開(kāi)局之年 砥礪奮進(jìn)——2011年廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述廣州市統(tǒng)計(jì)局綜合處　　2011年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是極不平凡的一年。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩、日本大地震和歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)加劇的國(guó)際背景下，面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)有所放緩以及通脹水平較高的形勢(shì)，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，砥礪奮進(jìn)，沉著應(yīng)危機(jī)，大力促發(fā)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、物價(jià)逐步趨穩(wěn)、民生不斷改善的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局。　　一、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)　　據(jù)初步核算，2011年廣州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)12303.12億元，同比增長(zhǎng)11.0%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值203.06億元、4532.52億元和7567.54億元，分別增長(zhǎng)3.1%、11.5%和11.0%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為0.5%、38.8%和60.7%?！　慕衲昵闆r看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈放緩趨勢(shì)，GDP增速由一季度的9.7%下滑至上半年的9.6%，1-3季度和全年進(jìn)一步下滑至9.4%和9.2%;廣東省一季度、上半年、1-3季度和全年GDP增速分別為10.5%、10.2%、10.1%和10.0%。而廣州市經(jīng)濟(jì)克服了國(guó)內(nèi)外眾多不利影響，一季度、上半年、1-3季度和全年GDP增速分別同比增長(zhǎng)11.2%、11.0%、11.0%和11.0%，雖較上年有所放緩，但GDP增速企穩(wěn)，增勢(shì)好于全國(guó)和全省?！　《?、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)呈“先高后低再企穩(wěn)”態(tài)勢(shì)　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2011年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值349.44億元，同比增長(zhǎng)3.0%，增幅分別比一季度、上半年和1-3季度提高1.0個(gè)、0.5個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。糧食生產(chǎn)和畜牧業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)?！　」I(yè)生產(chǎn)呈“先高后低再企穩(wěn)”態(tài)勢(shì)。2011年，全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15806.84億元，同比增長(zhǎng)12.9%，增幅比一季度回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，分別比上半年和1-3季度累計(jì)提高2.6個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)。從各月增速看，1月、2月和3月規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值月度增速分別為15.1%、14.9%和7.6%，4月出現(xiàn)了1998年以來(lái)首次月度負(fù)增長(zhǎng)(-2.8%)，5月止跌回升(5.8%)，6月延續(xù)升勢(shì)(15.8%)，7月再度回落至7.2%，8月后穩(wěn)中回升、恢復(fù)雙位數(shù)增長(zhǎng)且增速呈加快態(tài)勢(shì)?！　?011年，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4147.71億元，同比增長(zhǎng)12.0%，增速低于全國(guó)(13.9%)和全省(12.6%)。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)8.3%，輕工業(yè)增長(zhǎng)17.1%。　　三大支柱產(chǎn)業(yè)受日本大地震沖擊，增長(zhǎng)放緩。三大支柱產(chǎn)業(yè)今年出現(xiàn)了汽車制造業(yè)連續(xù)四個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)、電子產(chǎn)品制造業(yè)連續(xù)兩個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)的嚴(yán)峻局面。汽車制造業(yè)受部分進(jìn)口零部件供應(yīng)不足而生產(chǎn)大幅滑坡，4月、5月、6月和7月連續(xù)四個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，隨著進(jìn)口零部件逐步恢復(fù)，主要整車企業(yè)追補(bǔ)欠產(chǎn)，汽車生產(chǎn)從8月起恢復(fù)雙位數(shù)增長(zhǎng)。電子產(chǎn)品制造業(yè)7月出現(xiàn)自2008年3月由負(fù)轉(zhuǎn)正以來(lái)首次月度負(fù)增長(zhǎng)(-5.2%)，8月降幅收窄(-2.2%)，9月轉(zhuǎn)正，其后各月增速回升。2011年，全市工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值7580.35億元，同比增長(zhǎng)11.4%，增速比全市規(guī)模以上工業(yè)平均增速低1.5個(gè)百分點(diǎn)。汽車制造業(yè)完成產(chǎn)值3066.32億元，同比增長(zhǎng)3.4%;電子產(chǎn)品制造業(yè)完成產(chǎn)值2024.75億元，同比增長(zhǎng)11.5%;石油化工制造業(yè)完成產(chǎn)值2489.28億元，同比增長(zhǎng)23.8%，增速比全市規(guī)模以上工業(yè)平均增速高10.9個(gè)百分點(diǎn)?！　「咝录夹g(shù)工業(yè)較快增長(zhǎng)。2011年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值6353.19億元，同比增長(zhǎng)15.9%，快于全市規(guī)模以上工業(yè)平均增速3.0個(gè)百分點(diǎn);占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的40.19%，比上年提高1.67個(gè)百分點(diǎn)?！　」I(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值呈“高、低、穩(wěn)”走勢(shì)。2011年，我市規(guī)模以上工業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值3201.95億元，同比增長(zhǎng)14.1%。今年以來(lái)，我市規(guī)模以上工業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值各月累計(jì)增速呈“高、低、穩(wěn)”走勢(shì)，一季度增速在18.1%～27.3%之間，二季度放緩至12.1%～15.0%之間，三季度在12.5%～13.1%之間低位運(yùn)行，四季度增速逐步走穩(wěn)，在13.9%～15.0%之間?！　∪?、三大需求動(dòng)力有所減弱、但逐步趨穩(wěn)，旅游市場(chǎng)繁榮　　消費(fèi)需求依然旺盛。隨著萬(wàn)菱匯、太古匯、保利中環(huán)廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)和5號(hào)停機(jī)坪等購(gòu)物中心的開(kāi)業(yè)，商圈集聚效應(yīng)明顯;今年以來(lái)精心策劃組織“廣州夏日美食嘉年華”、“廣州(沙面)西餐文化節(jié)”和“廣州(國(guó)際)美食節(jié)”等一系列餐飲文化宣傳推介活動(dòng)，在節(jié)假日商家主題促銷活動(dòng)及消費(fèi)力釋放帶動(dòng)下，消費(fèi)市場(chǎng)保持暢旺。2011年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5243.02億元，同比增長(zhǎng)17.1%，增速分別比一季度、上半年和1-3季度累計(jì)提高1.0個(gè)、0.7個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)，增速高于全省(16.3%)，與全國(guó)持平;扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.4%。其中，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)分別實(shí)現(xiàn)零售額4544.46億元和698.56億元，同比分別增長(zhǎng)17.0%和17.8%。全市批發(fā)和零售業(yè)商品銷售總額26935.74億元，同比增長(zhǎng)27.0%，增幅比一季度提高8.2個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)，比1-3季度累計(jì)提高1.8個(gè)百分點(diǎn)?！　」潭ㄙY產(chǎn)投資增速大幅回落后逐步趨穩(wěn)。在上年亞運(yùn)累積高基數(shù)的條件下，今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放緩，國(guó)有投資下降，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資大幅下降，導(dǎo)致今年1-2月固定資產(chǎn)投資同比下降1.2%。隨著101項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)和“新廣州、新商機(jī)”系列招商活動(dòng)投資項(xiàng)目的落地，固定資產(chǎn)投資增速3月起止跌回升、逐步回穩(wěn)，2011年，全市完成固定資產(chǎn)投資3413.58億元，同比增長(zhǎng)10.0%，增速分別比一季度、上半年和1-3季度累計(jì)提高8.8個(gè)、7.9個(gè)和4.2個(gè)百分點(diǎn)，增速低于全國(guó)(不含農(nóng)戶，23.8%)和全省(17.6%)平均增速;扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)5.6%。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1306.74億元，同比增長(zhǎng)32.8%，占固定資產(chǎn)投資的38.28%。全市完成國(guó)有固定資產(chǎn)投資1297.93億元，同比下降9.8%;完成市屬投資2615.44億元，同比增長(zhǎng)5.7%?！　∩唐愤M(jìn)出口在上年恢復(fù)性增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上有所放緩。2011年，全市實(shí)現(xiàn)商品進(jìn)出口總值1161.72億美元，同比增長(zhǎng)12.0%，增幅比一季度回落4.6個(gè)百分點(diǎn)，比上半年回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，比1-3季度累計(jì)增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口564.73億美元，同比增長(zhǎng)16.7%，增幅分別比一季度、上半年和1-3季度累計(jì)回落8.4個(gè)、4.8個(gè)和1.9個(gè)百分點(diǎn)。出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一般貿(mào)易出口和加工貿(mào)易出口分別增長(zhǎng)21.9%和11.4%，一般貿(mào)易出口占商品出口總值的43.72%，比重比上年提高1.85個(gè)百分點(diǎn)。外商直接投資實(shí)際使用金額42.70億美元，同比增長(zhǎng)7.3%。　　旅游市場(chǎng)繁榮。2011年，我市利用亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，整合廣州豐富的文化、商貿(mào)、都市、山水、生態(tài)、休閑、亞運(yùn)等旅游資源，打造以文化為引領(lǐng)的系列旅游精品，大力提升廣州旅游形象和旅游業(yè)水平，旅游業(yè)總收入快速增長(zhǎng)，城市接待過(guò)夜旅游者持續(xù)增長(zhǎng)。前10個(gè)月，全市旅游業(yè)總收入規(guī)模已超上年全年水平。2011年，全市實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入1630.80億元，同比增長(zhǎng)30.0%，增幅比上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。城市接待過(guò)夜旅游者4594.85萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)2.0%?！　〕鞘休椛涔δ懿粩嘣鰪?qiáng)。2011年，新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到4504.45萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.9%;港口貨物吞吐量44763.31萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.3%;港口集裝箱吞吐量1440.07萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)13.4%;貨運(yùn)量64722.53萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.8%;貨物周轉(zhuǎn)量2821.44億噸千米，同比增長(zhǎng)15.1%。2010年共有國(guó)際航線105條，國(guó)內(nèi)航線507條，連通全球五大洲183個(gè)城市，其中國(guó)外通航國(guó)家和地區(qū)31個(gè)，國(guó)外通航城市59個(gè)。廣州近年加快建設(shè)城際鐵路、快速道路和快速公交線路，廣州南站的交通樞紐功能日漸彰顯，現(xiàn)代化海陸空交通體系基本形成。　　四、轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展　　三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。2011年，我市一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由上年的1.8︰37.2︰61.0調(diào)整為1.7︰36.8︰61.5，第三產(chǎn)業(yè)比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。　　先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。廣州加快中新廣州知識(shí)城、天河智慧城、科學(xué)城、國(guó)際生物島等自主創(chuàng)新核心載體的開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。以汽車、船舶及海洋裝備、核電裝備、數(shù)控設(shè)備、石油化工和精品鋼鐵等代表的先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2011年1-3季度，先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為59.58%。2011年，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)值2562.82億元，同比增長(zhǎng)12.8%;占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為16.21%，比上年提高0.97個(gè)百分點(diǎn)?！　⊥顿Y進(jìn)一步向第三產(chǎn)業(yè)集聚。2011年，我市一、二、三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重由上年的0.1︰19.2︰80.7調(diào)整為0.1︰15.5︰84.4，第三產(chǎn)業(yè)比重提高3.7個(gè)百分點(diǎn)?！　∶駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用顯著。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)、投資等多個(gè)領(lǐng)域增速高于全市平均水平。2011年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4794.46億元，同比增長(zhǎng)12.0%，高于全市GDP增速1.0個(gè)百分點(diǎn);占全市GDP的比重達(dá)38.97%，比上年提高0.72個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)19.8%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速6.9個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)投資同比增長(zhǎng)31.9%，高于全市固定資產(chǎn)投資增速21.9個(gè)百分點(diǎn);占固定資產(chǎn)投資的比重為20.25%，比上年提高3.53個(gè)百分點(diǎn)?！　》?wù)性消費(fèi)支出比重提高。隨著收入水平的提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，居民家庭支出中的服務(wù)性消費(fèi)支出增速較快，服務(wù)性消費(fèi)支出比重提高。2011年，我市城市居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出10414元，同比增長(zhǎng)13.8%，快于城市居民人均消費(fèi)性支出1.0個(gè)百分點(diǎn);占城市居民人均消費(fèi)性支出的比重為36.92%，比上年提高0.33個(gè)百分點(diǎn)?！　∽灾鲃?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2011年，合作建設(shè)11個(gè)國(guó)家級(jí)、23個(gè)省級(jí)國(guó)際科技合作基地，建成工業(yè)技術(shù)研究院等12個(gè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)，形成了新型顯示、節(jié)能環(huán)保、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等10個(gè)百億級(jí)創(chuàng)新集群。完善人才政策，發(fā)揮留交會(huì)平臺(tái)作用，引進(jìn)13個(gè)國(guó)際領(lǐng)先科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和25名領(lǐng)軍人才，擁有各類博士后工作站55個(gè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力進(jìn)一步提升，2011年全市發(fā)明專利申請(qǐng)量和發(fā)明專利授權(quán)量分別達(dá)8172件和3146件，同比增長(zhǎng)25.7%和58.2%;互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)70%，政府管理和公共服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，電子商務(wù)交易額居全國(guó)城市前列。2011年榮獲“中國(guó)十大創(chuàng)新型城市”稱號(hào)?！　∥濉⒔?jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量改善，工業(yè)企業(yè)效益有待提升　　財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2011年，來(lái)源于廣州地區(qū)的財(cái)政總收入3978億元，同比增長(zhǎng)18.8%;其中，地方財(cái)政一般預(yù)算收入979.47億元，同比增長(zhǎng)20.5%;增速分別比一季度和上半年提高9.7個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)，比1-3季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn);增速低于全國(guó)(24.8%)和全省(22.1%)。其中，營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅分別為162.56億元、157.38億元和106.17億元，合計(jì)占地方財(cái)政一般預(yù)算收入的43.50%，比重比上年下降5.85個(gè)百分點(diǎn);營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅同比分別增長(zhǎng)9.8%和37.8%，但增值稅同比下降1.3%?！　〕青l(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。2011年，我市城市居民人均可支配收入34438元，同比增長(zhǎng)12.3%，增速低于全國(guó)(14.1%);其中工資性收入增長(zhǎng)9.4%。農(nóng)村居民人均純收入14700元(預(yù)計(jì)數(shù))，同比增長(zhǎng)16.0%，增速低于全國(guó)(17.9%);從2008年起，農(nóng)村居民人均純收入增速連續(xù)四年快于城市居民人均可支配收入。城鄉(xiāng)居民人均收入比由上年的2.42︰1縮小為2.34︰1?！　」I(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降、效益有待提升。2011年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15070.62億元，同比增長(zhǎng)14.9%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額856.46億元，同比下降9.7%，而一季度為同比增長(zhǎng)1.6%，降幅分別比上半年和1-3季度擴(kuò)大2.5個(gè)和1.9個(gè)百分點(diǎn)。　　六、民生支出加大，價(jià)格水平升幅收窄　　財(cái)政對(duì)民生的支出加大。我市繼續(xù)深入貫徹落實(shí)“惠民66條”和17條補(bǔ)充意見(jiàn)，全面完成2011年“十大民生實(shí)事”。2011年，我市地方財(cái)政一般預(yù)算支出1185.73億元，同比增長(zhǎng)21.2%。市本級(jí)財(cái)政投入教育支出33.37億元，占市本級(jí)財(cái)政支出的比重為6.51%，比上年提高0.96個(gè)百分點(diǎn);住房保障支出35.09億元，同比增長(zhǎng)1.0倍，占市本級(jí)財(cái)政支出的比重為6.85%，比上年提高2.74個(gè)百分點(diǎn)。投入民生和各項(xiàng)公共事業(yè)資金390.6億元，占市本級(jí)財(cái)政支出的比重為75.3%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)?！　r(jià)格水平升幅收窄。今年以來(lái)，面對(duì)全國(guó)范圍的物價(jià)上升，我市物價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行，市委、市政府切實(shí)采取一系列增加供應(yīng)、搞活流通、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、加強(qiáng)監(jiān)管力度、保障低收入困難群眾基本生活等穩(wěn)物價(jià)保民生的政策措施，居民消費(fèi)價(jià)格水平過(guò)快上漲勢(shì)頭得到遏制、升幅有所回落。2011年，城市居民消費(fèi)價(jià)格同比增長(zhǎng)5.5%，升幅均比一季度和上半年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，比1-3季度回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中消費(fèi)品和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格分別上升6.6%和3.4%，升幅分別比1-3季度累計(jì)收窄0.2個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)。構(gòu)成居民消費(fèi)價(jià)格的八大類商品呈“七升一降”格局，交通和通訊類同比下降0.6%，同比上升的七大類商品中漲幅居前四位的依次為食品類(12.2%)、居住類(4.7%)、衣著類(4.1%)和家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)(4.1%)?！　」I(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)和購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)(IPI)同比分別上升3.1%和9.1%，升幅分別比1-3季度收窄0.3個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)價(jià)格升幅“剪刀差”為6.0個(gè)百分點(diǎn)，均比一季度、上半年和1-3季度收窄0.5個(gè)百分點(diǎn)。　　七、城市環(huán)境顯著改善，社會(huì)保障事業(yè)全面推進(jìn)　　城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更”。我市堅(jiān)持實(shí)施城市環(huán)境“十年大變”工程，全力推進(jìn)空氣環(huán)境、水環(huán)境、交通環(huán)境、人居環(huán)境綜合整治，城市建設(shè)加快，今日的廣州，城市環(huán)境面貌得到了顯著改善。一是“天更藍(lán)”：落實(shí)空氣整治50條和新31條措施， 1-11月，廣州市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到98.8%，同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn);二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒濃度同比分別下降18.2%、7.8%和2.9%。二是“水更清”：對(duì)全市127條河涌進(jìn)行綜合整治，新建白云湖、海珠湖，城市生活污水處理率達(dá)88%，珠江廣州段水質(zhì)從劣五類提高到四類標(biāo)準(zhǔn)。三是“路更暢”：新投放出租車1940輛，新開(kāi)公交線路263條，實(shí)施治堵措施30條，交通擁堵有所緩解。四是“房更美”：對(duì)1512個(gè)社區(qū)進(jìn)行人居環(huán)境綜合整治，獵德、黃埔等“城中村”改造穩(wěn)步推進(jìn)。五是“城更美”：推進(jìn)青山綠地工程和城市綠化升級(jí)改造，建設(shè)花園城市，全市森林覆蓋率41.4%，建成區(qū)綠化覆蓋率40.15%，人均公園綠地面積15.01平方米，建成1862公里綠道網(wǎng)?！　〕晒~入全國(guó)文明城市行列。開(kāi)展“迎亞運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”全民行動(dòng)，推動(dòng)公民思想道德建設(shè)，加強(qiáng)志愿服務(wù)工作，形成涵蓋城鄉(xiāng)家庭、社區(qū)鄉(xiāng)村、企業(yè)單位、城區(qū)街鎮(zhèn)的多層次文明創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，廣州的城市面貌、城市品質(zhì)、市民素質(zhì)、公共設(shè)施和公共服務(wù)邁上新臺(tái)階，城市形象和市民文明素質(zhì)進(jìn)一步提升。2011年，歷經(jīng)13年矢志不渝的努力，成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)。　　社會(huì)保障水平提高。2011年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.35%，低于控制目標(biāo);全年安置城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員22.68萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)71.73%。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。至2011年10月底，五大險(xiǎn)種參保人數(shù)比上年增加139萬(wàn)人次，超額完成82萬(wàn)人次的年度任務(wù)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到200元和230元，建成基本覆蓋城鄉(xiāng)的基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)?；I集建設(shè)89174套保障性住房，提前一年解決在冊(cè)的7.72萬(wàn)戶低收入家庭住房困難問(wèn)題?！　?011年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，這是市委、市政府審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策、沉著應(yīng)對(duì)、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新變化，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更加復(fù)雜多變的新挑戰(zhàn)。2012年，我們既要堅(jiān)定信心，也要充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，繼續(xù)采取有力措施穩(wěn)定物價(jià)水平，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上有活力、可持續(xù)的增長(zhǎng)軌道，不斷開(kāi)創(chuàng)廣州市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新局面。　　注：1．2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)部分為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)、部分為預(yù)計(jì)數(shù)?！　　　?．地區(qū)生產(chǎn)總值、增加值和總產(chǎn)值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算?！　　　?．部分指標(biāo)暫無(wú)2011年預(yù)計(jì)數(shù)，文中用2011年最新數(shù)據(jù)代替。