2007年上半年廣州市外經(jīng)旅游全面增長    今年以來，廣州市對外經(jīng)濟(jì)增勢良好，外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資和旅游經(jīng)濟(jì)均取得較快發(fā)展，其中對外貿(mào)易總額同比增長近兩成，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；服務(wù)業(yè)引資比重繼續(xù)增加，引資質(zhì)量逐步提高；旅行社組團(tuán)人次大幅增長，旅游業(yè)收入穩(wěn)步攀升。    一、對外貿(mào)易保持高位運(yùn)行，順差占進(jìn)出口總值的比例仍低于省和國家平均水平    據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-6月累計(jì)廣州市進(jìn)出口總值為345.71億美元，比去年同期增長19.6%，增速同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口179.20億美元，增長22.1%；進(jìn)口166.51億美元，增長17.1%。    上半年，廣州市進(jìn)出口貿(mào)易的主要特點(diǎn)：    （一）外貿(mào)增長呈高出低進(jìn)態(tài)勢，順差繼續(xù)擴(kuò)大    前6個(gè)月，我市出口增幅高于進(jìn)口5.0個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易順差為12.68億美元，保持了進(jìn)出口基本平衡的局面。1-6月累計(jì)我市大宗出口商品中，鋼材出口大幅增長89.8%，船舶出口增長32.9%；而同期大宗進(jìn)口的商品中飛機(jī)、集成電路、成品油分別下降25.0%，12.1%和25.3%。順差占全市進(jìn)出口總額的比例為3.7%，低于廣東?。?6.2%）和國家（14.3%）平均水平。在面臨國家7月1日起大面積調(diào)整出口退稅率的情況下，6月當(dāng)月出口增速達(dá)34.1%，進(jìn)口增速為17.1%，出口增速高于進(jìn)口16.5個(gè)百分點(diǎn)，單月順差為6.07億美元。    （二）一般貿(mào)易進(jìn)出口增勢強(qiáng)勁，增幅高于加工貿(mào)易    1-6月，累計(jì)一般貿(mào)易出口繼續(xù)高速增長，實(shí)現(xiàn)出口79.77億美元，增長33.7%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)口79.54億美元，增長34.5％。由于近年國家限制低附加值加工貿(mào)易的力度逐漸加大，加工貿(mào)易增勢趨緩。今年前6個(gè)月，廣州市加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)出口95.93億美元，增長14.7%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)口61.54億美元，增長10.6%。一般貿(mào)易出口、進(jìn)口的增幅分別比加工貿(mào)易高19.0個(gè)和23.9個(gè)百分點(diǎn)。但加工貿(mào)易進(jìn)出口比重仍高于一般貿(mào)易。    （三）外資企業(yè)保持進(jìn)出口主導(dǎo)地位    上半年，外資企業(yè)進(jìn)出口穩(wěn)步增長，出口總值突破百億美元，達(dá)104.99億美元，占全市出口總額的58.6%；進(jìn)口總值為92.40億美元，占全市進(jìn)口總值的55.5%。另外，國有企業(yè)進(jìn)出口總值達(dá)88.00億美元，增速與全市平均水平基本持平。私營企業(yè)進(jìn)出口在各類型企業(yè)中增幅最大，其中出口29.07億美元，增長47.1%；進(jìn)口28.80億美元，增長21.8%，進(jìn)出口增速分別高于全市平均水平25.0個(gè)和4.7個(gè)百分點(diǎn)。    （四）機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)暢旺，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速下降，傳統(tǒng)大宗商品出口繼續(xù)快速增長    機(jī)電產(chǎn)品出口在基數(shù)較大的基礎(chǔ)上仍取得較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)出口90.66億美元，同比增長20.2%，占廣州市出口總額的50.6%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口30.99億美元，同比增長7.9%，增速低于全市商品出口平均水平，主要是由于其中出口達(dá)22.00億美元的計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品增速減緩，僅增長為1.8％。    三大傳統(tǒng)大宗商品出口保持增長：服裝及衣著附件出口17.91億美元，增長9.2%；紡織紗線、織物及制品出口7.85億美元，增長8.3%；鞋出口5.84億美元，增長6.9%。其它大宗出口商品也有較快增長，印刷電路出口5.87億美元，增長21.0%；鋼材出口5.42億美元，增長89.8%；船舶出口4.31億美元，增長32.9%。    （五）主要出口市場發(fā)展良好，新興出口市場快速成長    1-6月上半年，廣州市主要出口市場為香港、美國、歐盟、東盟、日本，增幅分別為17.2%、8.6%、19.3%、26.8%和21.9%，對以上5個(gè)國家和地區(qū)的出口貿(mào)易額為138.48億美元，占廣州市出口總額的77.3%。    另外，我市進(jìn)一步加大對非洲、拉美等新興出口市場的開拓力度，出口市場繼續(xù)呈現(xiàn)多元化走勢。上半年，對非洲出口7.24億美元，增長67.5%；對中東地區(qū)出口7.49億美元，增長36.9%；對拉美出口6.61億美元，增長21.5%；對俄羅斯聯(lián)邦出口2.20億美元，增長67.5%。    （六）廣州市外貿(mào)出口位居國內(nèi)主要城市第五    與北京、上海、深圳、蘇州、天津、杭州等城市相比，廣州市上半年進(jìn)出口增速位列第四，高于北京、天津和杭州；進(jìn)出口總額則高于天津和杭州位列第五，排位較一季度上升1位。    二、利用外資持續(xù)高速增長，第三產(chǎn)業(yè)引資比重不斷增加    據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，上半年我市新批外商直接投資項(xiàng)目（企業(yè)）497個(gè)，下降1.8%；合同外資33.59億美元，增長54.9%；實(shí)際使用外資15.24億美元，增長25.4%。項(xiàng)目的平均合同金額由去年上半年的428.51萬美元提高到今年上半年的675.76萬美元，平均不到1.5天就有一個(gè)超千萬美元的外商投資項(xiàng)目落戶廣州，利用外資單個(gè)項(xiàng)目平均規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。    外商直接投資的主要特點(diǎn)有：    （一）第三產(chǎn)業(yè)吸收外資主導(dǎo)作用凸現(xiàn)    第三產(chǎn)業(yè)合同外資金額為17.46億美元，增長57.4%，占全市合同外資總額的52.0%；實(shí)際使用外資金額10.16億美元，增長1.3倍，占全市實(shí)際使用外資總額的66.7%，增速均高于全市外商直接投資平均水平。其中，房地產(chǎn)業(yè)合同外資10.68億美元，增長84.4%；實(shí)際使用外資7.45億美元，同比增長2.6倍，對第三產(chǎn)業(yè)利用外資的拉動(dòng)作用顯著。另外，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政、零售業(yè)等服務(wù)行業(yè)使用外資取得突破性進(jìn)展。今年以來，IBM軟件創(chuàng)新中心、英特爾廣州國際安全數(shù)據(jù)解決方案中心、英國樂購華南區(qū)總部等一批國際先進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，先后落戶我市。    （二）制造業(yè)實(shí)際使用外資金額下降    1-6月累計(jì)，制造業(yè)實(shí)際使用外資金額為4.96億美元，同比下降31.3%，其中作為支柱產(chǎn)業(yè)的化工、汽車業(yè)實(shí)際使用外資金額同比分別下降70.1%和58.7%。制造業(yè)投資減少的主要原因：一是我市吸收外資中占相當(dāng)比重的汽車產(chǎn)業(yè)目前已進(jìn)入投資穩(wěn)定期，三大整車廠的建設(shè)投資基本完成并逐步投產(chǎn)，配套體系基本形成，大規(guī)模增資的可能性不大；二是石化產(chǎn)業(yè)的龍頭項(xiàng)目南沙科威特?zé)捰湍壳叭蕴幱谇捌跍?zhǔn)備工作，其他下游項(xiàng)目的引進(jìn)尚未啟動(dòng)。但今年上半年以來制造業(yè)合同外資實(shí)現(xiàn)15.76億美元，有52.1%的增長，在未來一段時(shí)期內(nèi)實(shí)際利用外資的情況仍將較為樂觀。    （三）香港、英屬維爾京群島為對穗投資的主要來源地    上半年，在對穗投資的國家（地區(qū)）中，英屬維爾京群島、香港、日本分列我市實(shí)際使用外資前3名，其中英屬維爾京群島實(shí)際投資6.99億美元，同比增長1.8倍，占全市實(shí)際使用外資總額的45.9%；香港實(shí)際投資5.04億美元，同比下降5.0%，占全市實(shí)際使用外資總額的33.1%；日本實(shí)際投資1.08億美元，同比下降31.9%，占全市實(shí)際使用外資總額的7.1%。另外，美國對穗投資也實(shí)現(xiàn)較快增長，增速達(dá)98.9%，1-6月累計(jì)投資額為0.11億美元。    （四）廣州在全國主要城市中實(shí)際使用外資增勢突出    1-6月累計(jì)，我市實(shí)際使用外資金額與上海、蘇州、北京、天津、深圳、杭州等主要城市相比，位列最后；但增勢突出，增速位列第二。       三、旅游市場持續(xù)繁榮，城市接待過夜人數(shù)平穩(wěn)增長    2007年1-6月累計(jì)，我市城市接待過夜旅游者1452.01萬人次，增長10.2%。其中，海外旅游者279.05萬人次，增長7.4%。旅游業(yè)總收入319.04億元，增長12.4%。其中外匯收入13.17億美元，增長16.0%。旅游市場運(yùn)行的主要特點(diǎn)有：    （一）城市接待國內(nèi)外過夜游客雙增長    上半年，我市接待國外、國內(nèi)游客同比分別增長7.4%和10.8%。從國外游客情況看，繼2006年舉辦百屆交易會(huì)城市接待海外游客空前增長之后，今年上半年我市接待海外游客數(shù)量繼續(xù)增長。其中，外國人94.8萬人次，增長6.6%。游客數(shù)量最大的三個(gè)國家（地區(qū)）為日本、馬來西亞和美國，分別為12.20萬人次、5.24萬人次和4.97萬人次。游客數(shù)量列前15名的國家（地區(qū)）中，增長最快的為印度、馬來西亞和泰國，增速分別為35.9%、16.7%和14.9%。從國內(nèi)游客情況看，隨著我國擴(kuò)大內(nèi)需成效的逐步顯現(xiàn)，上半年，國內(nèi)來穗游客加速增長，與去年同期相比，增速加快了6.6個(gè)百分點(diǎn)，一改近年來國內(nèi)游客增速低于海外游客的趨勢。    （二）旅游相關(guān)行業(yè)接待量全面增長    ――旅行社業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大 。上半年，旅行社累計(jì)組團(tuán)386.65萬人次，增長55.7%。其中組織出境游72.49萬人次，增長63.0%。其中，澳門游、香港游、出國游分別增長2.4倍、21.3%和22.4%。入境游20.33萬人次，增長38.8%。國內(nèi)游293.83萬人次，增長55.3%。    ――旅游景點(diǎn)接待游客人數(shù)快速增長。1-6月累計(jì)，我市主要旅游景點(diǎn)共接待游客2971.24萬人次，增長12.9%。其中，主題公園類景點(diǎn)接待游客524.03萬人次，增長54.0%；森林公園類景點(diǎn)接待游客161.05萬人次，增長32.6%。    ――住宿業(yè)接待量增長相對平緩。上半年，住宿業(yè)接待游客1132.64萬人次，增長7.51%；主要賓館酒店平均開房率為60.1%，比去年同期低1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中星級(jí)賓館（酒店）接待總?cè)藬?shù)為289.20萬人次，下降3.1%。游客加速向公寓、出租屋、自購房、親友家等其他住宿設(shè)施分流。    （三）“黃金周”旅游消費(fèi)繼續(xù)拉動(dòng)假日經(jīng)濟(jì)    上半年，黃金周繼續(xù)呈現(xiàn)集中消費(fèi)的趨勢，拉動(dòng)旅游及交通、零售、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。春節(jié)、五一黃金周日接待游客（含過夜和不過夜游客）數(shù)量分別為當(dāng)月其他時(shí)段的13.8倍和8.5倍；日均旅游總收入分別為當(dāng)月其他時(shí)段的4.3倍和6.5倍；通過交通客運(yùn)設(shè)施抵穗的旅客量分別達(dá)363.69萬人次和521.86萬人次，比上年同期增長7.8%和12.2%。定點(diǎn)觀測零售業(yè)企業(yè)零售額同比分別增長7.0%和38.1%；定點(diǎn)觀測餐飲業(yè)企業(yè)營業(yè)額同比分別增長10.9%和12.0%。    四、問題及建議    （一）關(guān)于外商投資房地產(chǎn)比重居高不下，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口下降問題    上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，外商投資房地產(chǎn)業(yè)合同外資高達(dá)10.68億美元，增長84.4%，約占同期全市外商直接投資總額的31.8%。折合人民幣超過80億元，約占同期全市房地產(chǎn)開發(fā)投資額的30%，比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)左右。而上半年我市房地產(chǎn)開發(fā)增速為28.0%，外資與內(nèi)資在國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)市場中是否存在發(fā)展速度失衡的問題值得思考。此外，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口下降11.7%，既不利于優(yōu)化調(diào)整外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)，也不利于抑制貿(mào)易順差。    （二）關(guān)于“兩稅合一”問題    “兩稅合一”，將推動(dòng)中國利用外資的水平走向更高層次，不會(huì)減弱對外商投資企業(yè)的綜合吸引力。本次稅制改革不是取消對外資的優(yōu)惠，而是以“特惠制”取代“普惠制”。今后，稅收優(yōu)惠將集中在國家戰(zhàn)略發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策明確傾斜支持的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或企業(yè)投資活動(dòng)上，對廣州市招商選資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步起到導(dǎo)向和促進(jìn)作用，有利于吸收外資工作從總量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。但短時(shí)間內(nèi)將影響到部分國外資金的投資熱度。    （三）關(guān)于國際貿(mào)易摩擦日益頻繁問題    預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期，貿(mào)易摩擦開始由商品層面向制度層面滲透，我國商品將繼續(xù)成為國外反傾銷的主要對象，紡織品和機(jī)電產(chǎn)品會(huì)遭受更多的反傾銷調(diào)查和特保措施。在這種大環(huán)境下，廣州大宗出口的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如紡織品、鞋、玩具等輕工產(chǎn)品和電子電器產(chǎn)品，將受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。    （四）關(guān)于國家再次調(diào)整出口退稅率問題    2007年6月18日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率的通知》，規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。這次調(diào)整共涉及2831項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。具體到我市，在上半年170多億美元的出口總值中，有90億美元左右涉及調(diào)整，占比約為53%。從短期看，我市的出口將受到一定沖擊。但從長期效應(yīng)看，此次出口退稅政策調(diào)整則有利于引導(dǎo)企業(yè)減少“兩高一資”、低附加值商品的出口，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。     針對我市自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌商品出口比重不高，外商投資高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目的比例有待提高，利用外資新增長點(diǎn)尚未形成，貿(mào)易摩擦更加劇烈，出口退稅率不斷下調(diào)等問題，現(xiàn)提出以下建議。第一，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)出口由數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張為主向質(zhì)量效益提高為主轉(zhuǎn)變。第二，培育品牌企業(yè)，發(fā)展具有自主技術(shù)、自主品牌的商品出口。第三，積極應(yīng)對加工貿(mào)易政策的調(diào)整，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。第四，加強(qiáng)外資項(xiàng)目評估，推動(dòng)集約招商，提升利用外資的質(zhì)量和效益。