2005年，我市各級(jí)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，緊緊圍繞“三農(nóng)”工作中心，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局，以適應(yīng)日益變化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求，基本控制住特大洪水、禽流感等自然災(zāi)害帶來(lái)的不利影響，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

    一、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)情況
   
    2005年，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是：種植業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)展，林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中略升，畜牧業(yè)全面增長(zhǎng)，魚塘低改成效明顯，種子種苗發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ陮?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值220.81億元，比上年增長(zhǎng)4.1%，其中：農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)值112.67億元、林業(yè)產(chǎn)值3.84億元、畜牧業(yè)產(chǎn)值47.7億元、漁業(yè)產(chǎn)值37.66億元、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值18.94億元，比上年分別增長(zhǎng)2.3%、3.7%、8.4%、1.2%和12.1%。農(nóng)業(yè)增加值達(dá)130.22億元，比上年增長(zhǎng)4.1%，農(nóng)業(yè)中間消耗率為41.0%，與上年持平。

    ㈠種植業(yè)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整

    1、糧食生產(chǎn)初步扭轉(zhuǎn)近年連續(xù)下滑的勢(shì)頭。2005年我市糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了近年來(lái)連續(xù)下滑的勢(shì)頭，糧食播種面積比上年略有增長(zhǎng)。全年糧食播種面積146.54萬(wàn)畝，總產(chǎn)量51.73萬(wàn)噸，比上年分別增長(zhǎng)1.5%和減少0.9%。其中水稻播種面積121.75萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.0%；稻谷產(chǎn)量45.03萬(wàn)噸，與上年持平。水稻播種面積增長(zhǎng)主要得益于今年中央1號(hào)文件落實(shí)到位，補(bǔ)貼農(nóng)民種糧力度加大，2005年全市投入種糧補(bǔ)貼資金1486萬(wàn)元，比上年增加143萬(wàn)多元，增長(zhǎng)10%，但由于上半年的水災(zāi)以及下半年部分地區(qū)出現(xiàn)干旱和咸潮等災(zāi)害影響，導(dǎo)致全市糧食總產(chǎn)量略減。
   
    2、價(jià)大幅回升，刺激甘蔗生產(chǎn)恢復(fù)增長(zhǎng)。由于國(guó)際糖價(jià)持續(xù)攀升，國(guó)內(nèi)糖價(jià)漲勢(shì)強(qiáng)勁，并且屢創(chuàng)新高，2005年末國(guó)內(nèi)糖價(jià)高達(dá)4300元/噸，比上年末大幅提高1600元，漲價(jià)幅度達(dá)六成。糖價(jià)大幅度回升，刺激了農(nóng)民種蔗的積極性，因而帶動(dòng)我市甘蔗生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)，全市甘蔗種植面積6.8萬(wàn)畝，甘蔗產(chǎn)量51.73萬(wàn)噸，比上年分別增長(zhǎng)14.2%和20.3%，其中糖蔗產(chǎn)量增長(zhǎng)60.8%。

    3、花卉生產(chǎn)繼續(xù)擴(kuò)大，成為拉動(dòng)種植業(yè)乃至整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。近年?lái)，隨著人民生活水平不斷提高，對(duì)花卉需求日益增多，種植和觀賞花卉逐漸成為人們精神上的一種享受，加上花卉市場(chǎng)日趨成熟，花卉價(jià)格一直保持著比較好的價(jià)位，2005年還普遍上漲，種植花卉帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀，花農(nóng)和企業(yè)投資花卉生產(chǎn)的積極性空前高漲。2005年全市花卉種植面積15.08萬(wàn)畝，比上年增加1.68萬(wàn)畝，增長(zhǎng)12.6%。全年花卉產(chǎn)值達(dá)23.79億元，比上年增長(zhǎng)34.4%，拉動(dòng)種植業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5.31個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.78個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)的幅度位居所有產(chǎn)品之首?；ɑ苌a(chǎn)已成為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向之一。

    4、菜生產(chǎn)首遇下降。近年來(lái)，由于蔬菜市場(chǎng)需求量不斷增大，種植蔬菜的經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀，我市蔬菜穩(wěn)步發(fā)展，蔬菜種植面積和產(chǎn)量年年遞增。但2005年，受外地蔬菜生產(chǎn)快速發(fā)展及消費(fèi)市場(chǎng)容量所限共同影響，全市蔬菜種植面積首次出現(xiàn)減少，全年種植面積227.27萬(wàn)畝，比上年減少2.46萬(wàn)畝，減少了1.1%。全年蔬菜總產(chǎn)量348.89萬(wàn)噸，比上年減少4.9%。減產(chǎn)的直接原因是上半年氣候不穩(wěn)定，低溫多雨，旱災(zāi)和水災(zāi)共同影響了蔬菜的生長(zhǎng)，部分地區(qū)甚至整個(gè)6月份都沒(méi)有葉菜收成，雖然進(jìn)入下半年以后的天氣一路好轉(zhuǎn)，但仍難以彌補(bǔ)上半年的減產(chǎn)損失，全年蔬菜產(chǎn)量是出現(xiàn)首次下降。

    5、荔枝和香大蕉產(chǎn)量大幅下降，拉低全年水果總產(chǎn)量。按照年初生長(zhǎng)趨勢(shì)預(yù)計(jì)，2005年原本是荔枝生產(chǎn)的又一個(gè)中大年，但進(jìn)入二季度后，出現(xiàn)的連場(chǎng)暴雨，打掉了不少成花，嚴(yán)重影響到荔枝結(jié)果的質(zhì)量，全年荔枝產(chǎn)量5.18萬(wàn)噸，比上年減少2.31萬(wàn)噸，減產(chǎn)三成。香大蕉因受爛根病和黃葉病影響，種植面積比上年減少近4萬(wàn)畝，香大蕉產(chǎn)量為28..58萬(wàn)噸，比上年減少15.2%。龍眼則成為我市2005年水果生產(chǎn)的一大亮點(diǎn)，全年龍眼產(chǎn)量3.19萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)15.2%。此外，由于近年來(lái)為適應(yīng)市場(chǎng)需求，改種和擴(kuò)種了不少沙糖桔，令桔子產(chǎn)量逐年增加，全年桔子產(chǎn)量0.58萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)45.6%；屬嶺南特色水果之一的楊桃也比上年增長(zhǎng)18.0%，全年產(chǎn)量達(dá)到1.54萬(wàn)噸。由于荔枝和香大蕉的減產(chǎn),對(duì)我市的水果生產(chǎn)造成了較大的影響，我市全年水果總產(chǎn)量為48.87萬(wàn)噸，比上年減少11.8%。

    ㈡林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中略升，生態(tài)效益顯著
　　
    “青山綠地”工程是市委、市政府實(shí)施的一項(xiàng)大型生態(tài)工程，我市自2003年啟動(dòng)實(shí)施“青山綠地”工程以來(lái),經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的建設(shè)，已先后建成了帽峰山、天麓湖等13個(gè)林區(qū)，在廣州新機(jī)場(chǎng)公路、廣深鐵路沿線建成了11條林帶和100多個(gè)村、鎮(zhèn)的小公園和綠地廣場(chǎng),新增、改造綠地面積達(dá)80.6平方公里，人均綠地面積增加4.4平方米,初步改變了廣州綠地“北多南少,東西更少”的格局?！扒嗌骄G地”工程建設(shè)已初步顯現(xiàn)生態(tài)效益。據(jù)中國(guó)林科院熱帶林業(yè)研究所測(cè)定，新機(jī)場(chǎng)高速公路20米寬林帶對(duì)空氣中碳、氮、硫的總固定量達(dá)50%，對(duì)二氧化碳、二氧化硫、一氧化氮的凈化率分別達(dá)到53.8%、33.3%、95.7%，吸附塵埃總量達(dá)到164.2克/立方米。由于政府投入加大，林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步上升，2005年全市林業(yè)產(chǎn)值3.8億元，比上年增長(zhǎng)3.7％，其中林木培育和種植、木材和竹材采運(yùn)的產(chǎn)值分別為3.17億元和0.62億元，分別增長(zhǎng)4.4％和0.7％。

    ㈢畜牧業(yè)生產(chǎn)全面增長(zhǎng)
   
    2005年我市畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人，主要畜牧產(chǎn)品產(chǎn)量都有不同程度的增長(zhǎng)。全年生豬出欄215.03萬(wàn)頭，肉用牛出欄1.22萬(wàn)頭，家禽出欄1.31億只，比上年分別增長(zhǎng)10.8%、7.7%和2.2%；牛奶產(chǎn)量4.65萬(wàn)噸、禽蛋產(chǎn)量1.89萬(wàn)噸，比上年分別增長(zhǎng)36.5%和19.5%；全年肉類總產(chǎn)量達(dá)32.03萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)7.3%。2005年的年初和年末的一段時(shí)間，我市都與禽流感擦身而過(guò)，外地的禽流感發(fā)生對(duì)我市畜牧業(yè)生產(chǎn)基本上沒(méi)有產(chǎn)生影響，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展能夠全面發(fā)展，究其原因主要在于：一是宣傳力度強(qiáng)，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭吃雞，對(duì)市民起了極大鼓舞作用，而且群眾已經(jīng)對(duì)禽流感有了一定的認(rèn)識(shí)，不會(huì)盲目的作出判斷，家禽消費(fèi)市場(chǎng)基本穩(wěn)定。二是農(nóng)業(yè)部門對(duì)生豬和家禽的防病措施到位，大大地提高了肉類產(chǎn)品的質(zhì)量，市民可以吃到放心肉。三是2005年的豬價(jià)與禽價(jià)都比上年有大幅度的提高，農(nóng)民生產(chǎn)的積極性空前高漲。我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全年生豬和家禽的平均生產(chǎn)價(jià)格分別為9.26元/公斤和10.20元/公斤，比上年分別增長(zhǎng)8.6％和18.2％。

    ㈣魚塘低改效果顯著，漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)
　　
    這兩年我市正處于魚塘低改時(shí)期，通過(guò)魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治，效果逐漸顯現(xiàn)，漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定增長(zhǎng)。2005年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)38.83萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.1%，其中淡水產(chǎn)品因魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治而增產(chǎn)明顯，其產(chǎn)量為34.93萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)11.4%。2005年我市秉承高標(biāo)準(zhǔn)整治我市大面積連片魚塘的思路，繼續(xù)開(kāi)展全市范圍內(nèi)的魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治工作，重點(diǎn)對(duì)花都、番禺、南沙、增城和白云的大面積連片的魚塘進(jìn)行改造。全市規(guī)劃按標(biāo)準(zhǔn)化整治的魚塘達(dá)2.16萬(wàn)畝，其中：花都區(qū)炭步鎮(zhèn)連片魚塘8000畝，增城市石灘鎮(zhèn)連片魚塘1000畝，南沙區(qū)萬(wàn)頃沙鎮(zhèn)連片魚塘3000畝以及其它多個(gè)地點(diǎn)相對(duì)連片的魚塘共6500畝，番禺區(qū)魚窩頭鎮(zhèn)連片魚塘6000畝。各整治單位去年下半年著手準(zhǔn)備一系列工作，主要施工階段在2005年的上半年。通過(guò)上半年的魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治，對(duì)養(yǎng)殖水產(chǎn)品增產(chǎn)增效的作用比較顯著。主要表現(xiàn)在：一是提高了漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力和提高土地產(chǎn)出率，標(biāo)準(zhǔn)化整治后的魚塘產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤(rùn)增幅普遍大幅度提高，平均增幅在30％以上。二是養(yǎng)殖方式有所改變，整治前魚塘多數(shù)是農(nóng)民分散養(yǎng)殖，整治后通過(guò)對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償，部分魚塘重新招標(biāo)，魚塘集中到養(yǎng)殖大戶手中，養(yǎng)殖大戶市場(chǎng)信息較靈、養(yǎng)殖技術(shù)較高、資金實(shí)力較雄厚，提高了魚塘的整體養(yǎng)殖水平與效益。三是增強(qiáng)了防災(zāi)抗災(zāi)能力，減少災(zāi)害帶來(lái)的損失。

    ㈤農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，種子種苗生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿薮?br/>   
    近年來(lái)，由于各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入增多，種子種苗業(yè)得到迅速發(fā)展，促使我市農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展逐年遞增，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)正成為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的另一條新路子及未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的生產(chǎn)發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由農(nóng)戶單家獨(dú)戶分散經(jīng)營(yíng)向企業(yè)和規(guī)模戶集中經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已初步形成企業(yè)化、規(guī)模化、專業(yè)化，以公司企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工不斷細(xì)化，種子種苗生產(chǎn)開(kāi)始隨之飛速發(fā)展，帶動(dòng)了整個(gè)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)。2005年全市農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)18.94億元，比上年增長(zhǎng)12.1％，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)近1個(gè)百分點(diǎn)。

    二、我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

    ㈠種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍未達(dá)到優(yōu)化
   
    2005年以來(lái)，蔬菜和水果的減產(chǎn)影響到我市種植業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，僅依靠糧食和花卉來(lái)支撐整個(gè)種植業(yè)。從生產(chǎn)布局上看，這樣的結(jié)構(gòu)不是很樂(lè)觀。糧食的生產(chǎn)本身是沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)效益可言的，農(nóng)民種糧的積極性是依靠政府的補(bǔ)貼來(lái)支撐的，并不是完全由市場(chǎng)決定的。對(duì)于廣州來(lái)說(shuō)，今后種植業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展必須依靠蔬菜、水果、花卉等經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)發(fā)展，糧食生產(chǎn)的主要目的是保證糧食安全。雖然今年蔬菜和水果的減產(chǎn)一定程度上是天氣原因造成的，但是還有一部分原因是市場(chǎng)調(diào)節(jié)導(dǎo)致的，也意味著蔬菜生產(chǎn)的利潤(rùn)開(kāi)始降低。

    ㈡農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)所占的比重仍需較小

    隨著廣州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的分工必然不斷地細(xì)化，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)也必然會(huì)成為廣州未來(lái)農(nóng)業(yè)的一個(gè)新的發(fā)展方向。但是，按照目前我市農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重來(lái)看，還只是九牛一毛。雖然近幾年來(lái)，其發(fā)展速度也很快，但從總量上看，它還不能和種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)相提并論。因此需要加大對(duì)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的投入，促進(jìn)其發(fā)展壯大，逐步培養(yǎng)成為我市農(nóng)業(yè)的一個(gè)支柱行業(yè)，更好地為廣州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)服務(wù)。

    ㈢水災(zāi)、干旱、病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害困擾我市農(nóng)業(yè)發(fā)展
   
    至2004年為止我市受到厄爾尼諾氣候現(xiàn)象影響，連續(xù)幾年出現(xiàn)雨水偏少，但2005年上半年我市的連續(xù)降雨導(dǎo)致了部分地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的水災(zāi)，導(dǎo)致有些地方出現(xiàn)了糧食減產(chǎn)失收的情況，荔枝也因?yàn)檫B續(xù)的幾場(chǎng)暴雨，一些本可以結(jié)果的花朵都被暴雨打落，使我市糧食本可以增長(zhǎng)，卻出現(xiàn)略減；荔枝本是中大年，卻大幅減產(chǎn)，由此可見(jiàn)上半年的水災(zāi)對(duì)我市的農(nóng)業(yè)有著不可忽視的影響。到下半年，天氣已經(jīng)逐漸好轉(zhuǎn)，但是我市又有部分地區(qū)出現(xiàn)了旱災(zāi)，雖然沒(méi)有上半年的水災(zāi)影響巨大，但是也要引起注意。另外，“香蕉爛根病”和“香蕉黃葉病”對(duì)我市香大蕉生產(chǎn)有比較大的影響，這也是我市香大蕉減產(chǎn)的一個(gè)重要原因。

    三、對(duì)發(fā)展我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議
   
    ㈠發(fā)展水果、蔬菜、花卉為主的經(jīng)濟(jì)作物，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。
   
    2005年我市糧食作物生產(chǎn)下跌的趨勢(shì)已經(jīng)基本控制住，糧食播種面積出現(xiàn)回升，糧食產(chǎn)量如果不是因?yàn)槭転?zāi)害天氣嚴(yán)重影響就會(huì)有所增長(zhǎng)。按照目前的形勢(shì)，我市要在保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)的條件下，大力發(fā)展水果、蔬菜、花卉等經(jīng)濟(jì)作物，在有限的土地資源中發(fā)揮我市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，使農(nóng)民從中獲益。

    ㈡增大科技投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

    我國(guó)人均耕地面積較少，廣州更為緊缺。在農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)資源不斷下降的情況下，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，滿足生產(chǎn)和生活需要，根本出路就是在于提高農(nóng)業(yè)的科技水平，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)有著舉足輕重的作用，是新階段推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要依靠力量。因此我們建議：一是用激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；二是用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；三是用體制改革整合農(nóng)技推廣的資源和力量；四是用政策扶持引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，努力提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

    ㈢增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御災(zāi)害能力。

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與二、三產(chǎn)業(yè)不同，受自然災(zāi)害的影響比較大。我們建議：一是開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，幫助農(nóng)民規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)，減輕自然災(zāi)害給農(nóng)民帶來(lái)的損失。二是打破傳統(tǒng)種植模式，做好農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目的選址工作。可根據(jù)各類作物的類型，選擇不同的地址，只有科學(xué)合理種植農(nóng)作物，才能將自然災(zāi)害影響減小到最低限度。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加強(qiáng)基本農(nóng)田水利建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，才能最大限度地減輕自然災(zāi)害帶來(lái)的損失。只有改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高資源利用率、土地生產(chǎn)率，才能真正把我市農(nóng)業(yè)做得更好。
 
    ㈣處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與流通服務(wù)的關(guān)系
   
    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與流通服務(wù)有著密切的關(guān)系，建立健全農(nóng)業(yè)流通與社會(huì)化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。近年來(lái)，雖然流通領(lǐng)域已經(jīng)有所改善，但是服務(wù)體系還是相對(duì)滯后，阻礙著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要正確處理好兩者的關(guān)系，首先規(guī)劃和布局的立意要高，繼續(xù)大力推廣產(chǎn)、技、銷一體化經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展公司帶農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)方式；其次，組織各有關(guān)方面的力量來(lái)搞好服務(wù)。商業(yè)、供銷部門要積極參與農(nóng)村流通，把搞好為農(nóng)民服務(wù)作為義不容辭的責(zé)任，農(nóng)口部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)真做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，鼓勵(lì)和組織農(nóng)民廣泛進(jìn)入流通服務(wù)領(lǐng)域。另外，政府還要加強(qiáng)服務(wù)工作的軟件和硬件建設(shè)。