2008年上半年廣州市對外經(jīng)濟增長放緩    2008年上半年對外經(jīng)濟保持增長，但受國內(nèi)外多種因素影響，對外貿(mào)易、利用外資以及旅游接待等均出現(xiàn)增長放緩跡象。    一、對外貿(mào)易保持較快發(fā)展    今年上半年，我市外貿(mào)進出口395.57億美元，比去年同期增長14.4%，增幅回落5.2個百分點。其中，出口204.58億美元，增長14.0%；進口190.99億美元，增長14.9%。增幅分別回落8.1個和2.2個百分點。主要特點有：    （一）出口增速大幅回落，外貿(mào)順差小幅增長    我市6月份出口增速出現(xiàn)大幅回落。出口37.23億美元，增長2.3%；進口33.51億美元，增長11.0%。增速分別回落32.0個和6.8個百分點。出口大幅回落的主要原因是上年7月1日起出口退稅率調(diào)整，企業(yè)在6月份集中搶關(guān)出口，導(dǎo)致上年同期出口基數(shù)偏大。    受6月份出口增速大幅回落影響，我市外貿(mào)順差增幅明顯收窄。1-6月累計，廣州市外貿(mào)順差13.58億美元，同比增長2.7%。    （二）一般貿(mào)易發(fā)展較快，加工貿(mào)易增長平緩    1-6月累計，我市一般貿(mào)易發(fā)展較快，其中出口91.98億美元，增長15.3%，增長速度高于全市出口貿(mào)易1.3個百分點；進口99.85億美元，增長25.6%，高于全市進口貿(mào)易10.7個百分點。一般貿(mào)易進口增長比出口增長快10.3個百分點，一般貿(mào)易逆差進一步擴大。    近年來，加工貿(mào)易門檻逐步提高，加工貿(mào)易市場相對低迷，來料加工貿(mào)易受到的影響尤為明顯。1-6月累計，我市來料加工出口28.59億美元，增長3.9%；來料加工進口23.05億美元，增長7.1%。增幅同比分別回落6.6個和5.6個百分點。進料加工出口77.19億美元，增長12.4%；進料加工進口43.32億美元，增長8.3%。一般貿(mào)易、加工貿(mào)易分別占我市進出口總額的48.5%和43.5%。    （三）機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口平穩(wěn)增長，汽車產(chǎn)業(yè)成為出口新增長點，部分傳統(tǒng)大宗商品出口增速回落或下降    1-6月累計，我市機電產(chǎn)品出口108.32億美元，增長19.3%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口35.21億美元，增長7.5%。    隨著我市汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和汽車及零部件出口基地建設(shè)的加快，汽車出口增長速度大幅提高，1-6月累計，出口額為3.01億美元，增長59.3%，增幅提高25.6個百分點。    傳統(tǒng)大宗商品中，數(shù)額最大的服裝及衣著附件出口17.31億美元，下降3.5%；鞋出口6.27億美元，增長7.4%；自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件出口9.01億美元，下降4.2%，增長速度均低于全市出口平均水平。家具、箱包出口保持較快增長，同比分別增長47.1%和20.7%。    1-6月累計鋼材出口3.87億美元，下降28.6%。下降原因主要是我國長期對成品油有價格補貼政策，以及國際油價漲勢較大，國內(nèi)外利差明顯，刺激成品油出口快速增長。我市出口成品油41.92萬噸，增長54.0%；價值2.91億美元，增長1.2倍。船舶出口6.91億美元，增長60.3%。    （四）機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進口雙增長，資源性商品、農(nóng)產(chǎn)品進口大幅增加    1-6月累計，我市機電產(chǎn)品進口73.44億美元，增長11.8%，增速同比提高8.3個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)品進口34.60億美元，增長3.2%，增速同比提高14.9個百分點。資源性商品中，原油進口2.39億美元，增長1.8倍；成品油進口7.35億美元，增長44.7%；鐵礦砂及其精礦進口4.35億美元，增長1.3倍。    農(nóng)產(chǎn)品進口15.14億美元，增長69.8%，拉動進口增長3.7個百分點[1]。其中大豆進口3.27億美元，增長89.8%；食用植物油進口3.73億美元，增長87.6%。    （五）對新興市場出口高速增長，對美國出口下降         1-6月累計，廣州主要出口國家和地區(qū)前5名依次為：香港52.17億美元，增長8.7%；歐盟37.40億美元，增長16.8%；美國34.40億美元，下降5.5%；東盟15.32億美元，增長29.2%；日本12.36億美元，增長18.4%，對以上5個國家和地區(qū)出口額占出口總額的74.1%。    我市對中東、非洲和拉美等新興市場的出口持續(xù)快速增長。對中東地區(qū)出口9.92億美元，增長32.4%；對非洲出口9.73億美元，增長34.4%；對拉美出口8.31億美元，增長25.7%。    二、利用外資實現(xiàn)兩位數(shù)增長    1-6月累計我市新批外商投資項目（企業(yè)）659個，同比減少13.7%；合同外資37.65億美元，增長10.0%；實際使用外資18.86億美元，增長19.5%。增速比上年同期分別下降18.8個、41.4個和5.6個百分點。主要情況有：    （一）制造業(yè)實際使用外資重返升勢，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引資發(fā)展勢頭較好，房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)明顯的調(diào)整態(tài)勢    1-6月累計，制造業(yè)實際使用外資6.32億美元，增長27.5%，去年同期實際使用外資下降31.3%，今年一季度我市制造業(yè)實際使用外資亦下降0.7%。    部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引資出現(xiàn)較快增長。其中信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)實際使用外資3846萬美元，增長86.8%；批發(fā)和零售業(yè)實際使用外資7642萬美元，增長34.1%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實際使用外資6493萬美元，增長82.7%。    房地產(chǎn)業(yè)實際使用外資9.05億美元，增長21.3%，增長速度同比大幅下降236.6個百分點。下降原因主要是受國家宏觀政策的調(diào)控而進行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整的影響。    （二）來自歐美等主要發(fā)達國家的投資高速增長，香港、英屬維爾京群島、日本仍為主要外資來源地    1-6月累計，來自香港的實際投資6.85億美元，增長35.9%；來自英屬維爾京群島的實際投資6.55億美元，下降6.3%；來自日本的實際投資2.06億美元，增長91.5%，來自上述3個國家和地區(qū)的外資合計15.46億美元，占全市實際使用外資總額的85.2%。來自加拿大、德國等發(fā)達國家的實際投資高速增長，增速分別為2.5倍和3.9倍。    （三）大項目平均規(guī)模繼續(xù)擴大    上半年，全市批準投資總額1000萬美元以上大項目110個（其中新批60個，增資50個）；涉及合同外資31.71億美元，增長10.5%，占全市合同外資的84.2%；項目平均合同外資由去年的2334萬美元提高至2883萬美元，平均項目規(guī)模擴大549萬美元。其中制造業(yè)大項目合同額10.0億美元，占26.6%；房地產(chǎn)業(yè)大項目合同額12.08億美元，占32.1%。    三、城市旅游接待增長放緩    受國內(nèi)外大環(huán)境影響，我市旅游市場受到明顯抑制。1-6月累計，城市接待過夜游客1580.80萬人次，增長8.9%，增幅同比回落1.3個百分點。    （一）國內(nèi)過夜游客增長高于海外過夜游客    1-6月累計，廣州接待國內(nèi)過夜游客1289.10萬人次，增長9.9%；接待海外過夜游客291.70萬人次，增長4.5%，增長速度分別回落0.9個和2.9個百分點。接待海外過夜旅游者中，外國人96.74萬人次，增長2.1%；香港同胞158.76萬人次，增長7.5%；澳門同胞15.74萬人次，增長8.7%；臺灣同胞20.46萬人次，下降7.2%。海外游客中位居首位的是來自日本的游客10.50萬人次，同比下降13.9%，來自美國的游客5.51萬人次，同比增長10.9%；增速最快的是朝鮮和芬蘭，分別是334.3%和131.8%。    （二）旅行社組團大幅下降    1-6月累計，旅行社組團人數(shù)315.77萬人次，下降18.3%。其中出境游74.87萬人次，增長3.3%，增速回落59.7個百分點；國內(nèi)游224.01萬人次，下降23.8%；入境游16.89萬人次，下降16.9%。    （三）旅游住宿設(shè)施接待旅游者增速回落    1-6月累計，我市旅游住宿設(shè)施接待旅游者1165.76萬人次，同比增長2.9%，增速回落4.6個百分點；其中接待國內(nèi)旅游者978.09萬人次，同比增長3.8%；接待海外旅游者187.67萬人次，同比下降1.6%。    (四)、主要旅游景點接待游客增長平緩    1-6月累計，我市主要旅游景點接待游客2793.96萬人次，同比增長3.3%，增速回落9.4個百分點；其中游樂園、公園接待游客2749.71萬人次，同比增長3.4%，珠江游接待游客41.89萬人次，同比下降5.0%，工業(yè)旅游接待游客2.36萬人次，同比增長1.2%。    四、對外經(jīng)濟出現(xiàn)放緩的主要原因    （一）世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長速度放緩    美國房地產(chǎn)景氣狀況仍在下滑，次貸危機還在進一步加深和蔓延，已經(jīng)開始向消費、投資等實體經(jīng)濟縱深發(fā)展。受此影響，美國近幾個月耐用品訂單和工業(yè)生產(chǎn)不斷下滑，就業(yè)形勢繼續(xù)惡化，失業(yè)率持續(xù)走高，個人消費正趨于疲軟，美國經(jīng)濟衰退的風險還在上升，美元對歐元和其他貨幣繼續(xù)大幅貶值。如果美國經(jīng)濟增長進一步放緩，對美國出口增長下滑的態(tài)勢還將持續(xù)。    受美國經(jīng)濟減速影響，世界經(jīng)濟增長也將進一步放緩。國際貨幣基金組織（IMF）近日已將2008年全球經(jīng)濟增長預(yù)測從4.1%調(diào)降至3.7%，為2002年以來最低增速。其中預(yù)計美國經(jīng)濟增長由2007年的2.2%回落到今年的0.5%，歐元區(qū)由2.6%回落到1.4%，日本由2.1%回落到1.4%，新興市場和發(fā)展中國家也將回落1.2個百分點。世界范圍的經(jīng)濟放緩必將影響我國外貿(mào)增長。    （二）國際市場初級產(chǎn)品價格高位運行    國際初級產(chǎn)品供需兩旺、價格高漲局面已進入第7個年頭。盡管國際市場初級產(chǎn)品價格有預(yù)期和炒作因素導(dǎo)致的虛高成分，隨著需求放緩和供應(yīng)能力增強，價格有向下調(diào)整要求，但是從影響走勢的各種因素看，短期內(nèi)初級產(chǎn)品價格高位運行態(tài)勢難有根本性扭轉(zhuǎn)，特別是美元持續(xù)疲軟、流動性過剩對價格的支撐作用不可忽視，投機炒作也將進一步加劇初級產(chǎn)品市場價格波動。    國際市場初級產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，一方面增加我國進口成本，構(gòu)成通脹壓力。另一方面，工業(yè)制成品價格漲幅遠落后于初級產(chǎn)品，制造業(yè)貿(mào)易企業(yè)成為原材料價格上漲的主要承擔者，出口利潤空間受到擠壓，盈利水平下降，經(jīng)營壓力增加。    （三）人民幣對美元持續(xù)升值，國家調(diào)控措施疊加效應(yīng)顯現(xiàn)    目前影響出口的主要因素有人民幣對美元升值加快、原材料漲價、勞動力和環(huán)保成本上升、利率提高以及去年外貿(mào)政策調(diào)整等。從長遠看，這些因素有利于促進外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，如工資上漲有利于改善國民收入分配結(jié)構(gòu)、擴大國內(nèi)消費；環(huán)保成本上升有利于促進節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。但從近期看，企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消化成本上升需要一個過程，短期內(nèi)可能影響企業(yè)利潤。去年下半年以來，人民幣名義匯率升值步伐加快，今年一季度人民幣對美元升值超過4%。同時，今年一季度原材料、燃料、動力購進價格上漲9.8%，比去年同期加快5.7個百分點。國家加強宏觀調(diào)控和實行從緊的貨幣政策，越來越多的進出口企業(yè)感受到流動資金緊張和資金成本壓力增加。    五、對策與建議    綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境走勢以及我市對外經(jīng)濟運行現(xiàn)狀，提出以下建議：    第一，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)含量和附加值，增強產(chǎn)品競爭力。企業(yè)要把加大研發(fā)力度、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加附加值作為提高國際競爭力的根本途徑。抓住人民幣升值的有利契機，加速引進國外先進設(shè)備、加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，推進產(chǎn)品升級換代，努力降低中間消耗和生產(chǎn)成本。    第二，引導(dǎo)企業(yè)走差異化、品牌化道路。目前，大部分企業(yè)缺乏長遠品牌規(guī)劃，應(yīng)盡快引導(dǎo)企業(yè)提高出口產(chǎn)品檔次，提升產(chǎn)品的品牌內(nèi)涵和設(shè)計能力，創(chuàng)建出口產(chǎn)品品牌優(yōu)勢，走高端名牌道路，有效規(guī)避反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的風險。    第三，加快海外轉(zhuǎn)移，大力開拓國際市場，實施多元化出口戰(zhàn)略。我國勞動力成本逐步提高、資源瓶頸日益凸顯，企業(yè)須在全球范圍內(nèi)進行資源整合，通過收購、兼并等手段，適度加大海外擴張的步伐，建立全球化生產(chǎn)貿(mào)易體系。以提高對匯率變動的抵抗能力，減少個別市場波動帶來的影響。    第四，鼓勵中小企業(yè)提高創(chuàng)新水平。面對日益嚴峻的市場環(huán)境，外貿(mào)中小企業(yè)的生存受到嚴峻挑戰(zhàn)。我市外貿(mào)中小企業(yè)已進入了部分新市場和低端市場，聯(lián)系其規(guī)模小、資金少、經(jīng)營方式靈活易變等特點，可引導(dǎo)中小企業(yè)進一步研發(fā)推出更簡單、便宜、便利的產(chǎn)品，在爭取更大市場份額的基礎(chǔ)上，逐步進入主市場和中高端市場。    第五，分割大額定單、擴大人民幣結(jié)算范圍，提高抗擊匯率波動能力。2007年以來，人民幣對美元持續(xù)升值，很多出口貿(mào)易企業(yè)面臨“不做不虧、多做多虧”的局面。企業(yè)可嘗試通過分割大額定單、縮短單個合同周期，嘗試采用相對堅挺的幣種進行結(jié)算、擴大人民幣結(jié)算范圍等辦法，減少匯率變動帶來的損失。此外，相關(guān)主管部門定期公布人民幣升值情況預(yù)測，便于企業(yè)在簽署合同時合理計提匯率變動風險。    第六、積極開發(fā)國內(nèi)市場，外貿(mào)內(nèi)貿(mào)并駕齊驅(qū)。面對出口成本不斷上升、貿(mào)易磨擦等影響，鼓勵企業(yè)擴大內(nèi)銷比例，積極開拓國內(nèi)市場，拓寬銷售渠道，提升獲利空間。