2006年廣州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析工業(yè)增量再超千億，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善  ――2006年廣州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析    2006年是“十一五”開局之年，全市工業(yè)企業(yè)以堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，工業(yè)效益明顯改善，工業(yè)生產(chǎn)在高平臺上實現(xiàn)平穩(wěn)快速增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階。    一、2006年廣州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述    1.工業(yè)月度產(chǎn)出波浪攀升，增長速度保持平穩(wěn)     2006年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健發(fā)展，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8102.82億元，同比增長16.8%，實現(xiàn)新增工業(yè)總產(chǎn)值1250.98億元，連續(xù)三年新增工業(yè)總產(chǎn)值1000億元以上，為拉動全市GDP增長作出了重要貢獻(xiàn)。全市實現(xiàn)工業(yè)增加值2210.41億元，比上年同期增長17.4%，對全市GDP貢獻(xiàn)率為42.2%，拉動全市GDP增長6.2個百分點(diǎn)。2006年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7272.48億元，同比增長17.5%。2月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)月度完成工業(yè)總產(chǎn)值452.83億元，為全年最低點(diǎn)，之后逐月攀升，到6月份首次突破600億元關(guān)口，達(dá)606.30億元。7月份當(dāng)月工業(yè)總產(chǎn)值回落到590.31億元，然后持續(xù)走高，到11月份已經(jīng)突破700億元關(guān)口，12月份達(dá)到725.11億元，為全年規(guī)模以上工業(yè)月度總產(chǎn)值的最高點(diǎn)，全年走勢呈波浪攀升態(tài)勢（見圖1）。圖1    2006年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度呈平穩(wěn)快速運(yùn)行態(tài)勢。1、2月份由于受上年對比基數(shù)的影響，規(guī)模以上工業(yè)累計增速出現(xiàn)較大波動（分別為15.4%和19.2%）。從3月份開始，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)各月累計增長速度一直平穩(wěn)運(yùn)行在17.1%-18.1%的區(qū)間，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)定快速增長態(tài)勢（見圖2）。圖2    2.工業(yè)重工化進(jìn)程繼續(xù)快速推進(jìn)    承接“十五”時期工業(yè)重工化的發(fā)展勢頭，2006年，全市工業(yè)重工化進(jìn)程繼續(xù)快速推進(jìn)，重工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5005.79億元，比上年同期增長21.0%；輕工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3097.03億元，比上年同期增長9.6%，重工業(yè)增速快于輕工業(yè)11.4個百分點(diǎn)。經(jīng)過“十五”時期的發(fā)展，2005年輕、重工業(yè)總產(chǎn)值比重(按工業(yè)總產(chǎn)值現(xiàn)行價計算)已達(dá)到42.4：57.6，2006年，輕、重工業(yè)總產(chǎn)值比重進(jìn)一步發(fā)展到38.2：61.8，重工業(yè)比重比上年上升4.2個百分點(diǎn)。工業(yè)重工化進(jìn)程加快。    3. 企業(yè)創(chuàng)新初見成效    2006年，全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，一方面通過引進(jìn)外資、鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，不斷調(diào)整、完善和優(yōu)化工業(yè)所有制結(jié)構(gòu)；另一方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新產(chǎn)品產(chǎn)值比重日益提高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長的特征，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不斷提升。    2006年，我市工業(yè)企業(yè)加大科技投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值強(qiáng)勁增長。全市規(guī)模以上工業(yè)全年實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)480.25億元，同比大幅增長   45.6%，增幅比總產(chǎn)值高28.1個百分點(diǎn)；新產(chǎn)品產(chǎn)值率從一季度的5.5%上升到四季度的6.6%，比去年同期上升1.3個百分點(diǎn)；新產(chǎn)品產(chǎn)值對規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率也有顯著提高，一季度、二季度、三季度和四季度分別達(dá)到了   8.8%、9.6%、11.5%和13.4%，四季度比一季度提高了4.6個百分點(diǎn)，新產(chǎn)品產(chǎn)值的快速增長表明傳統(tǒng)工業(yè)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得了良好成效。    與此同時，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展。2006年，全市實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值2187.57億元，同比增長20.9%，比上年同期增速高出3.5個百分點(diǎn)，高于全市工業(yè)增速    4.1個百分點(diǎn)，拉動全市工業(yè)增長5.4個百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重為27.0 %，比2005年提高0.6個百分點(diǎn)。    4.工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善    2006年以來，我市工業(yè)企業(yè)對內(nèi)加強(qiáng)管理、對外拓寬銷售渠道，同時制約工業(yè)效益提升的部分瓶頸因素不斷緩解，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著改善。    2006年，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)逐季攀高。一季度累計為181.9％、二季度累計上升到189.1％、三季度累計達(dá)193.8％，全年攀升到201.13％，比上年同期提高14.3點(diǎn)，高于全省平均水平36.0點(diǎn)；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面呈持續(xù)下降態(tài)勢，虧損面從一季度的30.0%下降到全年的22.9%，下降7.1個百分點(diǎn)（見圖3）。圖3    企業(yè)盈利水平不斷提高。2006年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額達(dá)到827.55億元，增長16.9％；其中利潤總額488.17億元，增長15.8％，徹底扭轉(zhuǎn)上年利潤負(fù)增長的局面。部分盈利大戶利潤大幅增長有力拉動全市工業(yè)利潤快速上升。全市全年實現(xiàn)利潤超2億元的企業(yè)35戶，合計實現(xiàn)利潤總額370.79億元，同比增長21.5%；其利潤總額占全市規(guī)模以上盈利企業(yè)利潤總額的67.2%。    從分行業(yè)的數(shù)據(jù)來看，全市工業(yè)利潤實現(xiàn)增長主要得益于交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，通信設(shè)備計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，食品制造業(yè)，煙草加工業(yè)實現(xiàn)利潤大幅上升。以上五個行業(yè)全年實現(xiàn)利潤總額均超過19億元，分別達(dá)到134.66億元、84.31億元、31.10億元、19.37億元和19.26億元，合計占全市總量的59.1%，同比分別增長28.5%、39.5%、35.3%、26.1%和41.9%。    二、拉動廣州工業(yè)增長的動力分析    1.三資企業(yè)、國有及國有控股企業(yè)是拉動全市工業(yè)增長的主導(dǎo)力量    從各經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)完成總量看，三資企業(yè)依然在全市規(guī)模以上工業(yè)總量中占最大份額，三資企業(yè)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值5207.23億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的64.3%，同比增長17.0%，高于全市平均水平0.2個百分點(diǎn)，對全市工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)率為64.8%，拉動全市工業(yè)生產(chǎn)增長10.9個百分點(diǎn)。    從各經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)的增速看，股份制企業(yè)增速位居第一，股份制企業(yè)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值1774.71億元，同比增長20.8%，增速分別高于國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制合作企業(yè)、三資企業(yè)、其他企業(yè)7.7個、12.9個、13.9個、3.8個和11.8個百分點(diǎn)。    國有及國有控股企業(yè)在汽車、石化、電力等重化行業(yè)快速發(fā)展的帶動下依然保持主導(dǎo)地位，生產(chǎn)呈現(xiàn)良好增長勢頭。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值2356.36億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的29.1%，同比增長20.1%，高于全市平均水平3.3個百分點(diǎn)，對全市工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)率為33.4%，拉動全市工業(yè)生產(chǎn)增長5.6個百分點(diǎn)。    2. 民營工業(yè)增勢良好，成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)    近年來，我市加速發(fā)展民營工業(yè)，不斷營造和優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境和一視同仁的政策環(huán)境，支持民營工業(yè)壯大規(guī)模、提升層次，積極引導(dǎo)民營工業(yè)理性投資、健康發(fā)展，民營工業(yè)已成為推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新亮點(diǎn)和新增長點(diǎn)。2006年，全市5463戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)達(dá)2515戶，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的46.0%；在白云電氣、華南摩托車等大型民營企業(yè)的拉動下，全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)一直以快于全市平均增速的水平迅速發(fā)展。全年規(guī)模以上民營企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1064.95億元，同比增長18.6%，增速在各經(jīng)濟(jì)類型中僅次于股份制經(jīng)濟(jì)，高于全市平均水平1.1個百分點(diǎn)。民營企業(yè)對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)15.4%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長2.7個百分點(diǎn)，民營企業(yè)已是我市工業(yè)快速增長的重要動力。    從分行業(yè)的數(shù)據(jù)來看，民營工業(yè)企業(yè)所涉及的行業(yè)已遍及全市35個行業(yè)大類中的34個。規(guī)模以上民營工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值超50億元的行業(yè)分別是：電氣機(jī)械及器材制造業(yè)（151.94億元）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（125.47億元）、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（116.41億元）、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)（71.12億元）、金屬制品業(yè)（64.95億元）、通信設(shè)備計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（60.99億元）、農(nóng)副食品加工業(yè)（56.31億元）、非金屬礦物制品業(yè)（53.34億元）。以上八個行業(yè)合計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值700.53億元，占全市規(guī)模以上民營工業(yè)產(chǎn)值的65.8%。    民營工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)快速發(fā)展的同時，也為社會提供了更多的就業(yè)崗位。民營工業(yè)企業(yè)全年從業(yè)人員平均人數(shù)達(dá)32.23萬人，同比增長3.4%，為緩解就業(yè)壓力發(fā)揮了重要的作用。    3.小型工業(yè)快速增長，骨干企業(yè)貢獻(xiàn)突出    2006年，全市小型工業(yè)企業(yè)發(fā)揮轉(zhuǎn)型快、機(jī)制活的優(yōu)勢，生產(chǎn)、效益齊頭并進(jìn)，成為全市工業(yè)運(yùn)行的重要動力。全市規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值2158.01億元，同比增長20.2%，分別高于全市規(guī)模以上工業(yè)、大中型工業(yè)增幅2.7個和3.8個百分點(diǎn)；在全市4854戶規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)中，898戶企業(yè)的生產(chǎn)增速超過50%，459戶企業(yè)的生產(chǎn)增速超過1倍；全市規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)33.2%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長5.8個百分點(diǎn)。小型工業(yè)企業(yè)成為拉動我市工業(yè)增長的重要一極。    小型工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)快速增長的同時，也取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。2006年規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額    75.19億元，同比增長46.4%，分別高于全市規(guī)模以上工業(yè)、大中型工業(yè)增幅30.6個和34.8個百分點(diǎn)。小型工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出生產(chǎn)和效益快速增長、利潤增速高于生產(chǎn)增速的良好發(fā)展態(tài)勢。    對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長起著重要支撐作用的產(chǎn)值超20億元的44戶工業(yè)企業(yè)，1-12月累計完成產(chǎn)值3393.51億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)46.7％，同比增長    22.7％，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長10.0個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)份額達(dá)57.1％。產(chǎn)值大戶的支撐作用十分突出。    4.汽車制造業(yè)帶動作用顯著    在廣州豐田汽車公司產(chǎn)能迅速擴(kuò)大、本田汽車（中國）有限公司等汽車制造企業(yè)快速增長帶動下，汽車制造業(yè)保持快速發(fā)展勢頭。全市規(guī)模以上汽車制造業(yè)完成的工業(yè)生產(chǎn)總量和速度均居三大支柱產(chǎn)業(yè)之首。2006年全市規(guī)模以上汽車制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1162.23億元，占三大支柱產(chǎn)業(yè)總量的37.9%，分別高于電子產(chǎn)品制造業(yè)、石油化工制造業(yè)11.3個和2.4個百分點(diǎn)；與上年相比，2006年規(guī)模以上汽車制造業(yè)產(chǎn)值增長34.1%，增速分別高于電子產(chǎn)品制造業(yè)、石油化工制造業(yè)29.1個和22.7個百分點(diǎn)。汽車制造業(yè)對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)26.5%，拉動全市工業(yè)增長4.6個百分點(diǎn)。全年實現(xiàn)產(chǎn)值超10億元的7戶汽車制造業(yè)企業(yè)合計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值989.68億元，占全市規(guī)模以上汽車制造業(yè)產(chǎn)值的85.2%，汽車制造業(yè)的大企業(yè)規(guī)模帶動作用突出。隨著我市汽車制造業(yè)布局逐步完善，其支柱地位必將得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。    在汽車制造業(yè)快速發(fā)展拉動下，汽車零部件制造業(yè)迅猛增長。汽車零部件制造業(yè)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值173.30億元，同比增長71.0%；全市新增規(guī)模以上汽車零部件制造企業(yè)25戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值38.78億元，占全市規(guī)模以上汽車零部件制造業(yè)產(chǎn)值的22.4%，拉動汽車零部件制造業(yè)增長37.6個百分點(diǎn)，成為帶動全市汽車零部件制造業(yè)飛速發(fā)展的主要動力。    三、存在問題    1.部分支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用弱化    2006年，全市規(guī)模以上三大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3068.19億元，比上年同期增長17.0%，增速低于全市平均水平0.5個百分點(diǎn)，支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用有所減弱。三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，汽車制造業(yè)一枝獨(dú)秀，仍保持較高速度的增長，獨(dú)力拉起三大支柱產(chǎn)業(yè)的增長速度。受政策、市場等因素影響，石油化工制造業(yè)增速放緩。石油化工制造業(yè)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值1089.23億元，比上年同期增長11.4%，低于三大支柱產(chǎn)業(yè)增速5.6個百分點(diǎn)，低于全市平均增速6.1個百分點(diǎn)。由于部分大型電子企業(yè)生產(chǎn)訂單轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)增速明顯放慢。電子產(chǎn)品制造業(yè)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值816.73億元，僅比上年增長5.0%，不僅低于三大支柱產(chǎn)業(yè)增速12.0個百分點(diǎn)，更低于全市工業(yè)增長速度12.5個百分點(diǎn)。    2.與國內(nèi)主要城市相比，發(fā)展速度偏低    近年來，部分國內(nèi)主要城市加大招商引資和工業(yè)投資的力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，其規(guī)模和速度均超過我市。2006我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值7272.48億元，分別比上海、蘇州、深圳、天津、北京少11043.75億元、5271.39億元、4400.95億元、1255.22億元和641.35億元；無錫、佛山與我市的工業(yè)總量也相當(dāng)接近，只比我市分別少147.86億元和1035.73億元。    從增長速度來看， 2006年廣州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增長17.5%，分別低于天津（25.3%）7.8個百分點(diǎn)、 蘇州（24.0%）6.5個百分點(diǎn)、 深圳（20.6%）3.1個百分點(diǎn)。無錫（22.8%）、佛山（27.4%）的增速也分別高于廣州5.3個和9.9個百分點(diǎn)。    3.虧損企業(yè)虧損額高位運(yùn)行    2006年，規(guī)模以上虧損企業(yè)虧損額為63.65億元，同比上升39.3%。部分生產(chǎn)大戶大幅虧損是我市虧損企業(yè)虧損額居高不下的主要原因。全年規(guī)模以上虧損企業(yè)虧損額超5000萬元的企業(yè)有19戶，合計虧損32.90億元，占全市虧損企業(yè)虧損額的51.7%。從分行業(yè)的數(shù)據(jù)看，主要集中在虧損額超3億元以上的行業(yè)：石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)（-15.06億元）、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（-7.69億元）、通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（-6.45億元）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（-4.53億元）、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（-3.38億元）、通用設(shè)備制造業(yè)（-3.04億元），以上六個行業(yè)合計虧損40.15億元，占全市工業(yè)虧損企業(yè)虧損額的63.1%。    4.大中型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、效益增長乏力    大中型工業(yè)企業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。但2006年我市大中型工業(yè)企業(yè)的增長速度一直低于全市平均水平，在一定程度上制約了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速的進(jìn)一步提升。大中型工業(yè)企業(yè)全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5114.47億元，同比增長16.4%，低于全市平均水平1.1個百分點(diǎn)。    部分大中型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)下降是導(dǎo)致大中型工業(yè)企業(yè)增長速度低于全市平均水平的主要原因。2006年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值同比減少超億元的36戶企業(yè)合計完成工業(yè)總產(chǎn)值497.71億元，同比減少160.06億元，拉低大中型工業(yè)企業(yè)增速3.6個百分點(diǎn)。    2006年，我市大中型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額412.97億元，同比增長11.6%，低于全市平均水平4.2個百分點(diǎn)。全市609戶大中型工業(yè)企業(yè)中有282戶的利潤出現(xiàn)下降，其中利潤減少超過5000萬的企業(yè)有24戶，合計實現(xiàn)利潤24.57億元，同比減少53.94億元，拉低大中型工業(yè)企業(yè)利潤增速14.5個百分點(diǎn)。    四、2007年廣州工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境與對策建議   步入2007年，推動我市工業(yè)快速發(fā)展的有利因素多，預(yù)計繼續(xù)保持較高的增長速度；但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中原有的一些困難和新出現(xiàn)的矛盾也不容忽視，必須采取有效措施，予以解決。2007年工業(yè)發(fā)展的有利條件主要是：（1）我市工業(yè)經(jīng)過多年的快速發(fā)展，為今后發(fā)展打下了堅實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。 2006年廣州豐田汽車有限公司10萬輛轎車、廣州本田汽車有限公司第二工廠12萬輛轎車、廣石化千萬噸煉油擴(kuò)建改造等項目先后建成投產(chǎn)，將成為推動工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長重要動力之一。（2）國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較高的增長速度。據(jù)國際貨幣基金組織等有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，雖然2007年全球經(jīng)濟(jì)增幅有可能比2006年略低（約0.3個百分點(diǎn)），但仍屬較快的增長速度（各主要機(jī)構(gòu)預(yù)測為3.3%-4%）。據(jù)國家發(fā)改委綜合司預(yù)測處、國家統(tǒng)計局綜合司預(yù)測，2007年我國經(jīng)濟(jì)總體上將延續(xù)上年較快增長勢頭，保持較高的增幅。有利于我市工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。（3）城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持增長，消費(fèi)需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，消費(fèi)推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的作用逐步增強(qiáng)，拉動經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)、出口、投資三大驅(qū)動力日益平衡。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，2007年我國將以增加居民消費(fèi)尤其是農(nóng)民消費(fèi)為重點(diǎn)，努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平和消費(fèi)能力；市委、市政府提出“富民強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略；都將有效地進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入水平，擴(kuò)大市場需求，有利于工業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。（4）電力供應(yīng)緊張的局面將繼續(xù)有所好轉(zhuǎn)。全省電源增加，將增強(qiáng)對廣州用電的支持力度。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，雖然廣州在一季度電力設(shè)備檢修高峰期和三季度用電高峰期仍存在一定缺口，但全年電力供應(yīng)基本平衡。（5）國際通貨膨脹預(yù)期減弱。國內(nèi)部分生產(chǎn)資料價格雖仍將繼續(xù)上升，但從總體上來看，上升的幅度有可能低于上年，有利于企業(yè)控制生產(chǎn)成本。    2007年我市工業(yè)發(fā)展面臨的一些問題主要是：（1）國際經(jīng)濟(jì)不確定因素增多，美國經(jīng)濟(jì)回落的負(fù)面影響大。受房地產(chǎn)市場持續(xù)降溫的影響，2007年美國經(jīng)濟(jì)有可能出現(xiàn)回落，主要依賴美國經(jīng)濟(jì)的東亞等國經(jīng)濟(jì)也會受到影響，同時也將影響到國際貿(mào)易的增長。國際貨幣基金組織預(yù)計，2007年世界貨物和服務(wù)增幅將比2006年下降1.3個百分點(diǎn)；隨著“國家保護(hù)主義”抬頭、貿(mào)易摩擦增多，在不同程度上將影響到我市工業(yè)品的對外出口。因此，2007年我市工業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值要維持高速度的增長，難度較大。（2）人民幣匯率持續(xù)升值，產(chǎn)品出口壓力增大。2006年，隨著人民幣匯率持續(xù)升值，廣州工業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值的增幅逐步回落。1-3月累計廣州規(guī)模以上工業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值增幅為27.7%，1-6月、1-9月累計增幅分別為21.8%和18.4%；全年累計為15.2%，比1-3月的累計增幅回落了12.5個百分點(diǎn)。從目前的發(fā)展趨勢看，人民幣仍處于升值階段，對工業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的影響仍不可忽視，尤其是傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，如紡織、鞋帽、家電等影響較大。據(jù)國家有關(guān)部門的預(yù)測，隨著各項調(diào)控出口措施逐步到位，尤其是商務(wù)部把減少順差作為2007年外貿(mào)發(fā)展的頭等大事來抓， 2007年我國外貿(mào)增速將比上年明顯回落。將直接影響到我市工業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的增長。（3）全國性部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的壓力進(jìn)一步顯現(xiàn)，國內(nèi)消費(fèi)品市場競爭的壓力將繼續(xù)加大，我市工業(yè)品擴(kuò)大國內(nèi)市場份額的難度增加，將直接影響到工業(yè)品產(chǎn)銷率的提高。受此影響，2007年工業(yè)品出廠價格將繼續(xù)低位徘徊，與能源、原材料價格上升幅度的差距仍將存在。此外，還存在工業(yè)用地緊張等問題。因此，要促進(jìn)工業(yè)的穩(wěn)定較快發(fā)展，困難依然不少，現(xiàn)提出對策建議如下。    1.以工業(yè)的快速發(fā)展帶動全市經(jīng)濟(jì)的快速增長，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展    從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和發(fā)展格局來看，工業(yè)依然是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，要保持我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展的勢頭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先的地位，就必須堅持實行“二產(chǎn)帶動三產(chǎn)、二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的戰(zhàn)略。一是要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，在不斷提高工業(yè)增長質(zhì)量的同時，加快工業(yè)發(fā)展的步伐，促進(jìn)廣州工業(yè)又好又快地發(fā)展。二是增強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)張能力，挖掘企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。雖然2007年新投產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)的工業(yè)大項目為工業(yè)發(fā)展注入了新動力，但僅靠這些大項目還不足以支撐工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)快速增長，與“追兵”佛山、無錫等地拉開距離。因此，還必須從資金投入、政策引導(dǎo)等方面支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、引進(jìn)設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)張能力和增長質(zhì)量。三是大力推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為名符其實的帶動工業(yè)發(fā)展的中堅力量。在繼續(xù)做好汽車制造業(yè)推動工作的同時，想方設(shè)法提升電子產(chǎn)品制造業(yè)、石油化工制造業(yè)的增長速度，扭轉(zhuǎn)三大支柱產(chǎn)業(yè)“一快一穩(wěn)一慢”的局面。加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為工業(yè)發(fā)展的重要動力之一。四是加快民營工業(yè)的發(fā)展。要認(rèn)真落實全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，為民營工業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，在項目審批、用地等方面與各種所有制企業(yè)一視同仁，著力解決民營工業(yè)企業(yè)融資難等問題，促進(jìn)民營工業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。    2.抓好工業(yè)大項目引進(jìn)、推進(jìn)工作，為工業(yè)生產(chǎn)增加發(fā)展新動力    近年來，國內(nèi)部分城市的工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，成為我市工業(yè)強(qiáng)有力的競爭對手。分析這些城市工業(yè)快速發(fā)展的原因，都有一個明顯的特點(diǎn)：新建成工業(yè)大項目、擴(kuò)產(chǎn)大項目推動力強(qiáng)，成為帶動工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展的重要動力。從目前我市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，要推動工業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定快速發(fā)展，就要繼續(xù)大力實施大項目帶動戰(zhàn)略，力爭每年新投產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)工業(yè)大項目的生產(chǎn)能力達(dá)到或超過600億元工業(yè)總產(chǎn)值。因此，一是要繼續(xù)加大工業(yè)的投入，下大力氣抓好工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為更多的工業(yè)大項目落戶廣州營造良好的環(huán)境。二是加大力度做好工業(yè)大項目的引進(jìn)工作。以良好的形象、良好的服務(wù)，吸引大項目落戶廣州。三是積極化解工業(yè)用地相對不足的矛盾。優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)布局，以老城區(qū)實施“退二進(jìn)三”、全社會開展節(jié)能降耗工作為契機(jī)，搬遷、改造或關(guān)閉污染重、能耗大、效益差的企業(yè)，騰出空間，發(fā)展都市型工業(yè)，發(fā)展污染小、產(chǎn)出高、效益好的工業(yè)企業(yè)。    3.千方百計提高產(chǎn)品競爭力，全力拓寬國內(nèi)外兩大市場    2007年我市工業(yè)要保持生產(chǎn)快速增長、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升的勢頭，就必須設(shè)法化解產(chǎn)品出口、內(nèi)銷壓力增大的矛盾，提高產(chǎn)品競爭力，以拓展國內(nèi)市場為重點(diǎn)，加快開拓新興對外出口市場，大力拓寬國內(nèi)外兩大市場的產(chǎn)品銷路。一是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的競爭力和贏利水平。二是加快發(fā)展名牌產(chǎn)品。以名牌產(chǎn)品的效應(yīng)，擴(kuò)大市場份額。下大力氣擴(kuò)大現(xiàn)有名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，培育新的名牌產(chǎn)品，帶動名牌企業(yè)，名牌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實施名牌擴(kuò)張。三是穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)對外出口市場，積極開拓新興出口市場。在穩(wěn)步發(fā)展美國、日本、歐盟、中國香港等傳統(tǒng)對外出口市場的同時，針對東盟諸國經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快、與我國的經(jīng)濟(jì)合作加強(qiáng)等有利條件，繼續(xù)擴(kuò)大對東盟的出口；此外，要繼續(xù)擴(kuò)大對俄羅斯、韓國、拉丁美洲的出口，以保障工業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值的持續(xù)增長。四是努力增加城鄉(xiāng)居民收入水平，尤其是低收入群體的收入。進(jìn)一步完善社會保障制度，為有效地擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)品市場打下基礎(chǔ)。    4.加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控，切實保障工業(yè)生產(chǎn)所需的能源供應(yīng)    由于2007年國際經(jīng)濟(jì)不確定因素多、國內(nèi)市場競爭激烈、煤、電、油及交通運(yùn)輸仍處于較為緊張的狀態(tài)，要保障工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定快速發(fā)展，完成或超額完成全年工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，就必須想方設(shè)法確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的安全高效穩(wěn)定運(yùn)行，認(rèn)真做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控工作。一是建立和完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)的走向和發(fā)展勢頭，及時發(fā)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的矛盾和問題。二是深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研；及時了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的各種問題，協(xié)助企業(yè)尋找對策，幫助企業(yè)及時化解各種矛盾，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。三是保障工業(yè)生產(chǎn)用能的供應(yīng)。我市工業(yè)用能大部分靠外地調(diào)進(jìn)和進(jìn)口，對外依賴度高。由于全球石油供應(yīng)不穩(wěn)定因素多，為確保工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用油的供應(yīng)，應(yīng)提前做好成品油的儲備工作。其次，在用電高峰期間，有關(guān)部門要科學(xué)地做好錯峰用電的方案，并事先通知相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)，減少或避免因錯峰用電給企業(yè)帶來的損失。（市統(tǒng)計局工業(yè)交通統(tǒng)計處）