歷史性的跨越——2010年廣州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況綜述廣州市統(tǒng)計(jì)局綜合處　　2010年是廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全市人民，全力“迎接亞運(yùn)會，創(chuàng)造新生活”，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。經(jīng)濟(jì)總量突破1萬億元，實(shí)現(xiàn)歷史性大跨越，成為繼上海、北京之后第三個(gè)進(jìn)入GDP“萬億元俱樂部”的城市，也是首個(gè)經(jīng)濟(jì)總量過萬億的省會城市，為“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！　∫弧⒖傮w概況　　2010年，廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元大關(guān)，達(dá)到10604.48億元，同比增長13.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.8：37.2：61.0。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值189.05億元、3950.64億元和6464.79億元，分別增長3.2%、13.0%和13.2%。　　注：根據(jù)第二次經(jīng)濟(jì)普查，對2006—2008年廣州市生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂?！　《⒅饕攸c(diǎn)　　(一)生產(chǎn)穩(wěn)定：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn);工業(yè)生產(chǎn)較快增長，呈先快后慢態(tài)勢;汽車制造業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)漲工業(yè)　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。2010年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值323.38億元，同比增長3.5%，增幅比一季度和上半年均提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，與1—3季度累計(jì)持平。　　工業(yè)生產(chǎn)較快增長。2010年，全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值14721.47億元，同比增長17.6%，增幅比一季度、上半年、1—3季度累計(jì)降低5.5個(gè)、5.7個(gè)和3.6個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，全市規(guī)模以上工業(yè)增長呈現(xiàn)先快后慢態(tài)勢，二、三季度各月累計(jì)增速較高(20%以上)，四季度開始增速逐漸回落。主要原因是去年同期基數(shù)逐步增加，以及亞運(yùn)會期間部分工業(yè)企業(yè)有限、停產(chǎn)和減排等亞運(yùn)保障任務(wù)，對工業(yè)生產(chǎn)造成一定的影響?！　∑嚭碗娮赢a(chǎn)品制造業(yè)增幅領(lǐng)先。2010年，全市汽車制造業(yè)在東風(fēng)日產(chǎn)、廣汽豐田等的拉動下，完成產(chǎn)值2878.44億元，同比增長21.2%，快于全市規(guī)模以上工業(yè)平均增速3.6個(gè)百分點(diǎn)。電子產(chǎn)品制造業(yè)在樂金顯示廣州有限公司、捷普(電子)廣州有限公司、新譜(廣州)電子有限公司和廣州創(chuàng)維平面顯示科技有限公司等企業(yè)的帶動下，完成產(chǎn)值1802.75億元，同比增長32.8%，快于全市規(guī)模以上工業(yè)平均增速15.2個(gè)百分點(diǎn)?！　「咝录夹g(shù)工業(yè)增速高位運(yùn)行。2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為5670.71億元，同比增長28.9%，快于全市規(guī)模以上工業(yè)平均增速11.3個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，我市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長處于高位運(yùn)行，且呈逐季回落態(tài)勢。一季度、上半年、1—3季度增速分別為56.3%、37.4%和32.9%，比同期全市規(guī)模以上工業(yè)平均增速分別快33.2個(gè)、14.1個(gè)和11.7個(gè)百分點(diǎn)?！　」I(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值累計(jì)增速前升后降。2010年，我市規(guī)模以上工業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值2815.66億元，同比增長20.0%。今年以來，我市規(guī)模以上工業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值各月累計(jì)增速呈“低、高、低”走勢，一季度增速在16.9%—20.4%之間，二季度增速加快，在25.6%—32.0%之間，三季度增速放緩，在24.1%—27.3%之間，四季度增速進(jìn)一步回落，在19.2%—21.9%之間?！　≡谌珖饕鞘兄?，1—11月累計(jì)，廣州市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值(13399.16億元)居第六位，低于上海(26979.62億元)、蘇州(22364.11億元)、深圳(16348.24億元)、天津(15202.72億元)和佛山(13405.08億元)。廣州市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速(18.4%)高于深圳(13.1%)，低于天津(32.0%)、重慶(28.3%)、上海(23.8%)、蘇州(23.0%)、北京(22.8%)、佛山(22.2%)等市?！　?二)需求旺盛：固定資產(chǎn)投資快速增長，增速前高后低;消費(fèi)需求持續(xù)暢旺;商品進(jìn)出口恢復(fù)性快速增長;亞運(yùn)助推旅游市場繁榮　　全社會固定資產(chǎn)投資快速增長。在亞運(yùn)城及亞運(yùn)場館工程、西江飲水工程、地鐵工程、新廣州站及相關(guān)工程、南方航空公司購置飛機(jī)項(xiàng)目和萬達(dá)廣場工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動下，全社會固定資產(chǎn)投資保持快速增長。2010年，全市完成全社會固定資產(chǎn)投資3263.57億元，同比增長22.7%。其中房地產(chǎn)開發(fā)完成投資983.66億元，增速為20.3%。亞運(yùn)會空氣質(zhì)量保障方案要求第四季度所有揚(yáng)塵性建設(shè)工地停工，受此影響，各項(xiàng)建設(shè)工程都向前趕工，全年全社會固定資產(chǎn)投資的增長速度呈現(xiàn)前高后低的特點(diǎn)，前三季度各月累計(jì)保持高位增長，第四季度開始各月累計(jì)增速有較大回落，一季度、上半年、1—3季度及全年累計(jì)分別為38.3%、43.5%、41.5%和22.7%?！　≡谌珖饕鞘兄校?—11月累計(jì)，廣州市全社會固定資產(chǎn)投資增速(28.8%)低于重慶(31.4%)、天津(30.9%)等市，高于蘇州(20.5%)、深圳(14.2%)、北京(13.1%)和上海(-4.9%)等市，高于全國平均增速(24.9%，城鎮(zhèn)口徑)和全省平均增速(22.5%)?！　∠M(fèi)需求持續(xù)暢旺。今年以來，市委、市政府繼續(xù)大力推行“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”的政策措施，借“亞運(yùn)”商機(jī)提升廣州“千年商都”形象，采取提升改造與規(guī)劃新建相結(jié)合的方式，重點(diǎn)打造了廣州美食園、廣州老字號手信一條街、北京路廣府文化商貿(mào)旅游區(qū)、嶺南酒吧街等特色街區(qū);還新建了一批高檔現(xiàn)代購物中心，積極支持企業(yè)開展世界一線品牌招商，引入世界一線品牌在廣州開設(shè)旗艦店和營銷總部或區(qū)域營銷總部;精心策劃組織了“亞運(yùn)廣州購物行”、“廣州亞運(yùn)美食文化節(jié)”、“廣州國際美食節(jié)”、“快樂廣州迎春時(shí)尚購物節(jié)”、“廣佛肇亞運(yùn)歡樂購物節(jié)”等一系列活動，同時(shí)繼續(xù)開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“4411”市場提升工程、家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)以及家電以舊換新等活動。在這一系列政策措施的帶動下，我市消費(fèi)市場需求持續(xù)暢旺。2010年，全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額4476.38億元，同比增長24.2%，增幅比一季度提高8.9個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，比1—3季度累計(jì)提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)分別實(shí)現(xiàn)零售額3883.59億元和592.79億元，同比分別增長23.4%和29.5%。在限額以上批發(fā)和零售業(yè)中，社會消費(fèi)品零售額增速較快的有中草藥及中成藥類、金銀珠寶類、家用電器和音像器材類、汽車類、服裝、鞋帽和針紡織品類和石油及制品類等，同比分別增長47.1%、40.8%、36.1%、31.0%、29.3%和27.3%。全市批發(fā)和零售業(yè)商品銷售總額21204.27億元，同比增長40.0%，增幅比一季度提高13.3個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提高10.0個(gè)百分點(diǎn)，比1—3季度累計(jì)提高4.0個(gè)百分點(diǎn)?！　≡谌珖饕鞘兄校?—11月累計(jì)，廣州市社會消費(fèi)品零售總額(4021.93億元)居第三位，低于北京(5610.87億元)和上海(5506.38億元)。廣州市社會消費(fèi)品零售總額增速(22.8%)居第一位，高于天津(19.4%)、重慶(18.9%)、上海(17.6%)、北京(17.0%)和深圳(16.7%)等市，高于全省平均增速(17.2%)和全國平均增速(18.7%)?！　∩唐愤M(jìn)出口恢復(fù)性快速增長。2010年，全市實(shí)現(xiàn)商品進(jìn)出口總值1037.76億美元，同比增長35.3%。其中，進(jìn)口553.96億美元，增長41.0%;出口483.80億美元，增長29.3%。今年以來，我市商品進(jìn)出口總值各月累計(jì)增速均保持30%以上的高位，這是在2009年低基數(shù)上實(shí)現(xiàn)的恢復(fù)性快速增長。在出口總值中，一般貿(mào)易出口和加工貿(mào)易出口分別增長26.4%和30.4%;機(jī)電產(chǎn)品出口和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長31.9%和30.3%。2010年，我市外商直接投資實(shí)際使用外資金額39.79億美元，同比增長5.4%?！　≡谌珖饕鞘兄校?—11月累計(jì)，廣州市商品出口總值(438.35億美元)低于深圳(1804.50億美元)、上海(1644.33億美元)、蘇州(1390.14億美元)、東莞(632.00億美元)、北京(504.61億美元)和寧波(472.68億美元)等市。廣州市商品出口總值增速(31.8%)高于上海(29.8%)、深圳(26.4%)、天津(26.1%)和北京(16.4%)等市，低于重慶(63.9%)、蘇州(36.2%)、寧波(36.8%)和佛山(35.0%)等市，低于全國平均增速(33.0%)，高于全省平均增速(27.3%)。　　亞運(yùn)助推旅游市場繁榮。2010年，全市實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入1254.61億元，同比增長26.2%，增幅分別比一季度、上半年和1—3季度累計(jì)提高9.8個(gè)、3.6個(gè)和3.3個(gè)百分點(diǎn)。全年各月累計(jì)增速均較上年有大幅提高。近一年來，廣州市以迎亞運(yùn)為契機(jī)，大力改善城市面貌，新建了1060公里綠道，其中在中心城區(qū)的路段長達(dá)393公里，另外還新建19個(gè)開放式公園，新增綠地1300萬平方米。綠道網(wǎng)串聯(lián)各自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、歷史文化景點(diǎn)、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)等沿線人文資源。廣州市旅游部門還推出了“新廣州游”品牌形象和線路產(chǎn)品，共有69條旅游線路，其中一日游線路63條，包括“新廣州城中軸線”、“羊城經(jīng)典游”、“廣州動感游”、“亞運(yùn)體驗(yàn)游”、“廣府文化游”、“珠江畫廊游”、“廣州美食一天游”等精品線路?！　?三)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：三次產(chǎn)業(yè)和投資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、三大支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效　　三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。2010年，我市一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由上年的1.9：37.2：60.9變?yōu)?.8：37.2：61.0，第三產(chǎn)業(yè)比重上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。2007年以來，我市第三產(chǎn)業(yè)增速均快于全市GDP增速。2010年，第三產(chǎn)業(yè)增速比全市GDP增速略快0.2個(gè)百分點(diǎn)。　　三大支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。在汽車和電子制造業(yè)的帶動下，三大支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)漲全市規(guī)模以上工業(yè)，支撐作用明顯。2010年，全市三大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6649.56億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為45.17%;同比增長23.3%，快于全市規(guī)模以上工業(yè)平均增速5.7個(gè)百分點(diǎn)，對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為57.0%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長10.0個(gè)百分點(diǎn)?！　」I(yè)高技術(shù)產(chǎn)值比重提高。廣州以全國創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為契機(jī)，高水平規(guī)劃并推進(jìn)中新知識城、南沙新區(qū)、廣州科學(xué)城和廣州國際生物島等重大區(qū)域的發(fā)展，著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，努力提高城市競爭力。2010年，廣州實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)值2243.69億元，同比增長31.5%，增速快于全市規(guī)模以上工業(yè)平均增速13.9個(gè)百分點(diǎn);占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為15.24%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)?！　⊥顿Y進(jìn)一步向第三產(chǎn)業(yè)傾斜。2010年，我市一、二、三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重由上年的0.13：20.50：79.37變?yōu)?.11：19.18：80.72，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.35個(gè)百分點(diǎn)?！　　巴硕M(jìn)三”和“三舊”改造工作取得明顯成效。2008年以來廣州市全面推進(jìn)“退二進(jìn)三”工作，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，并結(jié)合“三舊”(舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房)改造工作，開發(fā)創(chuàng)意園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)中心城區(qū)功能布局優(yōu)化調(diào)整，取得良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。　　目前，廣州市首批116家“退二”企業(yè)已經(jīng)全部完成，中心城區(qū)將騰出超過25平方公里的土地用于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。紡織機(jī)械廠、白云皮革工業(yè)公司、鎮(zhèn)泰玩具廠等一批國有和民營企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，利用“退二”老廠房、老倉庫，建成30 多個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，吸引近30個(gè)國家和地區(qū)的1000多家各類設(shè)計(jì)創(chuàng)意企業(yè)入駐，集聚了2萬多名創(chuàng)意人才，為廣州開創(chuàng)了一個(gè)新型的充滿無窮潛力的新產(chǎn)業(yè)。廣州外圍現(xiàn)已基本建成廣日工業(yè)園、國際橡膠工業(yè)園等9個(gè)高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能提升和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！　V州市“三舊”改造工作也穩(wěn)步推進(jìn)，城市環(huán)境綜合整治取得明顯成效。目前已審批15條村的改造方案，批復(fù)舊廠房改造項(xiàng)目38個(gè)。計(jì)劃用3-5年左右時(shí)間基本完成位于城市重點(diǎn)功能區(qū)的舊城區(qū)、影響城市景觀和人居環(huán)境較差的舊城區(qū)成片改造。　　(四)質(zhì)量提升：財(cái)政收入、工業(yè)企業(yè)利潤保持平穩(wěn)較快增長　　財(cái)政收入穩(wěn)步較快增長。2010年，全市實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算財(cái)政收入872.65億元，同比增長20.2%。其中，營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅分別為177.73億元、159.42億元和93.53億元，合計(jì)占一般預(yù)算財(cái)政收入的49.35%，營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅同比分別增長17.2%、15.9%和27.7%。2010年，全市地方財(cái)政總收入為3348億元，同比增長26.1%?！　」I(yè)企業(yè)利潤保持較高增長。1—11月累計(jì)，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12515.79億元，同比增長26.8%;實(shí)現(xiàn)利潤總額866.90億元，同比增長31.7%;虧損企業(yè)虧損額54.54億元，同比下降25.0%。　　(五)民生改善：城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政對民生支出較快增長;但價(jià)格上行壓力較大　　城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。2010年，我市城市居民人均可支配收入30658元，同比增長11.0%，其中工資性收入增長10.9%;農(nóng)村居民人均純收入12688元，同比增長14.7%?！　∝?cái)政對民生的支出較快增長。2010年，我市一般預(yù)算財(cái)政支出978.22億元，同比增長23.8%。我市繼續(xù)深入貫徹落實(shí)“惠民66條”、“補(bǔ)充17條”措施和“十大民生實(shí)事”措施，千方百計(jì)惠民生，財(cái)政對民生的支出明顯加快。2010年，廣州財(cái)政用于社會保障和就業(yè)、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生的支出分別為114.12億元、111.44億元和51.39億元，同比分別增長11.8 %、21.1%和7.4%?！　∩鐣ｋU(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2010年11月底，廣州市社會保險(xiǎn)五險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2072.12萬人次，比2005年的958.72萬人次增加了1113.4萬人次，增幅達(dá)1.2倍，比2009年底增加了156.22萬人次，增長8.4%，提前完成了1997萬人次的年度目標(biāo)?！　∈袌鰞r(jià)格繼續(xù)攀升。今年以來，我市城市居民消費(fèi)價(jià)格月度同比波動較大并穩(wěn)定在較高水平。2010年，城市居民消費(fèi)價(jià)格同比增長3.2%，增幅比1—3季度累計(jì)擴(kuò)大了0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中食品類和衣著類引領(lǐng)價(jià)格上漲，分別增長5.7%和6.6%。工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格增幅分別為2.4%和10.9%，生產(chǎn)價(jià)格漲幅“剪刀差”呈逐季擴(kuò)大態(tài)勢，一季度、上半年、1—3季度和全年累計(jì)分別為5.4個(gè)、7.6個(gè)、8.4個(gè)和8.5個(gè)百分點(diǎn)?！　?—11月累計(jì)，在全國主要城市中，廣州城市居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比漲幅為3.1%，低于天津(3.5%)、深圳(3.3%)、蘇州(3.2%)等市，高于上海(3.0%)、北京(2.2%)等市，低于全國平均水平(4.9%)，略高于全省平均水平(3.0%)?！　∪⒔?jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的問題　　(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力仍需加強(qiáng)　　我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力仍不夠強(qiáng)。一是民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠大，民營投資增長缺乏動力。近幾年來，我市民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP的比重均低于40%，而國內(nèi)大部分城市這一比例已過半，有的甚至高達(dá)80%以上。2010年，我市國有固定資產(chǎn)投資同比增長22.1%，占全社會固定資產(chǎn)投資的47.62%;民營固定資產(chǎn)投資同比增長16.6%，僅占全社會固定資產(chǎn)投資的16.59%，兩者差別懸殊。二是自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。我市研發(fā)投入占GDP比重長期低于北京、上海、深圳等城市，研發(fā)產(chǎn)業(yè)化水平相對較低。三是最終消費(fèi)率偏低。2009年我市40.6%的最終消費(fèi)率，比北京(55.6%)、上海(52.3%)分別低15.0個(gè)和11.7個(gè)百分點(diǎn);與其他國家相比，相差就更遠(yuǎn)。這表明我市消費(fèi)需求潛力亟待挖掘。受亞運(yùn)積極效應(yīng)影響，今年我市社會消費(fèi)品零售總額增速高于全省平均水平和全國多個(gè)副省級城市，要進(jìn)一步鞏固這一成果，不斷促進(jìn)消費(fèi)增長。明年的貨幣政策將由去年的適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，這就更加需要注重經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力的培育和激發(fā)，而不是僅僅依靠財(cái)政擴(kuò)張和寬松的貨幣政策來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！　?二)對外經(jīng)濟(jì)形勢仍面臨壓力　　目前，雖然世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢沒有改變,但不確定因素依然較多，可能在較長期間內(nèi)低位徘徊，中國經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境依然不容樂觀。一是外需增長動力依然不足。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長期，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，消費(fèi)疲軟，需求減弱。美國、日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雖然超出預(yù)期，但內(nèi)部失衡加劇，后續(xù)增長乏力。巴西、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體雖然保持較快增長，但通脹壓力增大,資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)上升，本幣升值較快，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)也在積累。國際貨幣基金組織已將2011年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由4.3%下調(diào)到4.2%。二是貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫。美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策自顧傾向強(qiáng)化，貿(mào)易保護(hù)主義升溫。在國際市場需求增長乏力,國際競爭加劇的情況下，美歐濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，強(qiáng)化對綠色、新能源產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)。中國遭遇的貿(mào)易摩擦從紡織、輕工等低附加值產(chǎn)業(yè)向新能源、電子信息等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)蔓延，從具體產(chǎn)品層面向產(chǎn)業(yè)政策、匯率制度等宏觀層面延伸的態(tài)勢更加明顯。三是國內(nèi)要素成本呈繼續(xù)上升態(tài)勢，企業(yè)經(jīng)營壓力增大。近年來，國內(nèi)原材料價(jià)格上漲，勞動力成本上升，特別是今年以來更為明顯，企業(yè)已經(jīng)感受到較大壓力。短期內(nèi)要素成本上升集中上升會擠壓企業(yè)利潤空間，影響企業(yè)出口積極性和外貿(mào)發(fā)展后勁?！　∷摹?011年經(jīng)濟(jì)形勢展望　　后金融危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿了不確定性，復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢固、進(jìn)程不平衡、趨勢不確定，全球GDP增長放緩。近期有報(bào)告顯示世界經(jīng)濟(jì)放慢了從危機(jī)中復(fù)蘇的步伐，國際經(jīng)濟(jì)合作組織因此降低了經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，33個(gè)成員國預(yù)計(jì)增長速度2011年僅為2.3%，2012年為2.8%?！　≈醒虢?jīng)濟(jì)工作會議提出，2011年要正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定?！　?011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)的圓滿完成為“十二五”開局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，廣州又一次站立在新的發(fā)展起點(diǎn)上，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！　∥濉Σ吲c建議　　(一)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式　　廣州已初步建成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本框架，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。下一步要著力以政策支持和制度創(chuàng)新為保障，以科教引領(lǐng)和自主創(chuàng)新為驅(qū)動，更加注重產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和區(qū)域集聚發(fā)展，做大做強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，不斷提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，增強(qiáng)國家中心城市功能。 要繼續(xù)推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”、“退二進(jìn)三”、“騰龍換鳥”和“雙轉(zhuǎn)移”等工作，堅(jiān)決淘汰高能耗、重污染、低效益的落后產(chǎn)能?！　?二)建立擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制，有效促進(jìn)消費(fèi)增長　　從長期來看，只有消費(fèi)需求才是經(jīng)濟(jì)增長的持久拉動力量，要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力必須不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求。要建立擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制，有效促進(jìn)消費(fèi)增長，應(yīng)在關(guān)鍵問題上有所突破。一是有針對性地提升居民消費(fèi)能力。對于中低收入群體，要通過加快收入分配改革、穩(wěn)定就業(yè)和完善健全醫(yī)療、養(yǎng)老、最低生活保障等社會保障體系和社會公共服務(wù)體系，重點(diǎn)解決無力消費(fèi)、不敢消費(fèi)的問題。對于高中收入群體，應(yīng)重點(diǎn)解決不便消費(fèi)、無處消費(fèi)、畸形消費(fèi)的問題。二是要通過優(yōu)化改善消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、升級換代專業(yè)市場工程、建設(shè)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，改善消費(fèi)環(huán)境。三是要培育信用消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、旅游消費(fèi)、文化消費(fèi)、體育消費(fèi)、健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)等新興消費(fèi)熱點(diǎn)，科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)行為、激活消費(fèi)潛能?！　?三)繼續(xù)加大對民營企業(yè)的扶持力度　　民營經(jīng)濟(jì)是廣州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、深入實(shí)施“富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略、加快建設(shè)國家中心城市的重要生力軍，在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)勞動就業(yè)、保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。要著重抓好市委、市政府制定的“1+10”的政策體系(即《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》和10個(gè)配套政策文件)的實(shí)施落實(shí)，要進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，優(yōu)化政府服務(wù)，有效解決民營企業(yè)家入門難、融資難、用地難等一系列突出問題。要鼓勵民營企業(yè)發(fā)展自主品牌，加快升級轉(zhuǎn)型和自主創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力。同時(shí)要降低民間資本準(zhǔn)入門檻，鼓勵和引導(dǎo)民間投資流向民營企業(yè)和中小企業(yè)，為民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境?！　?四)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)　　2010年10月，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》指出現(xiàn)階段將重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大行業(yè)?！　V州應(yīng)以此為契機(jī)，將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)國家中心城市、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎。要結(jié)合廣州已經(jīng)形成的以信息、生物、新材料為主體的新興產(chǎn)業(yè)良好集群化態(tài)勢，依托知識城、科學(xué)城、大學(xué)城，打造集知識生產(chǎn)、傳播、運(yùn)用和營銷于一體的知識創(chuàng)新區(qū)，打造華南科技創(chuàng)新中心，大力推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。要加快研究推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作，制訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，在財(cái)稅補(bǔ)貼、政府采購、成立專項(xiàng)資金、人才引進(jìn)等方面提供支持，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向集聚化、高端化、融合化和國際化發(fā)展。　　(五)開拓新興市場，穩(wěn)定擴(kuò)大外需　　要積極開拓新興市場，努力鞏固傳統(tǒng)市場。在鞏固韓國、日本、美國、歐盟等傳統(tǒng)市場的同時(shí)，要全力開拓東盟、中東、俄羅斯、南美及非洲等新興市場。要優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品競爭力;要促進(jìn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，完善推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制。同時(shí)積極擴(kuò)大進(jìn)口，鼓勵引進(jìn)科技含量高、資源消耗低、競爭優(yōu)勢強(qiáng)的技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件、重要能源資源和原材料。要優(yōu)化投資環(huán)境，加大吸引外資力度，優(yōu)先引進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！　?六)謀劃 “后亞運(yùn)時(shí)代” 廣州大發(fā)展　　亞運(yùn)會的成功舉辦，向全世界展示了一個(gè)全新的廣州，也向全世界展示了廣州嶺南文化的深厚底蘊(yùn)和獨(dú)特魅力。通過亞運(yùn)會，廣州城市整體形象和城市環(huán)境面貌得到了很大的提升和改善，天更藍(lán)、水更清、路更暢、房更靚、城更美，廣州的城市建設(shè)加快了5至10年?！　≈\劃“后亞運(yùn)時(shí)代”廣州大發(fā)展，一是要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此推動世界文化名城建設(shè)。要充分利用亞運(yùn)積極效應(yīng)，深入挖掘廣州的文化底蘊(yùn)，提升文化品牌效應(yīng)和城市文化品位。完善文化產(chǎn)業(yè)市場體系，形成配套政策和管理機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)一批骨干企業(yè)和引進(jìn)專業(yè)人才。進(jìn)一步制定優(yōu)惠措施，拓展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的投資力度和廣度，尤其要注重對中小文化創(chuàng)意企業(yè)或機(jī)構(gòu)的扶持。結(jié)合規(guī)劃建成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)突破報(bào)業(yè)出版、網(wǎng)游動漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、廣播影視和演藝娛樂等五大產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是要充分利用亞運(yùn)體育場館，加快推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。體育場館賽后利用是世界性難題，不僅要利用亞運(yùn)場館擴(kuò)大公共服務(wù)范圍，提供全民健身場所和承擔(dān)體育訓(xùn)練與競賽任務(wù)，還要豐富經(jīng)營內(nèi)容，引入一系列職業(yè)聯(lián)賽、商業(yè)賽事、會議會展、大型演藝等商業(yè)服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加就業(yè)崗位。三是要利用“千年商都”優(yōu)勢，加快國際商貿(mào)中心建設(shè)。舉辦亞運(yùn)會受益最大的是服務(wù)行業(yè)，借助亞運(yùn)會，廣州榮登福布斯大陸最佳商業(yè)城市榜首，榮獲“國家美食之都”稱號;外資、港資、北商等外來資本紛紛搶灘廣州，為廣州新增近100萬平方米的商業(yè)面積;15個(gè)大型高端商貿(mào)項(xiàng)目如太古匯、萬達(dá)廣場、高德置地廣場四季MALL等在亞運(yùn)前后陸續(xù)開業(yè)。要充分發(fā)揮已有的優(yōu)勢和平臺，提升改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，擴(kuò)大廣州商圈輻射范圍，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，吸引國際著名品牌，吸納高端消費(fèi)人群，構(gòu)建“四線三圈，兩軸一帶”[注]的現(xiàn)代國際大都市商業(yè)格局。四是要繼續(xù)鞏固和發(fā)展城市環(huán)境大變成果，建立長效機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)空氣環(huán)境、水環(huán)境、交通環(huán)境和人居環(huán)境綜合整治建設(shè)和城市綠化美化亮化工作，讓城市環(huán)境面貌“大變”成果長久惠及廣大市民群眾，為建設(shè)宜居城市和國家中心城市提供有力的環(huán)境保障。