廣州市人力資源和社會保障局關于印發(fā)《廣州市人力資源服務業(yè)發(fā)展提升計劃（2022-2025）》的通知穗人社發(fā)〔2023〕1號各區(qū)人力資源社會保障局：　　為貫徹落實《廣東省人力資源服務業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣州市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》要求，進一步激發(fā)人力資源市場活力，更好地促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展，結合廣州市人力資源服務業(yè)實際制定本計劃。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向市人力資源和社會保障局反映。廣州市人力資源和社會保障局2023年1月16日　　（承辦處室：人力資源流動管理處，聯(lián)系電話：020-83724430）廣州市人力資源服務業(yè)發(fā)展提升計劃（2022-2025）　　根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣東省人力資源服務業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《廣州市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件精神，為推進我市建立更加完善的現(xiàn)代化人力資源服務業(yè)體系，制定本提升計劃。　　一、發(fā)展基礎與形勢　　（一）發(fā)展基礎　　“十三五”期間，我市人力資源社會保障部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，省委、省政府工作安排和市委、市政府工作要求，圓滿完成人力資源服務業(yè)發(fā)展的主要目標任務，人力資源服務業(yè)規(guī)模不斷壯大，產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級、服務能力顯著提升，產業(yè)化、專業(yè)化、多元化的人力資源服務體系日漸成熟，產業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度、質量居全國前列、全省首位，為我市經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了強大支撐，為“十四五”時期人力資源服務業(yè)邁上更高臺階奠定了堅實基礎?！　↓R心協(xié)力抓行業(yè)建設，人力資源服務業(yè)快速發(fā)展。“十三五”期間，廣州人力資源服務業(yè)發(fā)展步入快車道。至2020年底，廣州市共有人力資源服務機構2013家，比上年增長32.26%；人力資源服務業(yè)從業(yè)人員49206名，比上年增長27.52%；全年營業(yè)收入1095.4億元，比上年增長9.53%。自新冠疫情以來，全市落實主體責任認真貫徹疫情防控要求，充分發(fā)揮人力資源服務機構的專業(yè)優(yōu)勢助力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，重組整合成立廣州人才集團，積極推動高標準建設國家級人力資源產業(yè)園，全面促進了我市人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展?！　〖芯ψギa業(yè)園建設，人力資源服務業(yè)集聚發(fā)展。2018年10月，廣州正式獲批設立國家級人力資源服務產業(yè)園，成為華南地區(qū)首批成功創(chuàng)建國家級人力資源服務產業(yè)園的城市。圍繞“一江兩岸、雙核驅動、多點支撐”定位，以政策支持為牽引，以科學規(guī)劃為基礎，以園區(qū)建設為重點，加快推進天河、海珠兩個核心園區(qū)，越秀、黃埔、番禺、南沙、花都五個支撐園區(qū)建設。2020年，中國廣州人力資源服務產業(yè)園已開園運營面積9.22萬平方米，入駐企業(yè)81家，營業(yè)收入129.14億元，納稅6.74億元；服務勞動力和人才262.51萬人次，服務用人單位22.89萬家次，中國廣州人力資源服務產業(yè)園建設全面鋪開?！　「傁嗯θ轿煌七M，人力資源服務業(yè)蓬勃發(fā)展。從區(qū)域看，廣州市各區(qū)人力資源服務業(yè)進入了全面發(fā)展階段，發(fā)展勢態(tài)良好。2020年，越秀區(qū)、天河區(qū)營業(yè)收入占全市76%，其他各區(qū)也呈現(xiàn)較快增長勢頭，天河區(qū)營業(yè)收入432億元，占全市的39.44%；越秀區(qū)營業(yè)收入404.76億元，占全市的36.95%。從機構類型看，國有、民營、外資等各類型人力資源服務機構快速發(fā)展，結構不斷優(yōu)化，其中民營性質人力資源服務機構是我市人力資源服務業(yè)的主力軍。截至2020年底，民營性質機構人力資源服務營業(yè)收入790.43億元，占72.16%。從業(yè)態(tài)看，招聘服務、勞務派遣服務、人力資源外包服務、人力資源管理咨詢、人力資源培訓服務、測評服務、獵頭服務、人力資源信息軟件服務等多業(yè)態(tài)齊頭并進，為創(chuàng)新人力資源服務夯實基礎?！　∽フ唧w系建設，人力資源服務業(yè)科學發(fā)展。2016年，廣州市率先出臺全省首個加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的意見，提出“10個專項、2個辦法、3個平臺”的重點任務，打出了一系列全面深化人力資源市場體制機制改革的“組合拳”，“十三五”期間共發(fā)放獎勵補貼510萬元。2019年，廣州進一步出臺促進人力資源服務機構創(chuàng)新發(fā)展辦法，作為“廣聚英才計劃”的配套文件，推出了扶持人力資源服務機構發(fā)展的10條具體措施，聚焦創(chuàng)新形成了“產業(yè)意見+機構扶持辦法”的政策體系。2020年，廣州市組織開展首屆人力資源創(chuàng)新服務機構評選活動，共評選出10家人力資源創(chuàng)新服務機構，發(fā)放獎勵資金1000萬元，有力支撐我市人力資源行業(yè)高質量發(fā)展?！　∝瀼貒野l(fā)展戰(zhàn)略，對外合作基礎不斷發(fā)展。積極響應“一帶一路”倡議，積極參加“雙區(qū)建設”“雙城聯(lián)動”，認真貫徹省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作舉措，廣州作為粵港澳大灣區(qū)綜合交通樞紐主動對接國際需求，鼓勵人力資源服務業(yè)人才引進來、走出去，加強海內外人才合作交流，培育專業(yè)人才隊伍。中國廣州人力資源服務產業(yè)園黃埔園區(qū)以“立足廣州、聯(lián)動港澳、面向世界、打造粵港澳大灣區(qū)高端人力資源服務產業(yè)新標桿和最優(yōu)營商環(huán)境新平臺”為定位，以科學城園區(qū)為核心，建設知識城、臨港經(jīng)濟區(qū)、生物島人才生態(tài)圈；南沙園區(qū)“粵港澳人才合作示范區(qū)”充分利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和對外開放優(yōu)勢，加大對港澳人力資源服務機構的引進開發(fā)力度，引領南沙逐步成為港澳人力資源服務機構來內地發(fā)展的橋頭堡。　?。ǘC遇與挑戰(zhàn)　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我市人力資源服務業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，機遇與挑戰(zhàn)并存，既面臨百年未有之大變局的新機遇新挑戰(zhàn)，又面臨新時代主要矛盾變化帶來的新任務新要求。新時代人力資源服務業(yè)必須準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質量發(fā)展，為美麗廣州建設貢獻力量?！　“l(fā)展機遇?！耙粠б宦贰背h、“人才強國”“雙區(qū)建設”“雙城聯(lián)動”，省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作舉措、粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策、對設在南沙先行啟動區(qū)符合條件的鼓勵類產業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策等，都為我市行業(yè)發(fā)展提供新機遇?！耙粠б宦贰背h有利于廣州市在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)拓展人力資源服務，擴大行業(yè)規(guī)模，打造國際品牌；“人才強國”戰(zhàn)略推動人力資源中高端服務需求，為人力資源服務業(yè)改革創(chuàng)新帶來新契機；大灣區(qū)綱要將吸引更多粵港澳及海外專業(yè)人才走進廣州市人力資源服務隊伍；“十四五”時期，廣州市作為國家中心城市和綜合性門戶城市建設再上新水平，國際商貿中心、綜合交通樞紐、科技教育文化醫(yī)療中心功能大幅增強，省會城市、產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和宜居環(huán)境功能全面強化，城市發(fā)展能級和核心競爭力顯著提升，粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎作用充分彰顯，都為人力資源服務業(yè)的發(fā)展提供更大空間；數(shù)字化轉型將更好地應對新冠疫情線下需求面臨的困境，轉為線下線上協(xié)同服務，加快發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈等新業(yè)態(tài)，為我市發(fā)展人力資源服務業(yè)提供新動能?！　∶媾R挑戰(zhàn)?！笆奈濉睍r期，廣州加快實現(xiàn)老城市新活力，推動“四個出新出彩”取得決定性重大成就，建設創(chuàng)新之城、實力之城、樞紐之城、機遇之城、智慧之城、品質之城，對人力資源服務業(yè)的發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)。在新冠疫情沖擊全球經(jīng)濟、局部地區(qū)動蕩沖突不斷、國際競爭日益復雜的背景下，世界經(jīng)濟低迷，經(jīng)濟全球化遭到巨大沖擊，我市人力資源服務業(yè)集聚水平有待進一步提高，中高端人力資源服務產品供給能力有待進一步增強，國際化高端人才有待進一步引進培育，從業(yè)人員素質有待進一步提升?！　《⒖傮w要求　?。ㄒ唬┲饕蝿铡　猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、黨的二十大精神以及習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，貫徹省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作舉措，以“雙區(qū)建設”“雙城聯(lián)動”和“南沙方案”等重大戰(zhàn)略為引領，優(yōu)化人力資源服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進產業(yè)集聚發(fā)展，提高市場配置效能，推動人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展?！　。ǘ┗驹瓌t　　堅持黨的領導。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力和水平，為人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展提供根本保證?！　猿謪f(xié)調發(fā)展。正確處理政府與市場關系，發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，改革完善人力資源市場建設體制機制，促進政府人力資源公共服務與市場化人力資源服務協(xié)調發(fā)展?！　猿秩诤蟿?chuàng)新。加快推動人力資源與實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融融合協(xié)同發(fā)展，推進人力資源服務業(yè)改革創(chuàng)新，培育發(fā)展新增長點，增強發(fā)展新動能，構建現(xiàn)代人力資源服務業(yè)體系?！　猿质胤ㄕ\信。深入推進依法行政，健全人力資源市場法制體系建設，完善人力資源市場規(guī)制，規(guī)范人力資源市場運行，提倡誠實守信、公平經(jīng)營。　　堅持開放共享。深入貫徹“一帶一路”倡議，落實國家構建開放型經(jīng)濟新體制要求，加大人力資源服務對外開放力度，加強國際交流合作，鼓勵人力資源服務業(yè)走出去、引進來。　?。ㄈ┛傮w目標　　到2025年，我市將建立更加完善的現(xiàn)代化人力資源服務業(yè)體系，公共服務保障水平穩(wěn)步提升，市場化服務更加優(yōu)質高效，人力資源配置能力顯著提高，勞動力和人才社會性流動渠道暢通，全國人力資源服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“廣州樣板”效果明顯?！　∵M一步提升行業(yè)規(guī)模和綜合實力。多措并舉擴大人力資源服務業(yè)規(guī)模，行業(yè)營業(yè)收入達到1500億元，人力資源服務機構總數(shù)達到2600家，從業(yè)人員達到50000人，國家級人力資源服務產業(yè)園入駐機構170家，國家級人力資源服務產業(yè)園營業(yè)收入460億元，國家級人力資源服務產業(yè)園面積13萬平方米，人力資源服務業(yè)規(guī)模和質量顯著提升?！　∵M一步推進區(qū)域及產業(yè)協(xié)調發(fā)展。抓住粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略性重大歷史機遇，形成穗港澳人力資源服務業(yè)深度合作的新局面，建立廣州市人力資源服務產業(yè)園區(qū)常態(tài)化交流機制，深化市內外各人力資源服務產業(yè)園區(qū)交流；鼓勵人力資源服務與廣州市支柱產業(yè)及新興產業(yè)結對發(fā)展，精準對接產業(yè)人力資源服務需求；推動形成穗港澳人力資源服務協(xié)調發(fā)展、廣州市各重點產業(yè)協(xié)調發(fā)展的良好局面?！　∵M一步優(yōu)化營商環(huán)境。加強人力資源行業(yè)政策、服務和機制建設。健全行業(yè)法規(guī)制度體系，制定促進人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展意見，創(chuàng)新完善激勵政策措施。優(yōu)化人力資源服務許可備案辦理流程，服務更加便民。強化社會組織力量，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶和引領作用?！　∵M一步培育龍頭企業(yè)。通過建立人力資源服務機構多層次培養(yǎng)機制、完善人力資源服務業(yè)多層次人才培養(yǎng)引進機制、建立人力資源服務業(yè)專家?guī)?、打造人力資源服務多層次展示場景、開展人力資源服務評選評比、支持人力資源服務企業(yè)上市融資發(fā)展，進一步集聚資本、技術、人才等要素，打造一批有核心產品、成長性好、競爭力強的本土人力資源服務骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)，加快培育一批具有國際競爭力的跨國集團企業(yè)?！　∵M一步加強產業(yè)平臺及品牌建設。舉辦有全國影響力的行業(yè)大會、博覽會、競賽，重點辦好廣州市人力資源服務博覽會和穗港澳人力資源服務高峰論壇；定期開展人力資源服務業(yè)大賽、人力資源管理實踐大賽，培養(yǎng)挖掘專業(yè)人才。加強中國廣州人力資源服務產業(yè)園建設，做大做強廣州人才集團，提高廣州人力資源服務交流平臺行業(yè)影響力，顯著提升人力資源服務業(yè)商業(yè)價值。　　三、擴大行業(yè)規(guī)模，推動增效發(fā)展　?。ㄒ唬┘ぐl(fā)人力資源市場活力　　進一步加強人力資源服務建設。發(fā)揮廣州市粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位與產業(yè)優(yōu)勢，拉動中高端人力資源服務需求，推動人力資源服務機構細化服務分工，打造專業(yè)性更強的人力資源服務機構，建設讓企業(yè)放心使用的知名人力資源服務品牌。開展人力資源服務博覽會、行業(yè)技能大賽等活動，以人力資源服務產業(yè)園為中心輻射周邊企業(yè)、高校、社區(qū)宣傳行業(yè)服務內容，擴大人力資源誠信服務品牌的知名度、認可度及美譽度?！　〖訌娬畬θ肆Y源服務業(yè)的支持。政府購買支持人力資源就業(yè)援助等公益性人力資源服務，將人力資源服務產品納入政府購買服務目錄，明確服務種類、性質和內容，增加人力資源服務公信力、影響力。進一步規(guī)范人力資源服務市場秩序，降低企業(yè)外包人力資源服務風險。搭建人力資源服務交易平臺，促進人力資源服務供需有效銜接?！　〖訌娦∥⑵髽I(yè)勞動關系事務托管服務。鼓勵人力資源服務企業(yè)參與在人力資源產業(yè)園區(qū)對接小微企業(yè)托管服務。依托產業(yè)園平臺將小微企業(yè)托管服務、托管培訓、用工風險評估、電子勞動合同應用等多項服務進行線上整合，建立托管服務及小微企業(yè)人事管理電子檔案。通過宣講和搭建交流對接平臺，有序引導和推動小微企業(yè)根據(jù)需求自主選擇服務機構，有針對性地分析解決小微企業(yè)在勞動用工中的共性問題，拓展小微企業(yè)對人力資源需求的服務?！　。ǘ┳鰪娮鰞?yōu)人力資源服務龍頭企業(yè)　　集聚和孵化一批創(chuàng)新能力強、業(yè)態(tài)高端、技術含量高的人力資源服務機構。根據(jù)《廣州市促進人力資源服務機構創(chuàng)新發(fā)展辦法》要求，嚴密組織領軍人才和創(chuàng)新項目評選工作，探索開展廣州市人力資源服務業(yè)對接重點企業(yè)目錄編制工作。開展市場化引才聚才行動，加快培育一批特色鮮明、專業(yè)領先、貢獻突出的獵頭機構，重點引進一批行業(yè)知名度高、影響力大、創(chuàng)新能力強的高端人力資源服務機構落戶。培育一批人力資源服務龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭人力資源服務企業(yè)全面發(fā)展，全鏈條提供服務，帶動全市人力資源服務業(yè)發(fā)展，提高行業(yè)整體水平?！　」膭詈椭С秩肆Y源服務機構與制造業(yè)、新興產業(yè)重點企業(yè)結對發(fā)展。依托中國廣州人力資源服務產業(yè)園，搭建制造業(yè)、新興產業(yè)等重點領域人力資源服務供需對接平臺，開展需求監(jiān)測、用工保障、人才引進培養(yǎng)等服務。推動制造業(yè)企業(yè)與人力資源服務機構建立互利共贏、長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關系。服務戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加大與新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)的人力資源服務對接，拉動人力資源服務需求，推進人力資源服務業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，加快專業(yè)化人力資源服務骨干企業(yè)的培育?！　」膭钪С秩肆Y源服務機構開拓國際市場。積極培育面向全球市場的人力資源服務機構，支持通過兼并、收購、重組、聯(lián)盟、融資等方式，發(fā)揮機構人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，提高競爭力。鼓勵有條件的人力資源服務機構在共建“一帶一路”沿線國家設立分支機構，加強與國際知名人力資源服務機構的合作，開拓國際業(yè)務市場；分級分類建立人力資源服務龍頭企業(yè)名單，實行常態(tài)聯(lián)系和動態(tài)調整，優(yōu)化人力資源服務機制?！　⊥七M人才培養(yǎng)定制化服務。通過訂單培養(yǎng)、企業(yè)新型學徒制等方式，為用人單位定向輸送符合需求的專業(yè)人才。加強人力資源服務業(yè)與職業(yè)教育銜接，引導人力資源服務機構加強與職業(yè)院校合作，深入發(fā)掘“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程，向企業(yè)輸送職業(yè)技能人才。推進人力資源服務產品定制化，搭建技術創(chuàng)新、流程重塑、組織優(yōu)化等服務產品定制流水線，批量生產符合客戶需求的定制化服務產品。　　推動人力資源服務機構創(chuàng)新項目。實施人力資源服務機構創(chuàng)新發(fā)展“三個十”工程。每年評選出10家“廣州市創(chuàng)新人力資源服務機構”、10名“廣州市人力資源服務業(yè)領軍人才”和10個“廣州市人力資源服務業(yè)創(chuàng)新項目”。對評選出的每家“廣州市創(chuàng)新人力資源服務機構”給予100萬元獎勵，對評選出的每名“廣州市人力資源服務業(yè)領軍人才”給予50萬元獎勵，對評選出的每個“廣州市人力資源服務業(yè)創(chuàng)新項目”給予30萬元獎勵，并頒發(fā)證書。支持人力資源服務機構自主創(chuàng)新，對近三年內獲得人力資源服務領域原始取得的發(fā)明專利授權，并在本領域運用、產生經(jīng)濟效益的人力資源服務機構，每項專利給予20萬元獎勵；人力資源服務機構被評為高新技術企業(yè)的，給予20萬元獎勵?！　。ㄈ┐蛟熘懈叨巳肆Y源服務產品　　深化人力資源服務與產業(yè)融合。提供更優(yōu)更專業(yè)的技術服務，發(fā)展高質量人力資源服務。以供給側結構性改革為主線，按照加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)要求，在政策、產業(yè)、技術、模式等方面加大創(chuàng)新力度，引導人力資源與創(chuàng)新驅動發(fā)展相協(xié)同、與產業(yè)轉型升級相融合。　　創(chuàng)新中高端服務產品研發(fā)設計。創(chuàng)新人力資源服務業(yè)態(tài)，鼓勵數(shù)字技術與人力資源管理服務深度融合，推動行業(yè)中高端服務向專業(yè)化、個性化、多元化定制延伸。引導人力資源服務業(yè)與醫(yī)療、金融、科技等領域跨界合作發(fā)展全鏈條服務，增強人力資源服務客戶黏性，推動數(shù)字技術賦能人力資源服務業(yè)，持續(xù)深化“數(shù)字技術＋人力資源服務”，引導支持平臺企業(yè)加強數(shù)據(jù)、產品、內容等資源整合共享，提升人力資源服務業(yè)數(shù)字化水平，推動人力資源服務業(yè)實現(xiàn)質量變革、效率變革和動力變革?！　∫龑зY金要素集聚。暢通人力資源服務業(yè)與金融資本對接渠道，支持符合條件的經(jīng)營性人力資源服務機構上市融資。鼓勵社會資本投資人力資源服務，引導投資人力資源服務前沿領域和創(chuàng)新業(yè)態(tài)?！　。ㄋ模┐蛟旄咚叫袠I(yè)交流平臺　　舉辦高端行業(yè)交流活動，打造行業(yè)交流展示平臺。立足中國廣州人力資源服務產業(yè)園平臺建設，以粵港澳大灣區(qū)人力資源服務業(yè)峰會為總攬，通過舉辦大灣區(qū)人力資源服務博覽會、港澳人才交流合作研討會、產業(yè)發(fā)展論壇等形式，聚焦人力資源服務業(yè)發(fā)展，邀請國內外知名學者、業(yè)界專家著眼于人力資源行業(yè)前瞻理論，分享人力資源服務業(yè)最新實踐成果，著力搭建本土企業(yè)與國際頂尖人力資源服務機構間智力和技術供需高端交流對接平臺，進一步擴大中國廣州人力資源服務產業(yè)園平臺國際影響力和知名度。　　依托廣州高校集群舉辦人力資源服務業(yè)行業(yè)競賽。通過各區(qū)人力資源服務產業(yè)園聯(lián)動各區(qū)高校舉辦人力資源服務業(yè)大賽、人力資源管理實踐大賽等技能大賽，以賽促學，實現(xiàn)人力資源服務交流平臺高水平發(fā)展。提高全社會對人力資源服務業(yè)行業(yè)關注度，顯著提高廣州市人力資源服務業(yè)品牌效應?！　。ㄎ澹┘訌娙肆Y源服務業(yè)發(fā)展理論研究　　推動建立產學研創(chuàng)新孵化基地，依托高校、科研院所、社會組織等機構，創(chuàng)建產學研技術合作組織，形成“成果轉化、產品研發(fā)、人才培養(yǎng)”的一條龍服務供應鏈。建立“市場－研究組織－政府”聯(lián)系機制，以市場需求作為理論研究導向，推進理論研究實用化，加快研究成果轉化落地。完善專家建言獻策機制，鼓勵專家參與人力資源服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制定，為人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展提供理論支撐。　?。┙ㄔO人力資源服務行業(yè)活動品牌　　開展人力資源服務行業(yè)品牌活動。定期舉辦廣州人力資源博覽會、人力資源服務業(yè)高峰論壇等活動，各區(qū)結合各自實際和優(yōu)勢建設人力資源服務行業(yè)活動品牌，積極推動市一級打造核心品牌、區(qū)級打造子品牌相結合的行業(yè)品牌活動?！　∷摹⒓涌鞌?shù)字化轉型，推進智能化服務　?。ㄒ唬┨岣吖卜招畔⒒ㄔO水平　　加快公共人力資源服務信息化基礎建設。支持全市人力資源數(shù)據(jù)服務平臺建設，全面掌握全市人力資源人才規(guī)模、人才流動、人才效能、人才分布情況。基于人才大數(shù)據(jù)，支撐人力資源開發(fā)、人才培養(yǎng)、人才引進、人才評價、人才激勵等創(chuàng)新研究和應用，提高中國廣州人力資源服務產業(yè)園建設水平，推動人力資源服務業(yè)向專業(yè)化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化、國際化方向創(chuàng)新發(fā)展，形成人力資源服務業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新引擎，打造人力資源發(fā)展新高地，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新增長。創(chuàng)新人力資源數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式，引導高校、科研院所及社會組織等機構開展人力資源數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化以及數(shù)字化轉型等技術研究，提高數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平。加強流動人員人事檔案信息系統(tǒng)應用和基礎信息資源庫建設，推進檔案數(shù)字化?！　〖涌烊肆Y源服務生態(tài)圈。支持人才大數(shù)據(jù)建設，匯聚各行業(yè)、各類型人才數(shù)據(jù)，開展人才指標體系設計，分析各行業(yè)、各類型人才大數(shù)據(jù)時空動態(tài)變化特征，結合各類型人才數(shù)據(jù)，基于人才大數(shù)據(jù)，示范和引導人力資源服務機構通過應用和數(shù)據(jù)集成平臺提供招聘、人才測評、職業(yè)規(guī)劃、福利薪酬、績效考核、精準培訓等方面的規(guī)范化人力資源服務，構建人力資源服務生態(tài)圈?！　〈蛟熘腔坌腿瞬欧諗?shù)字化生態(tài)體系。推廣黃埔人才指數(shù)系統(tǒng)平臺模式，打造集政府、企業(yè)、人力資源服務機構和人才為一體的數(shù)字化、場景化、生態(tài)化、產業(yè)化的智慧型人才服務生態(tài)體系?！　。ǘ┘訌娙瞬艛?shù)據(jù)挖掘應用　　健全人力資源服務和人才發(fā)展監(jiān)測機制。加強人力資源服務業(yè)和人才的數(shù)據(jù)分析，明確數(shù)據(jù)監(jiān)測和統(tǒng)計范圍，重點關注行業(yè)發(fā)展、人力資源服務機構、產品服務、人才發(fā)展等維度，做實人力資源服務行業(yè)普查，定期發(fā)布報告。配合省人社廳編制粵港澳大灣區(qū)（內地）急需緊缺人才目錄。完善數(shù)據(jù)監(jiān)測、預警預報、應急處理等機制，加強人力資源數(shù)據(jù)信息安全保障?！　〖訌姅?shù)據(jù)分析對決策管理的支撐功能。加快各層級、各行業(yè)、各領域、各部門的人力資源信息和人才數(shù)據(jù)匯聚，依托大數(shù)據(jù)信息技術，發(fā)揮數(shù)據(jù)的創(chuàng)新引擎作用，打破“信息孤島”，促進數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌、整合、共享和開發(fā)利用，深入挖掘和釋放數(shù)據(jù)資源價值，建立人力資源和人才吸引、落地、發(fā)展全方位信息服務和增值服務的技術支撐體系。利用企業(yè)人力資源數(shù)據(jù)資源支撐政府宏觀決策，利用政府的人才數(shù)據(jù)資源提升企業(yè)人力資源管理能力和水平，促進人力資源數(shù)字化轉型。　?。ㄈ┕膭畎l(fā)展新業(yè)態(tài)新模式　　大力支持人力資源服務業(yè)通過區(qū)塊鏈、人工智能、云平臺、數(shù)字系統(tǒng)等新技術、新知識，研究可復制可推廣的數(shù)字化應用技術，加快對專業(yè)人才數(shù)據(jù)分析應用、人才數(shù)字化管理等數(shù)字化服務建設。鼓勵人力資源服務機構為客戶提供數(shù)據(jù)分析、技術支持、軟件開發(fā)運用等數(shù)字化服務。支持人力資源服務市場實施“互聯(lián)網(wǎng)＋人力資源服務”行動，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢、場景優(yōu)勢，培育人崗智能匹配、人力資源素質智能測評、人力資源智能規(guī)劃等增長點，加強線上人力資源服務。引導支持平臺企業(yè)加強數(shù)據(jù)、產品、內容等資源整合共享，提高“互聯(lián)網(wǎng)＋人力資源服務”影響力和覆蓋面。通過與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，推動人力資源服務業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)領域延伸，開展人才測評、人才研究咨詢、高級人才尋訪等高端業(yè)態(tài)，提供線上便捷服務，不斷提升行業(yè)附加值。通過信息化手段尋求與金融、醫(yī)療、科技等領域的協(xié)同發(fā)展，探索“人力資源＋”的跨界合作。　　五、優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場主體活力　?。ㄒ唬┙∪袠I(yè)制度建設　　貫徹落實《廣東省人力資源市場條例》《廣東省推進新時代人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》等，進一步加強人力資源市場和人力資源服務業(yè)制度建設。實施《中國廣州人力資源服務產業(yè)園管理服務辦法》，出臺《廣州市推進新時代人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施》，深入推進人力資源服務業(yè)創(chuàng)新改革，培育骨干企業(yè)，發(fā)展高端業(yè)態(tài)，提高服務水平，加快推進我市人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展。修訂《廣州市人力資源服務行政許可規(guī)程》，實行人力資源服務許可告知承諾制，優(yōu)化業(yè)務流程，提高政府服務效率，全面推進“放管服”改革。加強對人力資源服務機構的日常巡查、專項檢查，建立監(jiān)管投訴制度，進一步規(guī)范人力資源市場秩序?！　。ǘ﹥?yōu)化行業(yè)運行機制　　推進人力資源服務機構誠信體系建設。積極落實人力資源服務機構誠信體系建設要求，深入開展人力資源誠信服務主題活動，引導和促進人力資源服務機構進一步規(guī)范誠信準則、遵守服務制度，打造一批國家級、省級、市級人力資源服務誠信示范機構。落實人力資源服務機構誠信服務等級評定制度，將人力資源服務機構的經(jīng)營行為納入“信用廣州”。通過網(wǎng)絡媒介、信用平臺、門戶網(wǎng)站等載體，公開公示人力資源誠信服務示范機構名單，提升誠信服務示范機構市場競爭力?！　⊥晟迫肆Y源服務許可服務流程與監(jiān)管。持續(xù)深化“放管服”改革，降低準入門檻，激發(fā)市場活力。進一步規(guī)范人力資源服務許可審批工作，統(tǒng)一規(guī)范辦事流程，加強事中事后監(jiān)管；完善人力資源服務機構年度報告機制，機構按時向審批監(jiān)管部門申報，審批監(jiān)管部門及時了解機構運營情況，進一步規(guī)范機構人力資源服務行為?！　〖訌娙肆Y源服務機構誠信服務監(jiān)管。建立健全人力資源服務機構信用記錄。落實廣東省“黑名單”制度，依管轄權限建立人力資源服務機構“黑名單”。嚴重違法的人力資源服務機構，按規(guī)定列入“黑名單”，對列入黑名單人力資源服務機構，納入勞動保障監(jiān)察守法誠信等級評價管理，其他職能部門依職責管理。　?。ㄈ┘訌姌藴驶ㄔO　　加大國家、省級人力資源服務標準實施推廣力度。鼓勵企事業(yè)單位開展人力資源服務業(yè)標準化示范基地試點建設，積極開展網(wǎng)絡招聘、高級人才尋訪、人力資源服務外包、人力資源服務產業(yè)園建設等標準化服務。鼓勵人力資源服務機構、人力資源服務行業(yè)協(xié)會建設行業(yè)標準、團體標準、企業(yè)標準，促進標準推廣實施。加快推進中國廣州人力資源服務產業(yè)園建設以及服務機構管理、服務產品、服務程序等內容的標準化建設，引導機構規(guī)范標準運行?！　。ㄋ模┩晟平y(tǒng)計監(jiān)測制度　　加強人力資源服務業(yè)全方位數(shù)據(jù)研究分析，推動人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展，建立健全以市場主體、主要業(yè)態(tài)、經(jīng)濟指標、社會效益為主要內容的統(tǒng)計指標體系。實施廣州市人力資源服務年度和季度統(tǒng)計制度，組織做好人力資源信息采集、歸類、分析和發(fā)布工作，確保各類指標數(shù)據(jù)信息真實可靠，促進統(tǒng)計工作流程科學化、規(guī)范化。加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析與應用，推動行業(yè)持續(xù)發(fā)展?！　。ㄎ澹娀袠I(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用　　支持人力資源服務行業(yè)協(xié)會做大做強，扶持建設具有社會公信力、區(qū)域影響力的人力資源服務行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在政府和人力資源市場間的橋梁紐帶作用，不斷提高行業(yè)的服務水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對會員的人力資源服務活動指導、監(jiān)督作用，依法維護會員合法權益，反映會員合理訴求?！　×?、加強人才引進培養(yǎng)，優(yōu)化人才配置　?。ㄒ唬┙∪瞬乓M培養(yǎng)體系　　構建人力資源服務從業(yè)人員培養(yǎng)體系。為落實新時代人才強國戰(zhàn)略，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的發(fā)展要求，加大人力資源服務業(yè)對外開放程度，加快構建全國領先的人力資源服務從業(yè)人員培養(yǎng)體系。鼓勵行業(yè)人才積極參與專業(yè)技術資格考試和職稱評審，加強行業(yè)人才技能認證，推廣人力資源服務從業(yè)人員技能培訓。破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項，實現(xiàn)造就一流人力資源服務領軍人才和創(chuàng)新團隊目標。　　實施人力資源服務行業(yè)人才引進政策。落實廣州市促進人力資源服務機構創(chuàng)新發(fā)展辦法，大力引進諾貝爾獎獲獎者、發(fā)達國家院士等高層次人才，每引進一人對引才的人力資源服務機構獎勵50萬元；引進的人才兩年內被認定為廣州市杰出專家、廣州市優(yōu)秀專家、廣州市青年后備軍人才的，按每引進一人對引才的人力資源服務機構獎勵30萬元、20萬元、10萬元。對開展人力資源服務從業(yè)人員技能培訓的單位或機構，按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓補貼。落實《南沙方案》關于推動國際化高端人才集聚的相關工作要求，支持南沙區(qū)大力發(fā)展國際化人力資源服務，培育和引進一批國際化高端人力資源服務人才。落實黃埔區(qū)“國際人才自由港”推出的“伯樂計劃”，鼓勵企業(yè)在重點人才集聚地區(qū)設立人才工作站引進高端人才，引進人才入選各級重大人才計劃的，按每引進一人給予最高30萬元“伯樂獎”?！　?chuàng)新完善引才服務機制。依托中國廣州人力資源服務產業(yè)園平臺載體，完善人才引進、評價、激勵、服務工作相關機制，推動人力資源服務人才與市場需求人才協(xié)調發(fā)展。拓寬國際視野，建立和完善與國際人才相適應的優(yōu)秀人力資源服務人才社會保障機制，加強高精尖缺人才服務保障體系建設，吸引人才加入廣州市人力資源服務行業(yè)，進一步激發(fā)市場活力?！　嵤┤肆Y源服務業(yè)領軍人才培養(yǎng)計劃。建立涵蓋行業(yè)龍頭企業(yè)高級管理人員、專業(yè)技術人員和大型企業(yè)人力資源部門負責人的領軍人才庫和專家智庫。依托高等院校、大型企業(yè)、國家級人力資源服務產業(yè)園和國家級人才市場等專業(yè)機構，建設人力資源服務培訓基地和實訓基地。鼓勵高等院校培養(yǎng)人力資源服務方向的專業(yè)碩士，鼓勵高等院校、職業(yè)院校、培訓機構開展職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)一批素質高、能力強的人力資源服務人才。開展人力資源服務專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，將其納入專業(yè)技術人才知識更新工程，提高從業(yè)人員專業(yè)化水平?！　。ǘ┙ㄔO行業(yè)高素質人才隊伍　　建立健全行業(yè)多層次人才培養(yǎng)體系。建立廣州市人力資源領軍人才庫，支持組建行業(yè)專業(yè)團體及社會組織，每年定期組織開展“廣州市人力資源交流研討會”，形成廣州市極具特色的行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。吸引行業(yè)專家分享交流、開展培訓，借鑒專業(yè)機構的先進經(jīng)驗和運行機制，加強行業(yè)隊伍的高質量發(fā)展。　　培育人力資源服務行業(yè)人才隊伍。加強行業(yè)人才隊伍建設，選擇一批具有人力資源經(jīng)驗的人才到知名高校、專業(yè)機構進行學習培訓。鼓勵專業(yè)機構、行業(yè)人才與海外人力資源服務業(yè)優(yōu)秀人才進行交流探討，學習國際先進經(jīng)驗。吸收引進人力資源服務業(yè)優(yōu)秀人才，壯大行業(yè)人才隊伍?！　〈蛟鞂I(yè)化、職業(yè)化的人力資源服務團隊。圍繞國家、省級、市級地方性特色科研基地及重大項目，組建人力資源服務團隊，提供專業(yè)化、職業(yè)化的高質量人才服務。鼓勵設立人力資源服務業(yè)招聘專區(qū)，吸引高等院校、職業(yè)院校、培訓機構人力資源服務專業(yè)人才，加強人力資源服務集聚地建設。　　實施行業(yè)高級人才培養(yǎng)計劃。實施“廣州市人力資源服務業(yè)高級人才培養(yǎng)計劃”。每年組織50名人力資源服務機構高層管理人員到國內著名高校、知名人力資源服務機構學習培訓，由財政給予最高50萬元資助。充分利用人力資源服務行業(yè)協(xié)會開展人力資源服務業(yè)從業(yè)人員的培訓，提升從業(yè)人員素質?！　。ㄈ┲χ攸c產業(yè)人才培養(yǎng)引進　　鼓勵廣州人力資源服務業(yè)積極對接制造業(yè)、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代服務業(yè)等地區(qū)主要產業(yè)人才培養(yǎng)引進活動，聯(lián)動產學研組織、人力資源協(xié)會、專業(yè)人力資源服務機構開展技能培訓、行業(yè)技能大賽等相關活動?！　。ㄋ模┲Α皩＞匦隆逼髽I(yè)人才隊伍建設　　圍繞“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展，積極助力企業(yè)人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、激勵等工作。發(fā)揮人力資源服務業(yè)平臺數(shù)據(jù)作用，支持企業(yè)優(yōu)化配置人才隊伍。推進中小企業(yè)新型學徒制，組織企業(yè)技能崗位新入職、轉崗員工參加培訓，促進企業(yè)技能人才培養(yǎng)；支持“專精特新”中小企業(yè)與省內外知名高校和其他社會機構開展合作，對“專精特新”中小企業(yè)管理人員開展培訓，提升企業(yè)管理水平。支持員工培訓，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力和競爭力，助推企業(yè)實現(xiàn)營收倍增的目標。　　（五）創(chuàng)新就業(yè)服務，助力人才發(fā)展　　支持鄉(xiāng)村振興工作，建立健全廣州市人才服務鄉(xiāng)村振興長效幫扶機制。持續(xù)開展廣州市人力資源服務就業(yè)幫扶專項行動，強化精準就業(yè)培訓和勞務對接，帶動幫扶地區(qū)更多人口實現(xiàn)就近就業(yè)。持續(xù)開展“廣聚英才，同心戰(zhàn)疫”線上公益招聘活動和廣韶清人力資源服務機構攜手助力企業(yè)招聘行動，積極引導線上招聘，服務企業(yè)用工需求。發(fā)揮廣州市中小微人力資源服務企業(yè)功能，充分合理利用幫扶地區(qū)當?shù)貏趧恿Y源，加強技能培訓，為欠發(fā)達地區(qū)農村勞動力拓展就業(yè)空間，對接廣州市龐大用工需求?！　∑?、加快產業(yè)園建設，促進人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展　?。ㄒ唬┩晟飘a業(yè)園頂層設計　　落實廣東省人力資源服務業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃要求，充分發(fā)揮中國廣州人力資源服務產業(yè)園高質量發(fā)展、產業(yè)集聚的輻射帶動作用，推進提升廣州市人力資源服務業(yè)發(fā)展能級，努力建設成為粵港澳大灣區(qū)人才高地、“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）人力資源服務配置樞紐，帶動周邊城市區(qū)域協(xié)同發(fā)展，逐步形成優(yōu)勢互補、均衡發(fā)展的人力資源服務業(yè)發(fā)展新格局?！　。ǘ﹥?yōu)化園區(qū)布局及功能　　進一步完善產業(yè)園基礎設施建設，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、市區(qū)聯(lián)動，以區(qū)為主、突出特色”為原則，充分發(fā)揮所在區(qū)的作用，鼓勵以多種方式推進產業(yè)園區(qū)建設，結合各區(qū)產業(yè)發(fā)展實際搭建人力資源服務機構集聚平臺,形成專業(yè)化、市場化、規(guī)?；⒓s化的現(xiàn)代人力資源服務產業(yè)體系。　　聚焦粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)展，高質量建設國家級產業(yè)園。加大產業(yè)園建設力度，集聚和孵化一批創(chuàng)新能力強、業(yè)態(tài)高端、技術含量高的人力資源服務機構。打造立足粵港澳大灣區(qū)、引領全國、面向世界的一流人力資源服務綜合平臺，構建優(yōu)質人力資源服務生態(tài)圈。加快建設粵港澳大灣區(qū)人才高地，促進廣州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及優(yōu)化人才配置。　　發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，加快建設大灣區(qū)人才高地。支持中國廣州人力資源服務產業(yè)園黃埔園區(qū)按照“立足廣州、聯(lián)動港澳、輻射全球，打造粵港澳大灣區(qū)高端人力資源產業(yè)新標桿和最優(yōu)營商環(huán)境新平臺”的戰(zhàn)略定位，構建數(shù)字化、品牌化、系統(tǒng)化、智能化、產業(yè)化、國際化人力資源服務生態(tài)體系，打造人才創(chuàng)新策源地、產業(yè)孵化示范地、數(shù)智融合標桿地。發(fā)揮天河園區(qū)域內人才港高校集聚、雙創(chuàng)資源豐富等優(yōu)勢，立足已有的成熟人才服務環(huán)境，重點打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才綜合服務平臺。發(fā)揮海珠園區(qū)舉辦博覽會、論壇等優(yōu)勢，吸引集聚人力資源和高端人才。整合發(fā)揮越秀、番禺、南沙、花都園區(qū)功能，著力搭建企業(yè)與國際頂尖人力資源服務機構間智力與技術供需兩端對接平臺，進一步擴大園區(qū)的國際影響力和知名度?！　≈攸c支持南沙園區(qū)發(fā)展，打造國際人力資源服務集聚平臺。支持南沙園區(qū)依托《南沙方案》政策基礎，發(fā)揮粵港澳人才合作示范功能定位優(yōu)勢，大力發(fā)展國際化人力資源服務，建設國際化人才數(shù)據(jù)庫，構建創(chuàng)新人才集聚新高地。支持南沙園區(qū)開展人力資源服務業(yè)專業(yè)人才隊伍培育，壯大行業(yè)人才隊伍，推動引進集聚國際化高端人才。支持南沙園區(qū)加快數(shù)字化轉型，探索智慧云上產業(yè)園建設，引導人力資源服務機構運用數(shù)字化手段，優(yōu)化人力資源服務模式、服務流程、服務手段。加快國際人力資源服務要素向南沙園區(qū)集聚，重點引進港澳、國際優(yōu)質人力資源服務機構入駐，采用國際先進技術服務理念、新型業(yè)態(tài)和服務模式，建成粵港澳人才合作示范園區(qū)、國際人才綜合服務樞紐站?！　。ㄈ┙∪a業(yè)園管理與服務機制　　落實《中國廣州人力資源服務產業(yè)園管理服務辦法》等要求，引導社會多主體參與產業(yè)園區(qū)服務機制建設，由政府牽頭，科研院校、專業(yè)機構、社會團體協(xié)作開展人力資源服務產業(yè)園建設，鼓勵全社會共同參與健全廣州市產業(yè)園管理服務機制?！　。ㄋ模┩七M產業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展　　深化廣深產業(yè)園戰(zhàn)略合作。落實“雙城建設”工作，深化廣州、深圳人力資源服務產業(yè)園交流，加強園區(qū)建設、產業(yè)政策、標準制定、信息服務、行業(yè)監(jiān)管等方面合作。鼓勵園區(qū)間合作舉辦人力資源服務會展、人力資源博覽會、學術研討會、人才峰會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等大型活動，擴大產業(yè)園影響力?！　〖訌娕c兄弟城市產業(yè)園合作。借助廣東省人力資源服務產業(yè)園聯(lián)盟平臺，推進與珠海、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等園區(qū)交流研討，不斷優(yōu)化資源配置和產業(yè)布局，促進園區(qū)協(xié)同發(fā)展。加強與國內兄弟城市交流合作，共同促進產業(yè)園高質量發(fā)展?！　。ㄎ澹┨嵘a業(yè)園運營服務能力　　優(yōu)化產業(yè)園運營服務機制，持續(xù)提高產業(yè)園服務水平。加強產業(yè)園管理服務，統(tǒng)一規(guī)范運營服務標準，為機構入駐提供一站式申請服務，為入駐機構提供會議、培訓、金融、法律、餐飲等配套服務，實現(xiàn)服務便捷化?！　“?、搭建開放交流平臺，助力大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展　?。ㄒ唬┘訌姶鬄硡^(qū)人力資源服務交流合作　　建立穗港澳交流合作機制。支持鼓勵加強穗港澳人力資源市場對接，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)綜合交通樞紐優(yōu)勢，輻射粵港澳大灣區(qū)人力資源服務市場，建立常態(tài)化交流合作機制。定期組織穗港澳政策宣講、舉辦人力資源專題研討會、行業(yè)展會等行業(yè)交流活動，為穗港澳人力資源服務機構交流提供平臺和機會，提高人力資源服務業(yè)在社會的知名度。　　加快建立穗港澳人力資源服務交易平臺。借助港澳商會在南沙設立代表處的契機，鼓勵穗港澳專業(yè)機構充分運用資本、技術、人才等要素，加強穗港澳平臺與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及全球自貿區(qū)、自貿港區(qū)和商會協(xié)會建立服務合作，實現(xiàn)資源共享、業(yè)務協(xié)同發(fā)展，推動穗港澳人力資源服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新。　?。ǘ┘涌煲M優(yōu)質人力資源服務機構　　探索建立國際化組織合作機制。依托現(xiàn)有中歐、中以、中新等國際合作平臺，開展雙向離岸孵化試點，積極融入國際、國內人才“雙循環(huán)”，用好“世界500強企業(yè)家俱樂部”、中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展百人會等各類國際化組織，聯(lián)動相關職能部門，搭建國內外知名人力資源服務機構與重點企業(yè)、重點項目之間的對接橋梁。吸引更多優(yōu)質人力資源服務機構入駐中國廣州人力資源服務產業(yè)園，助力人力資源服務業(yè)拓展市場。豐富服務產品，提升服務品質，細化服務市場，引導人力資源服務業(yè)向專業(yè)化、個性化、品牌化、國際化、職業(yè)化方向發(fā)展，打造高效人力資源服務產業(yè)集群?！　〖哟笳猩桃Y力度。著力引進能夠支持重點產業(yè)發(fā)展、市場急需的人力資源服務機構、產品技術，構建多層次、多元化的人力資源服務產業(yè)集群，帶動行業(yè)整體向價值鏈高端延伸。支持機構在產業(yè)園享受有關租金、物業(yè)管理、獎勵等方面的入駐優(yōu)惠政策。鼓勵機構在本市實施業(yè)務經(jīng)營結算，增強地區(qū)經(jīng)濟貢獻度。鼓勵對高端人力資源服務人才在出入境、子女教育、醫(yī)療保障、購房買車等方面提供便利。　?。ㄈ┨嵘肆Y源服務國際交流服務水平　　打造國際人力資源服務品牌。抓住“一帶一路”契機，支持人力資源服務機構“走出去”。探索與海外知名人力資源服務機構合資合作經(jīng)營模式，打造國際人力資源服務品牌，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設立實體機構，大力開拓國際化市場，逐步提高人力資源服務業(yè)國際影響力；支持人力資源服務機構“引進來”，貫徹外商投資法及實施條例，落實人力資源服務領域外資準入國民待遇。發(fā)揮我國人力資源市場優(yōu)勢，積極引進我市急需的海外優(yōu)質人力資源服務企業(yè)、人力資源服務先進標準、技術和管理模式等，推進人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展。　　開拓境外服務市場，提升境外企業(yè)服務。進一步擴大海外人才輸送、海外勞務外包服務，通過中國國際服務貿易交易會、中國海外人才交流大會暨中國留學人員廣州科技交流會等展會平臺，廣泛推介廣州市人力資源服務機構，助力機構服務出海。依托中新廣州知識城國際人才自由港、廣州開發(fā)區(qū)海外高層次人才服務園區(qū)、國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為境外來穗機構和企業(yè)提供人才招聘、國際人才創(chuàng)業(yè)、人才安居、人才項目投融資、人才子女教育等一站式服務。　　九、加強組織領導，引導規(guī)劃推進實施　　圍繞廣州人力資源服務業(yè)發(fā)展提升計劃的任務部署，加強組織引導、規(guī)范市場秩序，優(yōu)化管理機制、落實扶持政策。建立健全考核機制，確保市場有序運行、發(fā)展規(guī)劃有效落實?！　。ㄒ唬┘訌婞h的領導　　加強黨的全面領導，把黨的領導落實到廣州市人力資源服務業(yè)發(fā)展提升計劃中。由市人社局牽頭負責行業(yè)發(fā)展中的協(xié)調工作，統(tǒng)籌謀劃行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，部署行業(yè)規(guī)劃任務，各相關部門建立相關工作推進機制，結合廣州行業(yè)發(fā)展實際情況，與企業(yè)形成合力，將規(guī)劃執(zhí)行好、落實好?！　。ǘ┮?guī)范市場秩序　　建立健全實施機制，明確人力資源服務業(yè)市場的指標體系，分解落實主要目標和細分任務，明確責任分工，認真組織實施。各部門在落實工作中要加強監(jiān)督和考核，健全評價體系?！　。ㄈ┞鋵嵳咧С帧　⊥晟萍畲胧?，加強財政支持，鼓勵社會資本按市場化方式設立人力資源服務業(yè)發(fā)展基金用于產業(yè)園區(qū)建設、人才引進、重大項目申報等。通過政府購買服務等方式支持經(jīng)營性人力資源服務機構提供公益性人力資源服務。鼓勵社會資金投入，發(fā)展行業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造更多專業(yè)化人力資源服務機構，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持人力資源服務業(yè)發(fā)展?！　。ㄋ模┘訌娦麄饕龑А　“l(fā)揮主流媒體作用，發(fā)揮新媒體渠道正向宣傳引導作用，提高人力資源服務業(yè)的知名度和社會影響力。通過人力資源誠信服務示范機構推薦、人力資源能力大賽等活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產學研、校企合作等形式，不斷擴大行業(yè)知名度、美譽度和社會影響力，營造全社會關心支持人力資源服務業(yè)發(fā)展的良好氛圍。公開方式：主動公開