
2018年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和對(duì)廣東工作一系列重要指示精神,堅(jiān)決落實(shí)市委市政府決策部署,人社事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階,為廣州高質(zhì)量發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、2018年工作情況
?。ㄒ唬h的建設(shè)不斷加強(qiáng),為落實(shí)市委市政府決策部署提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證
始終把政治建設(shè)放在首位,多措并舉抓黨建、抓基層、抓支部,風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境不斷形成。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和對(duì)廣東工作一系列重要指示精神。召開黨組會(huì)學(xué)習(xí)9次,組織中心組理論學(xué)習(xí)22次,舉辦學(xué)習(xí)宣講輔導(dǎo)會(huì)20場(chǎng),創(chuàng)新開展《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》支部書記輪流宣講活動(dòng),不斷興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?;開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作,深入基層調(diào)研督導(dǎo),形成一批調(diào)研成果,使習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在人社系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,開展自查自糾和專項(xiàng)督查,把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落到實(shí)處,堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)安全“南大門”。三是大力提升基層黨組織組織力。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè),深入開展機(jī)關(guān)支部聯(lián)基層“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)、星級(jí)黨支部評(píng)選活動(dòng)、“黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng),13個(gè)黨支部被市委組織部評(píng)為星級(jí)黨支部,1個(gè)黨支部成功創(chuàng)建“市直機(jī)關(guān)基層黨建工作示范創(chuàng)建點(diǎn)”,基層黨組織組織力不斷增強(qiáng)。四是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,大力整治“四風(fēng)”問題,強(qiáng)化以案治本,嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì),開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),做到苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早處置。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。
?。ǘ┗浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn),為形成全面開放新格局貢獻(xiàn)力量
主動(dòng)對(duì)接深化港澳交流合作,堅(jiān)持鼓勵(lì)港澳青年來穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和提供高質(zhì)量人社公共服務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,助力廣州提升粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能。一是積極主動(dòng)對(duì)接深化港澳交流合作。市局主要領(lǐng)導(dǎo)先后三次赴港澳對(duì)接合作事宜,與香港機(jī)電工程署簽署穗港兩地技能人才發(fā)展合作備忘錄,香港機(jī)電工程署彭耀雄副署長來穗?yún)⒓拥谝黄谥评渑c空調(diào)技術(shù)員培訓(xùn)班開班儀式,未來三年計(jì)劃培訓(xùn)一大批香港技術(shù)人員;與澳門勞工事務(wù)局達(dá)成技能人才培養(yǎng)合作意向,先后舉辦6期職教合作培訓(xùn)班,培訓(xùn)澳門人員169人次;共同舉辦第十屆穗港澳蓉青年技能競(jìng)賽,我市獲得1金6銀2銅2個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)的佳績(jī),連續(xù)三屆蟬聯(lián)四地獎(jiǎng)牌數(shù)榜首。深化與港澳交流合作的部門間長效機(jī)制不斷健全完善。二是著力優(yōu)化港澳青年來穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新環(huán)境。積極鼓勵(lì)港澳青年來穗就業(yè)創(chuàng)業(yè),落實(shí)取消港澳臺(tái)人員就業(yè)許可政策,將港澳居民納入各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼范圍;推動(dòng)南沙粵港澳(國際)青年創(chuàng)新工廠等港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè),以“贏在廣州”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、高校學(xué)生“走進(jìn)廣州”實(shí)習(xí)活動(dòng)為平臺(tái)積極鼓勵(lì)港澳青年來穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力吸引集聚港澳高層次人才,實(shí)施惠及港澳居民的人才政策項(xiàng)目,組織廣州企事業(yè)單位攜700多個(gè)崗位赴港招才引智;舉辦粵港澳大灣區(qū)人才新格局高峰論壇、召開香港青年科技人才論壇暨青年人才推介對(duì)接會(huì);加快實(shí)施職業(yè)資格評(píng)價(jià)互認(rèn),對(duì)香港、澳門共16個(gè)工種予以職業(yè)資格認(rèn)可;允許港澳金融法律等專業(yè)人才在南沙自貿(mào)區(qū)提供專業(yè)服務(wù);落實(shí)港澳在穗人員參加社保政策,將港澳居民在穗就讀子女納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保范圍,享受與廣州學(xué)生同等待遇。不斷增強(qiáng)了港澳居民在穗工作生活的幸福感、安全感、獲得感。三是提供高質(zhì)量人社公共服務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革,加強(qiáng)窗口單位作風(fēng)建設(shè),取消12項(xiàng)人才入戶申報(bào)材料,精簡(jiǎn)幅度超四分之三,中央電視臺(tái)作了專門報(bào)道;精簡(jiǎn)了18%的辦事材料、壓縮了19%的辦事時(shí)限,承諾辦理時(shí)限比法定辦理時(shí)限壓減三分之一以上;將185項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放(下沉)到各區(qū)和鎮(zhèn)街辦理,下放(下沉)率占全市的80%以上。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社政務(wù)服務(wù)”,整合“網(wǎng)上辦事大廳”“微信公眾號(hào)”等辦事平臺(tái),構(gòu)建覆蓋241項(xiàng)人社業(yè)務(wù)的電子思維導(dǎo)圖,有效實(shí)現(xiàn)“信息多跑路、群眾少跑腿”;落實(shí)“民營經(jīng)濟(jì)20條”,實(shí)施社保降費(fèi)率政策,為企業(yè)減負(fù)101.22億元;服務(wù)南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè),出臺(tái)對(duì)南沙5個(gè)方面的11項(xiàng)支持措施。助力廣州打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的營商環(huán)境。
(三)保障和改善民生取得新成績(jī),為提高發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性提供堅(jiān)強(qiáng)保障
以全力實(shí)施“粵菜師傅”工程為抓手,以用心用情用功辦好民生實(shí)事為突破口,不斷提高保障和改善民生水平。一是全力推進(jìn)實(shí)施“粵菜師傅”工程。建成全省首個(gè)“粵菜師傅”培訓(xùn)室,完成320名鄉(xiāng)村“粵菜師傅”培訓(xùn);積極組織參加省首屆“粵菜師傅”技能大賽、粵港澳大灣區(qū)“粵菜師傅”技能大賽,在省大賽中獲總成績(jī)第一的佳績(jī)。二是堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口幫扶貴州省畢節(jié)市、黔南州勞務(wù)協(xié)作,出臺(tái)實(shí)施對(duì)口幫扶建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作方案,與畢節(jié)市、黔南州簽訂勞務(wù)協(xié)作對(duì)口幫扶合作框架協(xié)議,促進(jìn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力5296人轉(zhuǎn)移廣東就業(yè)、1426人轉(zhuǎn)移廣州就業(yè),超額完成1000人目標(biāo)任務(wù)。三是圓滿完成民生實(shí)事任務(wù)。圓滿完成市委市政府下達(dá)的民生實(shí)事,實(shí)現(xiàn)就業(yè)失業(yè)登記網(wǎng)上全流程辦理,健全了《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》電子證照制度,啟用掌上求職快速通道,提供線上線下“最多跑一次”就業(yè)服務(wù);推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算取得顯著成效,作為地方典型經(jīng)驗(yàn)受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng);推進(jìn)移動(dòng)支付實(shí)現(xiàn)全市覆蓋,惠及1200萬參保人,老百姓就醫(yī)更便捷。社會(huì)各界予以充分肯定。四是促進(jìn)更高質(zhì)量更加充分就業(yè)。始終把“穩(wěn)就業(yè)”擺在突出位置來抓,密切關(guān)注中美貿(mào)易摩擦形勢(shì)變化,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,摸清企業(yè)底數(shù),實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù),有效防范風(fēng)險(xiǎn);以市政府名義出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見等政策措施,積極就業(yè)政策體系更加完善;加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo),建成創(chuàng)業(yè)孵化基地299個(gè),累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)24.88萬人;實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,在大學(xué)設(shè)立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)e站”,廣州生源應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率93.9%;圓滿舉辦2018年廣東“眾創(chuàng)杯”大學(xué)生啟航賽暨“贏在廣州”第七屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽,大賽已成為華南地區(qū)最具影響力的青年創(chuàng)業(yè)賽事品牌之一。全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)33.7萬人,幫扶11.39萬名就業(yè)困難人員再就業(yè),幫助13.83萬名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.9%,控制在3.5%內(nèi)。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。五是著力深化社保領(lǐng)域改革。穩(wěn)步推進(jìn)廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購(GPO)改革,在全國率先建立醫(yī)保主導(dǎo)的藥品集團(tuán)采購平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)采購交易,減輕了老百姓藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān);深化醫(yī)保支付方式改革,全面實(shí)施按病種分值付費(fèi)、醫(yī)療聯(lián)合體按總額付費(fèi),老百姓享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)保服務(wù);深入實(shí)施長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,我市待遇水平在全國15個(gè)試點(diǎn)城市中處于前列。穩(wěn)步提升各項(xiàng)待遇水平,企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金分別提高至3513元、639元。有力提升了老百姓的獲得感。六是大力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。深入排查勞資糾紛隱患,重點(diǎn)治理工程建設(shè)領(lǐng)域尤其是政府投資工程項(xiàng)目欠薪問題;深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),移送公安機(jī)關(guān)涉嫌惡意欠薪逃匿案件92件、立案77件,向社會(huì)公布重大違法行為70宗,有效維護(hù)了社會(huì)公平正義;在全省率先成立首家市級(jí)三方聯(lián)合調(diào)解中心,在全國率先推廣微信小程序在線調(diào)解,裁審銜接共享信息平臺(tái)作為“廣州模式”在全國推廣,全市仲裁案件結(jié)案率、調(diào)解成功率、信訪辦結(jié)率分別達(dá)94.24%、73.6%、100%,勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁效能不斷提升;發(fā)布人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位及2017年企業(yè)人工成本信息,在全國市一級(jí)城市率先開展人工成本季度監(jiān)測(cè)分析。為廣州打造最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的城市提供了有力保障。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新人才高地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐
大力實(shí)施人才優(yōu)先戰(zhàn)略,從“人才政策、技能人才培養(yǎng)、人才平臺(tái)、人才環(huán)境、隊(duì)伍建設(shè)”等方面同向發(fā)力,為推動(dòng)廣州高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。一是成功舉辦2018中國海外人才交流大會(huì)暨第20屆中國留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)(簡(jiǎn)稱:“海交會(huì)”)。“海交會(huì)”是省委2018年重點(diǎn)工作,我們通過創(chuàng)新辦會(huì)思路和模式、周密組織安排,圓滿完成此項(xiàng)工作,大會(huì)吸引了30多個(gè)國家和地區(qū)的近4000名海外人才參會(huì),帶來科技發(fā)展項(xiàng)目2000余項(xiàng),達(dá)成意向項(xiàng)目1687個(gè)、合作項(xiàng)目948個(gè)、簽約474個(gè)。二是人才政策吸引力不斷增強(qiáng)。深入實(shí)施高層次人才認(rèn)定、服務(wù)保障、培養(yǎng)資助方案和鼓勵(lì)海外人才來穗創(chuàng)業(yè)“紅棉計(jì)劃”,高層次人才“嶺南英杰工程”,抓緊制定促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法、企業(yè)首席技師制度實(shí)施方案,制定印發(fā)了培育“羊城工匠”行動(dòng)計(jì)劃等文件;優(yōu)化落實(shí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目,評(píng)選創(chuàng)新領(lǐng)軍人才19名、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新人才2996名;新增省級(jí)博士工作站42個(gè),位居全省第一,廣州獲評(píng)“2017魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。我市引才聚才吸引力不斷增強(qiáng)。三是技能人才培養(yǎng)成效顯著。貫徹落實(shí)省委李希書記關(guān)于技能人才工作的批示精神,以世界技能大賽為引領(lǐng),以高水平競(jìng)賽為基礎(chǔ),推動(dòng)技能人才培養(yǎng)取得新突破。在第45屆世界技能大賽全國選拔賽再創(chuàng)佳績(jī),我市11個(gè)項(xiàng)目獲得第一名,占全省的60%、全國的21.2%;圓滿承辦首屆全國技工院校教師職業(yè)能力大賽決賽,得到國家人社部的高度肯定和贊揚(yáng),獲一等獎(jiǎng)3個(gè),占全省的60%,參賽成績(jī)穩(wěn)居全省全國前列;積極推進(jìn)廣東省高水平技師學(xué)院創(chuàng)建工作,3所技工院校納入廣東省10所高水平技師學(xué)院創(chuàng)建學(xué)校。四是高質(zhì)量人才平臺(tái)建設(shè)取得突破。經(jīng)積極努力爭(zhēng)取,國家人社部批準(zhǔn)廣州設(shè)立中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,并在全國首次賦予廣州打造人力資源服務(wù)業(yè)商圈的功能定位。五是人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化。在2017年向省爭(zhēng)取下放副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)基礎(chǔ)上再次爭(zhēng)取下放部分正高級(jí)職稱評(píng)審權(quán),已完成7個(gè)正高級(jí)職稱評(píng)委會(huì)組建;不斷完善人才綠卡制度,向黃埔區(qū)、南沙區(qū)試點(diǎn)下放人才綠卡審批權(quán),共發(fā)放人才綠卡4880張,各類人才在穗安居樂業(yè);實(shí)施事業(yè)單位校園招聘“優(yōu)才計(jì)劃”教育專場(chǎng),全面推開教師招聘方式改革,有力推動(dòng)廣州教育事業(yè)發(fā)展。六是高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)更加過硬。深化公務(wù)員招錄方式改革,以“走進(jìn)校園”新方式選調(diào)招錄高素質(zhì)人才,赴北京、天津、上海等高校集中的城市選調(diào)招錄了66名重點(diǎn)院校、重點(diǎn)專業(yè)應(yīng)屆碩、博士畢業(yè)生;2018年廣州公務(wù)員“市考”報(bào)考8.58萬人,創(chuàng)歷史新高;扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核全覆蓋,在全省率先出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行工作暫行辦法,進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為;圓滿完成省下達(dá)我市的軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)安置任務(wù),為深化國防軍隊(duì)改革作出有力貢獻(xiàn)。
二、2019年工作計(jì)劃
2019年,我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和對(duì)廣東工作一系列重要指示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆六次、七次全會(huì)和全國全省人社工作會(huì)議精神,堅(jiān)決落實(shí)市委市政府決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先,聚焦落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市委“1+1+4”工作舉措,穩(wěn)就業(yè)、促改革、兜底線、防風(fēng)險(xiǎn),以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),加快打造國際人才新高地,著力保障和改善民生,以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國成立70周年,為廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力,推動(dòng)國家中心城市建設(shè)全面上新水平,著力建設(shè)國際大都市,在全省奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”中勇當(dāng)排頭兵作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作:
(一)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。按照加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。一是始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和對(duì)廣東工作一系列重要指示精神作為頭等大事和首要政治任務(wù)抓實(shí)抓好。深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作,認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展“慶祝中華人民共和國成立70周年”重大主題教育活動(dòng)。二是扎實(shí)做好巡察整改后半篇文章。認(rèn)真梳理巡察整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,建立“整改臺(tái)賬”,實(shí)施“銷號(hào)落實(shí)”制度,扎實(shí)推進(jìn)整改,以不折不扣的整改推動(dòng)人社事業(yè)發(fā)展上水平走前列。三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)廣州市加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行),壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),開展基層黨組織書記述職評(píng)議,不斷增強(qiáng)基層黨組織組織力。四是堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)安全“南大門”。狠抓意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí),筑牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的思想防線。五是堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐。樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治紀(jì)律來堅(jiān)守,堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響;堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)整治“四風(fēng)”問題,全面整治形式主義、官僚主義;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化以案治本,嚴(yán)查違法違紀(jì)行為,持續(xù)凈化政治生態(tài)。
(二)舉全系統(tǒng)之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,助力廣州強(qiáng)化在粵港澳大灣區(qū)中的核心引擎功能。一是健全完善深化與港澳交流合作的部門間長效機(jī)制。落實(shí)與香港機(jī)電工程署技能人才培養(yǎng)備忘錄,加強(qiáng)與澳門勞工事務(wù)局合作,大力培養(yǎng)高層次技能人才。二是鼓勵(lì)吸引港澳青年來穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)面向港澳居民的就業(yè)補(bǔ)助資金政策,吸引更多港澳青年參加“贏在廣州”創(chuàng)業(yè)大賽和“走進(jìn)廣州”實(shí)習(xí)活動(dòng)。三是加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。主動(dòng)配合省人社廳加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)(廣東)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、粵港澳大灣區(qū)博士后科技創(chuàng)新(南沙)公共研究中心建設(shè);大力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。四是做好港澳居民在穗?yún)⒓由鐣?huì)保險(xiǎn)工作。繼續(xù)落實(shí)港澳居民在穗?yún)⒓由鐣?huì)保險(xiǎn)政策,享受與廣州居民同等的待遇。五是加大吸引港澳人才力度。繼續(xù)赴港澳招聘優(yōu)秀人才,加快推進(jìn)港澳職業(yè)資格評(píng)價(jià)認(rèn)定。六是大力促進(jìn)穗港澳人社公共服務(wù)融合發(fā)展。
(三)千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)。把穩(wěn)就業(yè)擺在第一位抓實(shí)抓好,實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人,幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)6萬人,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)2.75萬人,失業(yè)人員再就業(yè)10萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。一是落實(shí)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策措施。落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見,修訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金和貼息資金管理辦法,完善積極就業(yè)政策體系。二是密切關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)摩擦形勢(shì)變化。加強(qiáng)就業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警和形勢(shì)研判,完善就業(yè)失業(yè)登記、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。三是突出做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作,做優(yōu)做強(qiáng) “贏在廣州”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽,舉辦“校園精準(zhǔn)服務(wù)行動(dòng)”“陽光就業(yè)”招聘會(huì);加大技能晉升培訓(xùn)力度,著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。四是提升就業(yè)公共服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”,深入實(shí)施“雙到雙零”就業(yè)服務(wù),加強(qiáng)基層就業(yè)平臺(tái)建設(shè)。
(四)加快構(gòu)建普惠共享型社保體系。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,以社保制度改革為突破口,加快建設(shè)覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社保體系。一是穩(wěn)步推進(jìn)社保制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、中央調(diào)劑金制度改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌改革、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌管理改革、工傷預(yù)防專項(xiàng)試點(diǎn)等任務(wù)。二是穩(wěn)步提升社保待遇水平。穩(wěn)步提升養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平,做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作,不斷增強(qiáng)人民幸福感、獲得感、安全感。三是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí) “實(shí)體經(jīng)濟(jì)10條”“民營經(jīng)濟(jì)20條”的社保降費(fèi)減負(fù)政策,下調(diào)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率30%。四是加強(qiáng)社保基金風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)決查處騙保行為,管好用好老百姓的“救命錢”。
?。ㄎ澹﹥A力打造國際人才新高地。圍繞建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心目標(biāo),加大人才引進(jìn)力度,培養(yǎng)引進(jìn)一大批具有全球視野和國際水平的創(chuàng)新型人才。一是深入實(shí)施更加積極、開放、有效、精準(zhǔn)的人才政策。抓緊出臺(tái)引進(jìn)人才入戶管理實(shí)施細(xì)則、促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法。二是加快推進(jìn)“中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)。按照國家人社部提出的“一江兩岸、雙核驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”要求,傾力打造珠江兩岸“人力資源服務(wù)商圈”。三是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)好深化職稱制度改革任務(wù),分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革。四是加強(qiáng)事業(yè)單位人事制度管理。推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)人事制度改革、完善事業(yè)單位績(jī)效工資管理,加強(qiáng)事業(yè)單位公開招聘管理,積極化解歷史遺留問題。
(六)全面推進(jìn)“粵菜師傅”工程。一是多措并舉擦亮品牌。實(shí)施“百廚百店”三年行動(dòng)計(jì)劃,建立一批“粵菜師傅”培訓(xùn)室和培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地,制訂一套工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,建設(shè)一批“粵菜師傅”特色學(xué)校和專業(yè),培養(yǎng)一批粵菜烹飪技能人才。二是開展高質(zhì)量的技能競(jìng)賽。組織開展“粵菜師傅”技能競(jìng)賽、承辦省第二屆粵港澳大灣區(qū)“粵菜師傅”技能大賽。三是加強(qiáng)交流合作。推進(jìn)“粵菜師傅”菜品改造計(jì)劃,加強(qiáng)穗港澳三地青年烹飪職業(yè)技能培訓(xùn)交流,推動(dòng)三地飲食行業(yè)協(xié)會(huì)和高端餐飲企業(yè)合作。四是強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)。
(七)不斷加大技能人才培養(yǎng)力度。圍繞高質(zhì)量發(fā)展需要,努力建設(shè)一支適應(yīng)新時(shí)代要求、規(guī)模宏大的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)大軍。一是全力備戰(zhàn)第45屆世界技能大賽。爭(zhēng)取再創(chuàng)佳績(jī),為祖國、為廣州爭(zhēng)光添彩。二是繼續(xù)完善技能人才政策體系。推進(jìn)實(shí)施培育“羊城工匠”行動(dòng)計(jì)劃,出臺(tái)提高技術(shù)工人待遇實(shí)施意見等政策文件。三是積極推進(jìn)高水平技師學(xué)院創(chuàng)建工作。四是加快發(fā)展現(xiàn)代技工教育。堅(jiān)持技工教育改革創(chuàng)新、內(nèi)涵發(fā)展,深化產(chǎn)教融合、校企合作,積極推進(jìn)廣州科教城建設(shè),爭(zhēng)取將符合條件的技師學(xué)院納入高等教育系列。
(八)大力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。按照完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商機(jī)制要求,著力確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是下大力氣做好保障農(nóng)民工工資支付工作。落實(shí)治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)建筑施工企業(yè)工人工資支付保證金等制度,加大企業(yè)重大欠薪違法行為社會(huì)公布和納入“黑名單”聯(lián)合懲戒力度;強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察日常執(zhí)法,開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。二是完善勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處機(jī)制。完善勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制,改革協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制;健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁多元處理機(jī)制;深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng),積極開展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系分析研判。三是加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控。推進(jìn)實(shí)施國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革;完善企業(yè)工資指導(dǎo)線、人工成本監(jiān)測(cè)、薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。四是完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁與訴訟銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制銜接,推進(jìn)辦案方式改革。五是做好信訪維穩(wěn)工作。
(九)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。現(xiàn)在到2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)只有不到兩年的時(shí)間,要以建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧為重點(diǎn),認(rèn)真、及早抓好勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。一是促進(jìn)就近就地就業(yè)。落實(shí)勞務(wù)協(xié)作對(duì)口幫扶合作框架協(xié)議,加大技能培訓(xùn)幫扶力度,支持兩地人力資源市場(chǎng)建設(shè),不斷提升就近就地就業(yè)質(zhì)量。二是大力促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。深入實(shí)施對(duì)口幫扶建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作方案,加快搭建精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái),充分發(fā)揮兩地勞務(wù)協(xié)作站作用,加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)篩查,準(zhǔn)確掌握轉(zhuǎn)移就業(yè)信息,提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是加大人才幫扶力度。強(qiáng)化校企合作、訂單式培訓(xùn)、干部培訓(xùn)交流、專家智力幫扶,不斷壯大當(dāng)?shù)厝瞬抨?duì)伍,為脫貧致富提供有力人才支撐。
(十)久久為功加強(qiáng)自身建設(shè)。以作風(fēng)建設(shè)、機(jī)構(gòu)改革、做好綜合性基礎(chǔ)性工作為抓手,不斷提升自身能力,夯實(shí)人社事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,著力整治群眾身邊的作風(fēng)問題;深化“放管服”改革,持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”,加強(qiáng)窗口單位作風(fēng)建設(shè),深入開展明察暗訪活動(dòng)。二是切實(shí)完成好機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。制定機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案,優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制設(shè)置,科學(xué)調(diào)配人員,做好工作對(duì)接,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)改革期間的思想政治工作。三是做好綜合性基礎(chǔ)性工作。統(tǒng)籌做好政策法規(guī)、宣傳輿情、發(fā)展規(guī)劃、信息化建設(shè)、人事管理、財(cái)務(wù)管理等打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。