為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實黨的十八大和中央、省、市有關(guān)會議精神，根據(jù)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》、《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于培育世界文化名城的實施意見》以及《廣州市公共圖書館條例》，制訂本規(guī)劃。

一、總體要求

1．總體思路。公共圖書館是市民的終身學(xué)習(xí)場所，是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是培育世界文化名城的重要基礎(chǔ)。近年來，我市公共圖書館事業(yè)取得了長足進步。圖書館館舍面積不斷增加，館藏量增長迅速，服務(wù)水平逐步提高，公共圖書館全面實現(xiàn)免費開放，四級服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成。但是，我市圖書館事業(yè)的發(fā)展也存在許多問題：運行績效偏低，服務(wù)保障水平不高，人均館藏量和年人均新增藏量都偏低；市屬公共圖書館分布不合理，發(fā)展不平衡；鎮(zhèn)（街道）圖書館和村（社區(qū)）圖書室藏書少、專業(yè)人員短缺、基本服務(wù)無法保障。與國外發(fā)達地區(qū)、國內(nèi)先進城市相比，我市公共圖書館的發(fā)展還比較落后，這與我市的社會經(jīng)濟發(fā)展水平是極不適應(yīng)的。為適應(yīng)廣州市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，深入貫徹落實《廣州市公共圖書館條例》，實現(xiàn)“圖書館之城”的建設(shè)目標(biāo)，本規(guī)劃提出四大保障計劃、十六個服務(wù)項目、六大支撐機制，旨在促進廣州市公共圖書館事業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建普遍均等、惠及全民的公共圖書館服務(wù)體系，滿足公眾對知識、信息及相關(guān)文化活動的需求，提升市民生活品質(zhì)。

2．總體目標(biāo)。以廣州市快速發(fā)展的經(jīng)濟水平為基礎(chǔ)，參考《公共圖書館用地指標(biāo)》（建標(biāo)〔2008〕74號）、《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)108－2008）、《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》（GB/T28220—2011）、《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（東部）》、《廣州市公共圖書館條例》以及即將出臺的國家相關(guān)法律法規(guī)，設(shè)置適度超前的指標(biāo)體系。創(chuàng)新高效管理體制，建立以廣州圖書館為中心館，區(qū)圖書館為區(qū)域總館，鎮(zhèn)（街道）圖書館為分館，以村（社區(qū)）圖書室、農(nóng)家書屋、流動圖書車、24小時自助圖書館和其他服務(wù)點為延伸，以學(xué)校圖書館、科學(xué)與專業(yè)圖書館及其他類型圖書館為補充，社會力量積極參與的全天候、全方位、多形式的公共圖書館網(wǎng)絡(luò)體系；構(gòu)建地區(qū)信息資源共建共享平臺，實現(xiàn)資源合理配置，形成紙質(zhì)與數(shù)字信息資源相結(jié)合的、多層次的、快捷優(yōu)質(zhì)高效的圖書館文獻信息資源服務(wù)體系；形成與廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相稱、向世界先進城市和地區(qū)圖書館事業(yè)看齊、需求與服務(wù)主導(dǎo)型的、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代公共圖書館服務(wù)體系，使我市公共圖書館事業(yè)發(fā)展達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

二、實施四大保障計劃

（一）普遍服務(wù)保障計劃

建設(shè)設(shè)施齊全、布局合理、資源共享、服務(wù)高效的公共圖書館服務(wù)體系，為公眾提供均等化、標(biāo)準(zhǔn)化的圖書館服務(wù)。

3．建設(shè)標(biāo)志性圖書館。持續(xù)推進廣州圖書館新館完善服務(wù)，將其建設(shè)成為“國際先進、國內(nèi)一流”的國家中心城市圖書館。不斷完善廣州少年兒童圖書館新館建設(shè)，使其成為特色鮮明的少兒專業(yè)圖書館。市級公共圖書館每千人建筑面積應(yīng)當(dāng)達到十平方米以上；年人均新增入藏紙質(zhì)信息資源應(yīng)當(dāng)不少于0．06冊/件。（牽頭單位：市文廣新局；配合單位：市編辦、市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市建委、市國規(guī)委、市重點辦）

4．實施區(qū)圖書館整體提升項目。根據(jù)《廣州市公共圖書館條例》以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定保障館舍建設(shè)面積和館藏紙質(zhì)信息資源。區(qū)公共圖書館的每千人建筑面積不得少于13．5平方米，未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的花都、荔灣、天河、海珠、白云、番禺等區(qū)應(yīng)新建、改建或擴建館舍，鼓勵各區(qū)圖書館新建、改建或擴建館舍時將舊館保留作為分館或改建為少年兒童圖書館。2020年前，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）圖書館館藏紙質(zhì)信息資源應(yīng)當(dāng)達到人均二冊/件以上，年人均新增入藏紙質(zhì)信息資源不得少于0．14冊/件。（牽頭單位：各區(qū)人民政府；配合單位：市委宣傳部、市文廣新局、各區(qū)委宣傳部）

5．實施鎮(zhèn)（街道）圖書館專業(yè)化改造項目。根據(jù)《廣州市公共圖書館條例》以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定保障館舍建設(shè)面積和館藏紙質(zhì)信息資源，應(yīng)當(dāng)在常住人口達到十萬以上的鎮(zhèn)設(shè)立面積不少于1000平方米（閱覽室面積不得少于600平方米）的公共圖書館分館，其中館藏紙質(zhì)信息資源不少于3萬冊/件（藏書空間不少于6萬冊/件）、報刊不少于200種；在常住人口少于十萬的鎮(zhèn)（街道）設(shè)立面積不少于500平方米（閱覽室面積不得少于300平方米）的公共圖書館分館，其中館藏紙質(zhì)信息資源不少于1．5萬冊/件（藏書空間不少于3萬冊/件）、報刊不少于100種。鎮(zhèn)（街道）分館年均新增入藏紙質(zhì)信息資源不得少于2000冊/件。省、市、區(qū)公共圖書館所在的鎮(zhèn)（街道）可以不設(shè)立分館。鎮(zhèn)（街道）圖書館每周開放時間不少于40小時，且周末必須開放。（牽頭單位：各區(qū)人民政府；配合單位：市委宣傳部、市財政局、市文廣新局、各區(qū)委宣傳部）

6．建設(shè)圖書館延伸服務(wù)點項目。因地制宜推進村（社區(qū)）圖書室或服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，全市在學(xué)校、企業(yè)、地鐵站、火車站、汽車站、航空港等人口密集區(qū)域設(shè)立圖書室或者服務(wù)網(wǎng)點350個。設(shè)置城市街區(qū)24小時自助圖書館，在地鐵沿線和城市街區(qū)等人口密集區(qū)域為居民提供24小時自助服務(wù)。與社會相關(guān)機構(gòu)合作，建立圖書館服務(wù)點。（牽頭單位：各區(qū)人民政府、市文廣新局；配合單位：市教育局、市財政局、市國土規(guī)劃委、市城管委、市地鐵總公司、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

7．推進公共圖書館公益服務(wù)項目。秉持公共圖書館基本服務(wù)的公益和免費原則，開展免押金辦證服務(wù)，為公眾提供外借、閱覽、咨詢、政府公開信息的查詢、講座、展覽、培訓(xùn)、閱讀推廣等服務(wù)和活動。（牽頭單位：廣州圖書館；配合單位：廣州少年兒童圖書館、各區(qū)圖書館）

（二）均等服務(wù)保障計劃

建立通借通還服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的數(shù)字圖書館門戶網(wǎng)站，為公眾提供便捷化、數(shù)字化的圖書館服務(wù)。

8．實施全城公共圖書館通借通還項目。提高和改善網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)質(zhì)量。形成廣州市公共圖書館城域網(wǎng)統(tǒng)一服務(wù)界面，統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一物流；完善市、區(qū)兩級公共圖書館信息資源通借通還服務(wù)；2020年前實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）圖書館通借通還；鼓勵村（社區(qū)）圖書室、服務(wù)點等參與通借通還。鼓勵公共圖書館采用射頻識別（RadioFrequencyIdentification，簡稱RFID）技術(shù)進行通借通還服務(wù)。（牽頭單位：市文廣新局；配合單位：市財政局、市質(zhì)監(jiān)局）

9．實施館際合作與共建共享服務(wù)項目。建立圖書館聯(lián)盟，推進與省級公共圖書館、學(xué)校圖書館、科學(xué)與專業(yè)圖書館以及其他類型圖書館開展館際互借、文獻傳遞、聯(lián)合參考咨詢等資源共建共享服務(wù)。（牽頭單位：市文廣新局；配合單位：市教育局）

10．實施“廣州數(shù)字圖書館”門戶服務(wù)項目。由中心館負(fù)責(zé)建立“廣州數(shù)字圖書館”門戶，覆蓋桌面、移動等終端設(shè)備，實現(xiàn)數(shù)字圖書館服務(wù)。結(jié)合“智慧廣州”建設(shè)，為各級圖書館提供免費Wifi覆蓋。實施全市公共圖書館數(shù)據(jù)異地災(zāi)備的建設(shè)工作。（牽頭單位：市文廣新局；配合單位：市工信委、市財政局、市交委、市地鐵總公司、公交車公司、各區(qū)人民政府、各區(qū)工信委、）

（三）平等服務(wù)保障計劃

為未成年人、老年人、殘障人士、來穗人員、低收入人群、農(nóng)村地區(qū)公眾等群體提供有針對性的圖書館服務(wù)，保障其平等利用圖書館的權(quán)利。

11．推進未成年人服務(wù)普及項目。各圖書館為未成年人設(shè)立專門活動區(qū)域和服務(wù)項目。各級圖書館的少年兒童閱覽區(qū)域面積應(yīng)當(dāng)不低于全館借閱服務(wù)區(qū)域面積的百分之二十。少年兒童圖書館應(yīng)當(dāng)推進與中小學(xué)校圖書館的合作，通過流動站、流動車、自助借還系統(tǒng)等方式向中小學(xué)生提供服務(wù)。（牽頭單位：各區(qū)人民政府、市文廣新局；配合單位：市教育局、市民政局、市財政局、市關(guān)工委）

12．實施老年人服務(wù)深化項目。各圖書館完善設(shè)施設(shè)備，充實養(yǎng)生、保健等方面的文獻信息資源，開展針對老年人的講座、培訓(xùn)等活動，逐步深化老年人服務(wù)。完善社區(qū)老年人閱讀場所設(shè)施，可依托老年人活動場所開設(shè)閱覽專區(qū)和設(shè)置數(shù)字閱覽設(shè)施設(shè)備，為社區(qū)老年人營造良好的閱讀環(huán)境。（牽頭單位：各區(qū)人民政府、市文廣新局；配合單位：市民政局、市財政局、市老齡辦）

13．實施殘障人士關(guān)愛項目。各級圖書館根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙環(huán)境；市、區(qū)兩級圖書館開辟殘障人士服務(wù)專區(qū)，優(yōu)化殘障人士服務(wù)。（牽頭單位：各區(qū)人民政府、市文廣新局；配合單位：市民政局、市財政局、市殘聯(lián)）

14．實施城鄉(xiāng)一體化服務(wù)項目。繼續(xù)推進“全國文化信息資源共享工程”、數(shù)字農(nóng)家書屋、“數(shù)字圖書館推廣工程”、“公共電子閱覽室建設(shè)計劃”、職工書屋等重點文化工程建設(shè)。整合基層宣傳文化、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。市、區(qū)圖書館根據(jù)實際需求，配備流動圖書車，重點為來穗人員、農(nóng)村地區(qū)居民、低收入人群、未成年人、特殊群體等提供服務(wù)。（牽頭單位：各區(qū)人民政府、市文廣新局；配合單位：市工信委、市民政局、市財政局、團市委、市總工會、市關(guān)工委、市殘聯(lián)）

（四）多樣化服務(wù)保障計劃

推動公共圖書館開展多樣化服務(wù)和深層次服務(wù)，滿足公眾的個性化、專業(yè)化信息需求。

15．促進圖書館多樣化服務(wù)。鼓勵各級圖書館（室）根據(jù)所在區(qū)域居民的特點，提供有針對性的各具特色的空間、信息、教育培訓(xùn)等資源和服務(wù)。（牽頭單位：市文廣新局；配合單位：各區(qū)文廣新局）

16．實施主題圖書館建設(shè)項目。鼓勵各級圖書館結(jié)合本地區(qū)域特點、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等因素，加強地方文獻的收集、整理和保護，建立和發(fā)展嶺南文化、創(chuàng)意設(shè)計、法律法規(guī)、動漫游戲、知識經(jīng)濟、自由貿(mào)易等專題館藏或?qū)ｎ}圖書館。（牽頭單位：市文廣新局；配合單位：各區(qū)文廣新局）

17．實施專題信息服務(wù)項目。市、區(qū)圖書館根據(jù)自身的館藏范圍、服務(wù)能力等特點，為公眾提供專題信息服務(wù)，為國家機關(guān)決策提供信息服務(wù)，為開展地方文獻與地方歷史文化研究提供服務(wù)。（牽頭單位：廣州圖書館；配合單位：各區(qū)圖書館）

18．實施圖書館領(lǐng)域的國內(nèi)外交流與合作項目。市、區(qū)圖書館應(yīng)當(dāng)主動與市外事部門、各國駐穗機構(gòu)、當(dāng)?shù)匚幕逃龣C構(gòu)、友好城市圖書館等開展交流與合作，通過舉辦講座、展覽、閱讀分享會、電影欣賞、文化表演等活動，加強國內(nèi)外的文化交流。（牽頭單位：市文廣新局、各區(qū)文廣新局；配合單位：市外事辦）

三、建設(shè)六大支撐機制

（一）創(chuàng)新管理體制運行機制

19．建立協(xié)作協(xié)調(diào)機制。在廣州市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廣州市“圖書館之城”建設(shè)工作小組，協(xié)調(diào)組由王東副市長擔(dān)任組長，市文化廣電新聞出版局局長擔(dān)任副組長，成員由市發(fā)改、財政、規(guī)劃、編辦、人社、文化等部門以及各區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)“圖書館之城”建設(shè)。工作小組在市文化廣電新聞出版局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

各區(qū)建立總分館體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)區(qū)域總館和鎮(zhèn)（街道）公共圖書館，建立以區(qū)公共圖書館為總館、以鎮(zhèn)（街道）公共圖書館為分館的總分館服務(wù)體；區(qū)財政按照《廣州市公共圖書館條例》等規(guī)定的要求，保障總館與分館的年人均入藏紙質(zhì)信息資源的采購、編目和物流配送，館舍，設(shè)施設(shè)備，日常運營等方面的財政投入；區(qū)政府統(tǒng)籌總、分館的工作人員配置，分館的工作人員由總館統(tǒng)一管理。

成立廣州市“圖書館之城”建設(shè)咨詢委員會，由政府各職能部門及讀者代表共同組成，負(fù)責(zé)為“圖書館之城”建設(shè)提供指導(dǎo)和社會需求方面的咨詢。（牽頭單位：各區(qū)人民政府、市文廣新局；配合單位：市編辦、市發(fā)改委、市工信委、市財政局、市人社局、市國規(guī)委）

20．建立中心館業(yè)務(wù)管理體制。中心館負(fù)責(zé)全市公共圖書館業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、制定和組織實施全市公共圖書館統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)籌全市公共圖書館通借通還服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息化管理系統(tǒng)和數(shù)字圖書館建設(shè)、組織全市公共圖書館工作人員專業(yè)化培訓(xùn)、業(yè)務(wù)統(tǒng)計信息發(fā)布、開展圖書館領(lǐng)域的國內(nèi)外交流與合作。（牽頭單位：廣州圖書館；配合單位：廣州少年兒童圖書館、各區(qū)圖書館）

21．建立總分館業(yè)務(wù)管理體制。在中心館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，區(qū)域總館負(fù)責(zé)所屬分館的統(tǒng)一管理、總分館文獻信息資源的采購、編目和物流配送、制定本區(qū)公共圖書館（室）和服務(wù)網(wǎng)點的服務(wù)規(guī)范、負(fù)責(zé)總分館工作人員的統(tǒng)籌調(diào)配、開展圖書館領(lǐng)域的國內(nèi)外交流與合作。各區(qū)人民政府應(yīng)給予相關(guān)的條件保證。（牽頭單位：各區(qū)人民政府；配合單位：市文廣新局）

（二）建立投入保障機制

22．市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和年度計劃、所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，使財政投入與經(jīng)濟社會發(fā)展、常住人口、服務(wù)范圍、服務(wù)需求、服務(wù)功能等相適應(yīng)。（牽頭單位：各區(qū)人民政府、市文廣新局；配合單位：市發(fā)改委、市財政局）

23．市財政對部分基礎(chǔ)較差的區(qū)圖書館事業(yè)建設(shè)給予適當(dāng)補助，用于支持專門的圖書館建設(shè)項目。涉及圖書館基本資源配置，以及根據(jù)全市公共圖書館事業(yè)的發(fā)展趨勢而設(shè)立的特定公共圖書館建設(shè)專項項目，由同級財政承擔(dān)。（牽頭單位：市財政局、市文廣新局、各區(qū)人民政府；配合單位：市委宣傳部、市發(fā)改委）

24．通過統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理平臺，實現(xiàn)各級公共圖書館之間文獻信息資源共建共享。市級公共圖書館的紙質(zhì)信息資源人均擁有量、年人均入藏量以及區(qū)、鎮(zhèn)（街道）圖書館的紙質(zhì)信息資源人均擁有量、年人均入藏量之和應(yīng)達到《廣州市公共圖書館條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?；緮?shù)字信息資源由市財政統(tǒng)一采購配置。（牽頭單位：各區(qū)人民政府、市文廣新局；配合單位：各區(qū)財政局、市財政局）

25．各級人民政府根據(jù)《廣州市公共圖書館條例》及《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)108－2008）、《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》（GB/T28220—2011）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按照服務(wù)的常住人口每一萬人至一萬五千人配備一名工作人員，配備形式可以多樣化。市、區(qū)圖書館應(yīng)當(dāng)結(jié)合服務(wù)時間、館舍規(guī)模、館藏資源數(shù)量、用戶服務(wù)量等因素配備足夠的工作人員。鎮(zhèn)（街道）圖書館至少配備1名專業(yè)技術(shù)人員。市、區(qū)和鎮(zhèn)（街道）圖書館新進管理人員和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備大學(xué)本科以上學(xué)歷和與工作崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識與技能。（牽頭單位：各區(qū)人民政府、市編辦；配合單位：市財政局、市人社局、市文廣新局）

26．支持發(fā)揮中心館、區(qū)域總館以及圖書館行業(yè)組織作用，以學(xué)會為平臺，中心館每年為圖書館從業(yè)人員提供專業(yè)繼續(xù)教育課程不少于42學(xué)時；各區(qū)圖書館負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街道）圖書館從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年提供不少于2次、12學(xué)時的培訓(xùn)課程。（牽頭單位：市文廣新局、各區(qū)文廣新局；配合單位：市財政局、市人社局）

（三）建立社會參與機制

27．設(shè)立廣州市“圖書館之城”發(fā)展社會基金。市、區(qū)人民政府可以發(fā)起設(shè)立公共圖書館發(fā)展社會基金，鼓勵公民、法人和其他組織對基金進行公益捐贈，對加入“圖書館之城”服務(wù)體系的圖書館事業(yè)給予適當(dāng)資助，并資助其他有利于本市圖書館事業(yè)發(fā)展的各種情形。（牽頭單位：市文廣新局；配合單位：市委宣傳部、市財政局、市民政局）

28．以政府為主導(dǎo)，鼓勵社會各界參與“圖書館之城”建設(shè)。鼓勵國內(nèi)外自然人、法人或其他組織興辦公益性圖書館，與公共圖書館合作提供或者單獨提供公益性閱讀服務(wù)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予支持。鼓勵書店與圖書館合作開展閱讀服務(wù)。（牽頭單位：市文廣新局；配合單位：市財政局）

29．鼓勵公眾參與公共圖書館的運營和管理。建立和完善理事會等法人治理機構(gòu)；建立文獻信息資源采購咨詢制度，廣泛征求用戶、專家以及相關(guān)行業(yè)組織對文獻信息資源采購類別、數(shù)量等方面的意見；建立用戶意見收集和處理機制，及時回復(fù)用戶意見或投訴；公共圖書館可以向社會組織購買服務(wù)。（牽頭單位：市文廣新局、各區(qū)文廣新局；配合單位：市人社局）

30．大力倡導(dǎo)志愿者服務(wù)。建立常態(tài)化志愿服務(wù)機制，加強與志愿者服務(wù)組織的合作，根據(jù)需要組織志愿者參與公共圖書館的日常運行和服務(wù)工作，使志愿者服務(wù)成為圖書館服務(wù)的有機組成部分。（牽頭單位：市文廣新局、團市委；配合單位：市教育局、市民政局、市財政局、市關(guān)工委）

（四）建立閱讀推廣機制

31．加強宣傳工作，通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、公交和地鐵站點、路標(biāo)等各種方式，宣傳“圖書館之城”建設(shè)在創(chuàng)建閱讀城市、學(xué)習(xí)型社會和培育世界文化名城中的重要地位和作用，提高公眾的圖書館意識和閱讀權(quán)利意識，促進全民閱讀，共建書香社會。（牽頭單位：市委宣傳部；配合單位：各區(qū)人民政府、市文廣新局、市交委、市地鐵總公司）

32．重視閱讀推廣工作，結(jié)合每年4月廣州讀書月、書香羊城閱讀月，通過推薦優(yōu)秀讀物、組織讀書會、開展閱讀輔導(dǎo)等形式，面向社會公眾、重點面向少年兒童和青年倡導(dǎo)、推廣閱讀。（牽頭單位：市委宣傳部、市文廣新局；配合單位：各區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新局）

（五）建立年度考核機制

33．建立并實施“圖書館之城”建設(shè)年度考核制度（考核標(biāo)準(zhǔn)另行制定）。制定公共圖書館考核標(biāo)準(zhǔn)，建立第三方評估機制。定期對公共圖書館的設(shè)立、管理與服務(wù)情況等“圖書館之城”建設(shè)項目內(nèi)容進行考核，并將評估結(jié)果予以公布。（牽頭單位：市委宣傳部、市文廣新局；配合單位：各區(qū)人民政府、市財政局）

（六）建立政策保障機制

34．為配合《條例》的貫徹落實，逐步完善相關(guān)配套制度，制定《〈廣州市公共圖書館條例〉實施辦法》、《廣州市公共圖書館考核標(biāo)準(zhǔn)及評估辦法》、《廣州市公共圖書館服務(wù)規(guī)范》。（牽頭單位：市文廣新局；配合單位：市發(fā)展改革、市國規(guī)委、市財政、市編辦、市人社局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)人民政府）

四、工作安排

（一）第一階段（2015年）

1．起草《〈廣州市公共圖書館條例〉實施辦法》、《廣州市公共圖書館考核標(biāo)準(zhǔn)及評估辦法》、《廣州市公共圖書館服務(wù)規(guī)范》。

2．各區(qū)公共圖書館全面實現(xiàn)免押金辦證。

3．中心館負(fù)責(zé)完成全市統(tǒng)一的“廣州數(shù)字圖書館”門戶建設(shè)工作。

4．中心館負(fù)責(zé)完成全市公共圖書館信息化管理系統(tǒng)建立工作。

5．市少年兒童圖書館建成并對公眾開放。

6．市少年兒童圖書館推動建立少年兒童圖書館與中小學(xué)圖書館的校園智慧聯(lián)盟。

7．啟動區(qū)域總分館服務(wù)體系試點建設(shè)。

8．越秀區(qū)建立廣府文化主題圖書館或?qū)ｎ}館藏。

9．黃埔圖書館新館和從化區(qū)圖書館二期建成并對公眾開放。

（二）第二階段（2016－2018年）

1．各區(qū)完成區(qū)域總分館服務(wù)體系建設(shè)，完成80％以上的鎮(zhèn)（街道）圖書館改造，實現(xiàn)通借通還。

2．南沙、花都、荔灣、天河、海珠、白云、番禺等區(qū)圖書館完成新館建設(shè)或舊館改、擴建，越秀、海珠區(qū)的少年兒童圖書館完成改造并全面開放。

3．推動建立主題圖書館或?qū)ｎ}館藏建設(shè)。

（三）第三階段（2019—2020年）

1．全市鎮(zhèn)（街道）圖書館全部實現(xiàn)通借通還，建成“圖書館之城”。

2．推動村（社區(qū)）圖書室、24小時自助圖書館、流動圖書車等服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。

3．提高公共圖書館服務(wù)效益，實現(xiàn)持證率、到館人次、人均外借冊次等服務(wù)績效大幅度提升。

4．市、區(qū)圖書館根據(jù)館藏特點、服務(wù)范圍等特點，開展專題信息服務(wù)。

5．市、區(qū)圖書館與市外事部門、各國駐穗機構(gòu)、當(dāng)?shù)匚幕逃龣C構(gòu)、友好城市圖書館等建立良好合作關(guān)系，開展形式多樣的文化交流活動。