廣州市地方稅務(wù)局2018年工作計劃根據(jù)上級的工作部署，結(jié)合廣州地稅實際情況，2018年全局工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實省委省政府、市委市政府和總局、省局的決策部署，加強(qiáng)黨對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，突出“強(qiáng)黨建、提質(zhì)量、促發(fā)展”的工作主線，當(dāng)好新時代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的踐行者，當(dāng)好新時代全省地稅率先實現(xiàn)高質(zhì)量稅收現(xiàn)代化的排頭兵，推動新時代廣州地稅各項工作高質(zhì)量平穩(wěn)發(fā)展。重點做好七項工作。一、突出黨要管黨從嚴(yán)治黨，全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量（一）切實加強(qiáng)黨對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實增強(qiáng)“四個意識”，堅決維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位、維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。（二）嚴(yán)格落實管黨治黨政治責(zé)任。要進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任清單，把“兩個責(zé)任”清單作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的工作指引和重要抓手，逐項對表、逐一落實。要深入貫徹“下抓兩級、抓深一層”的指導(dǎo)意見，推廣運(yùn)用“兩個責(zé)任”評估系統(tǒng)，層層壓緊壓實責(zé)任。（三）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，健全市區(qū)局財務(wù)管理體制，完善預(yù)算管理及財政支出績效評價制度。堅決整治糾正“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新動向新表現(xiàn)。深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”活動，準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，深入解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”。推廣上線內(nèi)控監(jiān)督平臺。二、突出依法征稅科學(xué)統(tǒng)籌，全面提升稅費(fèi)收入質(zhì)量堅守組織收入紅線，嚴(yán)格做到“四個堅決”，強(qiáng)化組織收入科學(xué)統(tǒng)籌，完善新型收入管理體系，推動各級次收入均衡增長。推動實施全民參保計劃，擴(kuò)大社保覆蓋面，全面開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費(fèi)征收工作。強(qiáng)化對組織收入全過程的分析監(jiān)控預(yù)警，確保稅收統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。通過收入分析反映稅收征管質(zhì)量，促進(jìn)征管水平不斷提高；完善收入質(zhì)量評價體系，增強(qiáng)收入增長的可持續(xù)性，提高預(yù)測準(zhǔn)確率。做好環(huán)保稅等新開征稅種入庫核算工作，加強(qiáng)高收入高凈值自然人個人所得稅管理水平，健全企業(yè)所得稅后續(xù)管理機(jī)制。注重各稅種、稅費(fèi)之間的聯(lián)動管理。持續(xù)加強(qiáng)減免稅數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控，豐富繳退庫辦理渠道，協(xié)調(diào)財政、人民銀行等推進(jìn)電子退庫工作，探索全流程網(wǎng)上辦理，提高退稅辦理效率。三、突出提升站位履行職能，全面提升服務(wù)發(fā)展質(zhì)量（一）服務(wù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”。聚焦防范化解重大風(fēng)險特別是金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，落實支持金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)戶和小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，加快“銀稅互動”服務(wù)對象從小微企業(yè)延伸至自然人推廣步伐，服務(wù)金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚焦精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，落實支持精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的稅收優(yōu)惠政策，做好地稅部門定點扶貧工作。聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保稅開征和資源稅改革工作，及時跟蹤實施情況，加強(qiáng)政策效應(yīng)分析，推動完善綠色稅制。（二）服務(wù)國家和省市重大戰(zhàn)略。圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在降低實體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營成本上發(fā)力，不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策；在營造企業(yè)家健康成長環(huán)境上著力，構(gòu)建“親”“清”新型征納關(guān)系，切實保護(hù)納稅人合法權(quán)益。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“三個有利于”要求，制定研發(fā)費(fèi)加計扣除政策落實目標(biāo)納入績效考核，完善“一企一策”機(jī)制，加大對“個轉(zhuǎn)企”稅費(fèi)政策支持力度，落實好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、支持小微企業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。圍繞構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，助力“一帶一路”建設(shè)，做好我市“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)，落實好“走出去”企業(yè)境外所得實行綜合抵免等政策，加強(qiáng)跨境稅源風(fēng)險監(jiān)控，加大反避稅工作力度，維護(hù)國家稅收權(quán)益。大力支持南沙自貿(mào)區(qū)先行先試，加大支持改革創(chuàng)新考評激勵力度，加快將自主有稅申報、“先辦理后監(jiān)管”等服務(wù)創(chuàng)新舉措在全市推廣。圍繞服務(wù)地方引資引技引智，積極構(gòu)建招商引資稅收服務(wù)體系，做好項目跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項目落地生根。（三）服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策。加強(qiáng)稅收分析工作，著力從稅收視角反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，發(fā)揮以稅資政作用。（四）服務(wù)民生福祉。通過落實各項減稅降費(fèi)政策，發(fā)揮稅收在提升養(yǎng)老水平、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)、強(qiáng)化住房保障、推動“三舊”改造、加快污染治理等方面的作用，配合推進(jìn)落實我市2018年十件民生實事，讓發(fā)展成果惠及全市人民。四、突出改革創(chuàng)新示范引領(lǐng)，全面提升稅收征管質(zhì)量（一）按上級部署推進(jìn)國稅地稅征管體制改革。堅決擁護(hù)黨中央和國務(wù)院關(guān)于國稅、地稅機(jī)構(gòu)改革的決定，在稅務(wù)總局和省局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級政府和有關(guān)部門的支持配合下，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，服從大局，步調(diào)一致，積極穩(wěn)妥，扎實有序地推進(jìn)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的各項工作。確保隊伍思想不散亂、組織收入不影響、納服質(zhì)效不下降、稅收征管不放松、日常工作不停止。（二）積極參與稅收制度改革。立足基層定位，主動參與個人所得稅、房地產(chǎn)稅等稅種立法調(diào)研。探索完善自然人稅收管理體系，加快建設(shè)自然人信息管理系統(tǒng)。積極為健全地方稅體系改革建言獻(xiàn)策，做好新開征和擬劃轉(zhuǎn)的地方稅費(fèi)征管準(zhǔn)備工作，及早開展規(guī)模測算、影響分析等基礎(chǔ)工作，研究有針對性的征管方式和手段。五、突出規(guī)范執(zhí)法融合共治，全面提升稅收法治質(zhì)量（一）加強(qiáng)規(guī)范文明執(zhí)法。全面落實權(quán)責(zé)清單制度，推行行政執(zhí)法公示等三項制度。切實增強(qiáng)稅務(wù)稽查震懾力，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和說理式執(zhí)法，加強(qiáng)進(jìn)戶執(zhí)法計劃管理，合并進(jìn)戶執(zhí)法事項。大力配合支持總局駐廣州特派辦在查處重大涉稅違法案件、打擊偷騙稅、開展稅收執(zhí)法督察等方面的工作。（二）完善稅收共治格局。要積極推動地方政府建立涉稅信息共享考核機(jī)制，增強(qiáng)涉稅信息共享的剛性，推進(jìn)涉稅數(shù)據(jù)共建共治共享。要完善納稅信用評價體系，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，樹立依法誠信納稅的社會風(fēng)尚，助力社會信用體系建設(shè)。（三）培育稅收法治文化。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，開展好第27個全國稅收宣傳月活動，加強(qiáng)稅費(fèi)政策解讀，提高宣傳的針對性、通俗性以及易懂性。健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制以及稅收爭議調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)法律顧問、公職律師和稅收法制員團(tuán)隊建設(shè)，不斷提高稅務(wù)干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。六、突出放管結(jié)合優(yōu)化環(huán)境，全面提升納稅服務(wù)質(zhì)量（一）切實做好優(yōu)化稅收營商環(huán)境各項工作。落實好優(yōu)化稅收營商環(huán)境30條措施。推進(jìn)“兩代表一委員”走訪活動常態(tài)化，建立分級聯(lián)絡(luò)機(jī)制，拓寬需求采集渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。創(chuàng)新辦稅服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員的主動服務(wù)意識，優(yōu)化12366熱線系統(tǒng)，推出延時咨詢服務(wù)、主動回?fù)堋⒃捄蠖绦盘嵝训刃路?wù)，并加強(qiáng)話務(wù)數(shù)據(jù)分析，拓寬咨詢服務(wù)項目，為納稅人提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。（二）持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。探索推出更多便利高效的納稅服務(wù)舉措，落實“最多跑一次”、“全程網(wǎng)上辦清單”、辦稅服務(wù)“一廳通辦”、12366服務(wù)熱線“一鍵咨詢”。推進(jìn)實名辦稅和雙向預(yù)約，優(yōu)化辦稅流程，精簡涉稅資料，進(jìn)一步壓縮辦稅等候時間。（三）深入拓展智能化辦稅服務(wù)。構(gòu)建以“電子辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅為補(bǔ)”的立體化辦稅格局，積極打造“前端便捷辦稅，后端智能管稅”的智慧稅務(wù)局，加快推行網(wǎng)上辦稅，推動全市電子辦稅率、電子申報率持續(xù)提升，推進(jìn)繳稅方式多元化。七、突出人才強(qiáng)稅文化興局，全面提升治稅帶隊質(zhì)量堅持嚴(yán)管善待活基層，落實好加強(qiáng)基層建設(shè)的若干措施，通過建強(qiáng)基層組織、夯實基礎(chǔ)工作、抓好基本建設(shè)、推動基層黨建工作規(guī)范化（“三基一化”），切實把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。積極打造融合式黨建品牌，抓好“三個共建”，創(chuàng)建基層黨建工作示范點，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。堅持黨管干部原則，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)和選拔工作。推動干部交流輪崗常態(tài)化，開展“崗位大練兵”活動，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。踐行“忠誠擔(dān)當(dāng)、崇法守紀(jì)、興稅強(qiáng)國”的中國稅務(wù)精神，弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神和釘釘子精神，推進(jìn)廣州地稅文化建設(shè)。