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廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃

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  • 2016-03-02
  • 來(lái)源:市工業(yè)和信息化局
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各區(qū)人民政府、市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

《廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃》已經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,執(zhí)行中遇到問題,請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化委反映。

廣州市人民政府

2016年2月26日

廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃
一、發(fā)展形勢(shì)與背景

新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正孕育興起,國(guó)際上以德國(guó)工業(yè)4.0為代表的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)加速在制造業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用,推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展方式加快向智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,以促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展為主題,用三個(gè)十年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),重塑制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。廣東省加快推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè),建設(shè)全國(guó)智能制造發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū),促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。廣州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展迎來(lái)重大機(jī)遇。

廣州市建設(shè)制造強(qiáng)市任務(wù)艱巨而緊迫。經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展,制造業(yè)發(fā)展取得了良好成績(jī),規(guī)模質(zhì)量穩(wěn)步提升,產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展能力明顯增強(qiáng),創(chuàng)新發(fā)展能力不斷提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化,兩化融合水平顯著提升,綠色發(fā)展取得積極成效。但是,仍存在著制約制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素:工業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足,缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯的新項(xiàng)目、好項(xiàng)目;資源環(huán)境壓力加大,土地日益緊缺、環(huán)境容量趨于飽和;高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,新的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未突顯;創(chuàng)新能力不足,自主品牌、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌偏少;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等與世界先進(jìn)水平相比還有差距,支撐帶動(dòng)效應(yīng)尚未體現(xiàn)。建設(shè)制造強(qiáng)市,必須緊緊抓住當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),立足實(shí)際,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、總體要求與發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,積極發(fā)揮我市先進(jìn)制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的優(yōu)勢(shì),充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力,主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主題,以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線,推動(dòng)制造業(yè)加快向智能化、綠色化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型,著力拓展制造業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)增長(zhǎng)空間、智能制造降本增效空間、服務(wù)型制造價(jià)值增值空間、“一帶一路”新的市場(chǎng)空間。強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ),提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,注重“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用,促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?;痉结樖牵?/p>

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新放在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,完善有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境,推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路。

質(zhì)量為先。把質(zhì)量作為建設(shè)制造強(qiáng)市的生命線。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,提高質(zhì)量意識(shí),健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管體系,營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境,走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化。把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)制造強(qiáng)市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)智能服務(wù)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,走提質(zhì)增效的發(fā)展道路。

融合發(fā)展。把融合發(fā)展作為推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的重要抓手。推進(jìn)兩化深度融合,推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型,促進(jìn)制造業(yè)向高端升級(jí),走融合發(fā)展道路。

綠色低碳。把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)市的重要著力點(diǎn)。強(qiáng)化約束機(jī)制,構(gòu)建綠色制造體系,推動(dòng)制造業(yè)綠色發(fā)展,走生態(tài)文明的發(fā)展道路。

開放發(fā)展。把開放發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)市的重要?jiǎng)恿?。積極推進(jìn)南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中新廣州知識(shí)城建設(shè),拓展新的開放領(lǐng)域和空間,深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作,走開放、合作的發(fā)展道路。

(二)發(fā)展定位。

全國(guó)重要的高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新基地。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,提高創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力,以中國(guó)(廣州)智能裝備研究院、廣州中國(guó)科學(xué)院工業(yè)技術(shù)研究院、相關(guān)大學(xué)等組織和科研機(jī)構(gòu)以及龍頭企業(yè)為載體,加快推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)一步完善制造業(yè)創(chuàng)新體系;實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程和制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程,在節(jié)能與新能源汽車、軌道交通、船舶與海洋工程、智能成套設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)施一批創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng),申報(bào)一批國(guó)家級(jí)或重大工程項(xiàng)目,建設(shè)若干國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地),打造全國(guó)重要的高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新基地。

國(guó)家智能制造和智能服務(wù)緊密結(jié)合的示范引領(lǐng)區(qū)。緊跟制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì),實(shí)施智能制造工程和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,推進(jìn)制造過程智能化,提升產(chǎn)品智能化水平,在汽車、電子、船舶、海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分類實(shí)施數(shù)字化車間/智能工廠、智能管理、智能服務(wù)等試點(diǎn)示范及應(yīng)用推廣,夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè),促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型,打造“智能制造+智能服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批國(guó)內(nèi)國(guó)際知名的智能制造裝備集成商與整體解決方案提供商,全力推進(jìn)國(guó)家智能制造和智能服務(wù)的示范引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。

“一帶一路”倡議重要支點(diǎn)和開放高地。貫徹落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路等重大戰(zhàn)略部署,實(shí)施更為積極的開放戰(zhàn)略,將“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好地結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步擴(kuò)大制造對(duì)外開放,積極參與和推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作,加快中國(guó)(廣州)中小企業(yè)先進(jìn)制造業(yè)中外合作區(qū)的建設(shè),打造合作新載體,提升國(guó)際合作的水平和層次,推動(dòng)裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化布局,實(shí)施裝備走出去工程,重點(diǎn)促進(jìn)汽車、船舶、摩托車、海洋工程裝備、軌道交通裝備、智能裝備等領(lǐng)域的產(chǎn)品出口和國(guó)際產(chǎn)能合作,支持節(jié)能環(huán)保裝備、新能源裝備、機(jī)器人等行業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng),引導(dǎo)企業(yè)提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,打造“一帶一路”倡議重要支點(diǎn)和開放高地。

(三)主要目標(biāo)。

到2020年,制造強(qiáng)市建設(shè)取得重要進(jìn)展,信息技術(shù)對(duì)制造業(yè)發(fā)展的支撐能力大幅提升。建立起較為完善的制造業(yè)創(chuàng)新體系,掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù),技術(shù)創(chuàng)新處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,質(zhì)量效益明顯提高。培育起一批國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的行業(yè)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)國(guó)際化布局取得積極成效。重點(diǎn)行業(yè)單位制造能耗、物耗、污染物排放達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

到2025年,制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升,創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),兩化融合邁上新臺(tái)階,質(zhì)量效益名列國(guó)內(nèi)前茅。擁有一批國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的跨國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)集群,在全球產(chǎn)業(yè)分工的地位顯著提升,產(chǎn)業(yè)鏈向附加值高的部分充分延伸。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。

到2035年,制造強(qiáng)市更加鞏固,創(chuàng)新能力大幅提升,具有一批擁有世界影響力的制造業(yè)門類,主要領(lǐng)域具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力和明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),逐步建立起全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域及方向

(四)智能裝備及機(jī)器人。

到2020年,智能制造裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到1300億元,2025年突破3000億元,建成珠三角乃至全國(guó)智能裝備關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)供應(yīng)和研發(fā)創(chuàng)新中心。

智能成套裝備。推進(jìn)精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等流程類制造領(lǐng)域數(shù)字化車間與全自動(dòng)化成套設(shè)備開發(fā)。加快發(fā)展汽車、船舶與海工裝備、航空航天、電子等離散型制造領(lǐng)域智能化成形及加工成套設(shè)備、機(jī)器人化智能檢測(cè)裝配生產(chǎn)線、關(guān)鍵零部件成套加工裝備、中高檔數(shù)控系統(tǒng)、3D打印設(shè)備等智能成套裝備和系統(tǒng),以及智慧物流倉(cāng)儲(chǔ)裝備系統(tǒng)。支持金融設(shè)備智能化發(fā)展,加快建設(shè)華南金融設(shè)備制造業(yè)基地。拓展智慧化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,探索開發(fā)無(wú)人農(nóng)機(jī),不斷提升農(nóng)機(jī)裝備智能化水平。

機(jī)器人。推進(jìn)低成本多關(guān)節(jié)機(jī)器人、并聯(lián)機(jī)器人、移動(dòng)機(jī)器人等經(jīng)濟(jì)型機(jī)器人本體開發(fā),集成開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的焊接機(jī)器人、噴涂機(jī)器人等機(jī)器人。加快研制發(fā)展醫(yī)療康復(fù)機(jī)器人、手術(shù)機(jī)器人、護(hù)理機(jī)器人等服務(wù)機(jī)器人,以及消防機(jī)器人、救援機(jī)器人等特種機(jī)器人。積極推進(jìn)與小批量定制、個(gè)性化制造、柔性制造相適應(yīng)的機(jī)器人技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用。

智能模塊及關(guān)鍵零部件。發(fā)展多功能集成智能傳感器、生物傳感器、高分辨率視覺傳感器、高精度流量傳感器等新型傳感器。加快推進(jìn)高精度機(jī)器人專用伺服電機(jī)、先進(jìn)控制器、高精度傳動(dòng)和驅(qū)動(dòng)裝置、精密減速器、智能儀器儀表與檢測(cè)設(shè)備等智能裝備核心部件和模塊研發(fā)。突破具有較強(qiáng)魯棒性的分布式控制系統(tǒng)、運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù),提高智能化成套裝備系統(tǒng)集成能力。

智能裝備系統(tǒng)集成。推進(jìn)電子信息、物流、醫(yī)藥、汽車、船舶與海工裝備等領(lǐng)域智能設(shè)備、智能模塊、智能系統(tǒng)的應(yīng)用集成。支持系統(tǒng)集成商依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)向智慧工廠、數(shù)字化工廠等方向拓展業(yè)務(wù),提升頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)和軟件集成能力。

(五)新一代信息技術(shù)。

到2020年,產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善,總產(chǎn)值突破4000億元;到2025年,建立起完整的“終端設(shè)備設(shè)施—基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)—信息應(yīng)用服務(wù)”互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8500億元,年均增速達(dá)到15%,建成極具影響力的國(guó)家級(jí)新一代信息產(chǎn)業(yè)基地。

大數(shù)據(jù)及信息服務(wù)。大力發(fā)展面向企業(yè)和個(gè)人,尤其是在移動(dòng)應(yīng)用領(lǐng)域的軟件和數(shù)據(jù)信息服務(wù),推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在交通、環(huán)保、物流、醫(yī)療、教育、政務(wù)等各領(lǐng)域的示范應(yīng)用,推動(dòng)智慧城市建設(shè)。

工業(yè)軟件及操作系統(tǒng)。加快推進(jìn)嵌入式操作系統(tǒng)、工業(yè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、云操作系統(tǒng)、智能終端操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件的研發(fā)與應(yīng)用。建立工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái),開發(fā)研發(fā)設(shè)計(jì)類、數(shù)字控制類、智能生產(chǎn)類和管理類工業(yè)軟件。

集成電路及關(guān)鍵元器件。發(fā)展12寸晶圓半導(dǎo)體材料,力爭(zhēng)突破28納米及以下級(jí)芯片制造工藝、高密度先進(jìn)封裝技術(shù),提高芯片產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)能力,發(fā)展先進(jìn)的LED(發(fā)光二極管)芯片等優(yōu)勢(shì)芯片制造產(chǎn)業(yè),推進(jìn)電子元器件產(chǎn)品的片式化、集成化、高性能化和無(wú)害化,實(shí)現(xiàn)自主配套。

移動(dòng)通信。發(fā)展以SDN(軟件定義網(wǎng)絡(luò))為代表的網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備及系統(tǒng),加快對(duì)T比特級(jí)高速光傳輸設(shè)備及大容量組網(wǎng)調(diào)度光傳輸設(shè)備、高端核心路由器與交換機(jī)、5G(第5代)系統(tǒng)設(shè)備核心部件,以及新一代多通信設(shè)備和關(guān)鍵軟件平臺(tái)的研發(fā)。

互聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備設(shè)施。突破TFT-LCD(薄膜晶體管液晶顯示器)等相關(guān)技術(shù),加強(qiáng)85代液晶面板等大尺寸面板產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,延伸產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈,打造千億級(jí)的新型平板顯示產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展傳感器、單片機(jī)、微處理器、PLC(電力線通信寬帶)等高新技術(shù)及產(chǎn)品,發(fā)展基于個(gè)人、家庭終端應(yīng)用的智能家居、智能穿戴設(shè)備、智能數(shù)據(jù)終端等智能電子產(chǎn)品。

(六)節(jié)能與新能源汽車。

到2020年,形成完善的產(chǎn)業(yè)配套體系和創(chuàng)新體系,自主品牌汽車實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,總產(chǎn)值3800億元;到2025年,新能源汽車年產(chǎn)量突破100萬(wàn)輛,自主品牌節(jié)能與新能源汽車同國(guó)際先進(jìn)水平接軌,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)到6500億元。

整車。發(fā)展節(jié)能內(nèi)燃動(dòng)力乘用車、純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力乘用車、混合動(dòng)力商用車、燃料電池汽車、高附加值專用車等節(jié)能、新能源汽車。

關(guān)鍵汽車零部件。提高新型節(jié)能高效發(fā)動(dòng)機(jī)及控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高效變速器等新能源汽車關(guān)鍵核心裝備及零部件本地配套能力。突破動(dòng)力電池與電池管理系統(tǒng)、純電動(dòng)力系統(tǒng)、插電/增程式混合動(dòng)力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)。提升充電設(shè)備、總線通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)等配套設(shè)備及系統(tǒng)模塊化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車。發(fā)展駕駛輔助級(jí)智能汽車、部分或高度自動(dòng)駕駛級(jí)智能汽車、智慧出行用車。突破基于網(wǎng)聯(lián)的車載智能信息服務(wù)系統(tǒng)、車載互聯(lián)終端、集成控制系統(tǒng)、多源信息融合技術(shù)、車輛協(xié)同控制技術(shù)等智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件和技術(shù)。

(七)新材料與精細(xì)化工。

到2020年,建立起較為完善的產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系,新材料與精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化取得明顯成效,總產(chǎn)值超過4200億元;到2025年,質(zhì)量、品牌效益進(jìn)一步提升,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6100億元,建成國(guó)內(nèi)一流的新材料與精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。

先進(jìn)高分子材料。積極發(fā)展功能涂層材料、樹脂基先進(jìn)復(fù)合材料、碳纖維復(fù)合新材料等高性能復(fù)合材料和特種橡膠,滿足高端裝備制造發(fā)展需要。加大生物醫(yī)用材料開發(fā),發(fā)展用于制造人體器官、醫(yī)療器械等的聚合物材料。突破新型納米材料、增材制造材料、新型光電信息材料等前沿新材料技術(shù)及生產(chǎn)工藝,逐步發(fā)展智能高分子復(fù)合材料、形狀記憶材料、智能高分子膜的智能材料。

先進(jìn)非金屬材料。加快發(fā)展高性能阻燃材料、納米材料、陶瓷/陶瓷基復(fù)合材料、燒蝕材料等航空航天、船舶海工等多領(lǐng)域特種材料。依托電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),發(fā)展光電器件、電子元件、半導(dǎo)體分立器件等功能材料。發(fā)展輕質(zhì)建材、隔熱隔音等新型環(huán)保節(jié)能建筑材料,培育智能溫控等節(jié)能材料。

先進(jìn)合金材料。發(fā)展耐高溫鈦合金、鋁鋰合金、鎳基高溫合金、金屬間化合物、含錸高溫合金、高強(qiáng)度鋁合金等高性能新型輕合金材料,以及高抗應(yīng)力浮士德不銹鋼等特種裝備用超高強(qiáng)度不銹鋼,滿足航空、深海鉆探、特種船舶等行業(yè)的需求。

精細(xì)化工。提升煉化一體化水平,發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)油品生產(chǎn)技術(shù)。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展基礎(chǔ)有機(jī)原料、合成纖維及單體、工程塑料、高性能纖維、氟硅樹脂、生物環(huán)??山到獠牧系雀叨耸苌樊a(chǎn)品。積極發(fā)展高端美容、美發(fā)、護(hù)發(fā)、清潔等個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品及配料和添加劑。

(八)生物醫(yī)藥與健康醫(yī)療。

到2020年,生物醫(yī)藥與健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善,培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌效益好的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械企業(yè),總產(chǎn)值突破1300億元;到2025年,建立起完善的生物健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3000億元。

生物技術(shù)與制藥。發(fā)展新一代基因測(cè)序技術(shù)、基于基因信息和分子標(biāo)志物的精準(zhǔn)治療技術(shù),重點(diǎn)開展癌癥、高血壓、糖尿病、出生缺陷和罕見病的精準(zhǔn)防治治療。發(fā)展基于新靶點(diǎn)、新結(jié)構(gòu)、新功能的抗體、蛋白、多肽、核算和免疫細(xì)胞治療等創(chuàng)新生物技術(shù)藥物研制新技術(shù)。發(fā)展中藥有效成分的提取/純化/質(zhì)量控制新技術(shù),加快新型中藥飲片等新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。推進(jìn)代謝性疾病藥物、抗傳染及感染性疾病藥物、抗自身免疫及過敏性疾病藥物、抗精神及神經(jīng)性疾病藥物等化學(xué)合成創(chuàng)新藥和現(xiàn)代中藥生產(chǎn)及研發(fā)。

高性能醫(yī)療器械。發(fā)展高性能醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、微創(chuàng)外科和介入治療裝備、腫瘤治療器械及設(shè)備、醫(yī)療急救及移動(dòng)式醫(yī)療裝備、生物材料3D打印裝備、康復(fù)工程技術(shù)裝置、醫(yī)用有源植入式裝置、高通量臨床檢驗(yàn)設(shè)備、快速床邊檢查等高性能醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)醫(yī)療裝備及器械。

智能健康管理系統(tǒng)及設(shè)備。發(fā)展即時(shí)健康檢測(cè)設(shè)備、新型可穿戴健康信息采集與監(jiān)測(cè)設(shè)備等智能健康監(jiān)測(cè)及康復(fù)設(shè)備和產(chǎn)品,推進(jìn)健康大數(shù)據(jù)與健康物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用。

(九)能源及環(huán)保裝備。

到2020年總產(chǎn)值突破1600億元,2025年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3000億元,成為支撐廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

電力及電網(wǎng)裝備。發(fā)展百萬(wàn)千瓦級(jí)核電反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器等第三、四代核電裝備。大力推進(jìn)智能電網(wǎng)設(shè)備、交/直流輸變電成套設(shè)備、第三代核電設(shè)備。突破先進(jìn)電能質(zhì)量控制技術(shù)、柔性交流輸電技術(shù)等智能電網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)。加大儲(chǔ)能裝備和技術(shù)的研發(fā),發(fā)展大容量低成本儲(chǔ)能設(shè)備和先進(jìn)儲(chǔ)能電池。

節(jié)能環(huán)保設(shè)備。發(fā)展煙氣脫硫脫硝、機(jī)動(dòng)車尾氣凈化等大氣污染治理設(shè)備,污水脫氮除磷深度處理成套裝備,垃圾處理設(shè)備,減震降噪設(shè)備,重金屬污染防治設(shè)備。著力發(fā)展節(jié)能泵、氣體壓縮機(jī)等節(jié)能通用裝備;節(jié)能型食品加工成套設(shè)備,節(jié)能型電動(dòng)機(jī)、微電機(jī)、變壓器、電感器等節(jié)能專用設(shè)備。

(十)軌道交通。

到2020年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值400億元,到2025年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1600億元。培育一批軌道交通裝備系統(tǒng)集成商、智慧運(yùn)營(yíng)商,建成具有全球影響力的軌道交通裝備制造集成研發(fā)基地。

先進(jìn)軌道交通整車。提升新一代綠色智能、高速重載城市軌道交通裝備整車、城際快速動(dòng)車組制造能力。

關(guān)鍵設(shè)備及系統(tǒng)。發(fā)展軌道交通牽引供電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、制動(dòng)裝置及系統(tǒng)、各種車載空調(diào)系統(tǒng)、隧道機(jī)械、維修/檢測(cè)裝備、基礎(chǔ)零部件等城市軌道交通裝備核心裝備系統(tǒng)。推進(jìn)城市軌道交通裝備中自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、智能電機(jī)管理系統(tǒng)、軌道交通路網(wǎng)監(jiān)督指揮系統(tǒng)等光機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)智能化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化水平。

設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)及工程總承包。拓展在規(guī)劃設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢驗(yàn)、系統(tǒng)集成、認(rèn)證咨詢、運(yùn)營(yíng)調(diào)控、維修保養(yǎng)、工程總承包等產(chǎn)業(yè)鏈前后端的增值服務(wù)業(yè)務(wù)。

(十一)高端船舶與海洋工程裝備。

到2020年,建立起較為完善的高端船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)配套體系,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值突破1300億元;到2025年,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升,產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)得到突破,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2000億元。

高附加值船舶及關(guān)鍵零部件。發(fā)展大型集裝箱船、新興動(dòng)力裝置LNG(液化天然氣)運(yùn)輸船、成品油輪、化學(xué)品船、豪華郵輪等高附加值船舶研發(fā)制造。突破等新材料與船體結(jié)構(gòu)輕量化設(shè)計(jì)技術(shù)、船型優(yōu)化節(jié)能技術(shù)、船舶智能設(shè)計(jì)制造技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。提升船舶動(dòng)力系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)等高端配套設(shè)備系統(tǒng)集成能力。前瞻性布局超級(jí)節(jié)能環(huán)保船、高性能執(zhí)法作業(yè)船舶、智能船舶等高性能技術(shù)船舶。

海工裝備及關(guān)鍵系統(tǒng)。發(fā)展深水半潛式鉆井平臺(tái)、大型浮式生產(chǎn)/儲(chǔ)卸裝置及關(guān)鍵設(shè)備、海洋監(jiān)測(cè)探測(cè)儀器設(shè)備、臨港機(jī)械等海洋工程裝備及關(guān)鍵系統(tǒng)。突破深海錨泊及動(dòng)力定位控制系統(tǒng)、水下油氣生產(chǎn)系統(tǒng)工程技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。拓展填海圍島及航道疏浚工程裝備、海水綜合利用等海工裝備。提升海工裝備制造企業(yè)裝備總集成、整體解決方案以及總承包能力。

(十二)航空與衛(wèi)星應(yīng)用。

到2020年,建立較為完善的航空和衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈,總產(chǎn)值超過400億元;2025年,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),成為國(guó)內(nèi)重要的航空和衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值超1200億元。

航空裝備及維修。推動(dòng)航空電子領(lǐng)域高度集成/智能航空信息管理系統(tǒng)、通用航空座艙顯控系統(tǒng)、通用航空飛行監(jiān)視與管理設(shè)備、飛行服務(wù)系統(tǒng)設(shè)備、空地一體通用航空機(jī)場(chǎng)指揮調(diào)度設(shè)備、機(jī)載維護(hù)系統(tǒng)等設(shè)備系統(tǒng)生產(chǎn)研發(fā)。積極拓展航空傳感器、高精度諧振式光子晶體光纖陀螺、航空航天3D打印裝備等航空設(shè)備及關(guān)鍵元器件制造領(lǐng)域。著力提升飛機(jī)維護(hù)、維修、大修、改裝、改良以及其他相關(guān)服務(wù)能力。

無(wú)人機(jī)。突破機(jī)體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)測(cè)試總集成、機(jī)體復(fù)合材料、高精度數(shù)字飛行控制系統(tǒng)、快反數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)、地面控制系統(tǒng)、載荷系統(tǒng)等無(wú)人機(jī)關(guān)鍵技術(shù)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)植保無(wú)人機(jī)、電力檢測(cè)無(wú)人機(jī)、測(cè)繪無(wú)人機(jī)、微型無(wú)人機(jī)等產(chǎn)品研發(fā)。重點(diǎn)培育中小微無(wú)人機(jī)在快速響應(yīng)與緊急服務(wù)環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)、航拍航測(cè)、影視傳媒、現(xiàn)代物流、農(nóng)林植保突發(fā)事件監(jiān)控、邊防/海事巡邏等領(lǐng)域應(yīng)用。

衛(wèi)星應(yīng)用。發(fā)展高性能導(dǎo)航基帶、射頻芯片、板卡、多模衛(wèi)星接收機(jī)、高分辨率傳感器、高精度北斗導(dǎo)航/測(cè)繪終端裝備、重點(diǎn)車輛監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、北斗高精度定位服務(wù)系統(tǒng)等北斗導(dǎo)航核心元器件及應(yīng)用裝備系統(tǒng)。突破高精度北斗定位數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)技術(shù)、大規(guī)??臻g數(shù)據(jù)融合分析與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、高精度測(cè)繪、高精度多模衛(wèi)星導(dǎo)航數(shù)據(jù)處理分析與實(shí)時(shí)定位軟件等技術(shù)研發(fā)。著力培育智慧交通、智能工業(yè)和智慧公共安全等裝備系統(tǒng)集成及整體解決方案提供商,以及北斗導(dǎo)航服務(wù)運(yùn)營(yíng)商。

(十三)都市消費(fèi)工業(yè)。

到2020年,都市消費(fèi)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過3000億元,建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的時(shí)尚服裝基地、智能家居基地;2025年,形成高端引領(lǐng)和創(chuàng)新示范作用的現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3900億元。

智能家居。發(fā)展智能油煙機(jī)、智能灶具、電動(dòng)窗簾、智能冰箱、智能熱水器、智能空調(diào)、視頻監(jiān)控等智能家居產(chǎn)品。推動(dòng)智能家居(中央)控制管理系統(tǒng)、家居照明控制系統(tǒng)、家庭安防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研發(fā)。鼓勵(lì)家居行業(yè)探索利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)平臺(tái)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)提供個(gè)性化定制服務(wù)的模式創(chuàng)新。

綠色食品。發(fā)展具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的啤酒、涼茶、食用油、特種油脂、嬰幼兒奶粉等綠色食品。拓展氨基酸、補(bǔ)血?jiǎng)?、脂肪酸、保健酒、保健茶、保健飲料、有機(jī)食用油、低脂食品、黑色食品、功能性飲料等功能保健食品及營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品。

時(shí)尚服飾。發(fā)展牛仔、女裝、商務(wù)裝、紡織面料等紡織服裝產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展高檔彩寶飾品、黃金首飾、珍珠飾品以及男女手袋、提包、錢包、鑰匙包等皮具皮革制品。積極發(fā)展個(gè)性化時(shí)尚化運(yùn)動(dòng)與休閑系列服飾。倡導(dǎo)發(fā)展綠色纖維面料、功能性纖維面料服裝服飾、專屬定制珠寶首飾、高端服裝定制產(chǎn)品。

燈光音響。發(fā)展照明、顯示屏以及電聲配件、音響系統(tǒng)、數(shù)字功放、民用功率放大器、專業(yè)功率放大器、音頻信號(hào)處理器等燈光音響產(chǎn)品。推進(jìn)音響產(chǎn)品時(shí)尚化、智能化、個(gè)性化。積極發(fā)展車載揚(yáng)聲器、通訊類揚(yáng)聲器、多媒體音響等音響產(chǎn)品。

文體用品。發(fā)展創(chuàng)意好、附加值高、文娛樂性強(qiáng)的文體用品。大力發(fā)展三角鋼琴、數(shù)碼鋼琴、立式鋼琴等鋼琴產(chǎn)品,以及球類、網(wǎng)羽拍、運(yùn)動(dòng)健身器材、運(yùn)動(dòng)護(hù)身用品等體育用品。

四、重點(diǎn)任務(wù)

(十四)提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。

1.完善制造業(yè)創(chuàng)新體系。

完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心、技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)。積極推動(dòng)十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,推進(jìn)各重點(diǎn)領(lǐng)域申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心等研發(fā)中心,建設(shè)一批國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。依托廣州“天河二號(hào)”超算中心建立國(guó)家級(jí)制造業(yè)工程數(shù)據(jù)中心。在交通便利的城市區(qū)域打造制造業(yè)研發(fā)集聚區(qū)。推進(jìn)區(qū)域公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)體系建設(shè),為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)評(píng)價(jià)、質(zhì)量認(rèn)證、人才培訓(xùn)等服務(wù)。

2.提高企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。

在智能裝備制造、電子信息等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開展創(chuàng)新設(shè)計(jì)示范,普及數(shù)字化、智能化、協(xié)同化的先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)與工具,提高工業(yè)設(shè)計(jì)信息化水平,倡導(dǎo)綠色生態(tài)設(shè)計(jì)。培育專業(yè)化工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)建立設(shè)計(jì)中心,支持創(chuàng)建國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)中心。推進(jìn)廣州工業(yè)設(shè)計(jì)科技園、3D打印產(chǎn)業(yè)園、羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)發(fā)展,打造有影響力的省級(jí)、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地。設(shè)立廣州工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)的積極性和主動(dòng)性。

3.推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

實(shí)施高端智能裝備首臺(tái)(套)以及新材料首批次、新軟件首版次突破及示范應(yīng)用政策。鼓勵(lì)各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式加快科技成果轉(zhuǎn)化。建立健全高等學(xué)校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。按照政府支持引導(dǎo)、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作、一站式服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化鏈接的模式,建設(shè)全鏈條、綜合性、規(guī)模化的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

4.強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。

深入推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系,鼓勵(lì)企業(yè)廣泛采標(biāo)生產(chǎn)。發(fā)揮核心制造業(yè)企業(yè)、科研院所及行業(yè)組織在標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用,積極參與國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。建立專利資助政策,建立標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái),開展專利評(píng)估、交易、質(zhì)押等服務(wù);建立與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,強(qiáng)化涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

(十五)推進(jìn)兩化深度融合。

1.構(gòu)建“三區(qū)一帶”全國(guó)智能制造示范引領(lǐng)區(qū)。

按照“資源集聚—平臺(tái)集聚—企業(yè)集聚—智慧集群”的原則,優(yōu)化智能制造產(chǎn)業(yè)布局,以廣州開發(fā)區(qū)、增城區(qū)、云埔工業(yè)區(qū)(黃埔)等三區(qū)為軸心打造國(guó)家級(jí)“智能制造+智能服務(wù)”產(chǎn)業(yè)基地,以花都、番禺、南沙三區(qū)為支點(diǎn)構(gòu)建輻射珠三角的智能制造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶與示范引領(lǐng)區(qū)。加快培育輻射全球、具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群、智能裝備制造企業(yè)與智能制造整體方案提供商。

2.推進(jìn)制造過程智能化。

建立健全首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)制造企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)數(shù)字化車間/智能工廠示范項(xiàng)目。面向汽車、電子信息、化工、醫(yī)藥、紡織、食品、飲料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分類實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范。著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“云端+終端”工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、工業(yè)操作系統(tǒng)及其應(yīng)用軟件、智慧工業(yè)云與制造業(yè)核心軟件等研發(fā)與應(yīng)用示范工作。

3.提升產(chǎn)品智能化水平。

在汽車、電子產(chǎn)品、軌道交通裝備、醫(yī)療裝備、數(shù)控機(jī)床、電梯等制造領(lǐng)域?qū)嵤┮孕畔⒓夹g(shù)深度嵌入為代表的智能裝備(產(chǎn)品)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。重點(diǎn)提升制造企業(yè)產(chǎn)品智能化水平與競(jìng)爭(zhēng)力。著力開發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與車載終端、智慧家居、智慧醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、機(jī)器人、智能成套裝備等智能終端產(chǎn)品,推進(jìn)消費(fèi)電子產(chǎn)品數(shù)字化智能化升級(jí)。

4.推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展。

加快推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,積極創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū),著力發(fā)展社會(huì)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”示范試點(diǎn),支持有條件的制造企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)配套企業(yè)建設(shè)智能互聯(lián)工廠,搭建制造需求與制造資源高度優(yōu)化匹配的協(xié)同開發(fā)/云制造平臺(tái)。

(十六)夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

1.推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基示范項(xiàng)目建設(shè)。

在節(jié)能汽車、電子信息、機(jī)器人、新材料產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)領(lǐng)域,支持一批具有核心關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)(以下統(tǒng)稱“四基”)的項(xiàng)目,發(fā)展一批基礎(chǔ)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、重大工程需求迫切的“四基”產(chǎn)品技術(shù),力爭(zhēng)部分標(biāo)志性工藝達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

2.提升工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新能力。

針對(duì)“四基”技術(shù)工藝、工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等院校、政府部門協(xié)同攻關(guān),鼓勵(lì)上下游企業(yè)聯(lián)合,激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力,加快創(chuàng)新成果工程化產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。創(chuàng)新組織管理模式和資金使用方式,逐步向后補(bǔ)助方式過渡,引導(dǎo)各類資源聚集。

3.推動(dòng)整機(jī)與“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

緊密對(duì)接國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基發(fā)展目錄、工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)、國(guó)家科技專項(xiàng)和廣東省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄,跟蹤國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),支持整機(jī)、系統(tǒng)和基礎(chǔ)企業(yè)合作研發(fā)和協(xié)同攻關(guān),推動(dòng)整機(jī)和系統(tǒng)采用自主產(chǎn)品和技術(shù)。推進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域信息技術(shù)集成應(yīng)用,加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,提高整機(jī)裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量性能。

(十七)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.實(shí)施新一輪技術(shù)改造。

對(duì)接國(guó)家高端裝備技術(shù)改造專項(xiàng)等戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目,制定企業(yè)技術(shù)改造目錄,引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、高端產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)設(shè)備更新和“機(jī)器換人”,提升制造工藝水平。儲(chǔ)備一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、投資效用顯著的優(yōu)質(zhì)技改項(xiàng)目,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮重大技改項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)作用。

2.加快淘汰落后產(chǎn)能。

完善市場(chǎng)化退出機(jī)制,制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的用電、用水、用氣等差別化價(jià)格政策,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、減排核查,嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)督管理。鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行兼并或收購(gòu),完善高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入管理和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格環(huán)評(píng)、土地、安全生產(chǎn)等項(xiàng)目落地審批規(guī)范要求。盤活存量用地,為先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展騰出空間,提高工業(yè)用地利用效率。

3.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),從技術(shù)突破、產(chǎn)品升級(jí)、企業(yè)培育、鏈條配套等方面研究制定差別化的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑,實(shí)施分類指導(dǎo)。推動(dòng)食品飲料、家居家電、燈光音響、電子產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大研發(fā)投入,提升品牌,提高產(chǎn)品層次,實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快紡織、服裝、鞋帽、制革等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,提升技術(shù)工藝水平。

4.促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

以兼并重組、戰(zhàn)略投資、上市融資等方式,培育和引進(jìn)一批具有全球視野、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),發(fā)展壯大總部經(jīng)濟(jì)。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,幫扶一批高成長(zhǎng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,培育一大批“專精特新”中小企業(yè),促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模,形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好發(fā)展格局。

5.優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展布局。

落實(shí)廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃,制定全市工業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃和功能定位指引,著力打造黃埔(廣州開發(fā)區(qū))、增城、花都、番禺、白云、從化以及南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地,重點(diǎn)建設(shè)以廣州開發(fā)區(qū)、南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、增城開發(fā)區(qū)3大國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)為中心,以4個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)為支點(diǎn),多個(gè)市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展基地錯(cuò)位發(fā)展的“3+4+N”的園區(qū)發(fā)展格局。

(十八)提升品牌質(zhì)量。

1.提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。

加快推廣先進(jìn)的企業(yè)質(zhì)量管理技術(shù)和方法、先進(jìn)成型技術(shù)和加工方法,以及在線監(jiān)測(cè)、智能物流系統(tǒng)等先進(jìn)制造和檢測(cè)設(shè)備,提高企業(yè)質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和質(zhì)量追溯能力。組織一批關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和驗(yàn)證技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用;推進(jìn)家電、食品藥品等領(lǐng)域的產(chǎn)品生命周期質(zhì)量管理體系建設(shè)。

2.完善質(zhì)量監(jiān)管體系。

引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任和行業(yè)自律,鼓勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量體系認(rèn)證和測(cè)量管理體系認(rèn)證,爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。打造質(zhì)量信息信用平臺(tái),建立質(zhì)量失信“黑名單”制度和質(zhì)量分析報(bào)告制度,對(duì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量信用評(píng)級(jí)和分級(jí)分類監(jiān)管。

3.夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域完善標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì),制定廣州標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)戰(zhàn)略路線圖,積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(廣州)。強(qiáng)化計(jì)量檢測(cè)基礎(chǔ)支撐,鼓勵(lì)具備能力的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢中心和國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。依托國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),強(qiáng)化檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)建設(shè),逐步形成以國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭,以番禺、南沙、廣州開發(fā)區(qū)3個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證服務(wù)集聚區(qū)為骨架,以檢測(cè)認(rèn)證信息化服務(wù)平臺(tái)為紐帶的檢測(cè)認(rèn)證體系。

4.加快“廣州制造”品牌建設(shè)。

實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名品牌,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界品牌,爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)知名品牌示范區(qū)”、“出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”,提升“廣州制造”整體形象。制定品牌發(fā)展的激勵(lì)政策和扶持措施。加強(qiáng)對(duì)“廣州制造”的品牌宣傳推廣,培育發(fā)展一批第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),開展品牌管理咨詢、市場(chǎng)推廣等服務(wù)。

(十九)推動(dòng)綠色制造。

1.提升企業(yè)綠色發(fā)展能力。

加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備的研發(fā)和推廣力度,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保改造,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)清潔生產(chǎn)全覆蓋;強(qiáng)化脫硫脫硝運(yùn)行管理和石油煉制、化工等重點(diǎn)行業(yè)有機(jī)廢氣排放的綜合治理;開展企業(yè)能效對(duì)標(biāo),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)的監(jiān)測(cè),加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施力度,提高工業(yè)能效水平。

2.推動(dòng)綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

支持企業(yè)開發(fā)綠色節(jié)能產(chǎn)品,積極推行生態(tài)設(shè)計(jì),減少物質(zhì)和能源的消耗、減少有毒有害物質(zhì)的排放;推行能源合同管理,支持節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展;完善再制造舊件回收物流體系,實(shí)現(xiàn)再制造企業(yè)規(guī)模化發(fā)展;推進(jìn)大氣污染防治、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備、新型環(huán)保材料等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打造綠色制造業(yè)生態(tài)鏈。

3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)開展集中供熱、土地集約利用、企業(yè)間廢物交換利用、水的循環(huán)利用等,推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,打造國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。加快推廣應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,建設(shè)國(guó)家級(jí)的“城市礦產(chǎn)”示范基地;建立完善資源消耗和回收資源再生利用統(tǒng)計(jì)制度。

4.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保監(jiān)管。

嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目能評(píng)和環(huán)評(píng)制度,嚴(yán)格落實(shí)高能耗行業(yè)新增產(chǎn)能實(shí)行能耗等量或減量置換約束性條件。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,堅(jiān)決處置環(huán)境違法行為,加大處罰力度。

(二十)加快發(fā)展服務(wù)型制造及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

1.推動(dòng)發(fā)展服務(wù)型制造。

實(shí)施服務(wù)型制造與“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”示范試點(diǎn),鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組等方式向價(jià)值鏈兩端拓展,促進(jìn)“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變。面向汽車、裝備制造、紡織服裝、物流、能源、醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域開展智能服務(wù)試點(diǎn)示范工作,積極引導(dǎo)制造企業(yè)以用戶為中心構(gòu)建智能服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)制造企業(yè)向個(gè)性化定制、整體解決方案、全生命周期管理等高端服務(wù)發(fā)展。

2.加快發(fā)展現(xiàn)代物流。

爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn),鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家智慧物流配送示范企業(yè),推動(dòng)物流業(yè)和制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、甩掛運(yùn)輸服務(wù)及相關(guān)綠色物流示范項(xiàng)目的扶持推廣應(yīng)用,加強(qiáng)物流園區(qū)、第三方等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè),推動(dòng)制造企業(yè)構(gòu)建深度感知的智慧化倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、基于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的末端物流配送體系、智慧化物流分撥調(diào)配系統(tǒng)、互聯(lián)互通的智慧化物流信息服務(wù)平臺(tái)等于一體的智慧物流體系。

3.加快推進(jìn)制造業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。

開展工業(yè)電子商務(wù)區(qū)域試點(diǎn),引導(dǎo)制造企業(yè)利用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一采購(gòu)與線上線下全渠道營(yíng)銷。促進(jìn)電子商務(wù)向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造滲透,促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)對(duì)接,促進(jìn)傳統(tǒng)制造模式向基于消費(fèi)者個(gè)性需求的新模式轉(zhuǎn)變;推動(dòng)制造企業(yè)構(gòu)建采、產(chǎn)、供協(xié)同電子商務(wù)信息平臺(tái),提高智能制造水平。

4.強(qiáng)化服務(wù)功能區(qū)與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

大力推進(jìn)面向區(qū)域、行業(yè)和中小企業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等領(lǐng)域服務(wù)功能區(qū)與服務(wù)型制造公共平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、智能制造與智能服務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)、綜合物流信息服務(wù)平臺(tái)、跨境電子商務(wù)平臺(tái)、全球協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等7大公共服務(wù)平臺(tái)支撐體系。著力搭建廣州跨境貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái),為國(guó)際貿(mào)易企業(yè)提供海外戰(zhàn)略咨詢、法律援助、人才培訓(xùn)等服務(wù),降低企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。

(二十一)提高制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平。

1.提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

支持企業(yè)通過并購(gòu)、重組、戰(zhàn)略合作等形式,獲取境外品牌、先進(jìn)技術(shù)、營(yíng)銷渠道等資源。鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和技術(shù)升級(jí),培育出一批有影響力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。

2.創(chuàng)新合作方式方法。

轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新合作方式,由單一的招商引資向引資、引智、引技轉(zhuǎn)變。采用小分隊(duì)招商、委托專業(yè)招商、以商引商和“鄉(xiāng)賢反哺”等多元化招商模式,帶動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人才招商。將重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先招商對(duì)象,快速提升重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平。

3.深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。

落實(shí)國(guó)家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的戰(zhàn)略部署,優(yōu)化開放結(jié)構(gòu),提高開放水平。積極對(duì)接“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大戰(zhàn)略,加強(qiáng)與沿線國(guó)家的合作,積極參與沿線港口城市聯(lián)盟。鼓勵(lì)企業(yè)參與沿線高鐵、港口基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)河等項(xiàng)目建設(shè),以“工程”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品出口。

五、保障措施

(二十二)健全組織實(shí)施機(jī)制。

在市工業(yè)和信息化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議下設(shè)立廣州制造2025專項(xiàng)小組,由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),小組成員由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)各區(qū)、各部門協(xié)作,形成工作聯(lián)動(dòng)。專項(xiàng)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委,辦公室主任由市工業(yè)和信息化委主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,承擔(dān)專項(xiàng)小組日常工作。專項(xiàng)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市制造強(qiáng)市建設(shè)工作,推動(dòng)落實(shí)國(guó)家重大政策措施,研究部署全市制造業(yè)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項(xiàng)和重要工作安排,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各區(qū)、各部門開展工作。

(二十三)深化體制機(jī)制改革。

深化審批制度改革,建設(shè)項(xiàng)目審批“綠色通道”,推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化,縮短審批時(shí)限。探索投資領(lǐng)域?qū)嵭胸?fù)面清單模式,加快政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)制造領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)程。緊抓新一輪國(guó)企改革,鼓勵(lì)私有資本投資制造領(lǐng)域。加快南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化和投資便利化,支持與港澳及國(guó)外共建園區(qū)(合作區(qū)),探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式。

(二十四)強(qiáng)化政策支持力度。

全面落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策,加大收費(fèi)清理,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。整合現(xiàn)有財(cái)政資金,統(tǒng)籌安排工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金,市級(jí)工業(yè)基金優(yōu)先向重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的項(xiàng)目?jī)A斜。發(fā)揮廣州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展基金作用,創(chuàng)新支持方式,對(duì)系統(tǒng)集成等“輕資產(chǎn)”類項(xiàng)目加大支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予信貸支持,通過資本市場(chǎng)、融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融等方式拓寬企業(yè)融資渠道。支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)改制上市、在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和廣州股權(quán)交易中心掛牌,利用多層次資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。

強(qiáng)化用地支持,制定和完善制造業(yè)用地政策,每年確保一定比例的土地指標(biāo)用于制造業(yè)項(xiàng)目,對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障用地。結(jié)合城市更新,鼓勵(lì)中心區(qū)老工業(yè)園區(qū)提高容積率,推進(jìn)土地節(jié)約集約;建立公共研發(fā)平臺(tái),打造制造業(yè)研發(fā)集聚區(qū)。

(二十五)完善人才支撐體系。

以擁有尖端技術(shù)的高端人才、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)新型人才為重點(diǎn),面向海內(nèi)外大力引進(jìn)海外領(lǐng)軍人才及領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程,推進(jìn)企業(yè)管理人才職業(yè)化、專業(yè)化和國(guó)際化,提高企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)院地、校地合作,建立人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的有效對(duì)接機(jī)制,打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)及技能型人才隊(duì)伍。

(二十六)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū),完善園區(qū)配套資源環(huán)境,打造“產(chǎn)城融合”新型園區(qū)。圍繞南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)粵港澳基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接,構(gòu)建國(guó)際性交流平臺(tái)和營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù),強(qiáng)化國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查,加快推進(jìn)中新廣州知識(shí)城建設(shè)。加大公共服務(wù)資源配置的專業(yè)化、市場(chǎng)化,扶持科技、會(huì)展、創(chuàng)意、商貿(mào)等專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)。建設(shè)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù),利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)構(gòu)建“誠(chéng)信廣州”制度體系,建立公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

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1廣州制造2025重點(diǎn)工程

2廣州制造2025專欄

3廣州制造2025重點(diǎn)任務(wù)及部門分工

4廣州制造2025重點(diǎn)領(lǐng)域核心區(qū)布局圖


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廣州市人民政府辦公廳秘書處 2016年2月26日印發(fā)

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