中共廣州市委廣州市人民政府關于建設智慧廣州的實施意見中共廣州市委廣州市人民政府關于建設智慧廣州的實施意見（2012年9月19日）　　為深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實省第十一次黨代會、市第十次黨代會精神，根據(jù)《中共廣州市委、廣州市人民政府關于全面推進新型城市化發(fā)展的決定》，現(xiàn)就建設智慧廣州提出以下實施意見?！　∫弧l(fā)展目標　　至2015年，信息化應用更加廣泛深入，建成新一代信息通信網(wǎng)絡國際樞紐、城市運行感知網(wǎng)絡和智能化管理服務系統(tǒng)，突破一批新一代信息技術，發(fā)展一批智慧型產(chǎn)業(yè)，構建以智慧新設施為“樹根”、智慧新技術為“樹干”、智慧新產(chǎn)業(yè)為“樹枝”、智慧新應用和新生活為“樹葉”的智慧城市“樹型”框架，智慧城市運行體系初步形成，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡廣泛覆蓋、智能技術高度集中、智能經(jīng)濟高端發(fā)展、智能服務高效便民，成為中國智慧城市建設先行示范市。　　1．具體目標?！　　ǔ梢慌鷳?zhàn)略性信息基礎設施。國家信息通信樞紐地位不斷提升，基本建成新一代寬帶網(wǎng)絡、國家級超級計算中心、若干個云計算中心和城市大數(shù)據(jù)信息資源庫，成為匯聚華南、輻射全國的信息資源中心。互聯(lián)網(wǎng)普及率達到80%以上，企業(yè)平均接入帶寬達到100兆位每秒，家庭平均接入帶寬達到30兆位每秒，無線局域網(wǎng)接入點超過30萬個?！　　ǔ梢慌悄芑芾砗头障到y(tǒng)。建成一批智慧城市管理平臺，城市運行管理協(xié)同能力明顯提高。市、區(qū)（縣級市）政府部門普遍實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同，80%以上的成年居民和企業(yè)擁有個性化政府服務網(wǎng)頁，90%以上行政許可審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。集聚3至5個年交易額500億元以上的電子商務平臺，上市電子商務企業(yè)達到10家?！　　l(fā)展一批智慧型產(chǎn)業(yè)。以高端電子和智能產(chǎn)品占主導的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)年營業(yè)收入達到3000億元，軟件和信息服務業(yè)年營業(yè)收入達到3000億元，上市企業(yè)達到10家?！　　黄埔慌乱淮畔⒓夹g。在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代通信網(wǎng)絡、高端軟件、智能終端、智能處理等領域的核心技術攻關取得重大突破，相關發(fā)明專利申請和技術標準超過2000項。　　——提升市民信息技術應用水平。建成市民綜合學習平臺。中小學生基本掌握信息技術基礎知識和技能，90%以上的市民能通過網(wǎng)絡享受工作、生活、學習等服務，全民信息技術應用水平不斷提升?！　　∪腔鄢鞘邪l(fā)展保障體系。建立支撐智慧城市發(fā)展的政策法規(guī)、管理制度、投資融資、信息安全和相關標準體系，形成與城市智慧化發(fā)展水平相適應的保障環(huán)境?！　《?、建設智慧廣州新設施，強化綜合門戶城市功能　?。ㄒ唬嫿屑~型國際信息港。　　2．實施寬帶網(wǎng)絡工程。加快推進光纖到戶、“無線城市”寬帶網(wǎng)絡、寬帶移動通信網(wǎng)和雙向數(shù)字有線電視網(wǎng)絡等新一代寬帶網(wǎng)絡建設，推進城鄉(xiāng)無線移動寬帶網(wǎng)絡全覆蓋、城區(qū)“千兆進企、百兆到戶”、鄉(xiāng)村“光纖進村、寬帶到戶”。不斷提高國家電信網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)樞紐的服務水平和處理能力。加快實施下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPV6）工程。積極推進三網(wǎng)融合試點建設。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市文化廣電新聞出版局、中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司等）　　3．建設國際云計算中心。實施“天云計劃”，加快建設廣州超級計算中心和電子政務云計算平臺。推進中國電信沙溪云計算中心、中國移動南方基地、中國聯(lián)通數(shù)據(jù)中心、中金華南數(shù)據(jù)中心和亞洲脈絡等一批云計算中心建設。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：天河區(qū)政府、南沙區(qū)政府、增城市政府、中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司）　　4．建設城市大數(shù)據(jù)信息資源庫。匯集經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務和人口發(fā)展等經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)信息以及城市設施和生態(tài)環(huán)境感知信息，建立全市統(tǒng)一的基礎地理空間信息資源體系，構建智慧廣州核心戰(zhàn)略信息資源。積極推進社會信用體系建設。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局、市公安局、市人口計生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國土房管局、市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市民政局、市流動人員出租屋管理辦等）　　5．建立可控的信息安全保障體系。建設信息安全監(jiān)測、預警和應急指揮系統(tǒng)。建設電子政務異地容災備份中心，推動關鍵行業(yè)信息系統(tǒng)建立異地災備體系。加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能處理等安全技術攻關和應用。支持使用自主知識產(chǎn)權的核心芯片、電子器件、計算機和網(wǎng)絡設備以及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和中間件等基礎軟件產(chǎn)品。研究出臺信息保護政策和措施。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市政府辦公廳、市公安局等）　?。ǘ┩七M城市基礎設施智能化。　　6．全面推進智能交通工程。實施智能交通規(guī)劃。加快建設交通動態(tài)信息感知設施，推廣應用物聯(lián)網(wǎng)、交通仿真等智能技術，緩解交通擁堵。大力推進電子警察和交通管理業(yè)務網(wǎng)上辦理。加快建設交通信息服務發(fā)布、公共交通管理、交通管理輔助決策、行業(yè)管理、交通基礎設施管理等信息系統(tǒng)。推動羊城通與其他城市電子收費系統(tǒng)的互聯(lián)互通和應用融合。推廣電子票務應用。（牽頭單位：市交委，配合單位：市公安局、市科技和信息化局、市監(jiān)察局、廣鐵集團、市地鐵總公司）　　7．加快建設智能港口工程。建設港口貨物物聯(lián)網(wǎng)、港區(qū)智能管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對進出港區(qū)船舶、車輛、貨物的實時視頻監(jiān)控、自動感知、智能調(diào)度和管理。推進物流大通關及集裝箱智能物流信息平臺建設，建設具有數(shù)據(jù)交換、業(yè)務協(xié)同及客戶“一站式”綜合服務等功能的港口公共信息平臺。建設空港自動感知和智能處理系統(tǒng)，完善地面指揮調(diào)度系統(tǒng)，建立一體化空港服務平臺，提供“一站式”物流審批、全程貨物實時追蹤和電子貨運物流服務。推動電子票、手機票和行李電子標簽的廣泛應用。（牽頭單位：廣州港務局、廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會，配合單位：南沙區(qū)政府、黃埔區(qū)政府、廣州港集團、市交委、白云區(qū)政府、花都區(qū)政府、廣州白云國際機場股份有限公司、南方航空股份有限公司）　　8．建設智能電網(wǎng)工程。推進用電和配電環(huán)節(jié)的智能化改造，普及遠程智能電力終端，提供雙向互動智能用電服務。推進國家級智能電網(wǎng)實驗研發(fā)中心、電動汽車換電站及換電體驗中心建設。建設中新廣州知識城和南沙智慧島智能電網(wǎng)示范區(qū)。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，配合單位：廣州供電局有限公司、廣州開發(fā)區(qū)管委會、南沙區(qū)政府）　　9．加快建設智能水網(wǎng)工程。建設智能供水保障系統(tǒng)，建立覆蓋供水全過程的水質(zhì)感知網(wǎng)。建設智能排水系統(tǒng)，實現(xiàn)對所有重點污染源的實時監(jiān)控以及污水管網(wǎng)狀態(tài)和水質(zhì)水量的在線監(jiān)測。構建水利信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)對全市重點水利設施的實時監(jiān)測和預測預警。建設三防智能決策系統(tǒng)。（牽頭單位：市水務局）　　10．建設智能安全供氣工程。建設城市低耗、安全、高效的智能氣網(wǎng)，逐步推廣新建小區(qū)居民家庭用氣遠程智能抄表，建立智能型的燃氣監(jiān)控調(diào)度和應急指揮平臺，實現(xiàn)對液化氣充裝站、汽車加氣站、天然氣門站、調(diào)壓站、燃氣終端等設施的在線監(jiān)控，確保供氣和用氣安全。（牽頭單位：市城管委）　　三、推進智慧廣州新應用，推動公共管理和服務創(chuàng)新　?。ㄒ唬┙ㄔO高效便民的電子政府?！　?1．大力推動政府網(wǎng)上行政審批。加強電子政府建設頂層設計，構建縱向貫通、橫向聯(lián)動、資源共享的電子政務框架體系。建立面向市民和企業(yè)的個性化政府服務網(wǎng)頁，實現(xiàn)與各政府部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)無縫對接，提供政府個性化服務和云計算服務。以業(yè)務協(xié)同為導向，全面推進政務信息資源共享，促進政務信息資源深度開發(fā)利用。實施政府服務網(wǎng)上辦理工程，理順部門內(nèi)部、跨部門的工作機制，全面梳理和優(yōu)化辦事流程，深入推進行政許可事項網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批，提供全生命周期、全方位、個性化、主動式的政府在線服務。推廣信息無障礙服務，市、區(qū)（縣級市）政府門戶網(wǎng)站和市殘聯(lián)網(wǎng)站要開展信息無障礙改造。完善和全面推廣社區(qū)綜合服務信息化平臺，實現(xiàn)市、區(qū)（縣級市）各部門電子政務在街道和社區(qū)的信息共享和一站式辦理。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市法制辦、市政務辦、市監(jiān)察局、市殘聯(lián)、各行政審批主體單位等）　　12．建設政府智能化辦公決策平臺。基于云計算服務模式建設全市一體化的辦公自動化系統(tǒng)，全面實現(xiàn)電子公文交換和數(shù)字檔案管理。推廣視頻會議、移動辦公等技術，創(chuàng)新政府會議、會商和決策模式。積極推動政民網(wǎng)上互動，拓展政府信息網(wǎng)上公開的深度和廣度，建設政府網(wǎng)絡問政平臺，完善網(wǎng)上百姓熱線系統(tǒng)，推動政府部門開展網(wǎng)絡直播和建立政務微博。建立政府決策支持平臺，對城市經(jīng)濟社會發(fā)展和熱點事件進行監(jiān)控、分析、預警和趨勢預測。建立健全智能化廉政風險防控體系。（牽頭單位：市政府辦公廳，配合單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市科技和信息化局、市信訪局，各區(qū)、縣級市政府）　?。ǘ┲ν七M城市管理智能化?！　?3．建設城市智能化管控中心。匯接公安、人力資源和社會保障、國土房管、環(huán)保、城建、交通、水務、衛(wèi)生、人口計生、規(guī)劃、城管、林業(yè)園林、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、安監(jiān)、水電氣、電信、消防、氣象等部門智能化信息平臺，實現(xiàn)城市設施廣泛接入和城市關鍵運行系統(tǒng)狀態(tài)自動感知、信息互聯(lián)互通和事件智能處理。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市城管委、市政府辦公廳、市公安局、市人力資源和社會保障局、市國土房管局、市環(huán)保局、市建委、市交委、市水務局、市衛(wèi)生局、市人口計生局、市規(guī)劃局、市林業(yè)和園林局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市氣象局等）　　14．建設城市智能化視頻監(jiān)控體系。實施城市圖像信息采集“慧眼工程”，推進城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)高清化、網(wǎng)絡化、智能化升級，建設高度整合的視頻資源綜合管理和智能應用平臺，實現(xiàn)城市運行和公共安全的可視化，提升預警和調(diào)度能力。（牽頭單位：市公安局，配合單位：市視頻監(jiān)控領導小組成員單位）　　15．全面實施公共安全智能化工程。推進治安視頻監(jiān)控的智能化應用，實現(xiàn)市區(qū)視頻監(jiān)控點的全面聯(lián)網(wǎng)。建設“平安校園”。建立全市設施設備安全監(jiān)測系統(tǒng)。推進食品、藥品安全監(jiān)管智能化，加快推進“放心肉”工程，支持冷凍食品、粵馬港清真食品、供港生豬等食品安全溯源應用。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市公安局、市城管委、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設領導小組辦公室等）　　16．加快實施城市管理智能化工程。建設城市設施自動感知網(wǎng)、基礎設施和管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫。建設城市智慧型管理平臺，推廣網(wǎng)格化管理方式，形成綜合管理、執(zhí)法、監(jiān)督和社會公眾參與“四位一體”的城市綜合管理體系。（牽頭單位：市城管委，配合單位：市科技和信息化局、市建委、市交委、市國土房管局、市規(guī)劃局、市監(jiān)察局、市水務局、市環(huán)保局、市林業(yè)和園林局等）　　17．建設城市規(guī)劃和地下管線管網(wǎng)智能化工程。加快建設三維城市仿真和規(guī)劃輔助決策平臺，實現(xiàn)城市規(guī)劃智能化和可視化。構建全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和建設項目審批信息共享平臺，提升管理效率和監(jiān)管能力。建設地下管線管網(wǎng)智能系統(tǒng)，實現(xiàn)地下管線管網(wǎng)的精細化管理。（牽頭單位：市規(guī)劃局，配合單位：市建委、市交委、市國土房管局、市環(huán)保局、市水務局、市城管委、市林業(yè)和園林局、市水投集團、廣州供電局有限公司、市燃氣集團、各通信運營商等）　　18．推進城市應急管理智能化工程。加快推進全市應急平臺體系建設，建設可視化指揮平臺，有效集成視頻監(jiān)控、800兆通信、衛(wèi)星定位、短信等功能，實現(xiàn)突發(fā)事件監(jiān)測防控、預測預警、指揮調(diào)度、應急保障、信息收集與發(fā)布、模擬演練和空間輔助決策。建設人民防空指揮平臺，納入全市應急平臺體系。（牽頭單位：市應急辦，配合單位：市應急委成員單位及市政府有關單位，各區(qū)、縣級市政府）　　四、發(fā)展智慧廣州新產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型　　（一）著力發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)?！　?9．培育發(fā)展一批新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展以下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路設計、數(shù)字音響、數(shù)字家庭、新型平板顯示和半導體照明等為代表的信息技術產(chǎn)業(yè)。實施“創(chuàng)建中國軟件名城行動計劃”，打造珠三角工業(yè)創(chuàng)意設計中心和“網(wǎng)游動漫之都”。建設信息技術離岸服務外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加速發(fā)展軟件和信息技術服務外包產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展面向研發(fā)設計、科技成果轉(zhuǎn)化等領域的高新技術服務。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市科技和信息化局、市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市文化廣電新聞出版局）　　20．實施企業(yè)扶大做強行動計劃。在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代移動通信、移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務等領域打造10個有國際影響力的龍頭骨干企業(yè)。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市文化廣電新聞出版局）　　21．培育發(fā)展一批名牌智能產(chǎn)品。推動智能汽車、工業(yè)智能儀表、平板電腦、衛(wèi)星導航、機頂盒、智能家電等智能終端產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。大力培育安凱、新岸線、龍芯、凌旭等芯片設計企業(yè)，發(fā)展核心元器件、終端和系統(tǒng)設備產(chǎn)業(yè)。在嵌入式軟件、商業(yè)智能軟件、行業(yè)應用解決方案和工業(yè)設計軟件等領域發(fā)展一批具有影響力的軟件產(chǎn)品。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局）　?。ǘ┲Υ蛟炀W(wǎng)絡商都?！　?2．加快發(fā)展電子商務。大力推進國家電子商務示范城市建設。制定出臺加快電子商務發(fā)展的相關政策文件，培育電子商務經(jīng)營主體和平臺，加快電子商務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和電子商務物流基地建設。大力發(fā)展移動電子商務，加快中國移動南方基地建設，積極推進移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和移動互聯(lián)網(wǎng)應用研究院建設。打造優(yōu)視動景（UC）和久邦數(shù)碼（3G門戶）兩大國際性移動門戶。支持廣交會電子商務平臺等一批第三方國際電子商務平臺做大做強。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技和信息化局、市外經(jīng)貿(mào)局、市工商局）　　23．實施智能物流工程。推進南方現(xiàn)代物流公共信息平臺廣州主節(jié)點和電子口岸建設，在航運、空運、鐵路、公路等行業(yè)建設融信息發(fā)布、監(jiān)控追蹤、誠信認證、金融擔保、保險救援等功能于一體的物流公共服務平臺，把廣州建成華南地區(qū)的物流信息中心和物流公共服務中心。支持廣州物流信息公共平臺、林安物流園電子商務平臺等第四方物流平臺建設。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、市交委、廣州港務局、廣州白云國際機場股份有限公司、廣鐵集團）　　24．實施智慧金融工程。搭建人民幣跨境業(yè)務信息管理系統(tǒng)和共享平臺。推進磁條銀行卡向金融智能卡遷移，改造和完善受理終端。拓展金融智能卡多行業(yè)應用領域。推動證券行情交易、金融信息及數(shù)據(jù)智能化分析，發(fā)展網(wǎng)絡金融、手機金融等新型服務。（牽頭單位：市金融辦，配合單位：市發(fā)展改革委、中國人民銀行廣州分行、廣東銀聯(lián)）　?。ㄈ┩苿觽鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能化?！　?5．大力發(fā)展智能裝備。研制數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化特征的自動化控制系統(tǒng)和裝備，加快核電、數(shù)控機床、工業(yè)機器人等裝備產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展，提高裝備工業(yè)智能化水平。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技和信息化局）　　26．推進研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營銷和服務智能化。推廣柔性敏捷化制造、精益生產(chǎn)和智能化管控。大力推廣計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助工程（CAE）、虛擬仿真、數(shù)字模型等技術應用。支持新一代智能化企業(yè)資源計劃、供應鏈管理、客戶關系管理等系統(tǒng)研制和應用。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技和信息化局）　　27．推動節(jié)能環(huán)保應用。在鋼鐵、建材、電力、化工、服裝、皮具、造紙和食品飲料等高耗能、高污染行業(yè)推廣清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排信息技術應用，建立在線監(jiān)測預警系統(tǒng)，改造優(yōu)化傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，促進節(jié)能增效和減污控耗。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技和信息化局、市環(huán)保局）　　（四）建設智慧型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。　　28．科學布局智慧型產(chǎn)業(yè)。建立一批智慧產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推進各區(qū)（縣級市）根據(jù)本地區(qū)發(fā)展基礎和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，建立基于數(shù)據(jù)和知識的智慧型產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、差異發(fā)展。建設華南智慧谷和廣州智慧城市研究院。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、市科技和信息化局，各區(qū)、縣級市政府）　　29．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境。推動各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設“無線園區(qū)”、公共創(chuàng)新云服務平臺等一批基礎設施。培育和引進一流的研究、教育、檢測認證、風險投資、股權投資、小額貸款和融資擔保、科技中介機構等創(chuàng)新資源。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、市科技和信息化局、市金融辦，各區(qū)、縣級市政府）　　五、發(fā)展智慧廣州新技術，增強自主創(chuàng)新能力　　30．組織研發(fā)核心芯片技術和新一代網(wǎng)絡核心技術。支持多核應用處理器芯片、高頻無線射頻識別微處理器卡芯片、無線射頻智能卡（RF-SIM）、超高頻無線射頻識別芯片研發(fā)。支持北斗二代射頻芯片和基帶芯片、北斗二代／全球定位系統(tǒng)雙模導航終端的設計和研發(fā)。重點開展基于下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、“無線城市”組網(wǎng)、傳感器節(jié)點組網(wǎng)和協(xié)同感知等技術研發(fā)。充分運用新一代移動通信技術，推進移動互聯(lián)網(wǎng)在各個領域的廣泛應用。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委）　　31．推動傳感器技術、超級計算和智能處理技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。大力扶持低功耗、小型化、高性能的新型傳感器，以及各種物理、化學、生物信息傳感器的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點開展傳感信息處理、新一代智能引擎、中間件、嵌入式軟件、仿真、數(shù)據(jù)挖掘等技術研發(fā)。開展高性能計算技術在生命健康、生物制藥、新能源、新材料和高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的應用。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委）　　六、創(chuàng)造智慧廣州新生活，促進幸福廣州建設　　（一）著力發(fā)展智慧民生服務?！　?2．發(fā)展智慧人文教育。構建教育云公共服務平臺，整合共享全市優(yōu)質(zhì)教育信息資源。推動網(wǎng)絡環(huán)境下的教育模式創(chuàng)新。加快推進廣州智慧大學城和數(shù)字教育城建設，探索推進智慧校園建設。建設文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡交易平臺和一批高質(zhì)量的文化信息數(shù)據(jù)庫，加快嶺南精品文化的廣泛傳播。大力推廣自助圖書借還終端。推動平面媒體向全媒體轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：市教育局，配合單位：市文化廣電新聞出版局、市人力資源和社會保障局、市科技和信息化局）　　33．加快推進智慧醫(yī)療工程。構建區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，逐步建立全市居民電子健康檔案和電子病歷等數(shù)據(jù)資源庫。建設全市統(tǒng)一的集約式預約掛號系統(tǒng)、診療費用支付系統(tǒng)和婦幼保健信息系統(tǒng)，探索檢驗檢查結(jié)果互認、雙向轉(zhuǎn)診及遠程醫(yī)療等協(xié)同應用。推進云計算、物聯(lián)網(wǎng)和無線移動技術在醫(yī)院管理的應用。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息系統(tǒng)全覆蓋。建設出生缺陷干預和優(yōu)生促進信息化工程。（牽頭單位：市衛(wèi)生局，配合單位：市科技和信息化局、市公安局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市人口計生局）　　34．全面建設智慧社保工程。推進社會保障信息系統(tǒng)和相關系統(tǒng)全面整合、信息共享和智能化利用，全面推行社會保障“一卡通”，實現(xiàn)公共服務領域一卡多用和社保領域跨部門、全流程網(wǎng)絡化協(xié)同管理。建設智慧救助工程，建立社會救助、社會福利信息共享機制，建設廣州市居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局，配合單位：市民政局、市科技和信息化局、市公安局、市衛(wèi)生局、市人口計生局、市地稅局、市教育局、市公積金中心、市殘聯(lián)、廣東銀聯(lián)）　　35．大力實施智慧人才工程。加快廣州人才信息港建設，匯聚科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，打造華南智慧城市人才聚集區(qū)。建設國家級區(qū)域性人才信息資源中心和應用服務中心，實現(xiàn)人力資源開發(fā)和人才培養(yǎng)、就業(yè)、流動、評價、成長等全過程的智慧型服務。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局，配合單位：市委組織部、市衛(wèi)生局、市文化廣電新聞出版局、市科技和信息化局）　?。ǘ┲I造智能化生活環(huán)境?！　?6．建設生態(tài)環(huán)境感知監(jiān)控工程。加快建立涵蓋氣象、林業(yè)、水、大氣、工業(yè)源、餐飲油煙、機動車、放射源、噪聲、固體廢棄物的全區(qū)域生態(tài)狀況實時感知體系。建設基于云計算的智能監(jiān)控中心、環(huán)境公眾服務體系和智能化生態(tài)環(huán)境信息服務平臺。推動智慧海珠生態(tài)城建設。（牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：海珠區(qū)政府、市國土房管局、市建委、市交委、市公安局、市水務局、市氣象局、市規(guī)劃局、市城管委、市工商局、市林業(yè)和園林局、市農(nóng)業(yè)局、市安監(jiān)局）　　37．推進智能家居工程。大力推進以4C（計算機、通訊、消費電子、內(nèi)容）融合和三網(wǎng)融合為特征的數(shù)字家庭發(fā)展。發(fā)展集家居控制、安防、節(jié)能、健康服務等為一體的智能家居系統(tǒng)，發(fā)展高清互動家庭多媒體信息服務。大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、新材料、新能源等技術在樓宇建設中的綜合應用，改善居住和辦公環(huán)境。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：天河區(qū)政府、市建委、市公安局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局）　　38．建設智慧社區(qū)工程。建設和推廣全市統(tǒng)一的社區(qū)服務管理信息平臺，為居民提供行政管理、社會事務、家政等“一站式”服務。推廣智能消防、停車場管理、社區(qū)安防、遠程抄表、智能供水等智能物業(yè)管理應用，發(fā)展電子商務、電子政務、遠程醫(yī)療和遠程教育等社區(qū)互動信息服務。（牽頭單位：各區(qū)、縣級市政府，配合單位：市科技和信息化局、市文化廣電新聞出版局、市教育局、市水投集團）　　（三）建設智慧廣州示范區(qū)。　　39．加快推進天河智慧城建設。建成中國軟件名城核心區(qū)和智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育廣州天云產(chǎn)業(yè)基地。建設智慧廣州先行區(qū)，全面探索和推動面向未來的智慧政務、智慧民生應用。（牽頭單位：天河區(qū)政府，配合單位：市科技和信息化局等各有關部門）　　40．建設南沙智慧島。著力建設“粵港澳數(shù)據(jù)服務合作區(qū)”、國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和知識產(chǎn)權交易中心。重點推進信息網(wǎng)絡、云計算中心和國際智能港等智能基礎設施建設，推進教育、醫(yī)療、城管、交通、社區(qū)、政務等重點領域智能化應用，集聚一批國家級的創(chuàng)新平臺和高新技術企業(yè)，建設物聯(lián)網(wǎng)人才基地、研發(fā)基地和制造基地。（牽頭單位：南沙開發(fā)區(qū)管委會）　　41．建設中新廣州知識城智慧城市示范區(qū)。構建基于新一代寬帶網(wǎng)絡的光網(wǎng)城區(qū)，搭建出口帶寬達100吉位（G）的新加坡－知識城國際通信光纜通道，推進智能電網(wǎng)、電子政府、智慧社區(qū)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智能交通等示范應用，推進智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：廣州開發(fā)區(qū)管委會，配合單位：中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司）　　42．建設數(shù)字家庭（番禺）示范區(qū)。推進國家數(shù)字家庭應用示范產(chǎn)業(yè)基地建設，推動三網(wǎng)融合、家庭、政務、城管、教育、醫(yī)療、民生、文化等綜合應用，建設社區(qū)數(shù)字家庭體驗屋。（牽頭單位：番禺區(qū)政府，配合單位：市科技和信息化局、市文化廣電新聞出版局、市質(zhì)監(jiān)局、市人口計生局）　　43．建設黃埔智慧港。重點建設一批特色智能產(chǎn)業(yè)、智慧化城市管理及民生服務等示范應用項目，打造國家電子商務示范基地、廣州智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、社會服務管理改革創(chuàng)新引領區(qū)。（牽頭單位：黃埔區(qū)政府）　　44．建設智慧鄉(xiāng)村。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村試點建設，實施“一管（集約化通訊管道）五通（通電話、有線電視、寬帶、光纖、無線網(wǎng)絡）”工程。建立智慧鄉(xiāng)村信息化服務平臺，大力推廣農(nóng)博士科技下鄉(xiāng)、LED信息進村等智慧鄉(xiāng)村應用模式。實施訂單農(nóng)業(yè)電子商務應用扶持工程及精準農(nóng)業(yè)應用試點示范工程。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市旅游局、市衛(wèi)生局、番禺區(qū)政府、花都區(qū)政府、增城市政府、從化市政府、中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司）　　七、保障措施　　45．加強統(tǒng)籌規(guī)劃。開展智慧城市頂層設計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息基礎設施和重大項目建設。完善智慧城市法制環(huán)境，推行電子證照作為法定辦事依據(jù)。加快制定光纖到戶、通信管道和基站、政府信息共享和開發(fā)利用、信息安全管理等關鍵政策文件。將移動通信基站建設納入城市規(guī)劃。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市法制辦、市規(guī)劃局、中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司）　　46．建立推進機制。依托市科技和信息化工作領導小組，建立高層次的智慧城市聯(lián)席會議制度，研究解決推進智慧城市建設過程中的重大問題。加大推進力度，由市領導牽頭負責市政府確定的跨部門重大項目。明確工作分工和責任，建立智慧城市評價指標體系，納入全市科學發(fā)展觀考核。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市科技和信息化工作領導小組成員單位）　　47．理順管理體制。探索建立適應高度協(xié)同發(fā)展的信息化管理機制，推行首席信息官（CIO）制度，試點先行、分批推進，建立雙重管理或集中派駐的政府首席信息官的運作機制，提高信息資源整合和協(xié)同能力。推行電子政務集約化云服務模式，健全網(wǎng)絡與信息安全協(xié)同管理機制。（牽頭單位：市編辦，配合單位：市科技和信息化局、市人力資源和社會保障局）　　48．制定標準規(guī)范。推進智能化城市管理系統(tǒng)工程頂層設計，建立智慧城市的技術標準體系，推動光纖到戶、通信基站選址、通信管道鋪挖、信息安全以及智慧城市的關鍵應用領域建立技術標準規(guī)范。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司）　　49．加強技術攻關應用。通過市財政信息化資金重點保障政府信息化重點項目建設；在市科技經(jīng)費中設立智慧廣州重大專項，支持智慧城市核心技術攻關。通過戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金重點支持技術成果應用轉(zhuǎn)化和園區(qū)載體建設。采取試點首購和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動應用，推動核心技術產(chǎn)業(yè)化和應用試點示范。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市財政局、市發(fā)展改革委）　　50．加強培訓宣傳。將智慧廣州建設理論和實踐納入干部培訓計劃。結(jié)合智慧城市重大工程和重點產(chǎn)業(yè)，校企聯(lián)動培養(yǎng)多層次人才。利用科技活動周、智慧城市論壇和就業(yè)培訓、社區(qū)服務等平臺，開展多種形式宣傳體驗，普及智慧生活模式。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市教育局）（編輯：黨小麗；審發(fā)：朱繼團）