中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于建設(shè)智慧廣州的實(shí)施意見(jiàn)中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于建設(shè)智慧廣州的實(shí)施意見(jiàn)（2012年9月19日）　　為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第十次黨代會(huì)精神，根據(jù)《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)新型城市化發(fā)展的決定》，現(xiàn)就建設(shè)智慧廣州提出以下實(shí)施意見(jiàn)?！　∫弧l(fā)展目標(biāo)　　至2015年，信息化應(yīng)用更加廣泛深入，建成新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)國(guó)際樞紐、城市運(yùn)行感知網(wǎng)絡(luò)和智能化管理服務(wù)系統(tǒng)，突破一批新一代信息技術(shù)，發(fā)展一批智慧型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以智慧新設(shè)施為“樹(shù)根”、智慧新技術(shù)為“樹(shù)干”、智慧新產(chǎn)業(yè)為“樹(shù)枝”、智慧新應(yīng)用和新生活為“樹(shù)葉”的智慧城市“樹(shù)型”框架，智慧城市運(yùn)行體系初步形成，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋、智能技術(shù)高度集中、智能經(jīng)濟(jì)高端發(fā)展、智能服務(wù)高效便民，成為中國(guó)智慧城市建設(shè)先行示范市?！　?．具體目標(biāo)?！　　ǔ梢慌鷳?zhàn)略性信息基礎(chǔ)設(shè)施。國(guó)家信息通信樞紐地位不斷提升，基本建成新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家級(jí)超級(jí)計(jì)算中心、若干個(gè)云計(jì)算中心和城市大數(shù)據(jù)信息資源庫(kù)，成為匯聚華南、輻射全國(guó)的信息資源中心?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率達(dá)到80%以上，企業(yè)平均接入帶寬達(dá)到100兆位每秒，家庭平均接入帶寬達(dá)到30兆位每秒，無(wú)線局域網(wǎng)接入點(diǎn)超過(guò)30萬(wàn)個(gè)。　　——建成一批智能化管理和服務(wù)系統(tǒng)。建成一批智慧城市管理平臺(tái)，城市運(yùn)行管理協(xié)同能力明顯提高。市、區(qū)（縣級(jí)市）政府部門(mén)普遍實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，80%以上的成年居民和企業(yè)擁有個(gè)性化政府服務(wù)網(wǎng)頁(yè)，90%以上行政許可審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。集聚3至5個(gè)年交易額500億元以上的電子商務(wù)平臺(tái)，上市電子商務(wù)企業(yè)達(dá)到10家?！　　l(fā)展一批智慧型產(chǎn)業(yè)。以高端電子和智能產(chǎn)品占主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到3000億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到3000億元，上市企業(yè)達(dá)到10家。　　——突破一批新一代信息技術(shù)。在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、高端軟件、智能終端、智能處理等領(lǐng)域的核心技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)2000項(xiàng)?！　　嵘忻裥畔⒓夹g(shù)應(yīng)用水平。建成市民綜合學(xué)習(xí)平臺(tái)。中小學(xué)生基本掌握信息技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和技能，90%以上的市民能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)享受工作、生活、學(xué)習(xí)等服務(wù)，全民信息技術(shù)應(yīng)用水平不斷提升?！　　∪腔鄢鞘邪l(fā)展保障體系。建立支撐智慧城市發(fā)展的政策法規(guī)、管理制度、投資融資、信息安全和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成與城市智慧化發(fā)展水平相適應(yīng)的保障環(huán)境。　　二、建設(shè)智慧廣州新設(shè)施，強(qiáng)化綜合門(mén)戶(hù)城市功能　?。ㄒ唬?gòu)建樞紐型國(guó)際信息港?！　?．實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)工程。加快推進(jìn)光纖到戶(hù)、“無(wú)線城市”寬帶網(wǎng)絡(luò)、寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)和雙向數(shù)字有線電視網(wǎng)絡(luò)等新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)線移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、城區(qū)“千兆進(jìn)企、百兆到戶(hù)”、鄉(xiāng)村“光纖進(jìn)村、寬帶到戶(hù)”。不斷提高國(guó)家電信網(wǎng)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)樞紐的服務(wù)水平和處理能力。加快實(shí)施下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPV6）工程。積極推進(jìn)三網(wǎng)融合試點(diǎn)建設(shè)。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市文化廣電新聞出版局、中國(guó)電信廣州分公司、中國(guó)移動(dòng)廣州分公司、中國(guó)聯(lián)通廣州分公司等）　　3．建設(shè)國(guó)際云計(jì)算中心。實(shí)施“天云計(jì)劃”，加快建設(shè)廣州超級(jí)計(jì)算中心和電子政務(wù)云計(jì)算平臺(tái)。推進(jìn)中國(guó)電信沙溪云計(jì)算中心、中國(guó)移動(dòng)南方基地、中國(guó)聯(lián)通數(shù)據(jù)中心、中金華南數(shù)據(jù)中心和亞洲脈絡(luò)等一批云計(jì)算中心建設(shè)。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：天河區(qū)政府、南沙區(qū)政府、增城市政府、中國(guó)電信廣州分公司、中國(guó)移動(dòng)廣州分公司、中國(guó)聯(lián)通廣州分公司）　　4．建設(shè)城市大數(shù)據(jù)信息資源庫(kù)。匯集經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和人口發(fā)展等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)信息以及城市設(shè)施和生態(tài)環(huán)境感知信息，建立全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理空間信息資源體系，構(gòu)建智慧廣州核心戰(zhàn)略信息資源。積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局、市公安局、市人口計(jì)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市民政局、市流動(dòng)人員出租屋管理辦等）　　5．建立可控的信息安全保障體系。建設(shè)信息安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。建設(shè)電子政務(wù)異地容災(zāi)備份中心，推動(dòng)關(guān)鍵行業(yè)信息系統(tǒng)建立異地災(zāi)備體系。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能處理等安全技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用。支持使用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心芯片、電子器件、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和中間件等基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品。研究出臺(tái)信息保護(hù)政策和措施。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市政府辦公廳、市公安局等）　　（二）推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化?！　?．全面推進(jìn)智能交通工程。實(shí)施智能交通規(guī)劃。加快建設(shè)交通動(dòng)態(tài)信息感知設(shè)施，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、交通仿真等智能技術(shù)，緩解交通擁堵。大力推進(jìn)電子警察和交通管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。加快建設(shè)交通信息服務(wù)發(fā)布、公共交通管理、交通管理輔助決策、行業(yè)管理、交通基礎(chǔ)設(shè)施管理等信息系統(tǒng)。推動(dòng)羊城通與其他城市電子收費(fèi)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和應(yīng)用融合。推廣電子票務(wù)應(yīng)用。（牽頭單位：市交委，配合單位：市公安局、市科技和信息化局、市監(jiān)察局、廣鐵集團(tuán)、市地鐵總公司）　　7．加快建設(shè)智能港口工程。建設(shè)港口貨物物聯(lián)網(wǎng)、港區(qū)智能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出港區(qū)船舶、車(chē)輛、貨物的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控、自動(dòng)感知、智能調(diào)度和管理。推進(jìn)物流大通關(guān)及集裝箱智能物流信息平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)具有數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)協(xié)同及客戶(hù)“一站式”綜合服務(wù)等功能的港口公共信息平臺(tái)。建設(shè)空港自動(dòng)感知和智能處理系統(tǒng)，完善地面指揮調(diào)度系統(tǒng)，建立一體化空港服務(wù)平臺(tái)，提供“一站式”物流審批、全程貨物實(shí)時(shí)追蹤和電子貨運(yùn)物流服務(wù)。推動(dòng)電子票、手機(jī)票和行李電子標(biāo)簽的廣泛應(yīng)用。（牽頭單位：廣州港務(wù)局、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，配合單位：南沙區(qū)政府、黃埔區(qū)政府、廣州港集團(tuán)、市交委、白云區(qū)政府、花都區(qū)政府、廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司、南方航空股份有限公司）　　8．建設(shè)智能電網(wǎng)工程。推進(jìn)用電和配電環(huán)節(jié)的智能化改造，普及遠(yuǎn)程智能電力終端，提供雙向互動(dòng)智能用電服務(wù)。推進(jìn)國(guó)家級(jí)智能電網(wǎng)實(shí)驗(yàn)研發(fā)中心、電動(dòng)汽車(chē)換電站及換電體驗(yàn)中心建設(shè)。建設(shè)中新廣州知識(shí)城和南沙智慧島智能電網(wǎng)示范區(qū)。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，配合單位：廣州供電局有限公司、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、南沙區(qū)政府）　　9．加快建設(shè)智能水網(wǎng)工程。建設(shè)智能供水保障系統(tǒng)，建立覆蓋供水全過(guò)程的水質(zhì)感知網(wǎng)。建設(shè)智能排水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有重點(diǎn)污染源的實(shí)時(shí)監(jiān)控以及污水管網(wǎng)狀態(tài)和水質(zhì)水量的在線監(jiān)測(cè)。構(gòu)建水利信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市重點(diǎn)水利設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警。建設(shè)三防智能決策系統(tǒng)。（牽頭單位：市水務(wù)局）　　10．建設(shè)智能安全供氣工程。建設(shè)城市低耗、安全、高效的智能氣網(wǎng)，逐步推廣新建小區(qū)居民家庭用氣遠(yuǎn)程智能抄表，建立智能型的燃?xì)獗O(jiān)控調(diào)度和應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)液化氣充裝站、汽車(chē)加氣站、天然氣門(mén)站、調(diào)壓站、燃?xì)饨K端等設(shè)施的在線監(jiān)控，確保供氣和用氣安全。（牽頭單位：市城管委）　　三、推進(jìn)智慧廣州新應(yīng)用，推動(dòng)公共管理和服務(wù)創(chuàng)新　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)高效便民的電子政府?！　?1．大力推動(dòng)政府網(wǎng)上行政審批。加強(qiáng)電子政府建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、資源共享的電子政務(wù)框架體系。建立面向市民和企業(yè)的個(gè)性化政府服務(wù)網(wǎng)頁(yè)，實(shí)現(xiàn)與各政府部門(mén)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，提供政府個(gè)性化服務(wù)和云計(jì)算服務(wù)。以業(yè)務(wù)協(xié)同為導(dǎo)向，全面推進(jìn)政務(wù)信息資源共享，促進(jìn)政務(wù)信息資源深度開(kāi)發(fā)利用。實(shí)施政府服務(wù)網(wǎng)上辦理工程，理順部門(mén)內(nèi)部、跨部門(mén)的工作機(jī)制，全面梳理和優(yōu)化辦事流程，深入推進(jìn)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批，提供全生命周期、全方位、個(gè)性化、主動(dòng)式的政府在線服務(wù)。推廣信息無(wú)障礙服務(wù)，市、區(qū)（縣級(jí)市）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和市殘聯(lián)網(wǎng)站要開(kāi)展信息無(wú)障礙改造。完善和全面推廣社區(qū)綜合服務(wù)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（縣級(jí)市）各部門(mén)電子政務(wù)在街道和社區(qū)的信息共享和一站式辦理。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市法制辦、市政務(wù)辦、市監(jiān)察局、市殘聯(lián)、各行政審批主體單位等）　　12．建設(shè)政府智能化辦公決策平臺(tái)?；谠朴?jì)算服務(wù)模式建設(shè)全市一體化的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)電子公文交換和數(shù)字檔案管理。推廣視頻會(huì)議、移動(dòng)辦公等技術(shù)，創(chuàng)新政府會(huì)議、會(huì)商和決策模式。積極推動(dòng)政民網(wǎng)上互動(dòng)，拓展政府信息網(wǎng)上公開(kāi)的深度和廣度，建設(shè)政府網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，完善網(wǎng)上百姓熱線系統(tǒng)，推動(dòng)政府部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播和建立政務(wù)微博。建立政府決策支持平臺(tái)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和熱點(diǎn)事件進(jìn)行監(jiān)控、分析、預(yù)警和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。建立健全智能化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。（牽頭單位：市政府辦公廳，配合單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市科技和信息化局、市信訪局，各區(qū)、縣級(jí)市政府）　?。ǘ┲ν七M(jìn)城市管理智能化。　　13．建設(shè)城市智能化管控中心。匯接公安、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土房管、環(huán)保、城建、交通、水務(wù)、衛(wèi)生、人口計(jì)生、規(guī)劃、城管、林業(yè)園林、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、安監(jiān)、水電氣、電信、消防、氣象等部門(mén)智能化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市設(shè)施廣泛接入和城市關(guān)鍵運(yùn)行系統(tǒng)狀態(tài)自動(dòng)感知、信息互聯(lián)互通和事件智能處理。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市城管委、市政府辦公廳、市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)土房管局、市環(huán)保局、市建委、市交委、市水務(wù)局、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生局、市規(guī)劃局、市林業(yè)和園林局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市氣象局等）　　14．建設(shè)城市智能化視頻監(jiān)控體系。實(shí)施城市圖像信息采集“慧眼工程”，推進(jìn)城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)高清化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，建設(shè)高度整合的視頻資源綜合管理和智能應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行和公共安全的可視化，提升預(yù)警和調(diào)度能力。（牽頭單位：市公安局，配合單位：市視頻監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）　　15．全面實(shí)施公共安全智能化工程。推進(jìn)治安視頻監(jiān)控的智能化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市區(qū)視頻監(jiān)控點(diǎn)的全面聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)“平安校園”。建立全市設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。推進(jìn)食品、藥品安全監(jiān)管智能化，加快推進(jìn)“放心肉”工程，支持冷凍食品、粵馬港清真食品、供港生豬等食品安全溯源應(yīng)用。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市公安局、市城管委、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等）　　16．加快實(shí)施城市管理智能化工程。建設(shè)城市設(shè)施自動(dòng)感知網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施和管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)城市智慧型管理平臺(tái)，推廣網(wǎng)格化管理方式，形成綜合管理、執(zhí)法、監(jiān)督和社會(huì)公眾參與“四位一體”的城市綜合管理體系。（牽頭單位：市城管委，配合單位：市科技和信息化局、市建委、市交委、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局、市監(jiān)察局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市林業(yè)和園林局等）　　17．建設(shè)城市規(guī)劃和地下管線管網(wǎng)智能化工程。加快建設(shè)三維城市仿真和規(guī)劃輔助決策平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃智能化和可視化。構(gòu)建全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和建設(shè)項(xiàng)目審批信息共享平臺(tái)，提升管理效率和監(jiān)管能力。建設(shè)地下管線管網(wǎng)智能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地下管線管網(wǎng)的精細(xì)化管理。（牽頭單位：市規(guī)劃局，配合單位：市建委、市交委、市國(guó)土房管局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市城管委、市林業(yè)和園林局、市水投集團(tuán)、廣州供電局有限公司、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、各通信運(yùn)營(yíng)商等）　　18．推進(jìn)城市應(yīng)急管理智能化工程。加快推進(jìn)全市應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)，建設(shè)可視化指揮平臺(tái)，有效集成視頻監(jiān)控、800兆通信、衛(wèi)星定位、短信等功能，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)防控、預(yù)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度、應(yīng)急保障、信息收集與發(fā)布、模擬演練和空間輔助決策。建設(shè)人民防空指揮平臺(tái)，納入全市應(yīng)急平臺(tái)體系。（牽頭單位：市應(yīng)急辦，配合單位：市應(yīng)急委成員單位及市政府有關(guān)單位，各區(qū)、縣級(jí)市政府）　　四、發(fā)展智慧廣州新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型　?。ㄒ唬┲Πl(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。　　19．培育發(fā)展一批新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、集成電路設(shè)計(jì)、數(shù)字音響、數(shù)字家庭、新型平板顯示和半導(dǎo)體照明等為代表的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“創(chuàng)建中國(guó)軟件名城行動(dòng)計(jì)劃”，打造珠三角工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心和“網(wǎng)游動(dòng)漫之都”。建設(shè)信息技術(shù)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加速發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展面向研發(fā)設(shè)計(jì)、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的高新技術(shù)服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市科技和信息化局、市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市文化廣電新聞出版局）　　20．實(shí)施企業(yè)扶大做強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃。在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代移動(dòng)通信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域打造10個(gè)有國(guó)際影響力的龍頭骨干企業(yè)。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市文化廣電新聞出版局）　　21．培育發(fā)展一批名牌智能產(chǎn)品。推動(dòng)智能汽車(chē)、工業(yè)智能儀表、平板電腦、衛(wèi)星導(dǎo)航、機(jī)頂盒、智能家電等智能終端產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。大力培育安凱、新岸線、龍芯、凌旭等芯片設(shè)計(jì)企業(yè)，發(fā)展核心元器件、終端和系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)。在嵌入式軟件、商業(yè)智能軟件、行業(yè)應(yīng)用解決方案和工業(yè)設(shè)計(jì)軟件等領(lǐng)域發(fā)展一批具有影響力的軟件產(chǎn)品。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局）　?。ǘ┲Υ蛟炀W(wǎng)絡(luò)商都?！　?2．加快發(fā)展電子商務(wù)。大力推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)。制定出臺(tái)加快電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策文件，培育電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體和平臺(tái)，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和電子商務(wù)物流基地建設(shè)。大力發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)，加快中國(guó)移動(dòng)南方基地建設(shè)，積極推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用研究院建設(shè)。打造優(yōu)視動(dòng)景（UC）和久邦數(shù)碼（3G門(mén)戶(hù)）兩大國(guó)際性移動(dòng)門(mén)戶(hù)。支持廣交會(huì)電子商務(wù)平臺(tái)等一批第三方國(guó)際電子商務(wù)平臺(tái)做大做強(qiáng)。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技和信息化局、市外經(jīng)貿(mào)局、市工商局）　　23．實(shí)施智能物流工程。推進(jìn)南方現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)廣州主節(jié)點(diǎn)和電子口岸建設(shè)，在航運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、公路等行業(yè)建設(shè)融信息發(fā)布、監(jiān)控追蹤、誠(chéng)信認(rèn)證、金融擔(dān)保、保險(xiǎn)救援等功能于一體的物流公共服務(wù)平臺(tái)，把廣州建成華南地區(qū)的物流信息中心和物流公共服務(wù)中心。支持廣州物流信息公共平臺(tái)、林安物流園電子商務(wù)平臺(tái)等第四方物流平臺(tái)建設(shè)。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、市交委、廣州港務(wù)局、廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司、廣鐵集團(tuán)）　　24．實(shí)施智慧金融工程。搭建人民幣跨境業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)和共享平臺(tái)。推進(jìn)磁條銀行卡向金融智能卡遷移，改造和完善受理終端。拓展金融智能卡多行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域。推動(dòng)證券行情交易、金融信息及數(shù)據(jù)智能化分析，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)金融、手機(jī)金融等新型服務(wù)。（牽頭單位：市金融辦，配合單位：市發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行廣州分行、廣東銀聯(lián)）　?。ㄈ┩苿?dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)智能化?！　?5．大力發(fā)展智能裝備。研制數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化特征的自動(dòng)化控制系統(tǒng)和裝備，加快核電、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等裝備產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展，提高裝備工業(yè)智能化水平。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技和信息化局）　　26．推進(jìn)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)智能化。推廣柔性敏捷化制造、精益生產(chǎn)和智能化管控。大力推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助工程（CAE）、虛擬仿真、數(shù)字模型等技術(shù)應(yīng)用。支持新一代智能化企業(yè)資源計(jì)劃、供應(yīng)鏈管理、客戶(hù)關(guān)系管理等系統(tǒng)研制和應(yīng)用。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技和信息化局）　　27．推動(dòng)節(jié)能環(huán)保應(yīng)用。在鋼鐵、建材、電力、化工、服裝、皮具、造紙和食品飲料等高耗能、高污染行業(yè)推廣清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用，建立在線監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，改造優(yōu)化傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，促進(jìn)節(jié)能增效和減污控耗。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技和信息化局、市環(huán)保局）　　（四）建設(shè)智慧型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。　　28．科學(xué)布局智慧型產(chǎn)業(yè)。建立一批智慧產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推進(jìn)各區(qū)（縣級(jí)市）根據(jù)本地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，建立基于數(shù)據(jù)和知識(shí)的智慧型產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、差異發(fā)展。建設(shè)華南智慧谷和廣州智慧城市研究院。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、市科技和信息化局，各區(qū)、縣級(jí)市政府）　　29．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境。推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)“無(wú)線園區(qū)”、公共創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)等一批基礎(chǔ)設(shè)施。培育和引進(jìn)一流的研究、教育、檢測(cè)認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、小額貸款和融資擔(dān)保、科技中介機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、市科技和信息化局、市金融辦，各區(qū)、縣級(jí)市政府）　　五、發(fā)展智慧廣州新技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力　　30．組織研發(fā)核心芯片技術(shù)和新一代網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)。支持多核應(yīng)用處理器芯片、高頻無(wú)線射頻識(shí)別微處理器卡芯片、無(wú)線射頻智能卡（RF-SIM）、超高頻無(wú)線射頻識(shí)別芯片研發(fā)。支持北斗二代射頻芯片和基帶芯片、北斗二代／全球定位系統(tǒng)雙模導(dǎo)航終端的設(shè)計(jì)和研發(fā)。重點(diǎn)開(kāi)展基于下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、“無(wú)線城市”組網(wǎng)、傳感器節(jié)點(diǎn)組網(wǎng)和協(xié)同感知等技術(shù)研發(fā)。充分運(yùn)用新一代移動(dòng)通信技術(shù)，推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委）　　31．推動(dòng)傳感器技術(shù)、超級(jí)計(jì)算和智能處理技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。大力扶持低功耗、小型化、高性能的新型傳感器，以及各種物理、化學(xué)、生物信息傳感器的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)開(kāi)展傳感信息處理、新一代智能引擎、中間件、嵌入式軟件、仿真、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展高性能計(jì)算技術(shù)在生命健康、生物制藥、新能源、新材料和高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委）　　六、創(chuàng)造智慧廣州新生活，促進(jìn)幸福廣州建設(shè)　?。ㄒ唬┲Πl(fā)展智慧民生服務(wù)。　　32．發(fā)展智慧人文教育。構(gòu)建教育云公共服務(wù)平臺(tái)，整合共享全市優(yōu)質(zhì)教育信息資源。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教育模式創(chuàng)新。加快推進(jìn)廣州智慧大學(xué)城和數(shù)字教育城建設(shè)，探索推進(jìn)智慧校園建設(shè)。建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和一批高質(zhì)量的文化信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加快嶺南精品文化的廣泛傳播。大力推廣自助圖書(shū)借還終端。推動(dòng)平面媒體向全媒體轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：市教育局，配合單位：市文化廣電新聞出版局、市人力資源和社會(huì)保障局、市科技和信息化局）　　33．加快推進(jìn)智慧醫(yī)療工程。構(gòu)建區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，逐步建立全市居民電子健康檔案和電子病歷等數(shù)據(jù)資源庫(kù)。建設(shè)全市統(tǒng)一的集約式預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)、診療費(fèi)用支付系統(tǒng)和婦幼保健信息系統(tǒng)，探索檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、雙向轉(zhuǎn)診及遠(yuǎn)程醫(yī)療等協(xié)同應(yīng)用。推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和無(wú)線移動(dòng)技術(shù)在醫(yī)院管理的應(yīng)用。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)全覆蓋。建設(shè)出生缺陷干預(yù)和優(yōu)生促進(jìn)信息化工程。（牽頭單位：市衛(wèi)生局，配合單位：市科技和信息化局、市公安局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市人口計(jì)生局）　　34．全面建設(shè)智慧社保工程。推進(jìn)社會(huì)保障信息系統(tǒng)和相關(guān)系統(tǒng)全面整合、信息共享和智能化利用，全面推行社會(huì)保障“一卡通”，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)領(lǐng)域一卡多用和社保領(lǐng)域跨部門(mén)、全流程網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同管理。建設(shè)智慧救助工程，建立社會(huì)救助、社會(huì)福利信息共享機(jī)制，建設(shè)廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市民政局、市科技和信息化局、市公安局、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生局、市地稅局、市教育局、市公積金中心、市殘聯(lián)、廣東銀聯(lián)）　　35．大力實(shí)施智慧人才工程。加快廣州人才信息港建設(shè)，匯聚科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，打造華南智慧城市人才聚集區(qū)。建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)域性人才信息資源中心和應(yīng)用服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)人力資源開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng)、就業(yè)、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、成長(zhǎng)等全過(guò)程的智慧型服務(wù)。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市委組織部、市衛(wèi)生局、市文化廣電新聞出版局、市科技和信息化局）　　（二）著力營(yíng)造智能化生活環(huán)境。　　36．建設(shè)生態(tài)環(huán)境感知監(jiān)控工程。加快建立涵蓋氣象、林業(yè)、水、大氣、工業(yè)源、餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車(chē)、放射源、噪聲、固體廢棄物的全區(qū)域生態(tài)狀況實(shí)時(shí)感知體系。建設(shè)基于云計(jì)算的智能監(jiān)控中心、環(huán)境公眾服務(wù)體系和智能化生態(tài)環(huán)境信息服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)智慧海珠生態(tài)城建設(shè)。（牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：海珠區(qū)政府、市國(guó)土房管局、市建委、市交委、市公安局、市水務(wù)局、市氣象局、市規(guī)劃局、市城管委、市工商局、市林業(yè)和園林局、市農(nóng)業(yè)局、市安監(jiān)局）　　37．推進(jìn)智能家居工程。大力推進(jìn)以4C（計(jì)算機(jī)、通訊、消費(fèi)電子、內(nèi)容）融合和三網(wǎng)融合為特征的數(shù)字家庭發(fā)展。發(fā)展集家居控制、安防、節(jié)能、健康服務(wù)等為一體的智能家居系統(tǒng)，發(fā)展高清互動(dòng)家庭多媒體信息服務(wù)。大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、新材料、新能源等技術(shù)在樓宇建設(shè)中的綜合應(yīng)用，改善居住和辦公環(huán)境。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：天河區(qū)政府、市建委、市公安局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局）　　38．建設(shè)智慧社區(qū)工程。建設(shè)和推廣全市統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)管理信息平臺(tái)，為居民提供行政管理、社會(huì)事務(wù)、家政等“一站式”服務(wù)。推廣智能消防、停車(chē)場(chǎng)管理、社區(qū)安防、遠(yuǎn)程抄表、智能供水等智能物業(yè)管理應(yīng)用，發(fā)展電子商務(wù)、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療和遠(yuǎn)程教育等社區(qū)互動(dòng)信息服務(wù)。（牽頭單位：各區(qū)、縣級(jí)市政府，配合單位：市科技和信息化局、市文化廣電新聞出版局、市教育局、市水投集團(tuán)）　　（三）建設(shè)智慧廣州示范區(qū)。　　39．加快推進(jìn)天河智慧城建設(shè)。建成中國(guó)軟件名城核心區(qū)和智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育廣州天云產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)智慧廣州先行區(qū)，全面探索和推動(dòng)面向未來(lái)的智慧政務(wù)、智慧民生應(yīng)用。（牽頭單位：天河區(qū)政府，配合單位：市科技和信息化局等各有關(guān)部門(mén)）　　40．建設(shè)南沙智慧島。著力建設(shè)“粵港澳數(shù)據(jù)服務(wù)合作區(qū)”、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。重點(diǎn)推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算中心和國(guó)際智能港等智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)教育、醫(yī)療、城管、交通、社區(qū)、政務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域智能化應(yīng)用，集聚一批國(guó)家級(jí)的創(chuàng)新平臺(tái)和高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)人才基地、研發(fā)基地和制造基地。（牽頭單位：南沙開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）　　41．建設(shè)中新廣州知識(shí)城智慧城市示范區(qū)。構(gòu)建基于新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)的光網(wǎng)城區(qū)，搭建出口帶寬達(dá)100吉位（G）的新加坡－知識(shí)城國(guó)際通信光纜通道，推進(jìn)智能電網(wǎng)、電子政府、智慧社區(qū)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智能交通等示范應(yīng)用，推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，配合單位：中國(guó)電信廣州分公司、中國(guó)移動(dòng)廣州分公司、中國(guó)聯(lián)通廣州分公司）　　42．建設(shè)數(shù)字家庭（番禺）示范區(qū)。推進(jìn)國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)三網(wǎng)融合、家庭、政務(wù)、城管、教育、醫(yī)療、民生、文化等綜合應(yīng)用，建設(shè)社區(qū)數(shù)字家庭體驗(yàn)屋。（牽頭單位：番禺區(qū)政府，配合單位：市科技和信息化局、市文化廣電新聞出版局、市質(zhì)監(jiān)局、市人口計(jì)生局）　　43．建設(shè)黃埔智慧港。重點(diǎn)建設(shè)一批特色智能產(chǎn)業(yè)、智慧化城市管理及民生服務(wù)等示范應(yīng)用項(xiàng)目，打造國(guó)家電子商務(wù)示范基地、廣州智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、社會(huì)服務(wù)管理改革創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。（牽頭單位：黃埔區(qū)政府）　　44．建設(shè)智慧鄉(xiāng)村。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施“一管（集約化通訊管道）五通（通電話、有線電視、寬帶、光纖、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)）”工程。建立智慧鄉(xiāng)村信息化服務(wù)平臺(tái)，大力推廣農(nóng)博士科技下鄉(xiāng)、LED信息進(jìn)村等智慧鄉(xiāng)村應(yīng)用模式。實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用扶持工程及精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)示范工程。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市旅游局、市衛(wèi)生局、番禺區(qū)政府、花都區(qū)政府、增城市政府、從化市政府、中國(guó)電信廣州分公司、中國(guó)移動(dòng)廣州分公司、中國(guó)聯(lián)通廣州分公司）　　七、保障措施　　45．加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。開(kāi)展智慧城市頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。完善智慧城市法制環(huán)境，推行電子證照作為法定辦事依據(jù)。加快制定光纖到戶(hù)、通信管道和基站、政府信息共享和開(kāi)發(fā)利用、信息安全管理等關(guān)鍵政策文件。將移動(dòng)通信基站建設(shè)納入城市規(guī)劃。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市法制辦、市規(guī)劃局、中國(guó)電信廣州分公司、中國(guó)移動(dòng)廣州分公司、中國(guó)聯(lián)通廣州分公司）　　46．建立推進(jìn)機(jī)制。依托市科技和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立高層次的智慧城市聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決推進(jìn)智慧城市建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題。加大推進(jìn)力度，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)市政府確定的跨部門(mén)重大項(xiàng)目。明確工作分工和責(zé)任，建立智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，納入全市科學(xué)發(fā)展觀考核。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市科技和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）　　47．理順管理體制。探索建立適應(yīng)高度協(xié)同發(fā)展的信息化管理機(jī)制，推行首席信息官（CIO）制度，試點(diǎn)先行、分批推進(jìn)，建立雙重管理或集中派駐的政府首席信息官的運(yùn)作機(jī)制，提高信息資源整合和協(xié)同能力。推行電子政務(wù)集約化云服務(wù)模式，健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)同管理機(jī)制。（牽頭單位：市編辦，配合單位：市科技和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局）　　48．制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)智能化城市管理系統(tǒng)工程頂層設(shè)計(jì)，建立智慧城市的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)光纖到戶(hù)、通信基站選址、通信管道鋪挖、信息安全以及智慧城市的關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：中國(guó)電信廣州分公司、中國(guó)移動(dòng)廣州分公司、中國(guó)聯(lián)通廣州分公司）　　49．加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用。通過(guò)市財(cái)政信息化資金重點(diǎn)保障政府信息化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；在市科技經(jīng)費(fèi)中設(shè)立智慧廣州重大專(zhuān)項(xiàng)，支持智慧城市核心技術(shù)攻關(guān)。通過(guò)戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金重點(diǎn)支持技術(shù)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化和園區(qū)載體建設(shè)。采取試點(diǎn)首購(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，推動(dòng)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用試點(diǎn)示范。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委）　　50．加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。將智慧廣州建設(shè)理論和實(shí)踐納入干部培訓(xùn)計(jì)劃。結(jié)合智慧城市重大工程和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，校企聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)多層次人才。利用科技活動(dòng)周、智慧城市論壇和就業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)等平臺(tái)，開(kāi)展多種形式宣傳體驗(yàn)，普及智慧生活模式。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市教育局）（編輯：黨小麗；審發(fā)：朱繼團(tuán)）