（一）規(guī)劃目的

1、確立南部地區(qū)的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展定位；

2、按照生態(tài)環(huán)境要求尋求南部居住區(qū)與工業(yè)區(qū)的最優(yōu)布局，避免居住區(qū)與工業(yè)區(qū)無(wú)序發(fā)展所造成的矛盾；

3、控制污染物排放量的最大限值；

4、合理調(diào)整龍穴島地區(qū)的港口與保護(hù)關(guān)系，使其能夠可持續(xù)發(fā)展；

5、通過(guò)本次規(guī)劃，合理配置南部的后備水源，并控制全區(qū)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和居住人口。

（二）規(guī)劃需要解決的問(wèn)題

1、南部的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)以及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

2、各類資源對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模及其分布的影響如何？對(duì)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口規(guī)模的承載能力如何？

3、后備水源的方案如何？

4、影響本地區(qū)的外來(lái)污染情況如何？影響沙灣水道的外來(lái)污染情況如何，其環(huán)境保護(hù)方案如何？沙灣水道的人口與城市建設(shè)的承載能力如何？

5、資源調(diào)入問(wèn)題、利用方式和數(shù)量進(jìn)行合理調(diào)配的方案如何?

6、調(diào)控南部工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的布局方案如何？

7、水環(huán)境與大氣環(huán)境污染物控制總量，以及污染控制的政策與具體措施如何？

8、南沙地區(qū)的港口與其周圍生態(tài)敏感區(qū)的規(guī)劃方案？是否應(yīng)明確各類區(qū)域界線，并制定2005年、2010年、2020年的區(qū)域目標(biāo)和實(shí)施方案？

9、上述生態(tài)控制政策對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局的可能影響？對(duì)社會(huì)生活、人口規(guī)模及其分布的可能影響？對(duì)城市建設(shè)、土地利用、城市交通的可能影響？

10、實(shí)施規(guī)劃的階段性安排，各階段的目標(biāo)、實(shí)施要點(diǎn)和行動(dòng)方案如何？

11、未來(lái)發(fā)展過(guò)程中一些變數(shù)的分析，相應(yīng)的主要應(yīng)對(duì)策略如何？

12、實(shí)施方案的費(fèi)用效益的宏觀評(píng)估如何？