廣州市“十四五”現(xiàn)代物流樞紐及產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地利用規(guī)劃目　錄　　第一章 前言 1　　一、規(guī)劃目的 1　　二、規(guī)劃范圍 1　　三、規(guī)劃期限 2　　四、規(guī)劃對象 2　　五、規(guī)劃依據(jù) 2　　六、規(guī)劃重點 4　　第二章 發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢 6　　一、現(xiàn)狀與基礎(chǔ) 6　　二、存在的主要問題 10　　三、面臨機遇與挑戰(zhàn) 10　　第三章 指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標 13　　一、指導(dǎo)思想 13　　二、規(guī)劃原則 13　　三、規(guī)劃目標 14　　第四章 規(guī)劃銜接 15　　一、銜接國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃 15　　二、銜接廣州市國土空間總體規(guī)劃 15　　三、銜接控制性詳細規(guī)劃 16　　四、銜接廣州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊劃定成果 16　　第五章  物流樞紐布局及集聚發(fā)展范圍 18　　一、確定特大型物流樞紐布局 18　　二、確定大型物流樞紐布局 22　　三、建設(shè)物流骨干節(jié)點 27　　四、整治提升主城區(qū)存量物流用地 28　　五、構(gòu)建高質(zhì)量物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系 29　　第六章 樞紐集疏運優(yōu)化與交通運作分析 31　　一、工作思路 31　　二、特大型物流樞紐評估結(jié)論及建議 31　　三、大型物流樞紐評估結(jié)論及建議 32　　四、整體評估結(jié)論 34　　第七章 土地利用策略優(yōu)化 36　　一、多樣化創(chuàng)新物流用地供給方式 36　　二、多措并舉聚焦用地分類保障 36　　三、加強物流園區(qū)用地規(guī)劃管理 38　　第八章 規(guī)劃實施保障措施 40　　一、加強規(guī)劃銜接 40　　二、加強要素保障 40　　三、提高規(guī)劃公眾參與度 40　　第九章 規(guī)劃環(huán)境影響評價 42　　一、物流體系和用地布局環(huán)境影響 42　　二、物流樞紐集聚發(fā)展范圍環(huán)境影響 42　　三、生態(tài)建設(shè)的環(huán)境影響 44　　附件 廣州市“十四五”現(xiàn)代物流樞紐及產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地利用規(guī)劃重點物流樞紐與骨架路網(wǎng)規(guī)劃布局示意圖 45第一章 前言　　一、規(guī)劃目的　　現(xiàn)代物流是在傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上，引入高科技手段，對物流信息進行科學(xué)管理，從而提供一體化的綜合性服務(wù)。物流樞紐是集中實現(xiàn)貨物集散、存儲、分撥、轉(zhuǎn)運等多種功能的物流設(shè)施群和物流活動組織中心。為落實《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》提出的廣州市建設(shè)港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市要求，增強《廣州市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》提出的廣州全球重要綜合交通樞紐定位，在《廣州市交通物流融合發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》（以下簡稱《總規(guī)劃》）和《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（送審稿）》（以下簡稱《國土空間總體規(guī)劃》）的引領(lǐng)下，圍繞《廣州市交通物流融合發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》提出的“5+10+N”物流樞紐布局體系，針對現(xiàn)代物流樞紐和物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)的土地資源問題，研究在合理配置和高效利用土地資源的前提下，加強物流樞紐空間布局與城市功能提升的銜接，指導(dǎo)各區(qū)落實好物流業(yè)發(fā)展的用地保障，以創(chuàng)新完善規(guī)劃和用地支持政策支撐現(xiàn)代物流樞紐建設(shè)，特編制本規(guī)劃。　　二、規(guī)劃范圍　　規(guī)劃范圍為廣州市行政轄區(qū)，現(xiàn)狀土地總面積約為7250平方公里（未含海域面積）?！　∪?、規(guī)劃期限　　本規(guī)劃期限為2021-2025年?！　∷?、規(guī)劃對象　　依托物流樞紐形成的“交通+物流+產(chǎn)業(yè)”融合空間，包括交通用地、物流用地、相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地、商業(yè)用地、配套居住用地等。　　五、規(guī)劃依據(jù)　?。ㄒ唬┓煞ㄒ?guī)規(guī)章　　1.《中華人民共和國土地管理法》　　2.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》　　3.《中華人民共和國環(huán)境保護法》　　4.《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》　　5.《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導(dǎo)意見》　　6.《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號）　　7.《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<廣東省國土空間規(guī)劃（2020－2035 年）編制工作方案>的通知》（粵自然資發(fā)〔2019〕38號）　　8.《節(jié)約集約利用土地規(guī)定 》(中華人民共和國自然資源部令第5號)　　9.《產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引》（自然資辦發(fā)〔2019〕31號）　　10.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第722號）　　11.《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第68號公告）　　（二）政策文件及相關(guān)規(guī)劃　　1.《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》　　2.《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》　　3.《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》　　4.《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（送審稿）　　5.《廣州市交通物流融合發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》　　6.《廣州綜合交通樞紐總體規(guī)劃（2018－2035年）》　　7.《廣州市“十四五”供應(yīng)鏈體系建設(shè)規(guī)劃》　　8.《廣州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊劃定成果》（2020年）　　9.《廣州市近期整治提升類物流園區(qū)土地利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2023年）》　　10.《廣州市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（2020年）　　11.《廣州市交通運輸局關(guān)于印發(fā)加快推進廣州市物流園區(qū)整治提升三年行動計劃及2019年工作安排的通知》（穗交運[2019]173號）　　12.《廣州市工業(yè)用地項目土地利用績效評估辦法（試行）》（穗府辦規(guī)〔2020〕5號）　　13.《廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃》　　14.《廣州市精準支持現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（穗府規(guī)〔2021〕1號）　　15.《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（穗府〔2021〕7號）　　六、規(guī)劃重點　?。ㄒ唬┐_定四級物流和供應(yīng)鏈體系　　構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)復(fù)合型國家物流樞紐承載城市，全面落實《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》提出廣州市建設(shè)國家物流樞紐承載城市要求，積極融入國際物流大通道建設(shè)；加快推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作中提出的廣州大田物流基地建設(shè)。以特大型物流樞紐為灣區(qū)核心、大型物流樞紐為城市極點、物流骨干節(jié)點為片區(qū)中心、配送節(jié)點為社區(qū)終端，聯(lián)通航空、鐵路、水運、公路和各級城市道路貨物運輸，形成輻射灣區(qū)-覆蓋全市-服務(wù)各區(qū)-暢達社區(qū)的四級物流和供應(yīng)鏈體系。　?。ǘ﹨f(xié)同劃定特大型及大型物流樞紐集聚發(fā)展范圍　　在《廣州市交通物流融合發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》提出的“5+10+N”物流樞紐布局體系基礎(chǔ)上，銜接《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》《國土空間總體規(guī)劃》、控制性詳細規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線，協(xié)同劃定特大型及大型物流樞紐集聚發(fā)展范圍?！　。ㄈ╅_展樞紐集疏運優(yōu)化與交通運作分析　　對樞紐周邊現(xiàn)狀路網(wǎng)、規(guī)劃路網(wǎng)布局情況開展分析，結(jié)合樞紐集聚發(fā)展范圍功能定位和規(guī)劃用地性質(zhì)，對規(guī)劃路網(wǎng)承載力開展量化仿真，對未來路網(wǎng)交通運作情況即交通流量、飽和度等指標進行預(yù)測評估。從過境交通、內(nèi)部交通、功能區(qū)銜接等角度，分析規(guī)劃路網(wǎng)對樞紐片區(qū)發(fā)展的支持作用，預(yù)測識別交通服務(wù)瓶頸路段和區(qū)域，并提出對應(yīng)路網(wǎng)規(guī)劃改善方案和交通組織措施等相關(guān)建議?！　。ㄋ模娀咧С执罅ΡＵ嫌玫亍　÷鋵嵧恋毓?jié)約集約利用，多種方式配置土地資源，統(tǒng)籌保障重點物流樞紐和物流產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展需求。根據(jù)不同物流樞紐用地需求和自身特征，分類提出用地保障方案。進一步強化對高端高質(zhì)高新的物流業(yè)態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲用地政策的支持，創(chuàng)新多樣化物流倉儲用地供給方式。第二章 發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢　　一、現(xiàn)狀與基礎(chǔ)　?。ㄒ唬┪锪鳟a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢　　貨郵發(fā)展全國領(lǐng)先。2020年，全市完成社會貨運量9.25億噸、公路貨運量4.7億噸、快遞業(yè)務(wù)量76.16億件，均保持全國前列；白云國際機場完成貨郵吞吐量175.93萬噸，全國第2位；廣州港完成集裝箱吞吐量2351萬標箱、貨物吞吐量6.36億噸，分別同比增長1.2%、1.5%，在新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)中，廣州排名躍升至第13位?！　』A(chǔ)設(shè)施日趨完善。航空方面，白云國際機場二期擴建工程建成投產(chǎn)，形成4個貨站、3條跑道、2個快遞中心和1個國際郵件互換局物流設(shè)施布局；航線通達230多個通航點，其中國際及地區(qū)通航點95個，輻射能力不斷增強。港口方面，廣州港是全國沿海主樞紐港和集裝箱干線港，共包括內(nèi)港港區(qū)、黃埔港區(qū)、新沙港區(qū)和南沙港區(qū)等四大港區(qū)，南沙港區(qū)三期工程、廣州港深水航道拓寬工程建成投產(chǎn)，擁有碼頭泊位807個，累計開通航線217條，其中國際班輪航線120條，通達全球400多個港口?！　¤F路方面，廣州鐵路樞紐是華南地區(qū)最重要的特大型鐵路樞紐。廣州市域共有14個辦理貨物到發(fā)業(yè)務(wù)的車站（不含石龍），主要依托京廣、廣茂、廣珠、廣深鐵路線、東北貨車外繞線、南沙疏港鐵路。全市完成鐵路貨運量1793萬噸，開行中歐班列106列。　　公路方面，廣州作為華南地區(qū)最大的公路主樞紐，公路總通車里程達8975公里，高速公路通車里程達1126公里，形成輻射全國的運輸網(wǎng)絡(luò)。全市郵件集中及區(qū)域處理中心14個、郵路483條，全面覆蓋行政村。　　運輸結(jié)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)固。廣州作為國家中心城市和全國三大綜合交通樞紐之一，從運輸方式分析，空、水、鐵、公貨運量持續(xù)保持較大規(guī)模，其中，公路和水運為主導(dǎo)，占97%以上（公路占比為64.21%，水運占比為33.35%），鐵路占1.56%，航空占0.11%。從物流量結(jié)構(gòu)分析，中轉(zhuǎn)物流量達到5.5億噸，占總量43%；生產(chǎn)物流、商貿(mào)物流（區(qū)域分撥）分別達到3.8億噸和2.8億噸，占52%?！　《嗍铰?lián)運加快發(fā)展。全市已形成江海、空陸、海陸、海鐵、公鐵等多種聯(lián)運運作模式。一是江海聯(lián)運穩(wěn)步推進。已開通覆蓋整個珠江-西江流域的上百條水上駁船航線，實現(xiàn)了全港江海聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。二是空陸聯(lián)運加快發(fā)展。白云機場正在推進物流綜合服務(wù)大樓、空陸聯(lián)運集中查驗平臺、穗佳華南空陸聯(lián)運集散樞紐等項目建設(shè)；南航開通“卡車航班”，成功將航線網(wǎng)絡(luò)延伸到歐洲和美洲主要城市。三是海陸聯(lián)運開拓創(chuàng)新。在南沙自貿(mào)區(qū)沿粵港澳-東盟運輸通道首創(chuàng)了“1+N”甩掛運輸組織方式，開展了4條跨境甩掛運輸線路。四是海鐵聯(lián)運加快拓展。近5年廣州海鐵聯(lián)運集裝箱量年均增長率超30%。開通昆明、長沙、衡陽、韶關(guān)等城市的海鐵聯(lián)運五定班列，形成“南沙港-黃埔港-內(nèi)陸無水港”海鐵聯(lián)運物流通道。五是海公鐵聯(lián)運快速發(fā)展。廣州南沙保稅港區(qū)與大朗站場合作開展海公鐵聯(lián)運，吸引來自東南亞的貨物海運至南沙后經(jīng)中歐班列前往歐洲，打造過境“多式聯(lián)運”中心?！　∈袌鲋黧w集聚壯大。2020年，廣州社會物流總額60653.46億元，同比增長3.31%，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，社會物流成本進一步降低。依托汽車制造及后市場、快銷品、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育出一批專業(yè)化、平臺化物流供應(yīng)鏈企業(yè)，為建設(shè)現(xiàn)代流通體系奠定基礎(chǔ)。國內(nèi)知名物流企業(yè)均將廣州作為運營基地，形成多元化企業(yè)發(fā)展格局?！　。ǘ┛臻g發(fā)展特征　　形成“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”物流體系。航空貨運樞紐方面，已形成1個國際性航空貨運樞紐，為廣州白云國際機場貨運樞紐；鐵路貨運場站方面，已形成大朗、下元、棠溪、黃埔、石圍塘、石牌、廣州北、江高、郭塘、江村、廣州東、天河?xùn)|、廣州鐵路集裝箱中心站（廣州國際港）一期、增城西（廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐）等14個鐵路物貨運樞紐站；公路貨運場站方面，已形成神山貨運站、白云貨運站、林安貨運站、沙太貨運站、黃金圍貨運站、窖口運輸交易市場、黃埔集裝箱站等大型公路貨運場站；港口方面，已形成廣州港南沙港區(qū)、廣州港新沙港區(qū)、黃埔新港、黃埔老港、內(nèi)港港區(qū)、南沙港沙仔作業(yè)區(qū)、南沙港沙仔島作業(yè)區(qū)、南沙港蘆灣作業(yè)區(qū)等港口貨運樞紐和作業(yè)區(qū)。　　形成大集聚、小分散的集聚特征。物流產(chǎn)業(yè)主要集中分布在白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)四個行政區(qū)及廣州空港經(jīng)濟區(qū)。白云區(qū)集中于太和片區(qū)、機場保稅區(qū)南區(qū)、江高片區(qū)，主要沿大源路北—沙太路、廣從路集中分布，形成以大車隊、專線、零擔(dān)到末端的配送物流。黃埔區(qū)集中于開發(fā)區(qū)的科學(xué)城、西區(qū)、東區(qū)、永和、黃埔老港、黃埔新港和下元站周邊片區(qū)分布，以及沿廣園快速路、黃埔東路、廣深沿江高速、開發(fā)大道、濟廣高速等道路的北側(cè)沿線，主要為石化、鋼材大宗商品以及醫(yī)藥等物流。花都區(qū)主要集中于空港片區(qū)、風(fēng)神汽車產(chǎn)業(yè)城片區(qū)，形成以汽車零部件、航空貨郵、冷鏈為主的物流。南沙區(qū)主要集中在小虎島、黃閣汽車城、龍穴島港口等片區(qū)，形成以港口集裝箱、汽車及其零配件、石化等大宗商品物流。廣州空港經(jīng)濟區(qū)集中于白云機場北部區(qū)域、白云機場綜合保稅區(qū)等區(qū)域，主要包括4個航空貨站、3個快遞中心及周邊配套貨運倉庫等，以航空物流為主。增城區(qū)主要依托阿里巴巴物流園、京東華南物流中心仙村園區(qū)、普洛斯增城物流園等大型物流基地形成汽配及其零配件、電商物流。番禺區(qū)集中分布在番禺大道北的華圣物流園區(qū)、廣汽物流園，主要為冷鏈、汽車及其零部件物流?！　。ㄈ┈F(xiàn)狀物流用地特征　　結(jié)合2020年土地利用變更調(diào)查成果和工作調(diào)研，全市共有54.82平方公里物流倉儲用地（不含港口、航空、鐵路樞紐用地中包含的物流倉儲用地以及非正規(guī)倉儲物流倉儲用地），占全市現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積3.23%。物流倉儲建筑面積2231.89萬平方米。全市物流倉儲用地平均開發(fā)強度為0.41?！　《?、存在的主要問題　?。ㄒ唬┛臻g布局集中程度低。物流企業(yè)集聚集約水平較低，區(qū)域內(nèi)同質(zhì)化競爭現(xiàn)象突出，“小、散、亂”物流園區(qū)偏多。物流倉儲用地1公頃規(guī)模以上企業(yè)較少，物流行業(yè)集中度較低，物流企業(yè)總部入駐較少?！　。ǘ┯玫匦б姹扔写岣?。從土地利用效率來看，物流用地平均開發(fā)強度僅為0.41，僅為國際先進城市的1/5，低于國內(nèi)北京（0.49）、上海（0.62）等城市，無法滿足現(xiàn)代物流公共倉儲服務(wù)的需求?！　。ㄈ┪锪鳂屑~周邊配套開發(fā)建設(shè)緩慢。因傳統(tǒng)物流行業(yè)占地面積大，主要物流園區(qū)與鐵路樞紐、重點產(chǎn)業(yè)項目布局分離，周邊配套開發(fā)建設(shè)緩慢?！　∪⒚媾R機遇與挑戰(zhàn)　?。ㄒ唬┟媾R機遇　　1.國家戰(zhàn)略實施提升廣州發(fā)展能級　　廣州已經(jīng)納入國家物流樞紐布局承載城市，國際供應(yīng)鏈物流與中轉(zhuǎn)聯(lián)運物流需求快速增長，廣州憑借既有的海港、空港、鐵路港、公路港以及資源優(yōu)勢，在“一帶一路”及重構(gòu)“粵新歐”、“粵滿歐”雙向國際物流大通道背景下，形成立足粵港澳、輻射亞太、面向全球的綜合物流大通道?！　?.大灣區(qū)物流協(xié)同發(fā)展進一步拓展廣州物流發(fā)展新空間　　粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)將進一步推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動廣州配置灣區(qū)港口、空港等樞紐功能，進一步拓展廣州物流發(fā)展新空間?！　?.建設(shè)國際物流中心將進一步增強物流樞紐地位　　作為區(qū)域制造業(yè)中心，近年來廣州著力建設(shè)國際航運中心、物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系，并借助5G、人工智能等“新基建”數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，促進廣州傳統(tǒng)物流轉(zhuǎn)型。打造國際航空樞紐和世界級鐵路物流樞紐，并與粵港澳大灣區(qū)腹地區(qū)域的其他港口實現(xiàn)聯(lián)通和共同發(fā)展，建立城市群快速貨運體系、城市共同配送體系?！　。ǘ┟媾R挑戰(zhàn)　　1.土地資源集約化要求。在貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，落實節(jié)約集約用地制度，促進生態(tài)文明建設(shè)的基本要求下，高效開發(fā)物流用地是必然趨勢?！　?.存量用地優(yōu)化提升要求。廣州市建設(shè)用地供需矛盾日趨突出，城市空間發(fā)展從“增量”轉(zhuǎn)向“存量”，將以“三舊”用地、傳統(tǒng)批發(fā)市場、低效物流園、村級工業(yè)園等為重點，分類盤活低效用地，實現(xiàn)空間騰退與功能優(yōu)化提升，重點推動主城區(qū)范圍內(nèi)的傳統(tǒng)貨運站場轉(zhuǎn)型升級、外遷疏解?！　?.物流產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的要求。《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》提出，到2025年，推動全社會物流總費用與GDP的比率下降至12%左右，各種運輸方式銜接更加緊密，聯(lián)運換裝轉(zhuǎn)運效率顯著提高，集疏運體系更加完善?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，提高供應(yīng)鏈管理水平，加快發(fā)展鐵水、公鐵、空鐵、江河海聯(lián)運和“一單制”聯(lián)運服務(wù)。第三章 指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標　　一、指導(dǎo)思想　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，按照建設(shè)廣州國際商貿(mào)中心、國際航運中心、樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)要求，堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展?！　《⒁?guī)劃原則　?。ㄒ唬┪锪鳂屑~布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合　　在“產(chǎn)業(yè)+交通+物流”融合發(fā)展理念下，以現(xiàn)代化立體綜合交通體系為依托，布局新增一批要素高度集聚、功能強大的物流樞紐，推動交通、物流與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動融合，大力建設(shè)交通物流設(shè)施、物流組織和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的組合式樞紐，形成具備強大區(qū)域整合和輻射能力的產(chǎn)業(yè)組織中心。　?。ǘ┮?guī)劃前瞻性與可實施性相結(jié)合　　按照適度超前的原則，布局重點物流樞紐，提升區(qū)域綜合交通運輸服務(wù)能力和水平。在規(guī)劃編制過程中，注重市區(qū)聯(lián)動、規(guī)劃銜接與交通分析，以保障重點物流樞紐落地實施。保障物流樞紐及其產(chǎn)業(yè)用地，優(yōu)化物流企業(yè)營商環(huán)境，推動現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展?！　。ㄈ﹥?yōu)化存量與精準增量相結(jié)合　　按照廣州城市功能定位、產(chǎn)業(yè)布局的要求，通過轉(zhuǎn)型疏解、集中安排等多種方式優(yōu)化整合存量物流用地，引導(dǎo)物流企業(yè)向物流樞紐和重要物流園區(qū)合理集聚。同時，統(tǒng)籌全市物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流園區(qū)、專業(yè)物流基地、公共配送中心的用地布局。大力保障新增高端物流倉儲用地，合理構(gòu)建現(xiàn)代物流倉儲用地格局?！　∪?、規(guī)劃目標　　通過優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)空間布局、多種方式增加土地供應(yīng)，提升物流產(chǎn)業(yè)用地效率和物流產(chǎn)業(yè)集聚水平，強化現(xiàn)代物流發(fā)展基礎(chǔ)，提升國際物流中心與綜合交通樞紐功能，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，降低社會物流和交易成本，改善人居環(huán)境和城市面貌。第四章 規(guī)劃銜接　　本規(guī)劃在《廣州市交通物流融合發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》確定的“5+10+N”物流樞紐布局基礎(chǔ)上，與《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》《國土空間總體規(guī)劃》、控制性詳細規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線進行充分銜接，為物流樞紐布局及樞紐集聚發(fā)展范圍劃定提供基礎(chǔ)支撐，以加強物流樞紐空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能提升的銜接。　　一、銜接國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃　　《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》提出，將國家物流樞紐分為陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸上邊境口岸型等 6 種類型，構(gòu)建以國家物流樞紐為核心的現(xiàn)代化物流運行體系。廣州作為國際綜合交通樞紐和國際物流中心，被確定為港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市，將積極融入國際物流大通道建設(shè)?！　《?、銜接廣州市國土空間總體規(guī)劃　?。ㄒ唬┿暯印秶量臻g總體規(guī)劃》中的規(guī)劃骨架路網(wǎng)，優(yōu)化交通物流樞紐總體布局。加強規(guī)劃的5個特大型物流樞紐、10個大型物流樞紐的運輸組織體系建設(shè)。完善與規(guī)劃公路運輸體系的高效銜接，建立以“干線運輸+區(qū)域分撥”為主要特征的現(xiàn)代化多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，促進區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域物流活動組織化、規(guī)?；\行?！　。ǘ┿暯印秶量臻g總體規(guī)劃》中的城市空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。優(yōu)化南沙港物流樞紐發(fā)展范圍空間布局，以支撐南沙建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)；優(yōu)化龍沙汽車物流樞紐集聚發(fā)展范圍，支撐蓮花灣未來科技組團發(fā)展；從“交通+物流+產(chǎn)業(yè)”融合角度出發(fā)，細化廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐范圍，保障其樞紐配套市政道路設(shè)施用地，更好地發(fā)揮樞紐交通集疏運的功能；聚焦高端物流，提高產(chǎn)業(yè)配套，調(diào)整廣州鐵路集裝箱中心站公鐵聯(lián)運樞紐用地功能布局；保證南沙城市用地彈性發(fā)展需求，優(yōu)化小虎沙仔物流樞紐選址范圍；保障從化活力發(fā)展走廊上的高品質(zhì)綜合服務(wù)片區(qū)，調(diào)整從化明珠物流樞紐用地選址；強化花都用地兼容性使用功能，優(yōu)化花都港物流樞紐和花都獅嶺物流樞紐；支撐白云建設(shè)粵港澳大灣區(qū)陸港樞紐的選址策劃；強化廣州高鐵快運物流樞紐落地實施性，對其樞紐范圍進行優(yōu)化?！　∪暯涌刂菩栽敿氁?guī)劃　　結(jié)合現(xiàn)行控制性詳細規(guī)劃片區(qū)劃分和各組團的用地功能規(guī)劃，對樞紐周邊土地功能分區(qū)的范圍劃分、各分區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、功能定位等進行綜合考慮。開展樞紐集疏運體系規(guī)劃和交通運行評估時，結(jié)合現(xiàn)行控制性詳細規(guī)劃，預(yù)測至規(guī)劃期末總體上規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)和軌道線網(wǎng)基本能承載物流樞紐及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　∷摹暯訌V州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊劃定成果　　銜接 621 平方公里的工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線，形成新興產(chǎn)業(yè)用地，作為高質(zhì)量先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展載體，從而推動重點物流樞紐與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進樞紐及周邊用地向高集聚、高層級、高強度發(fā)展，加強產(chǎn)城融合。第五章  物流樞紐布局及集聚發(fā)展范圍　　在《廣州市交通物流融合發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》確定的以5個特大型物流樞紐為核心、10個大型物流樞紐為骨架、若干物流骨干節(jié)點為補充的“5+10+N”物流樞紐空間布局體系基礎(chǔ)上，配合劃定物流樞紐集聚發(fā)展范圍，并明確其功能定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引、重大任務(wù)和重點建設(shè)項目等。強化各大樞紐之間的聯(lián)動合作，適應(yīng)水陸聯(lián)運、?？章?lián)運等新型物流運輸方式?！　∫?、確定特大型物流樞紐布局　　特大型交通物流樞紐共5個，包括廣州空港物流樞紐、廣州南沙港物流樞紐、廣州鐵路集裝箱中心站公鐵聯(lián)運樞紐、廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐、廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城（位于清遠市）?！　?.廣州空港物流樞紐　　功能定位。依托白云國際機場及其北端區(qū)域、機場綜合保稅區(qū)南區(qū)，建設(shè)空港型國家物流樞紐，打造亞太航空物流中心、臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。　　樞紐集聚發(fā)展范圍。機場高速、大廣高速、機場第二高速、機場大道等道路圍合區(qū)域，規(guī)劃總面積8053公頃?！　≈鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引。在集聚發(fā)展范圍內(nèi)，規(guī)劃布局機場核心功能區(qū)、臨空物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合保稅區(qū)、航空裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空智造產(chǎn)業(yè)區(qū)、生命健康產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空經(jīng)濟商務(wù)區(qū)、綜合配套區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能組團。按組團特點，集聚發(fā)展冷鏈物流、保稅物流、電商物流、郵政快遞等航空物流集群產(chǎn)業(yè)，航空零部件、機載設(shè)備及系統(tǒng)、航空器整機等航空裝備集群產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、新型醫(yī)療器械制造等生命健康集群產(chǎn)業(yè)，智能制造、通信設(shè)備、集成電路等臨空智造集群產(chǎn)業(yè)?！　≈卮笕蝿?wù)和重點建設(shè)項目。大力推進國家物流樞紐建設(shè)，組織申報空港型國家物流樞紐試點和建設(shè)白云機場電子貨運試點；完善機場綜合保稅區(qū)功能，研究規(guī)劃在北端機場綜合保稅區(qū)建設(shè)全球人道主義應(yīng)急基地分撥副中心；積極推進將廣州空港經(jīng)濟區(qū)納入廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)擴區(qū)范圍。推進空港樞紐機場內(nèi)外物流設(shè)施、產(chǎn)業(yè)組團一體化發(fā)展，全面建設(shè)白云國際機場三期擴建工程，加快實施機場內(nèi)貨站改擴建，建設(shè)東西貨運區(qū)一級貨運設(shè)施、綜保區(qū)南航一級貨運設(shè)施、西區(qū)海關(guān)查驗平臺、航空物流綜合信息平臺、智慧貨檢設(shè)施等，提升機場物流綜合作業(yè)能力。支持空港樞紐發(fā)展臨空敏感型航空裝備、生命健康、臨空智造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)生物醫(yī)藥制品分撥中心、航空跨境產(chǎn)業(yè)園項目（航材分撥中心）、海運空運物流供應(yīng)鏈基地、國際冷鏈產(chǎn)品交易中心等企業(yè)總部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等項目，促進臨空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！　?.廣州南沙港物流樞紐　　功能定位。依托南沙港區(qū)、南沙港站、南沙綜合保稅區(qū)等，建設(shè)港口型國家物流樞紐，打造華南江海公鐵多式聯(lián)運示范基地，高水平提升國際航運樞紐。　　樞紐集聚發(fā)展范圍。由龍穴島、萬頃沙保稅區(qū)、萬頃沙鐵路物流基地等組成，物流樞紐集聚發(fā)展范圍總面積7358公頃。規(guī)劃龍穴島北部預(yù)留發(fā)展區(qū)物流功能，同時也支撐南沙建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)?！　≈鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引。在集聚發(fā)展范圍內(nèi)，規(guī)劃布局臨港物流區(qū)、綜合保稅區(qū)、海鐵聯(lián)運物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并預(yù)留物流產(chǎn)業(yè)組團拓展空間。重點發(fā)展海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)；集聚發(fā)展保稅物流、冷鏈物流、汽車物流、電商物流、應(yīng)急物流等航運物流業(yè)，駁船代理、船舶交易、航運金融、海事法律、航運仲裁等航運服務(wù)業(yè)，智能與新能源汽車、航運裝備制造與維修、保稅加工等臨港先進制造業(yè)?！　≈卮笕蝿?wù)和重點建設(shè)項目。加快推進廣州港港口型國家物流樞紐試點，積極申請國家多式聯(lián)運示范工程。加快完善國際航運樞紐設(shè)施，積極推進南沙港區(qū)四期工程、糧食及通用碼頭擴建工程投產(chǎn)使用，建設(shè)廣州港環(huán)大虎島公用航道工程、桂山錨地擴建工程、南沙港區(qū)國際通用碼頭工程等港航項目，推進實施廣州港20萬噸級航道工程、南沙港區(qū)五期工程。完善現(xiàn)代航運服務(wù)體系，推進南沙全球人道主義應(yīng)急倉庫和樞紐、廣州南沙國際物流中心、國際航運物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、智能汽車生產(chǎn)及研發(fā)基地等項目建設(shè)，促進航運物流、保稅物流和臨港先進制造聯(lián)動發(fā)展。　　3.廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐　　功能定位。圍繞增城西鐵路站場，建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型和陸港型國家物流樞紐，大灣區(qū)國際班列集結(jié)中心，形成大灣區(qū)珠江東岸科技創(chuàng)新和先進制造業(yè)供應(yīng)鏈組織中心?！　屑~集聚發(fā)展范圍。西福河、增佛高速、新新公路、廣汕公路等圍合區(qū)域，樞紐集聚發(fā)展范圍總面積775.82公頃。　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引。在集聚發(fā)展范圍內(nèi)，規(guī)劃布局先行起步區(qū)、公鐵物流聯(lián)運功能區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、綜合配套區(qū)等功能組團，并預(yù)留未來產(chǎn)業(yè)組團拓展空間。重點發(fā)展公鐵、空鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)。集聚發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流、異地航空物流、冷鏈物流、大宗商品物流、跨境電商物流、應(yīng)急物流等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，汽車及新能源汽車制造、工業(yè)機器人制造、高端醫(yī)療儀器制造、服裝制造等先進制造業(yè)?！　≈卮笕蝿?wù)和重點建設(shè)項目。組織申報生產(chǎn)服務(wù)型和陸港型國家物流樞紐試點，國家多式聯(lián)運示范工程、示范物流園區(qū)。推進起步區(qū)及樞紐物流功能區(qū)建設(shè)，建成智慧物流園、展示交易中心等項目。　　4.廣州鐵路集裝箱中心站公鐵聯(lián)運樞紐　　功能定位。依托廣州鐵路集裝箱中心站、大朗貨站、江村編組站，打造商貿(mào)型和陸港型國家物流樞紐、亞歐跨境物貿(mào)支點、國際班列集結(jié)中心、國家鐵路多式聯(lián)運基地?！　屑~集聚發(fā)展范圍。北二環(huán)高速、廣花快速路、華南快速路、流溪河等圍合區(qū)域，樞紐集聚發(fā)展范圍總面積4479.46公頃?！　≈鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引。在集聚發(fā)展范圍內(nèi)，規(guī)劃物流功能區(qū)（鐵路、港口）、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、商住發(fā)展配套區(qū)、綜合配套區(qū)等功能組團。大力發(fā)展公鐵、水鐵等多式聯(lián)運。集聚發(fā)展大宗商品物流、冷鏈物流、電商物流、保稅物流、高鐵物流等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)會展、物流金融、科技服務(wù)（物流大數(shù)據(jù)）等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，智能電器、智能家居、美妝日化、食品加工等先進制造業(yè)?！　≈卮笕蝿?wù)和重點建設(shè)項目。組織申報陸港型和商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐試點，支持申請國家多式聯(lián)運示范工程。支持在樞紐設(shè)置海關(guān)、口岸、邊檢等服務(wù)，推動加快開行國際班列。有序推進樞紐集聚發(fā)展范圍內(nèi)園區(qū)、重大項目工程的用地規(guī)劃調(diào)整，推動落實周邊產(chǎn)業(yè)組團、配套基礎(chǔ)設(shè)施用地指標。推動大朗貨站周邊城市更新，啟動大田鐵路物流園產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快建設(shè)廣州鐵路集裝箱中心站（廣州國際港）二期，研究啟動高鐵物流試點運營及廣州鐵路集裝箱中心站配套碼頭建設(shè)?！　?.廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城（位于清遠市）　　功能定位。依托京廣鐵路源潭站，建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，打造大灣區(qū)現(xiàn)代供應(yīng)鏈樞紐和城市生活分撥中心?！　屑~集聚發(fā)展范圍。佛清從高速、湖城大道、京廣鐵路源潭站等圍合區(qū)域，規(guī)劃總面積約4107公頃。　　二、確定大型物流樞紐布局　　大型交通物流樞紐共10個，包括白云神山物流樞紐、廣州高鐵快運物流樞紐、黃埔新港物流樞紐、下元物流樞紐、花都港物流樞紐、花都獅嶺物流樞紐、增城開發(fā)區(qū)物流樞紐、小虎沙仔物流樞紐、從化明珠物流樞紐、龍沙汽車物流樞紐。　　1.白云神山物流樞紐　　功能定位。依托廣清高速、花莞高速公路，打造商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐、高速公路物流服務(wù)創(chuàng)新示范高地、高端消費產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理和結(jié)算服務(wù)創(chuàng)新中心?！　屑~集聚發(fā)展范圍。白云神山物流樞紐集聚發(fā)展范圍總面積102.33公頃。　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引。集聚發(fā)展范圍內(nèi)，規(guī)劃布局公路物流區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合配套服務(wù)區(qū)等功能組團。發(fā)展公路物流、空地多式聯(lián)運，實現(xiàn)干配分離，并為貨物提供倉儲、轉(zhuǎn)運、分撥、調(diào)度等綜合物流服務(wù)。集聚發(fā)展醫(yī)藥冷鏈物流、生鮮冷鏈物流、應(yīng)急物流、綜合電商、供應(yīng)鏈金融、物流結(jié)算、物流大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，提供現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈綜合配套服務(wù)。　　重點建設(shè)項目。結(jié)合花莞高速立交規(guī)劃建設(shè)樞紐園區(qū)，建成高速公路專屬物流園、綜合電商和生鮮冷鏈產(chǎn)業(yè)園、品牌商結(jié)算供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)急醫(yī)藥醫(yī)療流通產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園等項目。　　2.廣州高鐵快運物流樞紐　　功能定位。依托廣州南動車運用所、廣州北站等，打造全國高鐵快運作業(yè)基地先行先試點、全國高鐵快運樞紐。　　樞紐集聚發(fā)展范圍。廣州南動車運用所、龍古路、動車街等圍合區(qū)域，物流樞紐集聚發(fā)展范圍總面積26.27公頃。　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引。集聚發(fā)展范圍內(nèi)，規(guī)劃布局高鐵快運物流產(chǎn)業(yè)功能組團。重點發(fā)展高鐵集裝箱物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流等現(xiàn)代物流業(yè)?！　≈卮笕蝿?wù)和重點建設(shè)項目。推動落實樞紐用地，實施高鐵快運基地項目建設(shè)?！　?.黃埔新港物流樞紐　　功能定位。依托黃埔新港，打造港口型物流樞紐、大灣區(qū)臨港制造基地?！　屑~集聚發(fā)展范圍。主要為廣州開發(fā)區(qū)西區(qū)，規(guī)劃總面積1350公頃?！　≈鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引。集聚發(fā)展范圍內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)智慧港航區(qū)、保稅物流區(qū)、加工制造區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)等功能組團。重點發(fā)展水鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)；集聚發(fā)展保稅物流、冷鏈物流、港口物流等航運物流業(yè)，航運交易、商務(wù)辦公等航運服務(wù)業(yè)，入境維修再利用、食品加工、生物醫(yī)藥、高端裝備、精細化工、日消品化工等臨港先進制造業(yè)?！　≈卮笕蝿?wù)和重點建設(shè)項目。推進黃埔港區(qū)新港作業(yè)區(qū)的環(huán)保、安全技術(shù)改造，推動港區(qū)智能化技術(shù)改造，加強海鐵聯(lián)運發(fā)展。啟動寶石路、金華街“工改工”等西區(qū)功能提升行動。穩(wěn)步推進黃埔港區(qū)老港作業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合南沙港區(qū)開發(fā)建設(shè)進度，有序推進貨運功能轉(zhuǎn)移。　　4.下元物流樞紐　　功能定位。依托下元鐵路貨站、現(xiàn)狀物流園區(qū)，打造商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐?！　屑~集聚發(fā)展范圍。石化路、廣園快速路、開發(fā)大道、護林路等圍合區(qū)域，物流樞紐集聚發(fā)展范圍總面積264.83公頃。  　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引。集聚發(fā)展范圍內(nèi)，規(guī)劃布局鐵路物流園、電子商務(wù)園、綜合物流園等功能組團。大力發(fā)展鐵路物流、電商物流（含跨境電商）、電商孵化、現(xiàn)代倉儲、城市配送等服務(wù)?！　≈卮蠼ㄔO(shè)項目。推動下元鐵路貨站改造，強化鐵路運輸能力。加強現(xiàn)狀物流園規(guī)范化管理，支持改造為高標準倉?！　?.花都港物流樞紐　　功能定位。依托花都港區(qū)及二類口岸，為花都汽車城及周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供專業(yè)化物流服務(wù)，打造生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐。　　樞紐集聚發(fā)展范圍。紅棉大道、北二環(huán)高速、炭步大道、寶華路、赤泥大道等圍合區(qū)域，規(guī)劃總面積3110公頃。　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引。集聚發(fā)展范圍內(nèi)，規(guī)劃布局港口物流區(qū)、汽車制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)制造區(qū)等功能組團，預(yù)留產(chǎn)業(yè)組團拓展空間。集聚發(fā)展港口物流、汽車物流、電商物流、冷鏈物流等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，整車及零部件制造、皮革制造、電子制造等先進制造業(yè)。優(yōu)化提升海關(guān)、口岸、檢驗檢疫等綜合性物流服務(wù)?！　≈攸c建設(shè)項目。推動花都港河道疏浚和碼頭擴建，啟動港口配套物流園區(qū)建設(shè)和乘用車研發(fā)項目擴建。　　6.花都獅嶺物流樞紐　　功能定位。依托京廣鐵路軍田站，打造服務(wù)廣州北部及珠三角地區(qū)的以生產(chǎn)、生活資料區(qū)域配送及展示交易為主的綜合物流園區(qū)?！　屑~集聚發(fā)展范圍。廣清高速、珠三環(huán)高速、鐵路西路等圍合區(qū)域，物流樞紐集聚發(fā)展范圍總面積416.76公頃?！　≈鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引。集聚發(fā)展范圍內(nèi)，規(guī)劃布局物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、商業(yè)配套區(qū)和綜合配套區(qū)等功能組團。重點發(fā)展公鐵聯(lián)運，集聚發(fā)展鐵路物流、甩掛運輸、電商物流、城市配送等現(xiàn)代物流業(yè)，皮具制造、精細化工等制造業(yè)。  　　7.增城開發(fā)區(qū)物流樞紐　　功能定位。圍繞南香谷產(chǎn)業(yè)園、物流園等，打造集電子商務(wù)、城市配送、快遞轉(zhuǎn)運、物流大數(shù)據(jù)等功能于一體的商貿(mào)型物流樞紐?！　屑~集聚發(fā)展范圍。增城開發(fā)區(qū)物流樞紐集聚發(fā)展范圍總面積92.45公頃。　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引。集聚發(fā)展范圍內(nèi)，規(guī)劃布局南香谷產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園等功能組團。大力發(fā)展電子商務(wù)、快遞分撥轉(zhuǎn)運、城市配送等物流服務(wù)及商務(wù)辦公、科技服務(wù)（物流大數(shù)據(jù)）、網(wǎng)絡(luò)云端等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?！　≈攸c建設(shè)項目。加快啟動產(chǎn)業(yè)園、物流園擴建工程?！　?.小虎沙仔物流樞紐　　功能定位。依托汽車滾裝碼頭、石化碼頭、黃閣汽車城，打造國際商品汽車貿(mào)易中心和石化交易中心?！　屑~集聚發(fā)展范圍。南沙小虎島、沙仔島及廣澳高速、鳳凰大道等圍合區(qū)域，物流樞紐集聚發(fā)展范圍總面積1984.76公頃。　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引。集聚發(fā)展范圍內(nèi)，規(guī)劃布局汽車物流區(qū)、石化物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)等功能組團。大力發(fā)展汽車滾裝物流、石化產(chǎn)品倉儲等現(xiàn)代物流業(yè)，新能源汽車、傳統(tǒng)汽車、航運裝備制造、石化加工等先進制造業(yè)?！　≈攸c建設(shè)項目。推進新能源汽車產(chǎn)能擴建及發(fā)動機建設(shè)項目，支持石化儲運基地逐步向石化產(chǎn)品交易功能轉(zhuǎn)化。　　9.從化明珠物流樞紐　　功能定位。依托從化明珠工業(yè)園，打造集生產(chǎn)、商貿(mào)、城市配送于一體的綜合服務(wù)型物流樞紐。　　樞紐集聚發(fā)展范圍。大廣高速、城鰲大道、龍?zhí)洞蟮赖葒蠀^(qū)域，物流樞紐集聚發(fā)展范圍總面積2220.26公頃。　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引。集聚發(fā)展范圍內(nèi)，規(guī)劃布局物流服務(wù)區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)等功能組團。發(fā)展電商物流、甩掛運輸、冷鏈物流、城市配送等現(xiàn)代物流服務(wù)，電子信息、消費類電子、建材五金、美妝日化、汽車零部件、醫(yī)藥等先進制造業(yè)?！　≈卮蠼ㄔO(shè)項目。續(xù)建電商物流總部、黃埔從化產(chǎn)業(yè)共建合作區(qū)啟動區(qū)。　　10.龍沙汽車物流樞紐　　功能定位。依托汽車產(chǎn)業(yè)園，打造生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐、廣州南部汽車創(chuàng)新中心。　　樞紐集聚發(fā)展范圍。繞城高速、蓮花大道、獅子洋等圍合區(qū)域，物流樞紐集聚發(fā)展范圍總面積76.76公頃?！　≈鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引。集聚發(fā)展范圍內(nèi)，規(guī)劃布局龍沙碼頭及配套物流園、汽車配套產(chǎn)業(yè)區(qū)功能組團。發(fā)展水水聯(lián)運，重點發(fā)展汽車物流，支撐形成制造、研發(fā)、商貿(mào)、金融為一體的汽車產(chǎn)業(yè)鏈?！　≈攸c建設(shè)項目。推動龍沙碼頭二期工程及配套物流園區(qū)、番禺汽車城物流中心及停車場建設(shè)?！　∪⒔ㄔO(shè)物流骨干節(jié)點　　“十四五”時期，優(yōu)先建設(shè)9個物流骨干節(jié)點，其中擴容提升魚窩頭、知識城2個物流骨干節(jié)點，新建龍溪、大崗、從化南、九龍、街北、鐘落潭、太和等7個物流骨干節(jié)點?！　∷?、整治提升主城區(qū)存量物流用地　　依照《廣州市交通物流融合發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》《廣州市近期整治提升類物流園區(qū)土地利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2023年）》等相關(guān)政策的要求，主城區(qū)開展物流園整治提升行動，針對物流園區(qū)布局“小、散、亂”等現(xiàn)狀問題，通過“清理疏散、改造提升、完善配建”三類整治措施加快主城區(qū)物流園區(qū)疏解?！　。ㄒ唬┣謇硎枭ⅰ　τ诓环铣鞘邪l(fā)展需求、環(huán)境污染大、影響區(qū)域交通的物流用地，按照規(guī)定嚴格監(jiān)管、分類處理，有序推進優(yōu)化低端低效物流企業(yè)，騰出空間進一步培育創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)?！　。ǘ└脑焯嵘　τ诜铣鞘邪l(fā)展需求、經(jīng)濟效益較好、城市發(fā)展必須的物流配套園區(qū)及物流用地，應(yīng)當積極引導(dǎo)鼓勵企業(yè)進一步規(guī)范經(jīng)營，通過軟硬件改造，提高管理水平，提升土地利用效率，打造物流行業(yè)的標桿示范。積極引導(dǎo)鼓勵企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展電子商務(wù)、專業(yè)孵化器等新業(yè)態(tài)。對于傳統(tǒng)型以及有意愿升級改造的物流園，結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，大力推動園區(qū)成片連片改造?！　。ㄈ┩晟婆浣ā　⑽锪鞣?wù)系統(tǒng)建設(shè)與配套設(shè)施建設(shè)進行有機融合，完善物流產(chǎn)業(yè)鏈模式。鼓勵交通物流企業(yè)進行裝備升級，著力推進公路、鐵路、水路、航空等運輸方式有機銜接，逐步完善轉(zhuǎn)運設(shè)施，加快不同運輸方式之間的連接。規(guī)劃和配套新能源專屬卸貨區(qū)、停車區(qū)和充電設(shè)施。充分考慮重點物流樞紐設(shè)置前置倉冷庫、大型冷庫等冷鏈物流的設(shè)施需求，完善物流園區(qū)冷鏈物流配套設(shè)施?！　∥?、構(gòu)建高質(zhì)量物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系　?。ㄒ唬┩晟瞥鞘信渌突A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)　　按照“設(shè)施完善、管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、科技先進、市場規(guī)范”原則，構(gòu)建以重點物流園區(qū)、公共配送中心和末端共同配送等物流節(jié)點為支撐的三級城市物流配送節(jié)點網(wǎng)絡(luò)體系。重點保障一級和二級節(jié)點物流用地，同時對三級節(jié)點根據(jù)城市發(fā)展需要進行末端網(wǎng)點配置規(guī)劃選址。　　一級節(jié)點——重點物流園區(qū)。作為連接城市內(nèi)部及對外交通節(jié)點，重點實現(xiàn)道路貨運與水路、航空、鐵路等其他運輸方式之間的銜接?！　《壒?jié)點——公共配送中心。滿足城市配送服務(wù)半徑（一般為10km）需要的，鼓勵企業(yè)采用先進分揀設(shè)備、標準化設(shè)施、立體化倉庫等先進設(shè)施設(shè)備，并向社會開放。　　三級節(jié)點——末端共同配送點。分為商業(yè)社區(qū)配送節(jié)點和居民社區(qū)配送節(jié)點。對于商業(yè)社區(qū)配送節(jié)點，逐步推動批發(fā)市場“商流”“物流”分離，在大型商業(yè)網(wǎng)點、批發(fā)市場建設(shè)貨物接卸場地、臨時堆場以及停車設(shè)施，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)將自用停車場、配送站點向社會開放。對于居民社區(qū)配送節(jié)點，可利用社區(qū)居委會、物業(yè)管理用房等資源設(shè)立或經(jīng)營企業(yè)按照市場需求配置?！　。ǘ┙⒔∪咝?yīng)急物流體系　　積極采用大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)，提升現(xiàn)代供應(yīng)鏈水平。支持專業(yè)化供應(yīng)鏈管理企業(yè)發(fā)展，促進制造業(yè)與物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)深度融合，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運行一體化協(xié)同水平，統(tǒng)籌應(yīng)急物資儲存和運輸，對突發(fā)事件及時處理。統(tǒng)籌建立應(yīng)急運輸儲備力量，提升風(fēng)險應(yīng)對和應(yīng)急保障能力。 第六章 樞紐集疏運優(yōu)化與交通運作分析　　一、工作思路　　為評估廣州市域范圍內(nèi)特大型及大型物流樞紐（14個）建成后對區(qū)域及周邊道路交通的影響，開展各物流樞紐現(xiàn)狀及既有規(guī)劃集疏運系統(tǒng)梳理、交通需求預(yù)測、道路交通運作評估等工作，并結(jié)合評估結(jié)論，針對既有規(guī)劃集疏運系統(tǒng)及用地規(guī)劃提出優(yōu)化建議，為物流樞紐地區(qū)詳細規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)提供參考依據(jù)。　　二、特大型物流樞紐評估結(jié)論及建議　　（一）廣州空港物流樞紐　　經(jīng)道路交通運作評估，遠期物流樞紐周邊路網(wǎng)按照規(guī)劃建成后，整體運作穩(wěn)定，主要對外通道和節(jié)點的服務(wù)水平整體維持在D級及以上，其中機場高速、花都大道等局部路段服務(wù)水平為E級?！　。ǘV州南沙港物流樞紐　　經(jīng)道路交通運作評估，遠期物流樞紐周邊路網(wǎng)按照規(guī)劃建成后，整體運作穩(wěn)定，其中，新龍?zhí)卮髽虻冉煌▔毫^大，服務(wù)水平為D級，番中公路、紅蓮大橋等過江通道及其他主要道路服務(wù)水平在C級及以上?！　。ㄈV州東部公鐵聯(lián)運樞紐　　經(jīng)道路交通運作評估，遠期物流樞紐周邊路網(wǎng)按照規(guī)劃建成后，整體運作穩(wěn)定，主要對外通道和節(jié)點的服務(wù)水平在D級及以上，樞紐片區(qū)配套道路及節(jié)點的服務(wù)水平均在C級及以上?！　。ㄋ模V州鐵路集裝箱中心站公鐵聯(lián)運樞紐　　經(jīng)道路交通運作評估，遠期物流樞紐周邊路網(wǎng)按照規(guī)劃建成后，整體運作基本穩(wěn)定，主要通道及節(jié)點服務(wù)水平在D級及以上?！　∪?、大型物流樞紐評估結(jié)論及建議　　（一）白云神山物流樞紐　　經(jīng)道路交通運作評估，遠期物流樞紐周邊路網(wǎng)按照規(guī)劃建成后，整體運作穩(wěn)定，主要通道和節(jié)點服務(wù)水平在D級及以上。片區(qū)內(nèi)部道路主要道路服務(wù)水平均在C級及以上?！　。ǘV州高鐵快運物流樞紐　　經(jīng)道路交通運作評估，遠期物流樞紐周邊路網(wǎng)按照規(guī)劃建成后，整體運作穩(wěn)定，周邊主要區(qū)域性對外聯(lián)系通道和節(jié)點的服務(wù)水平在D級及以上，樞紐片區(qū)配套進出道路及節(jié)點的服務(wù)水平均在C級及以上?！　。ㄈS埔新港物流樞紐　　經(jīng)道路交通運作評估，遠期物流樞紐周邊路網(wǎng)按照規(guī)劃建成后，整體運作穩(wěn)定，主要對外通道和節(jié)點的服務(wù)水平整體維持在D級及以上，其中黃埔東路、開發(fā)大道等局部路段服務(wù)水平為E級?！　。ㄋ模┫略锪鳂屑~　　經(jīng)道路交通運作評估，遠期物流樞紐周邊路網(wǎng)按照規(guī)劃建成后，整體運作穩(wěn)定，主要通道和節(jié)點服務(wù)水平整體維持在D級及以上，其中，廣園快速路由于過境交通量較大，局部路段服務(wù)水平為E級?！　。ㄎ澹┗ǘ几畚锪鳂屑~　　經(jīng)道路交通運作評估，遠期物流樞紐周邊路網(wǎng)按照規(guī)劃建成后，整體運作穩(wěn)定，主要通道和節(jié)點服務(wù)水平維持在D級及以上，其中花莞高速西延線、白云六線、平步大道、紅棉大道等道路局部路段服務(wù)水平為E級?！　。┗ǘ吉{嶺物流樞紐　　經(jīng)道路交通運作評估，遠期物流樞紐周邊路網(wǎng)按照規(guī)劃建成后，整體運作穩(wěn)定，主要對外通道和節(jié)點的服務(wù)水平在D級及以上，樞紐片區(qū)多數(shù)配套道路及節(jié)點的服務(wù)水平為C級，局部路段服務(wù)水平為D級?！　。ㄆ撸┰龀情_發(fā)區(qū)物流樞紐　　經(jīng)道路交通運作評估，遠期物流樞紐周邊路網(wǎng)按照規(guī)劃建成后，整體運作穩(wěn)定，主要對外通道和節(jié)點的服務(wù)水平在D級及以上。　?。ò耍┬』⑸匙形锪鳂屑~　　經(jīng)道路交通運作評估，遠期物流樞紐周邊路網(wǎng)按照規(guī)劃建成后，整體運作基本穩(wěn)定，主要通道及節(jié)點服務(wù)水平在D級及以上?！　。ň牛幕髦槲锪鳂屑~　　經(jīng)道路交通運作評估，遠期物流樞紐周邊路網(wǎng)按照規(guī)劃建成后，整體運作穩(wěn)定，主要通道和節(jié)點服務(wù)水平在C級及以上，主要路段服務(wù)水平聚在C級及以上，局部路段服務(wù)水平為D級。　?。ㄊ埳称囄锪鳂屑~　　經(jīng)道路交通運作評估，遠期物流樞紐周邊路網(wǎng)按照規(guī)劃建成后，整體運作穩(wěn)定，主要通道和節(jié)點服務(wù)水平整體維持在D級及以上，局部路段和節(jié)點服務(wù)水平降至E級?！　∷?、整體評估結(jié)論　　遠期各物流樞紐集聚發(fā)展范圍內(nèi)用地和道路交通按照規(guī)劃建設(shè)，經(jīng)評估，各物流樞紐周邊道路交通運作總體穩(wěn)定，對外通道及主要交通轉(zhuǎn)換節(jié)點的服務(wù)水平基本維持在D級及以上，物流樞紐片區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)服務(wù)水平基本維持在C級及以上。部分物流樞紐周邊主要集散通道局部路段及轉(zhuǎn)換節(jié)點高峰時段服務(wù)水平降至E級，局部出現(xiàn)交通擁堵，如廣州空港物流樞紐、黃埔新港物流樞紐、龍沙汽車物流樞紐等?！　母魑锪鳂屑~周邊道路交通建設(shè)現(xiàn)狀來看，大部分物流樞紐周邊均已建設(shè)有高快速路通道，區(qū)域集疏運通道已具備一定基礎(chǔ)，建議結(jié)合樞紐項目建設(shè)，同步或超前建設(shè)樞紐配套集疏運道路，進一步完善物流樞紐集疏運系統(tǒng)；銜接各區(qū)國土空間總體規(guī)劃，加強與土地利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)。第七章 土地利用策略優(yōu)化　　一、多樣化創(chuàng)新物流用地供給方式　?。ㄒ唬┲С掷么媪抠Y源新增物流用地供應(yīng)。按照優(yōu)化城市空間布局、促進土地集約節(jié)約利用的要求，加強物流設(shè)施用地布局調(diào)整和資源整合。鼓勵通過中心城區(qū)物流園區(qū)、批發(fā)市場、舊廠房、舊倉庫、工業(yè)標準廠房和商務(wù)樓宇等存量資源的改造提升，建設(shè)物流和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)園。進一步結(jié)合物流園權(quán)屬人意愿情況，進行物流園分區(qū)分類規(guī)劃，提升物流用地供給效率。利用存量房產(chǎn)和土地資源建設(shè)電子商務(wù)、快遞物流項目，在辦理用地手續(xù)等方面給予政策支持。　?。ǘ┕膭钔ㄟ^集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提高用地供給。對于符合條件的經(jīng)營性集體建設(shè)用地，鼓勵土地所有權(quán)人按照相關(guān)規(guī)定，通過土地使用權(quán)出讓、出租、政府統(tǒng)租等方式提供給其他單位或個人，用于現(xiàn)代物流項目建設(shè)使用，增加物流用地市場供給?！　。ㄈ﹥?yōu)化新增用地供給。對全市規(guī)劃的物流樞紐（園區(qū)）范圍內(nèi)的物流設(shè)施項目，優(yōu)先納入全市年度土地利用計劃和供應(yīng)計劃予以保障。對屬于物流倉儲用地的，鼓勵通過彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式供地。　　二、多措并舉聚焦用地分類保障　?。ㄒ唬┮?guī)劃引導(dǎo)“交通+物流+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式。通過“調(diào)存量、優(yōu)增量”手段優(yōu)化交通物流樞紐布局，及時將物流樞紐等用地納入國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。積極打造“交通+物流+產(chǎn)業(yè)”模式，形成城市新的經(jīng)濟增長極。　?。ǘ┍Ｕ咸卮笮秃痛笮臀锪鳂屑~用地。特大型物流樞紐按照國家、省、市要求，在符合國土空間規(guī)劃管控要求下落實用地。大型物流樞紐和骨干節(jié)點由各區(qū)按照避讓生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田，盡量少占或不占耕地原則，在符合國土空間規(guī)劃管控要求下落實用地。涉及碼頭所需的圍填海用地，由其所在區(qū)和相關(guān)職能管理部門按照相關(guān)圍填海政策要求統(tǒng)籌推進落實?！　。ㄈ┕膭瞵F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)先保障先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、都市型產(chǎn)業(yè)和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流倉儲空間，進一步增加對現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲用地的支持，大力發(fā)展快遞物流、電子商務(wù)物流、保稅倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流、城市共同配送、逆向物流等物流服務(wù)。　?。ㄋ模┍Ｕ衔锪骰A(chǔ)設(shè)施用地。加強物流倉儲用地保障，統(tǒng)籌布局物流樞紐、物流園區(qū)（基地）、配送中心、分撥中心、冷鏈物流設(shè)施等用地，對納入國家和省級示范的物流園區(qū)新增物流倉儲，在用地安排上給予積極支持，優(yōu)先安排整合物流業(yè)務(wù)的公共型平臺和與工業(yè)、商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展的物流項目土地供應(yīng)，優(yōu)先保障發(fā)展多式聯(lián)運用地落實。支持應(yīng)急物流設(shè)施和首末端物流設(shè)施建設(shè)，新建工業(yè)、商業(yè)項目和居住小區(qū)應(yīng)規(guī)劃、預(yù)留物流倉儲用地和配送末端網(wǎng)點用地；將末端綜合服務(wù)場所納入公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃技術(shù)標準，新建寫字樓、居住小區(qū)應(yīng)同時預(yù)留規(guī)劃建設(shè)配送末端網(wǎng)點用房?！　。ㄎ澹┘哟髢?yōu)質(zhì)項目落地保障。凡在廣州落地的現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈上市公司、投資符合廣州產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且投資額超過10億元的產(chǎn)業(yè)項目；或在市物流樞紐規(guī)劃布局的物流樞紐產(chǎn)業(yè)園引入投資額10億元以上的現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)項目，可參照項目所在區(qū)工業(yè)用地出讓最低價標準設(shè)定出讓起始價。　　三、加強物流園區(qū)用地規(guī)劃管理　　（一）推動物流用地向已劃定的產(chǎn)業(yè)區(qū)塊集中。優(yōu)先引導(dǎo)物流項目向園區(qū)集中，促進產(chǎn)業(yè)區(qū)塊向低碳、高效、集約型物流產(chǎn)業(yè)傾斜，引導(dǎo)中小型物流企業(yè)集中集約運營生產(chǎn)，提升物流產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用效益。針對物流園疏解后用地，應(yīng)優(yōu)先引入新一代信息技術(shù)、人工智能、現(xiàn)代商貿(mào)、新材料為主體產(chǎn)業(yè)進駐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)有效提升。　?。ǘ┮?guī)范現(xiàn)代物流園區(qū)和物流項目的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和服務(wù)。統(tǒng)籌考慮包括物流園區(qū)及周邊道路管網(wǎng)水電及信息自動化網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施用地，支持鼓勵物流園區(qū)相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)或周邊融合發(fā)展，積極支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)。制定合理的物流用地使用年限，鼓勵物流企業(yè)加大信息化、智能化、自動化基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)投入。嚴格控制配套設(shè)施用地比例，提高物流倉儲用地投資強度和產(chǎn)出效益?！　。ㄈ娀F(xiàn)代物流園區(qū)發(fā)展用地保障。對全市規(guī)劃的物流樞紐（園區(qū)）范圍內(nèi)的物流設(shè)施項目，優(yōu)先納入全市年度土地利用計劃和供應(yīng)計劃予以保障。對屬于物流倉儲用地的，鼓勵通過彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式供地。支持在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業(yè)用地或倉儲用地利用率、容積率并用于甲級倉儲、智能分撥轉(zhuǎn)運等物流設(shè)施建設(shè)的，不再增收土地價款。支持在規(guī)?；锪鲌@區(qū)集中建設(shè)、運營充電設(shè)施。支持充分利用機場噪音區(qū)、交通樞紐周邊碎片化邊角地發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)。提高物流項目用地強度，新建物流倉儲用地容積率一般不低于2.0，研發(fā)總部類參照同等地區(qū)的商辦用地確定容積率?！　。ㄋ模┲С治锪饔玫貜?fù)合開發(fā)。鼓勵土地兼容使用，鼓勵建設(shè)用地從單用途的模式轉(zhuǎn)向多功能、多用途的綜合開發(fā)利用模式。鼓勵發(fā)展電商、集中采購中心和第三方物流配送等現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營方式。適當提高物流園區(qū)內(nèi)容積率，鼓勵建設(shè)高架倉，推動物流用地立體開發(fā)，提高土地利用率。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步探索物流用地綜合開發(fā)利用模式，提高土地使用效率，推進物流用地的多功能立體開發(fā)和復(fù)合利用。第八章 規(guī)劃實施保障措施　　一、加強規(guī)劃銜接　　在“5+10+N”物流樞紐布局體系引領(lǐng)下，重點加強與國土空間規(guī)劃銜接，推動物流樞紐納入市區(qū)兩級國土空間總體規(guī)劃中進行統(tǒng)籌考慮。同時，物流倉儲用地調(diào)整完善、土地儲備、土地供應(yīng)、土地綜合整治等土地利用相關(guān)規(guī)劃的編制與實施，需與“1+N”現(xiàn)代物流規(guī)劃體系充分銜接，推進各項工作科學(xué)有序開展。　　二、加強要素保障　　建立長效溝通渠道，形成跨部門、跨機構(gòu)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代物流工作方式；對于重點物流項目，優(yōu)先納入綠色通道管理?！　》e極協(xié)調(diào)市、區(qū)兩級物流發(fā)展資源，保障物流發(fā)展用地，支持商貿(mào)物流新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展用地。對于符合重點項目條件的物流企業(yè)，優(yōu)先列入重點建設(shè)計劃，用地計劃指標優(yōu)先給予保障。繼續(xù)支持集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等政策方面的創(chuàng)新和實施。　　貫徹落實廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本工作，強化物流設(shè)施及用地的社會公益屬性，找準降低物流用地成本的關(guān)鍵領(lǐng)域以及行業(yè)面臨的困難和問題，加強用地、財稅政策保障，減輕物流企業(yè)用地負擔(dān)，降低物流樞紐土地利用門檻?！　∪?、提高規(guī)劃公眾參與度　　加強規(guī)劃公眾參與。通過政府網(wǎng)站向社會公開征求意見，提高公眾參與度，充分尊重公眾意愿，增強規(guī)劃實施性和可操作性?！　“l(fā)揮專家領(lǐng)銜作用。建立核心專家領(lǐng)銜、多領(lǐng)域?qū)＜胰^程參與、全方位指導(dǎo)的工作方式，鼓勵專家提供專業(yè)指導(dǎo)意見?！　娬{(diào)行業(yè)主導(dǎo)。廣泛征求行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)等各方群體意見，了解行業(yè)發(fā)展需求，形成專業(yè)化的行業(yè)參與格局。第九章 規(guī)劃環(huán)境影響評價　　一、物流體系和用地布局環(huán)境影響　　本規(guī)劃在《廣州市交通物流融合發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》規(guī)劃重點物流樞紐布局體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合協(xié)調(diào)各地區(qū)、各行業(yè)用地需求，綜合考慮物流產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對特大型及大型物流樞紐體系、空間布局進行安排，優(yōu)化配置物流土地資源，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。　　本規(guī)劃對物流樞紐空間布局的安排遵循了生態(tài)優(yōu)先的原則，優(yōu)先保護生態(tài)環(huán)境建設(shè)用地，監(jiān)督對土地生態(tài)系統(tǒng)的破壞活動，加強對土地利用的生態(tài)管理；物流樞紐體現(xiàn)集中布局、科學(xué)發(fā)展原則，以“優(yōu)化存量、精準增量”的方式，著力推進高端物流項目在集聚發(fā)展范圍集中布局，同時積極盤活、開發(fā)城鎮(zhèn)低效物流用地，清理閑置低效土地，提出主城區(qū)物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級措施，逐步引導(dǎo)城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，對改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境起到積極的促進作用?！　《?、物流樞紐集聚發(fā)展范圍環(huán)境影響　　“十四五”期間物流樞紐集聚發(fā)展范圍的劃定和建設(shè)，將不可避免的對生態(tài)的統(tǒng)一性進行分割。因此，在物流樞紐集聚發(fā)展范圍規(guī)劃建設(shè)實施過程中，要盡可能避免對生態(tài)廊道和大型生態(tài)斑塊的分割，減少對生態(tài)功能和生物生境的破壞。在具體建設(shè)過程中，按照《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（2014-2030 年）》確定的生態(tài)保護紅線和環(huán)境功能分區(qū)，對管控區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)活動實行嚴格的環(huán)境準入標準，加強開發(fā)內(nèi)容、方式及強度控制。　　生態(tài)保護紅線區(qū)面積1071.06平方公里，其中物流樞紐集聚發(fā)展范圍與其重疊面積0.06平方公里，占生態(tài)保護紅線區(qū)總面積的0.01%，主要為花都物流樞紐水系重疊，后期具體規(guī)劃建設(shè)時，將注意避讓生態(tài)保護紅線范圍，符合其管制要求?！　∩鷳B(tài)環(huán)境空間管控區(qū)面積約 2460.95 平方公里，其中物流樞紐集聚發(fā)展范圍與其重疊面積1.68平方公里，占生態(tài)環(huán)境空間管控區(qū)總面積的0.07%。生態(tài)環(huán)境空間管控區(qū)內(nèi)，原則上不再新建各類工業(yè)企業(yè)或擴大現(xiàn)有工業(yè)開發(fā)的規(guī)模和面積，禁止建設(shè)大規(guī)模廢水排放項目和排放含有毒有害物質(zhì)的廢水項目，工業(yè)廢水不得向該區(qū)域排放。后期具體規(guī)劃建設(shè)時，將注意避讓生態(tài)環(huán)境空間管控區(qū)，符合其管制要求?！　〈髿猸h(huán)境管控區(qū)面積1628.9平方公里，其中物流樞紐集聚發(fā)展范圍與其重疊面積46.35平方公里，占大氣環(huán)境管控區(qū)總面積的3%。大氣環(huán)境管控區(qū)中，環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)一類區(qū)內(nèi)禁止新建排放大氣污染物的項目；大氣污染物增量嚴控區(qū)內(nèi)禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的煤電項目，禁止新（改、擴）建鋼鐵、建材、焦化、有色、石化、化工等高污染行業(yè)項目，禁止新建涉及有毒有害氣體排放的項目。后期具體規(guī)劃建設(shè)時，將注意避讓大氣環(huán)境管控區(qū)，符合其管制要求?！　∷h(huán)境管控區(qū)面積 2183.8 平方公里，其中物流樞紐集聚發(fā)展范圍與其重疊面積73.41平方公里，占水環(huán)境管控區(qū)總面積的3.4%。水環(huán)境管控區(qū)中，一級飲用水保護區(qū)內(nèi)禁止新（改、擴）建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，二級飲用水保護區(qū)內(nèi)禁止新（改、擴）建排放污染物的建設(shè)項目；重要水源涵養(yǎng)管控區(qū)內(nèi)禁止新建有毒有害物質(zhì)排放的工業(yè)企業(yè)；水生生物保護管控區(qū)禁止污染水體的旅游開發(fā)項目。后期具體規(guī)劃建設(shè)時，將注意避讓水環(huán)境管控區(qū)，符合其管制要求?！　∪⑸鷳B(tài)建設(shè)的環(huán)境影響　　為了保護區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，本規(guī)劃以生態(tài)控制線為空間管控載體，嚴格落實了自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、主干河流及堤圍、水庫及水源林、生態(tài)公益林、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園及地質(zhì)地貌景觀區(qū)、城市生態(tài)綠地等，通過分級管制控制，嚴格保護各類生態(tài)用地，有效控制生態(tài)控制線內(nèi)的各種建設(shè)活動，保障生態(tài)環(huán)境?！　”疽?guī)劃總體符合環(huán)境保護要求，在后續(xù)涉及具體項目實施過程中，將以區(qū)為主體，落實相關(guān)環(huán)境保護要求?！　「郊?/div>