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廣州市體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃

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  • 2022-10-18
  • 來源:廣州市體育局
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  為加快推進(jìn)全市體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和世界體育名城建設(shè),按照黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署和省委省政府、市委市政府工作要求,依據(jù)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》《廣東省體育強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施綱要》,根據(jù)《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,特編制本規(guī)劃。

  一、發(fā)展形勢

  “十三五”期間,廣州緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”,聚焦粵港澳大灣區(qū)建設(shè),深化體育領(lǐng)域改革,強(qiáng)化政府引導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育、青少年體育、競技體育、體育賽事、體育產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展,世界體育名城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

 ?。ㄒ唬笆濉睍r(shí)期主要成就。

  群眾體育欣欣向榮。全市體育人口規(guī)模不斷增加,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)790萬。注重規(guī)劃引領(lǐng),堅(jiān)持因地制宜,形成層級合理、多元均衡的公共體育設(shè)施體系。足球場地建設(shè)取得突破,現(xiàn)有1669塊足球場。將全民健身納入市、區(qū)兩級政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,全民健身工作財(cái)政資金投入得到有力保障。充分發(fā)揮市場作用,逐步形成了部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量積極參與的全民健身活動(dòng)機(jī)制。成立中共廣州市群眾體育行業(yè)委員會(huì),強(qiáng)化對全市體育社會(huì)組織的黨建引領(lǐng)。引導(dǎo)全市776家體育社會(huì)組織規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展,初步形成了種類齊全、遍布城鄉(xiāng)的體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò),成為各級各類全民健身賽事活動(dòng)的舉辦主體。優(yōu)化提升“群體通”功能服務(wù),平臺(tái)社會(huì)效益不斷擴(kuò)大。建有健身指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)479家,為市民群眾提供體質(zhì)測試、運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)等服務(wù)。

  競技體育實(shí)力增強(qiáng)。廣州運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、青運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)以及國際國內(nèi)單項(xiàng)比賽中共獲5項(xiàng)奧運(yùn)冠軍、113項(xiàng)世界冠軍、69項(xiàng)亞洲冠軍、536項(xiàng)全國冠軍、1815項(xiàng)省冠軍。創(chuàng)建國家高水平體育后備人才基地10個(gè)、省體育單項(xiàng)后備人才重點(diǎn)基地16個(gè),向上級輸送運(yùn)動(dòng)員236名,涌現(xiàn)出陳艾森、劉詩雯、樊振東、劉婷婷等一大批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。成功舉辦廣州市第十七屆青少年運(yùn)動(dòng)會(huì),每年舉辦33項(xiàng)市青少年錦標(biāo)賽、近20項(xiàng)市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校比賽以及青少年俱樂部比賽,創(chuàng)辦市青少年U系列比賽。打造訓(xùn)練、科研、醫(yī)務(wù)保障和文化學(xué)習(xí)相結(jié)合的科學(xué)訓(xùn)練機(jī)制。實(shí)施省運(yùn)會(huì)教練員全員競聘上崗,制定教練員梯隊(duì)建設(shè)計(jì)劃,強(qiáng)化老教練員“傳幫帶”機(jī)制。開展“品牌教練員”建設(shè),體操等9個(gè)項(xiàng)目試行總教練負(fù)責(zé)制,落實(shí)教練員績效獎(jiǎng)勵(lì)和職稱評審相關(guān)政策。

  體育賽事蓬勃發(fā)展。廣州馬拉松賽連續(xù)3年獲評世界田聯(lián)金標(biāo)賽事,連續(xù)5年獲評中國田協(xié)金牌賽事。承辦世界三人籃球錦標(biāo)賽、金磚國家運(yùn)動(dòng)會(huì)、國際籃聯(lián)籃球世界杯(廣州賽區(qū)),世界羽毛球巡回賽總決賽連續(xù)4年落戶廣州。廣州國際龍舟邀請賽、國際攀聯(lián)中國攀巖公開賽、廣州國際女子網(wǎng)球公開賽等越辦越好,承辦亞冠、中超、CBA和足協(xié)杯等職業(yè)主場賽事,提供一流服務(wù)保障,廣州職業(yè)足球3次奪得中超聯(lián)賽冠軍。各區(qū)辦賽形成“一區(qū)一品牌”賽事格局。黃埔馬拉松賽、海珠九球國際公開賽、天河國際垂直馬拉松賽、花都全國跳繩聯(lián)賽總決賽、增城中國攀巖聯(lián)賽等賽事各具特色,廣州南沙國際帆船賽、沃爾沃環(huán)球帆船賽(廣州南沙站)等賽事有效促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)體育交流合作。

  體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。全市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長,體育彩票銷售超215億元。2020年,全市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模為1980.62億元,實(shí)現(xiàn)增加值465.66億元,體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重為1.9%。體育服務(wù)業(yè)的單位數(shù)、從業(yè)人員均保持快速增長,體育產(chǎn)業(yè)輻射范圍廣、關(guān)聯(lián)度高等特點(diǎn)日益凸顯,體育與文化、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快推進(jìn)。引進(jìn)職業(yè)籃球俱樂部,落實(shí)職業(yè)俱樂部扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策,支持職業(yè)體育發(fā)展。中國體育文化博覽會(huì)和中國體育旅游博覽會(huì)自2018年起連續(xù)5年落戶廣州。香港賽馬會(huì)從化馬場投入運(yùn)營,成功舉辦純演示性速度馬術(shù)比賽活動(dòng)。成功創(chuàng)建1個(gè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、2個(gè)國家體育旅游示范基地、4個(gè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位。

 ?。ǘ┌l(fā)展機(jī)遇與面臨挑戰(zhàn)。

  一是粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略為體育發(fā)展開拓新局面?!痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》深入實(shí)施,通過加快粵港澳大灣區(qū)體育一體化發(fā)展,尤其是廣東、香港、澳門將承辦2025年第十五屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì),有利于打造體育資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展格局。二是國家重視青少年健康成長為體育發(fā)展提供新動(dòng)力。“雙減”政策全面落地,《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》印發(fā)實(shí)施,培養(yǎng)青少年的運(yùn)動(dòng)技能、運(yùn)動(dòng)習(xí)慣,培育青少年的體育精神、良好品德,成為教育、體育部門的重要任務(wù)。三是廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”為體育發(fā)展帶來新機(jī)遇。在新發(fā)展格局中發(fā)揮國家中心城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,將助力體育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),有利于滿足市民多層次、多樣化的體育需求,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。四是“體育+”為體育發(fā)展注入新動(dòng)能。以數(shù)據(jù)共享、資源共通、方法共用、人才共育等為主要途徑的體育融合發(fā)展成為必然趨勢,為體育事業(yè)發(fā)展帶來新優(yōu)勢。五是信息化智能化為體育發(fā)展提供技術(shù)新引擎。新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,滿足體育參與者的個(gè)性需求,促使智慧體育成為體育發(fā)展的新領(lǐng)域。

  “十三五”時(shí)期廣州體育事業(yè)發(fā)展取得了突出成績,但與新時(shí)代新要求相比還存在一定差距:全民健身公共服務(wù)體系不夠健全、體育設(shè)施供需矛盾較為突出,體教融合機(jī)制有待深化,競技體育核心競爭力不足、后備人才培養(yǎng)機(jī)制還需逐步完善,體育服務(wù)消費(fèi)動(dòng)力不強(qiáng)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還需進(jìn)一步夯實(shí),體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),超大城市體育治理體系和治理能力有待進(jìn)一步提升。

  二、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述和關(guān)于廣東、廣州工作的重要指示批示精神為根本遵循,堅(jiān)持以人民為中心,深入實(shí)施體育強(qiáng)國和健康中國戰(zhàn)略,以體育高質(zhì)量發(fā)展為主導(dǎo),夯實(shí)群眾體育基礎(chǔ),促進(jìn)青少年體育發(fā)展,提升競技體育水平,實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,辦好體育賽事,升級體育場館,弘揚(yáng)體育文化,加強(qiáng)體育行風(fēng)建設(shè),全面提高體育治理現(xiàn)代化水平,加快推進(jìn)世界體育名城建設(shè),為廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”貢獻(xiàn)體育力量。

  (二)基本原則。

  以人民為中心。把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體,著力辦好體育民生實(shí)事,不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求,以人民是否滿意作為體育工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建更高水平的公共體育服務(wù)體系,讓體育事業(yè)發(fā)展成果惠及人民群眾,增強(qiáng)人民群眾在運(yùn)動(dòng)健身中的幸福感。

  突出改革創(chuàng)新。將改革創(chuàng)新作為廣州體育發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,理順與市場、社會(huì)的關(guān)系,適應(yīng)超大城市體育治理需要,匯集體育發(fā)展合力,激發(fā)各類主體活力,不斷推進(jìn)體育事業(yè)改革,形成廣州體育新發(fā)展格局。

  協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。推動(dòng)“體育+”深度融合,實(shí)現(xiàn)體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化區(qū)域布局,推動(dòng)體育均衡發(fā)展,增強(qiáng)體育工作整體性和協(xié)同性,促進(jìn)群眾體育、青少年體育、競技體育、體育賽事、體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  堅(jiān)持開放交流。充分發(fā)揮體育對外交流功能,加強(qiáng)國際體育交流合作,積極舉辦國際賽事,全面提升廣州體育國際影響力,加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)青少年體育交流,積極推動(dòng)合辦體育賽事、深化合作交流。

 ?。ㄈ┲饕繕?biāo)。

  群眾體育:全民健身工作機(jī)制更加完善,更高水平的全民健身公共服務(wù)體系基本建成。市民群眾科學(xué)健身素養(yǎng)全面提升,運(yùn)動(dòng)健康意識(shí)不斷增強(qiáng)。全民健身賽事活動(dòng)優(yōu)質(zhì)多元,群眾體育品牌活動(dòng)深入人心。體育社會(huì)組織不斷壯大,專業(yè)化、規(guī)范化水平逐步提升。全民健身設(shè)施更加完善,配置更加合理,運(yùn)動(dòng)健身環(huán)境持續(xù)改善。人均體育場地面積達(dá)2.6平方米,每萬人擁有足球場地?cái)?shù)量不低于0.9塊。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)不低于860萬,每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員不低于2.5名。城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例超過95%。

  青少年體育:形成體教融合發(fā)展新格局,全市中小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率達(dá)55%以上,青少年競技體育水平保持全省領(lǐng)先,青少年體育素養(yǎng)、身心健康水平普遍提升。建成分學(xué)段、跨區(qū)域的四級青少年體育競賽體系。建成小學(xué)、初中、高中“一條龍”的體育后備人才培養(yǎng)體系。體校、學(xué)校、社會(huì)體育組織“三大陣地”育人作用發(fā)揮明顯,全市體育傳統(tǒng)特色學(xué)校達(dá)到350所以上,每個(gè)區(qū)不少于15所,全市青少年體育俱樂部達(dá)到350家以上。

  競技體育:競技體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制更具活力,核心競爭力和綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。形成廣州特色項(xiàng)目布局,訓(xùn)練基地建設(shè)取得較大發(fā)展,品牌項(xiàng)目、品牌運(yùn)動(dòng)員、品牌教練員工程成效明顯,競技體育后備人才隊(duì)伍不斷壯大。在奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、青運(yùn)會(huì)和國際國內(nèi)單項(xiàng)比賽中成績達(dá)到全國同類城市前列,在省運(yùn)會(huì)上確保精神文明和競賽成績名列前茅。冰雪運(yùn)動(dòng)推廣取得成效,新設(shè)項(xiàng)目成績?nèi)〉猛黄疲偧俭w育優(yōu)勢項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

  體育賽事:合力辦好2025年第十五屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì),落戶廣州的品牌賽事、職業(yè)體育賽事品質(zhì)穩(wěn)步提升,廣州在國際體育領(lǐng)域影響力持續(xù)擴(kuò)大。積極申辦并引進(jìn)新的國際高端體育賽事落戶廣州。廣泛開展常態(tài)化、高品質(zhì)國際體育賽事交流活動(dòng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)賽事管理制度改革,加強(qiáng)賽事監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,明晰賽事組織方主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任,促進(jìn)賽事參與主體多元化,賽事組織運(yùn)營市場化,賽場行為規(guī)范化。

  體育產(chǎn)業(yè):構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的體育產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)制,推動(dòng)體育與文商旅創(chuàng)居醫(yī)融合。重點(diǎn)發(fā)展健身休閑業(yè)、競賽表演業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、體育用品研發(fā)制造業(yè),打造具有自主品牌和較強(qiáng)競爭力的重點(diǎn)體育企業(yè)。發(fā)揮越秀國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地示范效應(yīng),助推從化創(chuàng)建國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地。引導(dǎo)社會(huì)力量積極投入冰雪、路跑、游艇、帆船等產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長,實(shí)現(xiàn)2025年全市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2500億元,增加值超過600億元;體育彩票銷售總額超過230億元,籌集公益金超過55億元。

  三、主要任務(wù)

  (一)爭創(chuàng)全民運(yùn)動(dòng)健身名城,提升公共體育服務(wù)品質(zhì)。

  強(qiáng)化更加完善的全民健身政策支撐。全面落實(shí)《廣州市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2021—2025年)》,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),修訂完善《廣州市社會(huì)力量舉辦群眾體育活動(dòng)補(bǔ)助管理暫行辦法》等政策文件,加強(qiáng)資源整合,創(chuàng)新城鄉(xiāng)健身公共服務(wù)模式。結(jié)合“云山珠水”生態(tài)格局和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),探索發(fā)展鄉(xiāng)村健身休閑產(chǎn)業(yè),建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。推動(dòng)形成布局合理、覆蓋面廣、類型多樣、普惠性強(qiáng)的城鄉(xiāng)健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)“城市10分鐘體育圈”更加親民便民、“農(nóng)村10里體育圈”更加適應(yīng)群眾健身需求。

  建設(shè)布局合理的全民健身場地設(shè)施。推進(jìn)健身設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng),摸清廣州健身設(shè)施建設(shè)底數(shù),印發(fā)實(shí)施“全民健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃”。高質(zhì)高效推動(dòng)天河體育中心、大學(xué)城體育中心和廣州體育館場館群等綜合性大型場館升級改造。發(fā)揮二沙島體育公園智能化提升的示范帶動(dòng)作用,推進(jìn)智慧健身路徑、健身步道、體育公園建設(shè)。結(jié)合城市更新和微改造契機(jī),以“繡花功夫”推進(jìn)社區(qū)健身設(shè)施建設(shè)改造。合理利用城市預(yù)留地、高架橋底、地鐵上蓋、房屋天臺(tái)等空間,因地制宜建設(shè)健身設(shè)施。加快廣州碧道建設(shè),打造健身休閑空間。全市新建或改建10個(gè)體育公園,每個(gè)區(qū)改造或建設(shè)200公里以上健身步道,加強(qiáng)對已建成設(shè)施的規(guī)范管理和運(yùn)營。

  優(yōu)化便民利民的體育惠民服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放,繼續(xù)鼓勵(lì)更多符合條件的學(xué)校體育場館向社會(huì)開放,依托“群體通”全民健身公共服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)體育場館采取靈活多樣的方式向社會(huì)優(yōu)惠開放。著眼體育場館運(yùn)動(dòng)環(huán)境優(yōu)化,推進(jìn)體育場館品質(zhì)化發(fā)展,強(qiáng)化績效考核,提升體育場館運(yùn)營效率,更好地滿足市民群眾全民健身需要。鼓勵(lì)公共體育場館與社會(huì)力量開展多種形式合作,探索建立多元化體育場館運(yùn)營管理模式,提高服務(wù)水平。

  打造優(yōu)質(zhì)多元的健身賽事活動(dòng)體系。統(tǒng)籌整合市長杯、體育節(jié)、戶外運(yùn)動(dòng)節(jié)、傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、社會(huì)力量品牌項(xiàng)目等賽事資源,打造群眾性賽事活動(dòng)新品牌—“羊城運(yùn)動(dòng)匯”。發(fā)揮各區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和社會(huì)組織行業(yè)優(yōu)勢,豐富群眾體育活動(dòng),繼續(xù)開展和優(yōu)化具有地域特色的傳統(tǒng)品牌活動(dòng)。著力推廣體現(xiàn)廣州特色的武術(shù)、龍舟、舞龍舞獅等民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,打造展示廣州全民健身運(yùn)動(dòng)成效的群眾體育嘉年華,提升傳統(tǒng)全民健身品牌凝聚力。廣泛開展球類、棋類、健身操類等群眾基礎(chǔ)較好的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,大力發(fā)展攀巖、露營等時(shí)尚戶外休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

  壯大充滿活力的體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)群眾體育行業(yè)黨建,分類分項(xiàng)推動(dòng)體育協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)。發(fā)揮市級體育社會(huì)組織示范作用,完善覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。健全評估機(jī)制,重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行良好、積極作為的基層體育組織。推動(dòng)體育社會(huì)組織專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮專業(yè)人才在全民健身活動(dòng)開展、體育健身指導(dǎo)、市民健康教育等方面的作用。指導(dǎo)體育社會(huì)組織完善組織人員架構(gòu),吸納社會(huì)各界熱心體育事業(yè)人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),鼓勵(lì)支持優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員到體育社會(huì)組織任職,提升體育社會(huì)組織運(yùn)作水平。

  提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。推動(dòng)體衛(wèi)融合,建立體育和衛(wèi)生健康部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。完善國民體質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)體系,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的體質(zhì)監(jiān)測健身指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),建立運(yùn)動(dòng)處方數(shù)據(jù)庫,培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)醫(yī)生和康復(fù)師。開展群眾體育運(yùn)動(dòng)水平等級達(dá)標(biāo)測試活動(dòng),將相關(guān)指標(biāo)納入居民健康體檢推薦范圍。積極推廣常態(tài)化疫情防控背景下的線上、居家健身鍛煉新方法。充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員作用,鼓勵(lì)就近依托健身站點(diǎn)開展健身指導(dǎo)服務(wù),壯大全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍,組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員深入社區(qū),帶動(dòng)市民群眾參加全民健身活動(dòng)。

 ?。ǘ?gòu)建體教融合發(fā)展名城,促進(jìn)青少年健康成長。

  促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展。印發(fā)實(shí)施《廣州市深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展實(shí)施意見》,發(fā)揮體育和教育資源優(yōu)勢,形成資源共享、責(zé)任共擔(dān)、人才共育、特色共建的體教融合新格局。學(xué)前教育階段開展適合幼兒身心特點(diǎn)的游戲活動(dòng),中小學(xué)階段嚴(yán)格落實(shí)體育課程開設(shè)剛性要求,鼓勵(lì)學(xué)校發(fā)展中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,構(gòu)建具有嶺南特色的體育課程體系。完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的教學(xué)模式,確保學(xué)生每天在校進(jìn)行1小時(shí)以上體育鍛煉,每周開展中等強(qiáng)度以上體育鍛煉,義務(wù)教育階段學(xué)生掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能;舉辦各類體育比賽,培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神和意志品質(zhì),塑造積極向上的健康人格。

  完善青少年體育賽事體系。教育、體育部門共同制定廣州市青少年體育賽事管理辦法,規(guī)劃、發(fā)布、組織、管理青少年體育賽事;統(tǒng)一青少年體育賽事的參賽資格、年齡組別和競賽辦法,建立統(tǒng)一規(guī)范的注冊平臺(tái)和注冊辦法;按照國家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),共同評定在校學(xué)生運(yùn)動(dòng)水平等級。完善廣州市青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)競賽制度,建立各項(xiàng)目積分選拔辦法。建立以青少年錦標(biāo)賽為年度最高水平比賽,由各級各類青少年體育比賽組成的競賽體系,促進(jìn)競技水平提高。建立青少年體育競賽備戰(zhàn)參賽機(jī)制,教育、體育部門統(tǒng)籌推進(jìn)市屬體育訓(xùn)練單位、市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)、區(qū)級體校與普通學(xué)校合作共建,共同培養(yǎng)品學(xué)兼優(yōu)的青少年體育后備人才;統(tǒng)籌組織備戰(zhàn)全省各類青少年體育競賽,建立聯(lián)合選拔組隊(duì)、加強(qiáng)訓(xùn)練管理、配置備戰(zhàn)資源的模式。

  構(gòu)筑青少年體育訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。全面加強(qiáng)體校、學(xué)校、社會(huì)體育組織“三大陣地”建設(shè),形成主體多元、途徑多樣的青少年體育訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)《少年兒童體育學(xué)校管理辦法》,加強(qiáng)區(qū)級業(yè)余體校建設(shè)。教育部門按照就近原則統(tǒng)籌安排體校在訓(xùn)學(xué)生的入學(xué)、升學(xué),在保障文化學(xué)習(xí)任務(wù)前提下靈活安排課程,保障相對充足的訓(xùn)練時(shí)間。不斷完善區(qū)級業(yè)余體校辦學(xué)水平評估辦法,堅(jiān)持每年開展一次辦學(xué)評估。教育、體育部門共同創(chuàng)建體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則,各級教育、體育部門對體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、體育實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)給予政策支持和資金扶持。制定體育特長學(xué)生的評價(jià)、升學(xué)保障等政策,解決體育人才升學(xué)斷檔問題。印發(fā)實(shí)施《廣州市社會(huì)力量參與體育后備人才培養(yǎng)工作扶持管理辦法》,激發(fā)社會(huì)力量培養(yǎng)競技人才的積極性。各級體育部門把學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、社會(huì)體育組織建設(shè)納入體育后備人才培養(yǎng)體系,支持各類學(xué)校、社會(huì)體育組織申報(bào)國家級、省級高水平體育后備人才基地。

  開展青少年體育活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)校組建體育興趣小組、體育俱樂部,開展冬夏令營、周末營等活動(dòng),開展學(xué)生體育技能培訓(xùn)或面向青少年的體育賽事活動(dòng)。鼓勵(lì)街道(社區(qū))少工委、少先隊(duì)校外實(shí)踐教育基地開展豐富的體育活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)生積極參加有組織的體育活動(dòng)、體育志愿服務(wù)。推進(jìn)學(xué)校體育評價(jià)改革。建立廣州青少年體育俱樂部等級評定體系,每兩年開展一次評定,作為俱樂部進(jìn)校園的準(zhǔn)入?yún)⒖?,引?dǎo)青少年體育俱樂部健康有序發(fā)展。符合開放條件的學(xué)校在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育場地設(shè)施,市、區(qū)公共體育場館落實(shí)惠民開放政策,向青少年免費(fèi)或低收費(fèi)開放。

  (三)建設(shè)冠軍培育發(fā)展名城,提高體育核心競爭力。

  構(gòu)建競技體育發(fā)展新格局。建立健全適應(yīng)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的競技體育發(fā)展模式和管理體制,推動(dòng)各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展,繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目的優(yōu)勢。根據(jù)省運(yùn)會(huì)所設(shè)項(xiàng)目,確立18—20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持優(yōu)勢優(yōu)投,走“精兵強(qiáng)將”之路,塑造品牌項(xiàng)目。抓好田徑、游泳2個(gè)基礎(chǔ)大項(xiàng),足球、籃球2個(gè)集體項(xiàng)目,羽毛球、乒乓球2個(gè)小球項(xiàng)目;鞏固體操、射擊、自行車、武術(shù)等優(yōu)勢項(xiàng)目,發(fā)展攀巖、花樣滑冰等10個(gè)新開設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持開放辦體育,形成多元化競技體育發(fā)展新格局。

  構(gòu)建立體多元訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步鞏固以市屬訓(xùn)練基地為龍頭,各區(qū)業(yè)余體校、市屬體育場館業(yè)余體校為基礎(chǔ),體育傳統(tǒng)特色項(xiàng)目學(xué)校、社會(huì)力量為補(bǔ)充的業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。著力加強(qiáng)訓(xùn)練基地建設(shè),推進(jìn)廣州(增城)水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、廣州市射擊射箭中心、廣州市國家級羽毛球訓(xùn)練基地落地,提升新周期創(chuàng)建國家高水平體育后備人才基地建設(shè)質(zhì)量。

  建設(shè)高素質(zhì)競技體育人才隊(duì)伍。以向上級輸送苗子為重點(diǎn),以塑造品牌運(yùn)動(dòng)員為導(dǎo)向,全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,積極向上輸送優(yōu)秀體育后備人才。以塑造品牌教練員為導(dǎo)向,全面強(qiáng)化教練員隊(duì)伍管理,實(shí)行評聘分開,加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè),重視崗位培訓(xùn),優(yōu)化績效獎(jiǎng)勵(lì)辦法,培養(yǎng)領(lǐng)軍人物。支持廣州體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院(廣州市體工隊(duì))積極探索現(xiàn)代職業(yè)教育與競技體育融合發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)體育人才教育培訓(xùn),建設(shè)冠軍落戶廣州發(fā)展創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

  打造訓(xùn)科醫(yī)學(xué)一體化訓(xùn)練體系。堅(jiān)持選好苗子,打好基礎(chǔ),科學(xué)訓(xùn)練,積極提高,全方位加強(qiáng)訓(xùn)練管理,統(tǒng)籌體育科技資源,打造以訓(xùn)練為主導(dǎo)、科研為支撐、醫(yī)務(wù)為保障、學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的“訓(xùn)科醫(yī)學(xué)”四位一體科學(xué)訓(xùn)練體系。建設(shè)廣州市訓(xùn)練競賽科研信息化管理平臺(tái),全面提升競技體育信息化管理水平。更加注重科學(xué)選材,不斷完善競賽運(yùn)動(dòng)員年齡組別設(shè)置,為各層次運(yùn)動(dòng)員選材提供依據(jù),加強(qiáng)對競技體育關(guān)鍵技戰(zhàn)術(shù)環(huán)節(jié)的攻關(guān),切實(shí)解決制約競技項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸問題。扶持重點(diǎn)項(xiàng)目,做好國家隊(duì)、省隊(duì)集訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員跟蹤服務(wù)工作,及時(shí)掌握廣州運(yùn)動(dòng)員參賽動(dòng)態(tài)信息。

  深化廣州足球改革發(fā)展。加快廣州足球工作改革步伐,以入選“十四五”期間首批全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市為契機(jī),研究制定《廣州市足球改革發(fā)展實(shí)施意見》,完善城市足球管理機(jī)制,構(gòu)建群眾足球氛圍濃郁、足球場地遍布城鄉(xiāng)、校園足球健康有序、足球人才層出不窮、職業(yè)足球穩(wěn)步發(fā)展、足球消費(fèi)成熟健康新格局。積極推動(dòng)廣州市國家級青少年足球訓(xùn)練基地、專業(yè)足球場建設(shè),不斷適應(yīng)廣州足球發(fā)展需要。構(gòu)建體育系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、社會(huì)組織、職業(yè)足球俱樂部等相結(jié)合的青少年足球訓(xùn)練機(jī)制,用好全國校園足球示范區(qū)有關(guān)政策,打造足球后備人才培育高地。根據(jù)中國足球改革進(jìn)程,協(xié)調(diào)推進(jìn)廣州職業(yè)足球健康發(fā)展。提高廣州市足球協(xié)會(huì)行業(yè)治理能力,加強(qiáng)行業(yè)自律、行風(fēng)整肅,促進(jìn)項(xiàng)目健康發(fā)展。通過政府購買服務(wù)、社會(huì)投入等多種方式支持足球改革發(fā)展。

 ?。ㄋ模┐蛟祗w育品牌賽事名城,擴(kuò)大城市影響力。

  豐富品牌賽事體系。充分發(fā)揮廣州大型體育場館優(yōu)勢,爭取2025年第十五屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)標(biāo)志性儀式和更多群眾體育組、競技體育組賽事在廣州舉辦。積極申辦和引進(jìn)更具影響力、更高品質(zhì)的國際高端體育賽事。優(yōu)化提升現(xiàn)有體育賽事組織,全面提升賽事質(zhì)量、品牌形象和輻射影響力。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦規(guī)格高、影響大、市場前景好的職業(yè)體育賽事和國際體育賽事。大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng),積極爭取申辦國際花樣滑冰賽事。舉辦、培育群眾喜愛、關(guān)注度高的全國體育賽事和自主品牌體育賽事。繼續(xù)推進(jìn)“一區(qū)一品牌”賽事建設(shè),鼓勵(lì)各區(qū)立足本地資源,因地制宜推出特色鮮明的體育賽事。形成項(xiàng)目豐富、運(yùn)作成熟的賽事體系,營造良好賽事氛圍。

  提升重大賽事品質(zhì)。對標(biāo)國際知名賽事,高標(biāo)準(zhǔn)辦好世界田聯(lián)接力賽、廣州馬拉松賽、世界羽毛球巡回賽總決賽、廣州國際龍舟邀請賽、廣州國際女子網(wǎng)球公開賽、廣州南沙國際帆船賽等國際體育賽事。協(xié)助辦好足球中超聯(lián)賽和CBA籃球聯(lián)賽主場比賽??茖W(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn),將世界田聯(lián)接力賽辦成高水平、有特色的田徑盛會(huì);促進(jìn)廣州馬拉松賽與各業(yè)態(tài)融合,提升賽事服務(wù)水平,打造特色鮮明的優(yōu)質(zhì)馬拉松賽事;以一流的場地保障、組織服務(wù)和深厚的體育文化底蘊(yùn),繼續(xù)辦好并申辦新周期世界羽毛球巡回賽總決賽;廣泛邀請國內(nèi)外龍舟隊(duì)伍參加廣州國際龍舟邀請賽,舉辦系列推廣活動(dòng);加強(qiáng)與主流新聞媒體合作,加大宣傳推廣力度,擴(kuò)大各項(xiàng)賽事影響力和傳播力。

  完善賽事服務(wù)和監(jiān)管體系。貫徹落實(shí)《體育賽事活動(dòng)管理辦法》,加強(qiáng)體育賽事管理,落實(shí)賽事審批和備案,推進(jìn)賽事分級分類監(jiān)管和服務(wù),建立健全市、區(qū)體育行政部門賽事全覆蓋監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)賽前、賽中、賽后全鏈條監(jiān)管。搭建體育賽事信息登記平臺(tái),拓展體育賽事計(jì)劃收集和公開渠道。強(qiáng)化體育賽事賽風(fēng)賽紀(jì),加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù),開展體育賽事綜合效益評估,引導(dǎo)賽事組織方不斷提升賽事品質(zhì)。加強(qiáng)對體育賽事的風(fēng)險(xiǎn)防范,壓實(shí)主體責(zé)任,落實(shí)安全管理,促進(jìn)體育賽事賽場行為規(guī)范。

  (五)創(chuàng)建國際體育消費(fèi)名城,激發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

  推動(dòng)體育與健身產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)《廣州市體育與健身產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,引領(lǐng)傳統(tǒng)體育制造業(yè)逐步向智能制造方向升級轉(zhuǎn)型,激發(fā)體育用品的基礎(chǔ)支撐力。建立體育賽事活動(dòng)“一站式”服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步提高體育賽事策劃、組織、運(yùn)行、保障、服務(wù)能力,凸顯競賽表演的核心推動(dòng)力。大力實(shí)施老場館煥發(fā)新活力計(jì)劃,積極推動(dòng)公共體育場館改造功能、改革機(jī)制,提升場館運(yùn)營的服務(wù)集聚力,推動(dòng)體育與健身產(chǎn)業(yè)鏈成為全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

  促進(jìn)體育消費(fèi)潛力釋放。鼓勵(lì)廣州4A級以上景區(qū)有機(jī)融合自然環(huán)境與體育運(yùn)動(dòng),因地制宜設(shè)立體育休閑項(xiàng)目,帶動(dòng)體育旅游消費(fèi)升級。指導(dǎo)體育經(jīng)營單位創(chuàng)新形式、豐富供給,建設(shè)體育服務(wù)綜合體,引導(dǎo)形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相融相通、具有較強(qiáng)帶動(dòng)輻射功能的體育消費(fèi)商圈。發(fā)放體育消費(fèi)券,探索促進(jìn)體育消費(fèi)的多種措施手段。大力發(fā)展智能體育、在線健身等新業(yè)態(tài),拓展線上線下相結(jié)合的體育消費(fèi)新空間。擴(kuò)大體育彩票銷售,推動(dòng)體彩市場穩(wěn)中有升,建設(shè)負(fù)責(zé)任、可信賴、健康持續(xù)發(fā)展的國家公益彩票。

  培育壯大體育市場主體。培育一批具有自主品牌和較強(qiáng)競爭力的重點(diǎn)企業(yè),鼓勵(lì)社會(huì)力量參與體育設(shè)施建設(shè)運(yùn)營和體育賽事活動(dòng)舉辦。大力支持體育企業(yè)、體育項(xiàng)目創(chuàng)建國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位、示范項(xiàng)目。吸引國際知名體育企業(yè)總部或區(qū)域總部落戶廣州,培育一批骨干體育企業(yè),推動(dòng)各類體育市場主體發(fā)展壯大。鼓勵(lì)廣州體育企業(yè)專業(yè)化、品牌化發(fā)展,積極開拓國際、國內(nèi)市場,實(shí)施品牌輸出、管理輸出。

  營造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),按照《廣州市公共體育設(shè)施及體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局專項(xiàng)規(guī)劃》,保障體育用地,構(gòu)建體育場館設(shè)施體系。堅(jiān)持供給和需求兩端發(fā)力,打造體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),提升政策引導(dǎo)、用地保障、金融支持、行業(yè)推廣能力,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng),結(jié)合各區(qū)政策、資源優(yōu)勢,進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境,精準(zhǔn)發(fā)力,統(tǒng)籌解決體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出問題,協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

 ?。┕步硡^(qū)體育交流名城,助推人文灣區(qū)建設(shè)。

  創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)體育合作機(jī)制。按照《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》,拓展大灣區(qū)體育交流合作。積極開展全方位、多層次的體育交流活動(dòng),研究發(fā)起組建粵港澳大灣區(qū)城市體育聯(lián)盟,深化交流合作,促進(jìn)人文灣區(qū)建設(shè)。推動(dòng)大灣區(qū)體育資源共享開放,著力增加高品質(zhì)體育產(chǎn)品和服務(wù)供給,推動(dòng)形成大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)體育生活圈。推動(dòng)“群體通”信息服務(wù)功能與“穗好辦”APP互聯(lián)互通,接入“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞平臺(tái)。拓展“群體通”應(yīng)用范圍和區(qū)域,積極向大灣區(qū)城市推廣,提升跨地域體育便民服務(wù),更好地發(fā)揮平臺(tái)社會(huì)效益,努力將其打造為“立足廣州、服務(wù)灣區(qū)”的公共體育服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)粵港澳三地青年體育交流交融,增強(qiáng)體育文化自信,不斷增強(qiáng)廣州體育文化軟實(shí)力。

  推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)賽事活動(dòng)交流。加強(qiáng)與大灣區(qū)城市間的群眾體育交流,重點(diǎn)舉辦傳統(tǒng)體育全民健身活動(dòng)。積極對接香港、澳門和省有關(guān)部門,充分發(fā)揮廣州現(xiàn)有場館設(shè)施優(yōu)勢,加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)競技體育和體育賽事交流合作。鼓勵(lì)廣州職業(yè)體育俱樂部與大灣區(qū)城市開展戰(zhàn)略合作,促進(jìn)職業(yè)體育人才雙向交流,共同開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)資源和項(xiàng)目,共同挖掘賽事市場。充分發(fā)揮廣州基礎(chǔ)優(yōu)勢,吸引粵港澳大灣區(qū)城市到廣州建設(shè)(共建)體育訓(xùn)練基地、聯(lián)合培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員和教練員,推動(dòng)競技項(xiàng)目優(yōu)勢互補(bǔ)。積極推動(dòng)穗港馬產(chǎn)業(yè)落地落實(shí),努力構(gòu)建穗港賽馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈,支持香港賽馬會(huì)繼續(xù)建設(shè)提升從化馬場,支持香港賽馬會(huì)在從化舉辦純演示性速度馬術(shù)比賽,深化國內(nèi)外馬術(shù)運(yùn)動(dòng)合作,推動(dòng)建立嶺南馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

  打造粵港澳大灣區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑聚集地。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)中心區(qū)位優(yōu)勢,推動(dòng)廣州運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用北部地區(qū)森林、山地、河流資源,引導(dǎo)陸上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、攀巖、漂流、登山等戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)興辦戶外極限運(yùn)動(dòng)俱樂部、主題性極限運(yùn)動(dòng)公園,打造粵港澳大灣區(qū)戶外極限運(yùn)動(dòng)聚集地。利用南沙濱海和水鄉(xiāng)資源,促進(jìn)游艇、帆船、高爾夫、沙灘足球、沙灘排球、海釣、滑翔、輪滑等休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮高爾夫球會(huì)、游艇會(huì)的帶動(dòng)作用,打造粵港澳大灣區(qū)濱海運(yùn)動(dòng)休閑聚集地。

  (七)培育體育文化發(fā)展名城,形成良好體育氛圍。

  挖掘體育文化內(nèi)涵。做好廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)珍貴遺產(chǎn)的征集、保護(hù)和展示工作,優(yōu)化升級圣火廣場,打造成群眾喜聞樂見的體育文化場所。大力弘揚(yáng)中華體育精神,發(fā)揮體育文化在社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)中的作用。深入挖掘提煉冠軍文化,精心打造“冠軍文化”品牌,切實(shí)發(fā)揮奧運(yùn)冠軍、世界冠軍的引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)。加強(qiáng)對沙面體育俱樂部、海角紅樓游泳場、越秀山體育場、天河體育中心等場館文化底蘊(yùn)的挖掘和整理,傳承體育文化記憶,加強(qiáng)場館文化宣傳。

  提升體育傳播力度。抓住廣州舉辦重大國際體育賽事和重大體育活動(dòng)機(jī)遇,策劃報(bào)道亮點(diǎn),講好體育故事,傳遞體育正能量。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與體育文化推廣普及,營造良好的社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)體育文化精品創(chuàng)作,豐富體育文化產(chǎn)品,體現(xiàn)時(shí)代特征、體育內(nèi)涵、廣州特色,開發(fā)具有廣州體育特色的體育文創(chuàng)產(chǎn)品。提升體育賽事制作與轉(zhuǎn)播水平,鼓勵(lì)體育傳媒跨界發(fā)展,編纂體育系列叢書,開展體育攝影、體育動(dòng)漫、體育收藏等展示和評選活動(dòng),提升廣州體育文化影響力和傳播度。

  豐富體育文化內(nèi)容。大力加強(qiáng)嶺南民俗體育的挖掘、整理和推廣,鼓勵(lì)開展體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、展演和進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。注重打造運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化,形成以嶺南體育文化為特征的精神氣質(zhì)和文化符號。廣泛開展廣州體育冠軍、體育明星、體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)等公益志愿服務(wù)活動(dòng),培育具有優(yōu)秀品德和良好運(yùn)動(dòng)成績的廣州體育明星。以各類賽事為平臺(tái),舉辦以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的文化推廣活動(dòng)。

  四、保障措施

  (一)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。高度重視世界體育名城建設(shè),堅(jiān)持黨對體育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿體育工作的各方面全過程,壓實(shí)“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。堅(jiān)持管行業(yè)與管黨建相統(tǒng)一,加強(qiáng)體育行業(yè)黨組織建設(shè),推進(jìn)體育社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。舉辦、組隊(duì)參加重要體育賽事活動(dòng),充分發(fā)揮臨時(shí)黨組織的政治功能和組織功能,嚴(yán)格黨員教育管理、嚴(yán)格組織生活、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),不斷強(qiáng)化拿道德的金牌、風(fēng)格的金牌、干凈的金牌意識(shí)。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)行風(fēng)建設(shè)。印發(fā)實(shí)施《廣州市體育競賽賽風(fēng)賽紀(jì)管理辦法》,完善體育行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,確保體育行業(yè)各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位,構(gòu)建體育行業(yè)良好環(huán)境。全面加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)體育社會(huì)組織自律自警、體育企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、體育行業(yè)健康發(fā)展,營造體育行業(yè)風(fēng)清氣正的良好氛圍。全面組織體育從業(yè)者、體育賽事參與者進(jìn)行體育道德教育培訓(xùn),引導(dǎo)青少年運(yùn)動(dòng)員樹立正確的參賽觀、勝負(fù)觀和價(jià)值觀。進(jìn)一步加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑管理,建立健全工作機(jī)制,強(qiáng)化賽場行為規(guī)范,整肅不正之風(fēng)。加大體育賽事活動(dòng)違規(guī)違紀(jì)監(jiān)控力度,對違規(guī)違紀(jì)行為堅(jiān)決處理。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)保障支撐。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市相關(guān)支持體育發(fā)展的資金扶持、土地利用、人才引進(jìn)等政策。將體育場地設(shè)施納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮體育用地需求。在國家土地政策允許范圍內(nèi),保障重要公益性體育設(shè)施和體育產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項(xiàng)目必要用地。加強(qiáng)資金保障,健全政府主導(dǎo)、社會(huì)支持的多元化投入機(jī)制,多渠道籌措資金支持體育發(fā)展。加強(qiáng)人才保障,加大人才引進(jìn)力度,完善體育人才培養(yǎng)機(jī)制,推動(dòng)各類體育人才隊(duì)伍擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。選派優(yōu)秀體育專業(yè)人才參與國際體育交流,支持與海外高水平機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)體育人才。

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)依法治體。貫徹落實(shí)《中華人民共和國體育法》等法律法規(guī),依法科學(xué)決策,加強(qiáng)制度引領(lǐng),不斷提升體育工作制度化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)法治宣傳教育,提升法律素質(zhì)和能力,將依法行政理念貫穿于體育日常工作當(dāng)中。深化體育發(fā)展及相關(guān)領(lǐng)域改革,加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)、場館開放等監(jiān)管,不斷優(yōu)化服務(wù),推進(jìn)體育治理現(xiàn)代化、法治化。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施,有效銜接國家和省體育發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,組織對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估,檢查規(guī)劃實(shí)施效果,保障和推進(jìn)本規(guī)劃的順利實(shí)施。

  附表:體育發(fā)展指標(biāo)表

  附表

  體育發(fā)展指標(biāo)表

領(lǐng)域

指標(biāo)

單位

2025年

群眾體育

經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)

萬人

860

人均體育場地面積

平方米

2.60

城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格率

%

95

青少年體育

體育傳統(tǒng)特色項(xiàng)目學(xué)校

350

青少年體育俱樂部

350

競技體育

奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)和單項(xiàng)國內(nèi)外大賽中成績

分別達(dá)到全國同類城市前列

體育產(chǎn)業(yè)

全市體育產(chǎn)業(yè)增加值

億元

600

體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模

億元

2500

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