法治廣州建設剪影之三 | 嚴格執(zhí)法 推進政府治理規(guī)范化程序化法治化　　近年來，廣州市堅持以習近平法治思想為指導，積極深化全面依法治市實踐，蹄疾步穩(wěn)推進改革創(chuàng)新，法治建設取得長足進步，在全國創(chuàng)下多個“第一”和“率先”，培育了一批法治建設的廣州特色品牌?！　V州多次榮獲中國法治政府獎，獲評“法治政府建設典范城市”，入選《中國營商環(huán)境報告2020》標桿城市，在法治廣東建設考評、廣東平安建設考評中蟬聯(lián)第一，掃黑除惡專項斗爭總體成績連續(xù)3年位居全省首位，城市綜合信用指數(shù)位居全國前列，南沙區(qū)獲評首批全國法治政府建設示范區(qū)?！　栏駡?zhí)法 推進政府治理 規(guī)范化程序化法治化　　廣州市依托前沿城市改革實踐優(yōu)勢，秉持法治理念深入推進政府治理體制創(chuàng)新，嚴格規(guī)范權(quán)力邊界和運行軌跡，推進法治政府建設走在全國前列?！　V州在首屆和第二屆中國法治政府評估中蟬聯(lián)第一，連續(xù)6年位居全國前列，被授予“法治政府建設典范城市”，榮獲第五屆“中國法治政府獎”。 　　制定全國首部地方依法行政“基本法”　　2017年5月1日，全國首部地方依法行政“基本法”——《廣州市依法行政條例》施行，該條例率先將法治政府建設的若干政策性要求上升為法規(guī)的義務和責任，改變了依法行政工作長期以來以文件推動、以政策落實的狀況，對行政決策的程序、行政執(zhí)法的規(guī)范、依法行政的監(jiān)督和保障機制等作了具體規(guī)定，為加快建成法治政府指明了前進方向和具體路徑，具有鮮明時代特色和廣州特色，打造了以法治手段和法治方式全面推動依法行政的“廣州樣本”。2018年，該條例榮獲“中國法治政府獎”。　　全國“首曬”行政執(zhí)法數(shù)據(jù)　　繼全國“首曬”權(quán)力清單、“首曬”財政賬本之后，廣州市還成為全國“首曬”行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的城市。廣州市在全國率先制定《行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開辦法》，形成了“9+1”全執(zhí)法門類公開機制，確立了“統(tǒng)一時間、統(tǒng)一范圍、統(tǒng)一模板、統(tǒng)一平臺”的公開原則，實現(xiàn)了行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開工作的法治化、規(guī)范化、常態(tài)化?！　?017年起，社會公眾通過閱讀公開數(shù)據(jù)，可以清楚了解到全市各級行政執(zhí)法部門上一年度作出的各類行政執(zhí)法行為的數(shù)量、涉及的金額、復議撤改率和訴訟敗訴率等全部情況，此項創(chuàng)新舉措被寫入《國務院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》并向全國推廣。　　發(fā)揮行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用　　廣州積極發(fā)揮行政機關(guān)在矛盾糾紛中的重要作用，不斷完善非訴訟矛盾糾紛解決機制?！　?019年　　舊樓加裝電梯提取公積金案件入選“推進中國法治進程十大行政復議案例”，實現(xiàn)了行政復議“辦結(jié)一案，規(guī)范一片”的效果?！　?020年11月12日　　廣州率先在全國省會城市中印發(fā)《廣州市行政復議體制改革實施方案》，全市11個區(qū)全部在2020年底前出臺本地改革實施方案，市司法局作為全國唯一市級行政復議機構(gòu)在全國會議上介紹經(jīng)驗。　　今年1月1日起　　廣州市運行改革后新工作體制機制，全市66個行政復議機關(guān)縮減為市、區(qū)兩級“1+11”個，基本實現(xiàn)一級政府一個復議機關(guān)，有效發(fā)揮了化解行政爭議的主渠道作用，基本形成了公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復議工作體制?！　∪珖讋?chuàng)市場輕微違法經(jīng)營行為免強制清單　　為構(gòu)建法治化營商環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法糾錯容錯機制，體現(xiàn)對中小企業(yè)和新興業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管，廣州在全國率先推出了對包括新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在內(nèi)的各類市場領(lǐng)域輕微違法經(jīng)營行為依法免處罰免強制的“雙免”工作舉措，向全社會發(fā)布可以依法實施“雙免”的違法經(jīng)營行為以及相應的輕微情節(jié)。　　2020年5月印發(fā)了《廣州市交通運輸市場輕微違法經(jīng)營行為免處罰免強制清單》，對79項交通運輸市場輕微違法經(jīng)營行為免處罰或免強制。這是全國首個免強制清單，也是全國首個面向交通運輸市場領(lǐng)域的免處罰免強制清單?！　〗刂聊壳?，已累計通過清單形式合計發(fā)布245項市場輕微違法經(jīng)營行為免處罰免強制事項，涵蓋交通運輸、建設、能源、文化等重點行業(yè)，涉及市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、交通、文化、城管等執(zhí)法領(lǐng)域，基本實現(xiàn)包容審慎監(jiān)管機制全覆蓋。