三分之一立法計(jì)劃聚焦新興產(chǎn)業(yè)

　　2026年，廣州將聚焦新興產(chǎn)業(yè)立法，以制度創(chuàng)新支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。4月17日，廣州市人大常委會(huì)召開(kāi)立法工作會(huì)議，今年立法工作計(jì)劃共安排項(xiàng)目38件，涉及新興產(chǎn)業(yè)的立法項(xiàng)目有12件。

　　多項(xiàng)立法回應(yīng)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切

　　2025年，廣州市人大常委會(huì)緊扣“拼經(jīng)濟(jì)、保安全，辦全運(yùn)、提品質(zhì)”工作主線，扎實(shí)推進(jìn)立法工作。市人大法制委員會(huì)統(tǒng)一審議立法項(xiàng)目18件，提請(qǐng)常委會(huì)表決通過(guò)12件，備案審查規(guī)范性文件59件，立法質(zhì)效穩(wěn)步提升。

　　經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法精準(zhǔn)賦能發(fā)展。出臺(tái)國(guó)土空間規(guī)劃條例，保障發(fā)展空間有序供給；制定專(zhuān)利保護(hù)和促進(jìn)規(guī)定，以法治護(hù)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；出臺(tái)職業(yè)教育促進(jìn)條例，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供人才支撐；制定國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)條例，助力廣州打造國(guó)際商事法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)高地。

　　民生領(lǐng)域立法直擊急難愁盼。修訂停車(chē)場(chǎng)條例，對(duì)住宅停車(chē)收費(fèi)、錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)、泊位管理等作出細(xì)化規(guī)范，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)有序開(kāi)放；加快推進(jìn)早茶傳承保護(hù)立法，以法治守護(hù)城市非遺文脈與飲食文化。

　　在立法過(guò)程中，“全過(guò)程人民民主”這一主線始終貫穿其中。

　　2025年，市人大法制委員會(huì)共組織召開(kāi)96場(chǎng)征求意見(jiàn)座談會(huì)，立法實(shí)地調(diào)研63次，“線上+線下”共有人大代表6000余人次參與立法活動(dòng)，提出2.2萬(wàn)余條意見(jiàn)建議。

　　市人大代表徐嵩深度參與了《廣州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的立法過(guò)程，提出的多項(xiàng)立法建議被采納。徐嵩表示，作為一名執(zhí)業(yè)律師，同時(shí)也是人大代表，將繼續(xù)扎根法律服務(wù)一線，傾聽(tīng)民聲、匯聚民意，當(dāng)好群眾與立法機(jī)關(guān)之間的橋梁，為廣州法治建設(shè)持續(xù)貢獻(xiàn)專(zhuān)業(yè)力量。

　　在早茶傳承保護(hù)立法中，創(chuàng)新線上線下立體征集模式，回收問(wèn)卷超1.18萬(wàn)份、吸納意見(jiàn)近8000條、約20萬(wàn)字，基層聲音得到充分傾聽(tīng)與吸納。

　　市人大代表程鋼提出的“預(yù)制菜概念應(yīng)舍棄，定義模糊，與早茶關(guān)聯(lián)不明”等立法建議被采納?！斑@次早茶立法，我全程參與，真切感受到來(lái)自基層的聲音被傾聽(tīng)，得到了回應(yīng)。”程鋼表示，將積極配合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落地執(zhí)行。

　　關(guān)注人工智能、游艇產(chǎn)業(yè)、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)

　　2026年，廣州市人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃共安排項(xiàng)目38件，其中新興領(lǐng)域12件、民生領(lǐng)域15件、城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域9件、文化領(lǐng)域2件。

　　記者發(fā)現(xiàn)，約三分之一的立法計(jì)劃聚焦新興產(chǎn)業(yè)，以制度創(chuàng)新支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　重點(diǎn)推進(jìn)人工智能、南沙人才、游艇產(chǎn)業(yè)、細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)房屋更新等法規(guī)審議工作。繼續(xù)審議南沙人才發(fā)展促進(jìn)條例、跨境電子商務(wù)促進(jìn)條例、綠色金融條例；初次審議人工智能發(fā)展促進(jìn)條例、南沙游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例、細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例、環(huán)南昆山—羅浮山高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)旅游業(yè)促進(jìn)條例、會(huì)展業(yè)發(fā)展條例。

　　民生立法持續(xù)加碼。早茶傳承保護(hù)規(guī)定已于1月表決通過(guò)；繼續(xù)審議中小學(xué)校外實(shí)踐教育條例、噪聲污染防治規(guī)定；初次審議城鎮(zhèn)房屋更新、自然災(zāi)害防治、物業(yè)管理、殯葬管理等法規(guī)，緊盯群眾關(guān)切，提升治理溫度。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史文化保護(hù)同步發(fā)力。初次審議海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例、養(yǎng)犬管理?xiàng)l例、非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)管理規(guī)定、平安建設(shè)條例等；將紅色資源傳承保護(hù)條例列入年內(nèi)提案項(xiàng)目，文物保護(hù)規(guī)定列為預(yù)備項(xiàng)目，以法治守護(hù)城市根脈、提升治理效能。

　　2026年，廣州市人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃共安排項(xiàng)目38件，其中新興領(lǐng)域12件、民生領(lǐng)域15件、城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域9件、文化領(lǐng)域2件。