為高質(zhì)量發(fā)展擰緊“安全閥”

　　漫步廣州街頭巷尾，一個由三色心形環(huán)繞廣州塔構(gòu)成的醒目標識，標注出市民身邊一處處“暖心驛站”——它是廣州綜治中心的象征，更承載著這座城市在法治軌道上推進基層治理、守護萬家安寧的堅實腳步。

　　從隨處可見的“最小應(yīng)急單元”標識，到“廣州街坊”群防群治的溫暖力量，一幅以法治為底色、以平安為基石的城市畫卷，正有序舒展，煥發(fā)勃勃生機。

　　1月8日，市委十二屆十一次全會暨市委經(jīng)濟工作會議召開，強調(diào)要全力以赴守護社會安全穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的法治廣州平安廣州。

　　2026年是“十五五”開局之年，奮勇爭先、開創(chuàng)平安廣州法治廣州新篇章，是廣州這座城市必須答好的時代課題。而答案，就蘊藏在城市發(fā)展的每一次脈動之中，凝結(jié)于羊城百姓的每一份擔當里。

廣州特警值守巡邏用上高科技“機器狗”。（資料圖）

　　目標規(guī)劃

　　一站綜治 廣州更平安

　　平安是民之所盼，發(fā)展之基。

　　過去五年，廣州先后建成全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市、全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市、全國禁毒示范城市、全國法治政府建設(shè)示范市，平安廣東建設(shè)考評榮獲三連冠，法治廣東建設(shè)考評多次位居全省第一，獲省頒“一星平安鼎”，群眾安全感達99.08%。

　　對于一座實際管理服務(wù)人口超過2400萬的超大城市而言，99.08%的安全感背后，是深植于城市血脈中的務(wù)實與向善。

　　從2021年出臺《廣州市平安建設(shè)條例》，到2022年起，廣州按照“一年成勢、兩年成型、三年成效”發(fā)展目標，推進綜治中心三年建設(shè)行動，再到2024年以來，落實中央政法委部署要求，全面推動市、區(qū)級綜治中心規(guī)范化建設(shè)；整合社會治安綜合治理領(lǐng)域各項業(yè)務(wù)應(yīng)用，建成全市統(tǒng)一的社會治安綜合治理應(yīng)用平臺，實現(xiàn)糾紛化解“線下進一站、線上進一網(wǎng)、掌上進一端”，截至2025年底，已建成1個市綜治中心、11個區(qū)綜治中心、177個鎮(zhèn)（街）綜治中心，廣州的綜治中心規(guī)范化建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

　　面向“十五五”，廣州將持續(xù)提升社會治理效能，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，強化市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級綜治中心功能，讓綜治中心更好地發(fā)揮工作平臺作用，不斷提升社會知曉率和群眾認可度，讓“有矛盾糾紛到綜治中心”成為群眾的共知共識。

　　多元共治 廣州更安全

　　放眼7400多平方公里的土地，面對潛在的各類安全風險，廣州給出的答案是“協(xié)同共治”。

　　過去五年，廣州在全國范圍內(nèi)首創(chuàng)建設(shè)最小應(yīng)急單元，建成最小應(yīng)急單元3萬個，建成“廣州街坊”品牌隊伍108支，一個共建共治共享的城市風險治理共同體由此扎根羊城大地。

　　重擔在肩，更見真本事。

　　2025年，廣州承辦十五運會開幕式、火種采集、火炬?zhèn)鬟f以及全省近40%的競體項目和35%的殘?zhí)貖W項目。堅持以安全為基，志愿服務(wù)、餐飲住宿、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、安全保障實現(xiàn)零差錯、零事故——廣州答卷，融匯進國家年度記憶。

　　考驗之后，留下的是彌足珍貴的城市治理財富和經(jīng)驗，彰顯的是廣州敢于擔當、能干大事、必成大事的務(wù)實作風。

　　征程新啟，乘勢而上，有安全，才能行穩(wěn)致遠，守好“南大門”。

　　我們有理由相信，面向“十五五”，廣州有信心、更有能力在“十五五”時期為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境——

　　持續(xù)筑牢公共安全屏障，加強社會治安整體防控體系建設(shè)，嚴密防范化解重點領(lǐng)域風險，強化矛盾風險排查化解，扎實抓好安全生產(chǎn)；

　　深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，扎實做好食品藥品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管；

　　健全掃黑除惡常態(tài)化機制，嚴厲打擊黃賭毒、電信詐騙等違法犯罪，完善未成年人違法犯罪綜合治理體系。

　　法治護航 廣州更向上

　　新的奮進之年，離不開堅強法治保障。“十四五”期間，聚焦深改革、促發(fā)展，以法治服務(wù)中心大局，始終是廣州解鎖社會安全穩(wěn)定和美圖景的“金鑰匙”。

　　護航大灣區(qū)建設(shè)更深入——建設(shè)粵港澳大灣區(qū)暨“一帶一路”法律服務(wù)集聚區(qū)，搭建域外法查明中心，成立廣州國際商貿(mào)商事調(diào)解中心和法律服務(wù)中心，設(shè)立全國首個知識產(chǎn)權(quán)法院南沙派出法庭；

　　法治化營商環(huán)境更友好——制定實施《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，成立企業(yè)重整平臺，推出強監(jiān)督嚴執(zhí)法專項行動19條措施，群眾對政法執(zhí)法滿意度從2021年的93.43%上升到97.88%，獲評中國營商環(huán)境標桿城市。

　　面向未來，廣州更將聚焦加快建設(shè)現(xiàn)代化法治城市的目標，突出優(yōu)化法治化營商環(huán)境和涉外法治建設(shè)，深化法治政府建設(shè)，在法治賦能發(fā)展上有新作為，全力跑出法治建設(shè)加速度，為廣州率先實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅實法治保障，以高水平法治為廣州領(lǐng)跑高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

　　要跑好“十五五”關(guān)鍵時期第一程，必須堅持開局就要沖刺、全年都要加力，更需要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面貫徹總體國家安全觀，有力有效防范化解各類風險，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　征程萬里風正勁，重任千鈞再揚帆。廣州政法系統(tǒng)將聚焦防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展職責使命，推動新時代政法工作增創(chuàng)新優(yōu)勢實現(xiàn)新突破。

　　部門接棒

　　市公安局

　　聚焦兩個方面用力推進公安工作現(xiàn)代化

　　市委十二屆十一次全會暨市委經(jīng)濟工作會議強調(diào)要全力以赴守護社會安全穩(wěn)定，加強和創(chuàng)新社會治理。市公安局堅決貫徹落實市委全會工作部署，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深化社會治安整體防控體系和能力建設(shè)，以“高站位、大格局”更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“走在前、作示范、挑大梁”的責任擔當，謀劃推進公安工作現(xiàn)代化，為廣州實現(xiàn)更高質(zhì)量、更具韌性、更可持續(xù)的發(fā)展貢獻公安力量。

　　聚焦主責主業(yè)，著力打造安全穩(wěn)定政治社會環(huán)境。全面優(yōu)化捍衛(wèi)政治安全、維護社會穩(wěn)定、公共安全治理“三大體系”，全力防范化解各類風險隱患。高壓嚴打八類嚴重暴力犯罪，嚴厲打擊電信詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪，嚴打破壞生態(tài)環(huán)境資源、危害食藥安全等犯罪，保障人民群眾健康安全。優(yōu)化完善社會治安整體防控體系和能力建設(shè)，嚴密學(xué)校、醫(yī)院、政府機關(guān)、道路交通、大型活動、旅游景區(qū)等場所安全防范，切實增強社會面治安震懾力、掌控力。

　　聚焦高效能治理，努力營造現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境。深化道路交通安全治理，結(jié)合《廣州市電動自行車管理規(guī)定》，在全市范圍內(nèi)開展為期1年的電動自行車摩托車專項整治行動，加快構(gòu)建電動自行車協(xié)同監(jiān)管、智能管控、從嚴查處機制，推進RFID電動自行車取證設(shè)備建設(shè)，常態(tài)加強電動自行車闖紅燈、逆行等交通違法行為整治。推進非機動車設(shè)施短板攻堅，優(yōu)化重點路口和路段交通組織，不斷優(yōu)化道路交通環(huán)境。完善暖企護企工作機制，嚴打侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為。深化粵港澳大灣區(qū)服務(wù)事項互通互認、監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作，研究出臺治安戶政、道路交通、移民出入境管理等領(lǐng)域更多服務(wù)保障措施。

　　市司法局

　　錨定現(xiàn)代化法治城市標桿 保障“十五五”開新局

　　2026年，市司法局錨定“建設(shè)更高水平現(xiàn)代化法治城市”目標，以法治賦能高質(zhì)量發(fā)展為主線，全力跑出法治建設(shè)加速度，為廣州實現(xiàn)“十五五”精彩開局貢獻司法行政力量、提供堅實法治保障。重點從三方面推進：

　　在法治賦能發(fā)展上有新作為，營造一流法治化營商環(huán)境。編制政府規(guī)章五年規(guī)劃，加快推動出臺跨境電商、人工智能、綠色金融等新興重點領(lǐng)域立法，推動法治與產(chǎn)業(yè)深度融合。提升行政決策的合法性審查質(zhì)效，加快“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、擴大內(nèi)需等相關(guān)政策出臺和實施。建立行政執(zhí)法工作質(zhì)效評估體系，持續(xù)規(guī)范涉企行政執(zhí)法。聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展需求和人民群眾急難愁盼，打造更多具有城市辨識度和全國影響力的法治品牌項目。

　　在涉外法治建設(shè)上有新突破，助力更高水平對外開放。編制涉外法治建設(shè)專項規(guī)劃，健全涉外法治制度體系。拓展穗港澳三地法治合作，加強與港澳規(guī)則銜接機制對接。吸引更多大灣區(qū)律師來穗執(zhí)業(yè)，探索三地公證行業(yè)跨境協(xié)作。優(yōu)化延展廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)功能布局，積極引進“國字號”“省字號”機構(gòu)、平臺入駐。加快培育國際一流仲裁機構(gòu)、律師事務(wù)所，打造國際商事爭議解決及法律服務(wù)中心。

　　在法治護航平安上有新成效，構(gòu)建現(xiàn)代化社會治理格局。深入推進鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，推動行政爭議調(diào)解中心與綜治中心深度融合。健全社會矛盾糾紛多元化解機制，推動商事調(diào)解組織審批登記改革，探索商事調(diào)解市場化新路徑。統(tǒng)籌推進社區(qū)矯正、安置幫教、法治宣傳等工作，全力守護社會安全穩(wěn)定。

　　數(shù)說·平安廣州

　　群眾安全感99.08%

　　過去五年，廣州先后建成全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市、全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市、全國禁毒示范城市、全國法治政府建設(shè)示范市，平安廣東建設(shè)考評榮獲三連冠，法治廣東建設(shè)考評多次位居全省第一，獲省頒“一星平安鼎”，群眾安全感達99.08%。

　　最小應(yīng)急單元3萬個

　　過去五年，廣州在全國范圍內(nèi)首創(chuàng)建設(shè)最小應(yīng)急單元，建成最小應(yīng)急單元3萬個，建成“廣州街坊”品牌隊伍108支，一個共建共治共享的城市風險治理共同體由此扎根羊城大地。

　　政法執(zhí)法滿意度97.88%

　　“十四五”期間，廣州制定實施《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，成立企業(yè)重整平臺，推出強監(jiān)督嚴執(zhí)法專項行動19條措施，群眾對政法執(zhí)法滿意度從2021年的93.43%上升到97.88%，獲評中國營商環(huán)境標桿城市。