作為國際商事仲裁中心建設(shè)五大試點地區(qū)之一，廣州正蹄疾步穩(wěn)地打造聯(lián)動港澳、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、面向全球的國際商事法律及爭議解決服務(wù)中心。

　　為提升廣州仲裁國際競爭力和影響力，護(hù)航廣州高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，日前，廣州市十六屆人大常委會第四十四次會議表決通過《廣州國際商事仲裁中心建設(shè)條例》（以下簡稱《條例》），待省人大常委會批準(zhǔn)后公布實施。

　　《條例》聚焦培育國際一流仲裁機(jī)構(gòu)，對仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)、國際商事仲裁中心資源集聚、國際商事仲裁機(jī)制對接與規(guī)則適用、仲調(diào)銜接與工作保障等內(nèi)容作出明確規(guī)定。

　　強(qiáng)化制度供給

　　推進(jìn)涉外仲裁工作

　　倫敦時間2025年10月24日12時許，隨著首席仲裁員宣布庭審結(jié)束，廣州仲裁委員會順利審結(jié)倫敦庭審中心的首個案件。

　　這起涉外金融案件頗具典型性：當(dāng)事人和相關(guān)財產(chǎn)涉及中國香港和英國，仲裁合議庭來自中國、馬來西亞和英國，開庭地在倫敦，仲裁地明確為廣州。

　　廣州仲裁委員會倫敦庭審中心的設(shè)立，既向全球充分展示了中國特色仲裁的實踐創(chuàng)新，更將吸引更多跨境商事爭議當(dāng)事人選擇廣州作為仲裁地。

　　為鞏固廣州仲裁事業(yè)發(fā)展成果，打造具有全球競爭力的商事爭議解決高地，市人大常委會認(rèn)真開展《條例》的制定工作。歷經(jīng)立法調(diào)研、專家論證、公開征求意見、常委會三次審議等嚴(yán)謹(jǐn)流程，最終表決通過的《條例》共六章四十一條，緊扣新修訂的仲裁法及司法部培育國際一流仲裁機(jī)構(gòu)的工作部署，涵蓋本市仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)、國際商事仲裁資源集聚、機(jī)制對接與規(guī)則適用、仲調(diào)銜接與工作保障等內(nèi)容。

　　“立法過程中，我們深入全國人大常委會法工委南沙基層立法聯(lián)系點，專門聽取港澳律師的意見，并將他們的聲音吸納進(jìn)法規(guī)?！睆V州市人大常委會法工委負(fù)責(zé)人表示，《條例》立足廣州實際，以更高站位、更大力度、更實舉措提供制度支撐，進(jìn)一步提升廣州涉外仲裁服務(wù)能級和水平。

　　保障仲裁獨立性

　　建設(shè)國際一流仲裁機(jī)構(gòu)

　　公信力是仲裁的生命線，而仲裁的公信力源于獨立性、專業(yè)性與公正性。

　　《條例》明確了對仲裁獨立性的保障，規(guī)定任何單位和個人不得干預(yù)仲裁裁決，不得干涉仲裁機(jī)構(gòu)及境內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的日常業(yè)務(wù)工作；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重和保障其依法獨立開展仲裁活動、自主管理仲裁業(yè)務(wù)，為仲裁公正運行筑牢“防火墻”。

　　在機(jī)構(gòu)性質(zhì)與治理結(jié)構(gòu)方面，《條例》從立法層面明確仲裁機(jī)構(gòu)屬于公益性非營利法人，依法依章程獨立開展活動，享有人事、財務(wù)、薪酬等方面的決策和管理自主權(quán)，且不向出資人、設(shè)立人分配所獲利潤，既厘清了機(jī)構(gòu)定位，也為其市場化運作、專業(yè)化發(fā)展提供了制度保障。

　　仲裁員是仲裁程序推進(jìn)的關(guān)鍵力量，也是提升仲裁公信力的關(guān)鍵所在。

　　《條例》規(guī)范了仲裁員聘任選定機(jī)制，明確仲裁機(jī)構(gòu)可依法自主聘任仲裁員，重點推動熟悉國際仲裁規(guī)則、善于處理涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和海事海商事務(wù)的境內(nèi)外專業(yè)人士加入。

　　為全球商事主體提供在線解紛

　　打造全球仲裁“優(yōu)選地”

　　為吸引境外知名仲裁機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才向廣州集聚，引導(dǎo)港資、澳資企業(yè)優(yōu)先選擇廣州仲裁，《條例》推出一系列精準(zhǔn)有效的支持舉措，為國際商事仲裁中心建設(shè)注入強(qiáng)勁動力。

　　《條例》明確，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與跨境商事爭議在線解決機(jī)制建設(shè)，完善線上仲裁規(guī)則，探索大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在仲裁中的應(yīng)用，為全球商事主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的爭議解決服務(wù)。

　　為聚集仲裁優(yōu)質(zhì)資源，營造仲裁友好型司法環(huán)境，《條例》規(guī)定了一系列便利措施和支持仲裁的措施。如完善財產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全等仲裁便利措施，推動仲裁程序順利進(jìn)行；規(guī)定人民法院出具仲裁調(diào)查令制度，解決仲裁庭調(diào)查取證難題；明確人民法院優(yōu)化仲裁司法審查、仲裁裁決執(zhí)行流程，建立司法與仲裁良性互動工作機(jī)制。此外，《條例》還為仲裁機(jī)構(gòu)及境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員提供政務(wù)數(shù)據(jù)查詢、人才優(yōu)惠政策、出入境便利等支持。

　　充分發(fā)揮南沙自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢

　　推動仲裁制度規(guī)則與國際接軌

　　今年7月，廣州仲裁委員會與南沙法院聯(lián)合發(fā)布《南沙國際仲裁中心臨時仲裁服務(wù)規(guī)則》，首創(chuàng)“五大機(jī)制”破冰制度空白，搭建“一站式”服務(wù)框架及強(qiáng)大仲裁智庫，建立緊急仲裁極速響應(yīng)機(jī)制，實現(xiàn)資金托管與程序轉(zhuǎn)化，為臨時仲裁活動提供了專業(yè)高效的支持協(xié)助。

　　為緊密契合《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》對南沙自貿(mào)區(qū)的發(fā)展定位要求，《條例》在仲裁法相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化完善了臨時仲裁制度，將實踐中探索的成功經(jīng)驗予以制度層面固化。其中，強(qiáng)調(diào)南沙國際仲裁中心應(yīng)當(dāng)建立符合國際通行規(guī)則的臨時仲裁服務(wù)體系，制定發(fā)布臨時仲裁服務(wù)指引，為臨時仲裁提供仲裁秘書、程序管理、文書送達(dá)等專業(yè)協(xié)助以及智能輔助服務(wù)。

　　《條例》堅持聯(lián)動港澳，共建粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心的目標(biāo)定位，并重點作出制度規(guī)定。《條例》創(chuàng)新引入“港資港仲裁、澳資澳仲裁”制度，明確當(dāng)事人一方或雙方為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市設(shè)立登記的港資、澳資企業(yè)時，在本市進(jìn)行仲裁活動可自主約定以廣州為仲裁地，也可選擇香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)為仲裁地，有效消除港資、澳資企業(yè)因法律體系差異產(chǎn)生的顧慮。

　　《條例》首次在地方性法規(guī)中明確粵港澳大灣區(qū)仲裁聯(lián)盟的重要紐帶作用，提出推動大灣區(qū)內(nèi)各仲裁機(jī)構(gòu)共享互認(rèn)仲裁員、仲裁秘書名冊，共同制定發(fā)布統(tǒng)一的仲裁示范規(guī)則，為國際商事爭議提供高效、統(tǒng)一的仲裁解決方案。

　　這一系列規(guī)定充分發(fā)揮了南沙自貿(mào)區(qū)在粵港澳法律規(guī)則銜接對接方面的獨特優(yōu)勢，進(jìn)一步深化大灣區(qū)仲裁領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，助力構(gòu)建互聯(lián)互通的區(qū)域爭議解決體系。