


以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),把依法行政貫穿政府工作全過程各方面,連續(xù)多年上榜賽迪中國城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強區(qū),全國投資競爭力百強區(qū),2023年、2024年蟬聯(lián)“企業(yè)家幸福感最強區(qū)”,獲評首批全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)——廣州市天河區(qū),用法治底色繪就發(fā)展亮色,書寫高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。
法治引領(lǐng):每一項決策經(jīng)得起法律和實踐檢驗
天河區(qū)始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為法治建設(shè)的根本保證,以“頭雁效應(yīng)”激活全域法治動能。
區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部通過參與專題課程、沙龍等形式帶頭學(xué)習(xí)。組織2萬余名國家工作人員參加學(xué)法考試,開展領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審活動,讓法治思維成為干部履職履責(zé)的內(nèi)在自覺。
制度建設(shè)的精細(xì)化更彰顯法治定力。實行行政規(guī)范性文件動態(tài)管理,2023年以來,高質(zhì)量完成26份規(guī)范性文件合法性審查,備案審查率達(dá)100%。
嚴(yán)格落實重大行政決策程序,將花城廣場管理、困難群眾扶助等民生關(guān)切納入年度決策目錄,今年以來,全區(qū)各單位通過公職律師與法律顧問對3000多份重點文件、協(xié)議進行合法性審查,確保每一項決策都經(jīng)得起法律和實踐檢驗。
數(shù)字政府:公共數(shù)據(jù)管理能力位居全市前列
從“數(shù)據(jù)跑路”到“智能領(lǐng)跑”,天河區(qū)以數(shù)字政府2.0建設(shè)重構(gòu)政務(wù)服務(wù)生態(tài)。
構(gòu)建由“天政務(wù)”“天數(shù)據(jù)”等五大基礎(chǔ)平臺組成的“天系列”體系,推行首席數(shù)據(jù)官制度,匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)22億條,建成26個專題數(shù)據(jù)庫,公共數(shù)據(jù)管理能力位居全市前列。今年更率先部署DeepSeek-R1大模型,推出“天慧助”智能服務(wù)系統(tǒng),覆蓋商事登記、人才補貼等高頻場景,咨詢響應(yīng)速度縮至秒級,解答準(zhǔn)確率超99.99%。
數(shù)字化賦能正滲透到治理末梢。在“百千萬工程”中,政務(wù)信息“一張圖”實現(xiàn)區(qū)、街、社區(qū)全覆蓋,為鄉(xiāng)村振興注入數(shù)字力量;城中村治理全面上線“穗智管”特色數(shù)據(jù)看板,結(jié)合大模型工單智能分派功能,派單準(zhǔn)確率提升至90%,流轉(zhuǎn)效率提高40%??缬蚍?wù)更打破地域界限,聯(lián)合20省91個地區(qū)實現(xiàn)720項高頻事項“跨域通辦”,港澳服務(wù)專窗延伸至青年創(chuàng)業(yè)孵化基地,讓政務(wù)服務(wù)既有精度更有溫度。
法治營商:與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接培育市場“新沃土”
在市場準(zhǔn)入端,天河區(qū)創(chuàng)新個體工商戶清稅、注銷、轉(zhuǎn)型“三件事、一次辦”,開設(shè)“個轉(zhuǎn)企、規(guī)轉(zhuǎn)股”專窗,實現(xiàn)即來即辦;在政策落地端,開展“百項解讀助萬企”行動,通過媒體聯(lián)動模式深化政策解讀,讓企業(yè)“懂政策、用政策”。
法律服務(wù)的深度融合更顯專業(yè)優(yōu)勢。正式啟用粵港澳大灣區(qū)金融法務(wù)中心,廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)高端片區(qū)加速成型,涉外法律服務(wù)融合交流中心常態(tài)化開展跨界賦能,APEC—ODR跨境商事爭議解決平臺促成全市首宗涉外商標(biāo)保護調(diào)解案的成功調(diào)解?!靶姓⑺痉?、仲裁協(xié)同保護知識產(chǎn)權(quán)”案例獲評廣州營商環(huán)境改革十大最佳實踐。
針對“一新一外”群體及金融、高新企業(yè)需求,在全省首個港澳青年支援中心、全市首個港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)站等9個特色法律服務(wù)站室,推出“企業(yè)孵化全周期法律服務(wù)清單”,推動法治與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接。
規(guī)范執(zhí)法:包容審慎監(jiān)管 傳遞法治溫度
天河區(qū)以持續(xù)推進行政執(zhí)法“三項制度”落實為抓手,讓行政執(zhí)法在陽光下運行。
今年以來,全區(qū)行政執(zhí)法單位通過省公示平臺公開裁量權(quán)基準(zhǔn),累計公開執(zhí)法結(jié)果超40萬條。深入推行涉企檢查“亮碼入企”,全區(qū)入企亮證次數(shù)達(dá)上萬次,以規(guī)范執(zhí)法提升公信力。
包容審慎監(jiān)管更傳遞法治溫度。依托信用風(fēng)險分類系統(tǒng),對75萬戶企業(yè)實行智能化評級,為1909戶“白名單”企業(yè)提供包容期監(jiān)管。全面推進審批業(yè)務(wù)資源整合改革,構(gòu)建“1+3”政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新模式,著力打造“一站式”高效審批服務(wù)平臺;加快“證照聯(lián)辦”與“一照通行”改革,全面落實“告知承諾制”,擴大全程網(wǎng)辦和“雙向寄遞”服務(wù)范圍,許可審批事項壓減時限94.16%,即辦率86%。
陽光是最好的防腐劑。天河區(qū)構(gòu)建全方位監(jiān)督體系,自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,推動母嬰室建設(shè)、學(xué)生心理健康等民生實事落地。拓展企業(yè)監(jiān)督渠道,建立區(qū)級行政執(zhí)法監(jiān)督涉企聯(lián)系點41個,定向收集企業(yè)意見和建議。
未來,天河區(qū)將持續(xù)深化法治政府建設(shè),推動法律服務(wù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,提升基層執(zhí)法效能,完善涉外法治服務(wù),以更堅實的法治保障,奮力開創(chuàng)天河高質(zhì)量發(fā)展新局面。
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