廣州市突發(fā)事件危險源和危險區(qū)域管理規(guī)定廣州市人民政府令第65號　　《廣州市突發(fā)事件危險源和危險區(qū)域管理規(guī)定》已經(jīng)2011年12月15日市政府第13屆162次常務會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2012年4月1日起施行。市長 陳建華二○一二年二月二日廣州市突發(fā)事件危險源和危險區(qū)域管理規(guī)定　　第一條　為加強本市危險源和危險區(qū)域的管理，預防和減少突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定?！　〉诙l　本市行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件的危險源和危險區(qū)域的管理，適用本規(guī)定?！　〉谌龡l　危險源和危險區(qū)域的管理應當遵循統(tǒng)一領導、分類指導、分級管理、動態(tài)監(jiān)控的原則?！　〉谒臈l　市、區(qū)、縣級市人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)的危險源和危險區(qū)域管理工作。　　市、區(qū)、縣級市突發(fā)事件應急委員會是危險源和危險區(qū)域管理的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督同級有關行政管理部門以及下級人民政府的危險源和危險區(qū)域管理工作?！　∈杏嘘P行政管理部門根據(jù)各自職責，負責容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件以及跨區(qū)、縣級市的危險源和危險區(qū)域管理工作，指導下級人民政府及其行政管理部門開展相關工作?！　^(qū)、縣級市有關行政管理部門根據(jù)各自職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)的危險源和危險區(qū)域管理工作?！　〉谖鍡l　危險源和危險區(qū)域按照風險性質(zhì)、危害程度、可控程度和影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般4個級別。　　危險源和危險區(qū)域的分級標準執(zhí)行國家和省的有關規(guī)定。國家和省尚未制定分級標準的，由市有關行政管理部門在本規(guī)定施行之日起一年內(nèi)制定本行業(yè)的危險源和危險區(qū)域分級標準，報市人民政府批準后實施?！　〉诹鶙l　危險源和危險區(qū)域的初次調(diào)查，由所在地的區(qū)、縣級市突發(fā)事件應急委員會組織有關行政管理部門進行；跨區(qū)、縣級市的危險源和危險區(qū)域的初次調(diào)查，由市突發(fā)事件應急委員會組織有關行政管理部門進行?！　∈型话l(fā)事件應急委員會應當每年組織有關行政管理部門對特別重大、重大以及跨區(qū)、縣級市的危險源和危險區(qū)域進行復查；區(qū)、縣級市突發(fā)事件應急委員會，應當每年組織有關行政管理部門對較大、一般的危險源和危險區(qū)域進行復查。　　第七條　危險源和危險區(qū)域的調(diào)查，可以采取資料分析、實地調(diào)查、勘察、走訪、聽取專家意見等方式進行。　　有關行政管理部門開展實地調(diào)查、勘察或者走訪時，應當出示證件，并做好記錄。　　第八條　有關行政管理部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)可以采取措施立即消除風險隱患的危險源和危險區(qū)域，應當依法責令管理單位立即整改；情況復雜、短期內(nèi)難以消除風險隱患的，應當納入風險管理系統(tǒng)，進行風險評估、登記和監(jiān)控，并要求管理單位制訂應急預案。　　第九條　有關行政管理部門應當對危險源和危險區(qū)域進行風險評估；必要時可以組織專家或者依法委托具備相應資質(zhì)條件的評估機構(gòu)進行風險評估，受委托的評估機構(gòu)應當出具風險評估報告，并對風險評估結(jié)果負責?！　〉谑畻l　危險源和危險區(qū)域的風險評估，應當包括以下內(nèi)容：　　(一)危險源和危險區(qū)域的成因、容易引發(fā)的突發(fā)事件類別；　　(二)可控性和緊急程度；　　(三)可能造成的直接危害、次生危害、衍生危害以及受影響區(qū)域內(nèi)的其他風險隱患情況；　　(四)危險源和危險區(qū)域與周邊環(huán)境的相互影響情況，以及影響的范圍和程度；　　(五)需要整改的內(nèi)容、有針對性的應急防范措施以及落實情況；　　(六)應對該類風險的應急預案?！　〉谑粭l　有關行政管理部門應當根據(jù)風險評估結(jié)果，對危險源和危險區(qū)域進行分級，登記造冊后報本級人民政府?！　^(qū)、縣級市人民政府應當將風險評估結(jié)果以及分級情況報市人民政府備案?！　∈腥嗣裾J為區(qū)、縣級市人民政府報備的風險評估結(jié)果以及分級情況不準確的，可以要求有關區(qū)、縣級市人民政府或者市有關行政管理部門重新組織評估、定級?！　〉谑l　危險源和危險區(qū)域的風險情況發(fā)生變化的，有關行政管理部門應當及時重新組織風險評估，經(jīng)評估認為風險已經(jīng)消除的，不再作為危險源和危險區(qū)域管理；經(jīng)評估認為風險增大或者減少的，應當相應調(diào)整其風險級別?！　〉谑龡l　市、區(qū)、縣級市突發(fā)事件應急委員會應當建立危險源和危險區(qū)域信息管理系統(tǒng)，并納入本級人民政府綜合應急平臺?！　∈?、區(qū)、縣級市有關行政管理部門應當建立本行業(yè)危險源和危險區(qū)域信息管理系統(tǒng)，并與本級人民政府綜合應急平臺互聯(lián)互通，資源共享?！　〉谑臈l　危險源和危險區(qū)域?qū)Ρ拘姓^(qū)域以外的其他區(qū)域可能造成影響的，市、區(qū)、縣級市有關行政管理部門應當及時報告本級人民政府。市、區(qū)、縣級市人民政府接到報告后，應當及時通報可能受影響區(qū)域的人民政府?！　〉谑鍡l　市、區(qū)、縣級市人民政府應當按國家規(guī)定向社會公布危險源和危險區(qū)域信息，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等依法不予公開的除外?！　〉谑鶙l　有關行政管理部門應當按照市突發(fā)事件應急委員會確定的統(tǒng)一樣式，在危險源和危險區(qū)域設立明顯的警示標志?！　挝缓蛡€人應當加強對警示標志的保護，不得破壞警示標志；發(fā)現(xiàn)破壞警示標志的行為，應當及時報告有關行政管理部門?！　〉谑邨l　有關行政管理部門應當建立動態(tài)監(jiān)控制度，開展定期和不定期抽查，根據(jù)危險源和危險區(qū)域的變化情況及時調(diào)整應急防范措施，并將有關情況報送同級突發(fā)事件應急委員會?！　∈?、區(qū)、縣級市突發(fā)事件應急委員會應當對危險源和危險區(qū)域的管理狀況進行抽查，并將抽查情況向本級人民政府報告。　　第十八條　危險源和危險區(qū)域的管理單位應當采取以下應急防范措施，預防和減少突發(fā)事件發(fā)生：　　(一)設立信息臺賬，及時更新信息檔案；　　(二)制訂應急預案，并按規(guī)定報有關行政管理部門備案；　　(三)建立應急救援隊伍，配備應急救援裝備，每年至少進行一次應急演練，并將演練情況書面報告有關行政管理部門；　　(四)加強對有關設備、設施和場所的動態(tài)監(jiān)控，進行經(jīng)常性檢查、維護、保養(yǎng)，保證其完好狀態(tài)，并作好記錄；　　(五)建立對從業(yè)人員的應急培訓制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施；　　(六)配合有關行政管理部門開展對危險源和危險區(qū)域的調(diào)查、登記、風險評估以及檢查、監(jiān)控等工作；　　(七)其他應急防范措施?！　〉谑艞l　危險源和危險區(qū)域的管理單位應當每年向有關行政管理部門報送危險源和危險區(qū)域的監(jiān)控管理情況。　　管理單位的名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等基本信息變更的，管理單位應當在信息變更之日起3日內(nèi)向有關行政管理部門報告?！　∥ｋU源和危險區(qū)域發(fā)生較大變化，影響其風險級別時，管理單位應當即時報告有關行政管理部門?！　〉诙畻l　危險源和危險區(qū)域發(fā)生突發(fā)事件后，管理單位應當立即啟動應急預案，開展先期處置工作；并立即通過電話、傳真、電子郵件等方式報告有關行政管理部門，最遲不得超過事發(fā)后15分鐘。　　應急處置過程中，管理單位應當及時向有關行政管理部門續(xù)報事態(tài)控制以及變化情況，必要時隨時續(xù)報?！　碧幹媒Y(jié)束后，管理單位應當向有關行政管理部門報送書面報告，內(nèi)容包括突發(fā)事件情況、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況、應急處置情況以及善后處理情況等；有關行政管理部門應當重新組織對危險源和危險區(qū)域的風險評估和風險定級?！　〉诙粭l　危險源和危險區(qū)域的管理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關行政管理部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成治安違法行為的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定實施處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：　　(一)違反本規(guī)定第八條，不按要求采取整改措施的；　　(二)違反本規(guī)定第十八條，不按規(guī)定采取應急防范措施的；　　(三)違反本規(guī)定第十九條，不按規(guī)定向有關行政管理部門報送信息的；　　(四)違反本規(guī)定第二十條，在突發(fā)事件發(fā)生后，不即時采取處置措施或者不在規(guī)定時間內(nèi)報告有關行政管理部門的。　　前款規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)和規(guī)章已規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定。　　第二十二條　違反本規(guī)定第十六條，損毀危險源和危險區(qū)域警示標志的，應當依法修復或者賠償；構(gòu)成治安違法行為的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定實施處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉诙龡l　有關行政管理部門的工作人員違反本規(guī)定，不履行危險源和危險區(qū)域的調(diào)查、登記、風險評估以及檢查、監(jiān)控等管理職責，或者在履行職責過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權(quán)限對有關責任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉诙臈l　法律、法規(guī)和規(guī)章對本規(guī)定第五條、第九條規(guī)定的分級制度和風險評估制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　〉诙鍡l　本規(guī)定自2012年4月1日起施行?！　≈黝}詞：綜合　突發(fā)事件　規(guī)定　命令　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2012年2月8日印發(fā)