廣州市壓力管道安全管理規(guī)定廣州市人民政府令第131號《廣州市壓力管道安全管理規(guī)定》已經(jīng)2015年9月14日市政府第14屆180次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2015年12月1日起施行。市長:陳建華2015年10月19日廣州市壓力管道安全管理規(guī)定 第一章 總則第一條 為了加強本市壓力管道安全管理工作，預(yù)防壓力管道事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《廣東省特種設(shè)備安全條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備。壓力管道的范圍依照國務(wù)院批準的特種設(shè)備目錄確定。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)壓力管道的生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和安全監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責工業(yè)管道、熱力管道的監(jiān)督管理，以及壓力管道元件的生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理。燃氣行政主管部門負責市政燃氣管道的工程設(shè)計、建設(shè)（含安裝、改造、修理）、驗收、使用、檢驗、檢測、應(yīng)急救援的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安消防等部門按照各自職責，協(xié)助做好壓力管道安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。第五條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市燃氣行政主管部門應(yīng)當組織成立壓力管道安全技術(shù)委員會。安全技術(shù)委員會由行業(yè)專家組成，可以邀請有關(guān)方面的代表和社會人士列席有關(guān)專題會議。安全技術(shù)委員會負責對壓力管道安全隱患、事故原因進行分析，提出整改和預(yù)防措施，以及提出解決現(xiàn)有安全技術(shù)規(guī)范和國家標準不足的建議措施。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市燃氣行政主管部門可以根據(jù)安全技術(shù)委員會的意見和建議，組織起草壓力管道安全技術(shù)規(guī)范，經(jīng)評審、發(fā)布后推薦使用。第六條 壓力管道相關(guān)的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，協(xié)助相關(guān)政府部門提高壓力管道安全管理水平。第七條 從事壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的單位和個人，應(yīng)當遵守壓力管道有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及安全技術(shù)規(guī)范和標準的規(guī)定，履行壓力管道安全、節(jié)能責任，對壓力管道相關(guān)的安全性能和能效指標負責。第八條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵壓力管道的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗、檢測單位投保特種設(shè)備安全責任保險。 第二章 生產(chǎn)和經(jīng)營第九條 壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十八條的規(guī)定，經(jīng)許可方可從事相應(yīng)的生產(chǎn)活動。禁止出租、出借、倒賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓許可證件。第十條 壓力管道生產(chǎn)單位首次在本市從事壓力管道許可范圍內(nèi)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當將單位名稱、行政許可范圍、單位地址、主要負責人等主要信息以書面形式或者數(shù)據(jù)電文形式告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；主要信息發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起15個工作日內(nèi)以書面形式或者數(shù)據(jù)電文形式告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當及時與市燃氣行政主管部門共享前款所接收的生產(chǎn)單位信息。第十一條 壓力管道設(shè)計文件的內(nèi)容應(yīng)當符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標準的要求，圖紙目錄和管道平面布置圖應(yīng)當加蓋設(shè)計單位設(shè)計許可印章。第十二條 壓力管道元件的制造過程和壓力管道的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當經(jīng)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用。第十三條 壓力管道元件制造單位應(yīng)當對其制造的壓力管道元件出具產(chǎn)品質(zhì)量證明文件；對依法需要進行監(jiān)督檢驗的壓力管道元件，還應(yīng)當出具監(jiān)督檢驗證書。第十四條 施工單位應(yīng)當在施工前將擬進行的壓力管道安裝、改造以及按照安全技術(shù)規(guī)范要求需進行監(jiān)督檢驗的重大修理情況，按照壓力管道類別書面告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃氣行政主管部門。在廠區(qū)外施工的，應(yīng)當采取施工公告、現(xiàn)場安全防護等措施。第十五條 鍋爐和用熱設(shè)備之間相連接的壓力管道總長度不超過1000米的，可以由取得鍋爐安裝許可的安裝單位將鍋爐和壓力管道一并安裝，并接受監(jiān)督檢驗，納入鍋爐使用登記。第十六條 壓力管道安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當按照經(jīng)批準的設(shè)計文件和相關(guān)技術(shù)標準的要求施工。施工過程中設(shè)計文件的修改應(yīng)當由原設(shè)計單位或者其他取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位負責，施工單位或者其他單位不得擅自修改設(shè)計文件。第十七條 壓力管道生產(chǎn)中的無損檢測工作委托第三方進行的，應(yīng)當委托具備資質(zhì)的無損檢測單位承擔。壓力管道安裝、改造、修理的施工單位不得以第三方出具的無損檢測結(jié)果替代自行根據(jù)工程總體質(zhì)量控制要求進行的檢驗、檢測結(jié)果。第十八條 壓力管道安裝、改造和修理工程，應(yīng)當經(jīng)竣工驗收合格后，方可交付使用。施工單位應(yīng)當在工程驗收合格后30日內(nèi)將相關(guān)工程竣工技術(shù)資料移交壓力管道使用單位。移交的工程竣工技術(shù)資料包括：壓力管道元件產(chǎn)品質(zhì)量證明書、壓力管道設(shè)計文件、安裝質(zhì)量證明、隱蔽工程資料及施工過程記錄、重大技術(shù)問題處理文件、監(jiān)督檢驗證書、使用維護說明等。壓力管道使用單位應(yīng)當將其存入該壓力管道的安全技術(shù)檔案。學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、車站、客運碼頭、商場、公園、體育場館、展覽館、游樂場等公眾聚集場所的壓力管道工程竣工技術(shù)資料還應(yīng)當報送壓力管道使用單位的行業(yè)行政主管部門備案。行業(yè)行政主管部門應(yīng)當對壓力管道工程竣工技術(shù)資料妥善管理，將有關(guān)信息納入綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。第十九條 壓力管道元件銷售單位應(yīng)當遵守以下規(guī)定：（一）銷售的壓力管道元件，應(yīng)當符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求，其設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當齊全；（二）不得銷售未取得許可生產(chǎn)和未按安全技術(shù)規(guī)范要求進行制造監(jiān)督檢驗的壓力管道元件，以及國家或者省明令淘汰、禁止制造、強制報廢的壓力管道元件；（三）建立壓力管道元件進貨驗收和銷售記錄制度，記錄保存期限不得少于10年；（四）配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行壓力管道元件質(zhì)量監(jiān)督抽查。第二十條 壓力管道出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)、已經(jīng)報廢的壓力管道或者含有國家和省明令淘汰、禁止制造、強制報廢的壓力管道元件的壓力管道，不得出租未經(jīng)監(jiān)督檢驗、定期檢驗或者檢驗不合格的壓力管道。 第三章 使用第二十一條 壓力管道使用單位對壓力管道使用過程中的安全承擔第一責任。壓力管道使用單位應(yīng)當使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)監(jiān)督檢驗、定期檢驗合格的壓力管道。禁止使用國家或者省明令淘汰、禁止制造、強制報廢的壓力管道元件和已經(jīng)報廢的壓力管道。第二十二條 壓力管道使用單位應(yīng)當建立崗位責任、隱患治理等壓力管道安全管理制度和操作規(guī)程。第二十三條 壓力管道使用單位應(yīng)當在壓力管道投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，按照壓力管道的類別向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃氣行政主管部門辦理使用登記，并取得使用登記證書。除市政燃氣管道外，在《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》實施前已經(jīng)安裝的壓力管道，使用單位在辦理使用登記時無法提供安裝監(jiān)督檢驗證書的，可以向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請安全評估，經(jīng)評估合格后方可辦理使用登記。安全評估的實施細則由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門另行制定。本規(guī)定實施前已經(jīng)建成的市政燃氣管道，使用單位在辦理使用登記時無法提供安裝監(jiān)督檢驗證書的，應(yīng)當進行安全評估，經(jīng)評估合格后方可辦理使用登記。市燃氣行政主管部門應(yīng)當參照本規(guī)定以及相關(guān)城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范制訂適合本市實際的市政燃氣管道安全評估標準和實施細則。第二十四條 壓力管道經(jīng)過改造、修理導致管道運行參數(shù)、安全狀況等級發(fā)生變化的，或者經(jīng)過定期檢驗后安全狀況等級由一、二級改變?yōu)槿壍?，或者壓力管道使用單位發(fā)生變更的，應(yīng)當在發(fā)生變更后30日內(nèi)辦理使用登記變更，方可繼續(xù)使用。第二十五條 壓力管道使用單位應(yīng)當建立壓力管道安全技術(shù)檔案。壓力管道安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）壓力管道元件產(chǎn)品質(zhì)量證明書、壓力管道設(shè)計文件、安裝質(zhì)量證明、隱蔽工程資料及施工過程記錄、重大技術(shù)問題處理文件、監(jiān)督檢驗證書、使用維護說明等技術(shù)資料和文件；（二）壓力管道使用登記證書、定期檢驗報告；（三）壓力管道改造、修理的相關(guān)資料、日常檢查、使用狀況記錄；（四）壓力管道安全保護裝置、測量調(diào)控裝置以及相關(guān)計量儀器儀表的檢驗、校驗、檢修、檢定或者校準報告和日常維護保養(yǎng)記錄；（五）壓力管道運行故障和事故記錄。第二十六條 壓力管道使用單位應(yīng)當制定壓力管道應(yīng)急專項預(yù)案，并每年至少組織1次演練。對于輸送危險性介質(zhì)的壓力管道以及公眾聚集場所等發(fā)生事故有可能造成嚴重后果或者產(chǎn)生重大社會影響的壓力管道，使用單位應(yīng)當將制定的應(yīng)急專項預(yù)案、建立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織機構(gòu)、配置相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備、本年度組織演練的情況，按照壓力管道類別于每年12月份書面告知所在地的區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)燃氣行政主管部門。第二十七條 壓力管道出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當消除事故隱患后方可重新投入使用。壓力管道發(fā)生事故時，使用單位應(yīng)當立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，防止事故擴大，并按照壓力管道類別立即向所在地的區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)燃氣行政主管部門報告。發(fā)生事故的相關(guān)單位和人員不得遲報、謊報或者瞞報事故情況，不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場。第二十八條 壓力管道使用單位應(yīng)當根據(jù)壓力管道的實際情況制定并實施年度、季度和月度的維護保養(yǎng)和自行檢查計劃，并作出記錄。壓力管道使用單位應(yīng)當對其使用的壓力管道的安全保護裝置、測量調(diào)控裝置以及相關(guān)計量儀器儀表每月進行至少1次檢修，按要求進行定期校驗、檢定，并作出記錄。壓力管道的維護保養(yǎng)、自行檢查以及安全保護裝置校驗、檢定記錄應(yīng)當至少保存6年。第二十九條 壓力管道定期檢驗結(jié)論為停用的，壓力管道使用單位應(yīng)當停用并在顯著位置設(shè)置停用標志；確定報廢的應(yīng)當辦理壓力管道使用登記注銷手續(xù)。對已經(jīng)停用或者確定報廢的壓力管道，壓力管道使用單位應(yīng)當采取卸壓等必要的安全處置措施消除其使用功能和事故隱患。其中對于輸送危險性介質(zhì)的壓力管道，必須清除管道內(nèi)的介質(zhì)后方可辦理注銷手續(xù)。第三十條 壓力管道因故停用半年以上，應(yīng)當按照壓力管道類別向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃氣行政主管部門備案；啟用已停用的壓力管道，應(yīng)當?shù)绞匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃氣行政主管部門辦理啟用手續(xù)；啟用已停用1年以上壓力管道，還應(yīng)當向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申請檢驗。第三十一條 壓力管道在出租期間的使用管理和維護保養(yǎng)義務(wù)由出租單位承擔，法律、法規(guī)另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。 第四章 檢驗、檢測第三十二條 壓力管道定期檢驗分為年度檢查和全面檢驗。年度檢查是指在運行條件下對在用壓力管道進行的檢驗。檢驗周期每年至少1次，壓力管道使用單位可以根據(jù)生產(chǎn)情況安排具體的檢查時間。全面檢驗是指按照一定的檢驗周期在壓力管道停止運行期間進行的較為全面的檢驗。檢驗周期由檢驗單位按照壓力管道安全技術(shù)規(guī)范的要求確定。定期檢驗可以采用基于風險檢驗的方法。第三十三條 年度檢查可以由壓力管道使用單位自行組織進行或者委托具有壓力管道檢驗資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進行。但對于輸送危險性介質(zhì)壓力管道的年度檢查，應(yīng)當委托具有壓力管道檢驗資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進行。第三十四條 壓力管道使用單位自行組織年度檢查的，應(yīng)當確保人員資格、檢驗檢測用儀器設(shè)備以及年度檢查的項目、內(nèi)容符合本規(guī)定和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標準的要求。檢查人員應(yīng)當由取得項目為壓力管道巡檢維護的持證作業(yè)人員擔任，年度檢查報告應(yīng)當經(jīng)壓力管道使用單位安全管理負責人批準。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)發(fā)現(xiàn)壓力管道使用單位沒有按照要求對壓力管道進行年度檢查的，或者進行年度檢查的人員、檢驗檢測用儀器設(shè)備和項目、內(nèi)容不符合要求的，應(yīng)當按照壓力管道類別向所在地的區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)燃氣行政主管部門報告。第三十五條 壓力管道使用單位應(yīng)當在全面檢驗合格有效期屆滿30日前向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出檢驗申請。本規(guī)定實施前已經(jīng)建成的市政燃氣管道的全面檢驗由市燃氣行政主管部門另行制定實施細則。市燃氣行政主管部門應(yīng)當參照本規(guī)定以及相關(guān)城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范制訂適合本市實際的市政燃氣管道全面檢驗標準。第三十六條 因情況特殊不能按期進行全面檢驗的壓力管道，經(jīng)使用單位安全管理負責人批準，使用單位應(yīng)當至少提前30日向上次承擔全面檢驗的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出書面申請報告，征得同意后，可以延期檢驗，但延長期限不得超過1年。對于不能按期進行全面檢驗的壓力管道，使用單位應(yīng)當采取安全保障措施和制定應(yīng)急處置預(yù)案。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)當在同意延期檢驗后的3個工作日內(nèi)按照壓力管道類別向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃氣行政主管部門提交檢驗周期變更的相關(guān)數(shù)據(jù)。第三十七條 實施基于風險檢驗應(yīng)當遵守以下規(guī)定：（一）壓力管道使用單位應(yīng)當向經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準的具有基于風險檢驗資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出申請；（二）壓力管道使用單位應(yīng)當委托具備壓力管道檢驗資質(zhì)且與基于風險檢驗實施機構(gòu)無利害關(guān)系的第三方特種設(shè)備檢驗機構(gòu)實施驗證性檢驗工作；（三）壓力管道使用單位和基于風險檢驗實施機構(gòu)應(yīng)當在檢驗完成后的10個工作日內(nèi)共同將檢驗數(shù)據(jù)提交至本市的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)，并由本市的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)在10個工作日內(nèi)按照壓力管道類別將數(shù)據(jù)提交市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃氣行政主管部門。第三十八條 壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求向承擔壓力管道檢驗、檢測的機構(gòu)提供壓力管道相關(guān)資料和必要的檢驗、檢測條件，并對資料的真實性負責。第三十九條 壓力管道使用單位在接受壓力管道全面檢驗時無法提供安裝監(jiān)督檢驗證書，符合本規(guī)定第二十三條第二款情形的，可以向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請安全評估。安全評估不合格的，不得繼續(xù)使用。第四十條 特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范和標準規(guī)定的內(nèi)容、要求、方法和程序進行檢驗、檢測。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)當客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測報告，并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責。第四十一條 特種設(shè)備檢驗機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)當保守在檢驗、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)及其檢驗、檢測人員不得從事有關(guān)壓力管道的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷壓力管道元件。第四十二條 特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)當自受理壓力管道年度檢查或者全面檢驗申請之日起10個工作日內(nèi)安排檢驗；現(xiàn)場檢驗工作應(yīng)當在30日內(nèi)完成，逾期不能完成的，應(yīng)當按照壓力管道類別書面向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃氣行政主管部門申明原因及完成時限；在全部檢驗項目結(jié)束后10日內(nèi)出具檢驗報告，并自檢驗報告出具之日起5個工作日內(nèi)以電子數(shù)據(jù)形式向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃氣行政主管部門提交檢驗結(jié)果。第四十三條 特種設(shè)備檢驗機構(gòu)發(fā)現(xiàn)正在使用的壓力管道存在下列情形之一的，應(yīng)當即時告知壓力管道使用單位，并按照壓力管道類別向所在地的區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)燃氣行政主管部門報告，區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)燃氣行政主管部門接到報告后，應(yīng)當責令壓力管道使用單位改正，并予以處理：（一）未辦理使用登記的；（二）未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的；（三）已經(jīng)報停、報廢的；（四）違規(guī)進行安裝、改造和修理的；（五）超過壓力管道的參數(shù)范圍使用的；（六）其他危及壓力管道安全使用的情形。第四十四條 特種設(shè)備檢驗機構(gòu)通過全面檢驗發(fā)現(xiàn)壓力管道存在嚴重缺陷的，應(yīng)當告知壓力管道使用單位制定修復方案?？梢孕迯偷?，特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)當對修復部位進行檢查確認；難以修復的，壓力管道使用單位可以采用合于使用評價的方法，由特種設(shè)備檢驗機構(gòu)確認缺陷是否影響管道安全運行到下一個全面檢驗周期。合于使用評價應(yīng)當由國家質(zhì)檢總局核準的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)根據(jù)與壓力管道使用單位簽訂的合于使用評價合同、檢驗報告以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范進行。第四十五條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市燃氣行政主管部門應(yīng)當按照法律法規(guī)和國家、行業(yè)標準要求，建設(shè)基于數(shù)據(jù)交換、信息共享的壓力管道數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。在本市范圍內(nèi)從事檢驗、檢測工作的特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)，或者壓力管道使用單位設(shè)置的經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準的壓力管道自檢機構(gòu)應(yīng)當按照市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市燃氣行政主管部門的要求建立完善的壓力管道數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，確保壓力管道檢驗、檢測數(shù)據(jù)及時提交至市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市燃氣行政主管部門。 第五章 從業(yè)人員管理第四十六條 壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定配備或者聘用具有相應(yīng)資格的壓力管道安全管理人員、作業(yè)人員和檢驗、檢測人員。第四十七條 壓力管道焊接作業(yè)應(yīng)當由取得相應(yīng)資格的壓力管道焊接作業(yè)人員實施。安裝、改造、修理的施工單位聘用壓力管道焊接作業(yè)人員時，應(yīng)當在其資格證書上登記聘用記錄、加蓋聘用單位公章并由聘用單位負責人簽名。第四十八條 壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當制定年度教育培訓計劃，對所聘用的壓力管道安全管理人員、作業(yè)人員和檢驗、檢測人員進行壓力管道安全教育和技能培訓，并建立人員培訓檔案。第四十九條 壓力管道安全管理人員應(yīng)當對壓力管道使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當及時處理；情況緊急時，可以決定停止使用壓力管道并報告本單位有關(guān)負責人。壓力管道作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向壓力管道安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告；壓力管道運行不正常時，壓力管道作業(yè)人員應(yīng)當按照操作規(guī)程采取安全措施。 第六章 監(jiān)督管理第五十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃氣行政主管部門應(yīng)當對壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗、檢測單位實施安全監(jiān)督檢查。其中對生產(chǎn)、檢驗、檢測單位的安全監(jiān)督檢查在一個許可周期內(nèi)不得少于1次。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃氣行政主管部門應(yīng)當對學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的壓力管道實施重點安全監(jiān)督檢查。第五十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃氣行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立聯(lián)合監(jiān)督檢查工作機制，對輸送危險性介質(zhì)的壓力管道使用單位的安全管理情況進行聯(lián)合監(jiān)督檢查。第五十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃氣行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責時，可以行使下列職權(quán)：（一）進入現(xiàn)場進行檢查，向壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)的主要負責人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；（二）根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復制壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；（三）對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求、存在嚴重事故隱患或者已經(jīng)報廢的壓力管道和壓力管道元件實施查封、扣押；（四）對違反本規(guī)定的行為作出行政處罰決定。第五十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃氣行政主管部門在依法履行職責過程中，發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者壓力管道存在事故隱患時，應(yīng)當在現(xiàn)場以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責令有關(guān)單位限期采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的，應(yīng)當在1個工作日內(nèi)補發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書。接受安全監(jiān)察指令的單位應(yīng)當及時改正違法行為或者消除事故隱患；違法行為或者事故隱患嚴重的，在行為未改正或者隱患未消除前，應(yīng)當停止從事相應(yīng)壓力管道活動。第五十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當每年對生產(chǎn)和銷售的壓力管道元件進行產(chǎn)品質(zhì)量抽查，并向社會公開抽查結(jié)果。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在抽查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量存在問題的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定處理。第五十五條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市燃氣行政主管部門應(yīng)當每年對壓力管道安裝、改造、修理單位的資質(zhì)條件、質(zhì)量保證體系等情況進行監(jiān)督抽查，同時對新建壓力管道的安裝工作質(zhì)量和監(jiān)督檢驗質(zhì)量進行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查中的檢驗檢測工作可以委托檢驗、檢測機構(gòu)進行。第五十六條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當會同市燃氣行政主管部門對檢驗、檢測機構(gòu)的質(zhì)量保證體系運作情況、檢驗檢測報告質(zhì)量、檢驗檢測任務(wù)完成情況等進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況每年向社會公布。第五十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃氣行政主管部門應(yīng)當指導從事壓力管道活動的單位建立、健全壓力管道事故應(yīng)急救援機制，提高壓力管道的風險防范能力。第五十八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃氣行政主管部門應(yīng)當建立壓力管道安全監(jiān)察舉報制度，公布舉報電話、信箱地址，受理有關(guān)壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及檢驗、檢測單位的違法行為和壓力管道事故隱患的舉報，在受理舉報后5個工作日內(nèi)作出處理，并反饋處理情況。第五十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃氣行政主管部門及其工作人員不得從事壓力管道的生產(chǎn)、經(jīng)營等活動；不得要求申請許可、登記備案的當事人購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、經(jīng)營單位的壓力管道、材料或相關(guān)產(chǎn)品；不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密。 第七章 法律責任第六十條 違反本規(guī)定第九條的規(guī)定，壓力管道生產(chǎn)單位不再具備許可條件繼續(xù)從事壓力管道生產(chǎn)活動的，按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十一條的規(guī)定責令限期改正，已經(jīng)實施安裝、改造、修理的，限期恢復原狀或者由取得許可的單位重新安裝、改造、修理，逾期未改正的，處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證。第六十一條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定，首次在本市開展壓力管道許可范圍內(nèi)業(yè)務(wù)的壓力管道生產(chǎn)單位未將主要信息告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，或者主要信息發(fā)生變更沒有按規(guī)定告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的，責令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上5000元以下罰款。第六十二條 違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，壓力管道設(shè)計單位的壓力管道設(shè)計文件內(nèi)容不符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標準的要求、未在圖紙目錄和管道平面布置圖加蓋設(shè)計許可印章的，責令限期改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款。第六十三條 壓力管道安裝、改造、修理的施工單位違反本規(guī)定的，依照以下規(guī)定處理：（一）違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，未按照經(jīng)批準的設(shè)計文件和相關(guān)技術(shù)標準的要求施工、未經(jīng)原設(shè)計單位或者取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位同意擅自修改設(shè)計文件的，責令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下罰款；（二）違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定，以其他單位委托的第三方無損檢測結(jié)果替代工程總體質(zhì)量控制要求的檢驗、檢測項目的，責令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下罰款；（三）違反本規(guī)定第四十七條第二款規(guī)定，未在資格證書上登記聘用記錄、加蓋單位公章并由安裝單位負責人簽名的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。第六十四條 壓力管道生產(chǎn)單位違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定，委托無相應(yīng)資質(zhì)的單位進行無損檢測工作的，責令限期改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款。第六十五條 壓力管道元件銷售單位違反本規(guī)定第十九條第四項，拒不配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行的壓力管道元件質(zhì)量監(jiān)督抽查的，給予警告，責令改正；拒不改正的，責令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴重的，提請原登記注冊工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第六十六條 輸送危險性介質(zhì)的壓力管道的使用單位有下列行為之一的，依照以下規(guī)定處理：（一）違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，未制定應(yīng)急專項預(yù)案、未建立應(yīng)急救援組織機構(gòu)和配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備、未定期組織演練并且記錄、未向所在地的區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)燃氣行政主管部門書面報告應(yīng)急專項預(yù)案有關(guān)情況的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用，并處3萬元以上5萬元以下罰款。（二）違反本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定，已經(jīng)辦理注銷手續(xù)的輸送危險性介質(zhì)的壓力管道，未采取安全處置措施清除管道內(nèi)介質(zhì)的，責令限期改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款。（三）違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定，輸送危險性介質(zhì)的壓力管道的年度檢查由不具備壓力管道檢驗資格的單位進行的，責令停止使用，并處3萬元以上10萬元以下罰款。第六十七條 壓力管道使用單位違反本規(guī)定第三十四條第一款，有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用，并處3萬元以上5萬元以下罰款：（一）不按規(guī)定組織取得相應(yīng)資格的人員進行年度檢查的；（二）不按規(guī)定配備檢驗檢測用儀器設(shè)備進行年度檢查的；（三）年度檢查的檢查項目和內(nèi)容不符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標準要求的；（四）年度檢查報告未經(jīng)本單位安全管理負責人審批的。第六十八條 壓力管道使用單位有下列行為之一的，依照以下規(guī)定處理：（一）違反本規(guī)定第二十五條的規(guī)定，沒有按要求建立壓力管道安全技術(shù)檔案的，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十三條規(guī)定，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)壓力管道，處1萬元以上10萬元以下罰款。（二）違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，使用未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)監(jiān)督檢驗、定期檢驗合格的壓力管道，國家或者省明令淘汰、禁止制造、強制報廢的壓力管道元件，或者已經(jīng)報廢的壓力管道的，責令停止使用，并處3萬元以上15萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處15萬元以上30萬元以下罰款。第六十九條 違反本規(guī)定第三十七條規(guī)定，實施基于風險檢驗，有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止檢驗、檢測，并處1萬元以上5萬元以下罰款：（一）壓力管道使用單位委托未經(jīng)核準的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進行基于風險檢驗的；（二）驗證性檢驗工作未由第三方特種設(shè)備檢驗機構(gòu)實施的；（三）檢驗數(shù)據(jù)未在檢驗完成后的10個工作日內(nèi)提交至本市的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的。第七十條 檢驗、檢測機構(gòu)有下列情形之一的，責令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款：（一）違反本規(guī)定第四十二條規(guī)定，未按規(guī)定時限將檢驗結(jié)果以電子數(shù)據(jù)形式上報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃氣行政主管部門確認的；（二）違反本規(guī)定第四十二條規(guī)定，未在規(guī)定時限內(nèi)安排檢驗，或者未在規(guī)定時限內(nèi)完成現(xiàn)場檢驗工作且未以書面形式向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃氣行政主管部門申明原因及完成時限，或者未在規(guī)定時限內(nèi)出具檢驗報告的。第七十一條 負有壓力管道安全監(jiān)督管理職責的行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第七十二條 其他違反本規(guī)定的行為的相關(guān)法律責任按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《廣東省特種設(shè)備安全條例》的規(guī)定處理。 第八章 附則第七十三條 危險性介質(zhì)是指具有可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、高溫等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的氣體、液體和液化氣體?；陲L險檢驗是指基于對系統(tǒng)中固有的或潛在的風險進行科學分析基礎(chǔ)上的優(yōu)化檢驗。第七十四條 長輸（油氣）管道由政府主管石油天然氣管道保護工作的部門依照《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》等法律規(guī)定進行監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機車、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的壓力管道安全的監(jiān)督管理不適用本規(guī)定。第七十五條 本規(guī)定自2015年12月1日起施行。 廣州市人民政府辦公廳秘書處 2015年10月29日印發(fā)