廣州市人民政府令

第16號

廣州市保守工作秘密規(guī)定

《廣州市保守工作秘密規(guī)定》已經(jīng)2001年7月16日市政府第11屆81次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2001年9月1日起施行。

市長　林樹森　

二○○一年八月十四日

廣州市保守工作秘密規(guī)定

    第一條  為保守工作秘密，維護(hù)國家利益和社會的正常秩序，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》和《國家公務(wù)員暫行條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定所稱工作秘密，是指在各級政府及其行政管理部門的公務(wù)活動和內(nèi)部管理中，不屬于國家秘密而又不宜對外公開的，依照規(guī)定程序確定并在一定時間內(nèi)只限于一定范圍人員知悉的工作事項。其范圍包括：

    (一)擬制中不宜公開的法規(guī)、規(guī)章草案和政策文稿；

    (二)不宜公開的會議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話材料；

    (三)不宜公開的規(guī)劃、計劃和總結(jié)，以及財務(wù)預(yù)算、決算；

    (四)業(yè)務(wù)工作的管理和監(jiān)督活動中不宜公開的事項；

    (五)擬議中的機構(gòu)設(shè)置、工作分工、人事調(diào)整和職務(wù)任免、獎懲事項；

    (六)行政管理部門工作人員的檔案及其有關(guān)材料；

    (七)正在調(diào)查不宜公開的材料、證詞、證據(jù)和其它事項；

    (八)不宜公開的計算機系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)總體方案、安全保密實施方案；

    (九)不宜公開的內(nèi)部管理措施；

    (十)國家有關(guān)規(guī)定中其他工作秘密。

    前款所稱不宜公開的事項，是指公開后會嚴(yán)重影響社會秩序、工作秩序或者正常生活秩序；會使保護(hù)工作秘密的措施可行性降低或者失效；會使政府及其行政管理部門依法行使職權(quán)失去保障的事項。

    第三條  在本市行政區(qū)域內(nèi)保守工作秘密，適用本規(guī)定。

    第四條  市、區(qū)、縣級市國家保密部門在職責(zé)范圍內(nèi)，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)保守工作秘密的工作。

    第五條  保守工作秘密應(yīng)當(dāng)有利于加強政府及其行政管理部門依法行政，保障各項業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行。

    按政務(wù)公開規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的行政事務(wù)，不得定為工作秘密。

    第六條  保守工作秘密應(yīng)當(dāng)與行政管理工作相結(jié)合，實行業(yè)務(wù)工作誰主管、保密工作誰負(fù)責(zé)的原則。

    第七條  行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第二條，及時確定本單位工作秘密的具體事項。 

    上級部門確定的工作秘密具體事項，對其下級部門具有約束作用

    第八條  行政管理部門工作秘密應(yīng)當(dāng)按照下列程序確定：

    (一)承辦人按照工作秘密范圍擬定工作秘密事項和保密期限意見草案；

    (二)承辦人將擬定的工作秘密事項和保密期限意見草案提交本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，或者交本單位的綜合機構(gòu)審核后，再提交主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

    (三)承辦人對經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定的工作秘密事項作出正確標(biāo)示。

    第九條  行政管理部門的工作秘密事項，應(yīng)當(dāng)按照下列方式確定保密期限：

    (一)保密期限在一年以上的，可以確定為“X X年”，在一年以內(nèi)的，可以確定為“X X月”；

    (二)保密期限最長一般不超過十年。確需永久保密的，可以確定為“長期”；

    (三)無法確定保密期限的，可采用“實施前”、“公布前”、“執(zhí)行前”等形式確定保密期限。

    第十條  行政管理部門對已確定的工作秘密事項，應(yīng)當(dāng)在載體上標(biāo)示“內(nèi)部(保密期限)”，其標(biāo)示位置按下列規(guī)定辦理：

    (一)文件類，在文件首頁右上方標(biāo)示；

    (二)資料、書籍類，在封面或者扉頁右上方標(biāo)示；

    (三)圖表、圖紙類，在首頁右上方或者標(biāo)題下方標(biāo)示；

    (四)其他類，在明顯的位置標(biāo)示。

    第十一條  工作秘密的保密期限有下列情形的，原確定部門應(yīng)當(dāng)及時變更：

    (一)保密期限屆滿需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長保密期限；

    (二) 在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時解密。

    保密期限屆滿的，自行解密。

    第十二條  上級部門對下級部門保守工作秘密負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任。

    上級部門發(fā)現(xiàn)下級部門確定的工作秘密事項及其保密期限不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時通知下級部門糾正；必要時，上級部門可直接變更工作秘密事項、保密期限或者解密。

    第十三條  行政管理部門工作人員因工作需要攜帶已確定為工作秘密的文件、資料和其它物品出境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并出具加蓋本行政管理部門印章的證明。

    已確定為工作秘密的文件、資料和其它物品出境后應(yīng)當(dāng)妥善保管。

    第十四條  行政管理部門經(jīng)管工作秘密的工作人員，須經(jīng)保密部門培訓(xùn)，取得市人事部門和保密部門頒發(fā)的《保密工作專業(yè)崗位職務(wù)培訓(xùn)證書》后，方可上崗。

    第十五條  行政管理部門工作人員在工作中，對保守工作秘密負(fù)有下列責(zé)任：

    (一)在接觸、制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、銷毀屬于工作秘密的文件、資料和其他物品時，應(yīng)當(dāng)自覺遵守保密制度，確保工作秘密安全；

    (二)在履行保守工作秘密職責(zé)時，接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對保守工作秘密安全提出建議。

    第十六條  行政管理部門工作人員發(fā)現(xiàn)工作秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施并及時向本行政管理部門負(fù)責(zé)人報告，該負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即作出處理。

    第十七條  各級政府及其行政管理部門對于保守工作秘密成績顯著的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。

    第十八條  違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在部門或者上一級主管部門給予批評教育或者通報批評：

    (一)對該確定為工作秘密的事項不予確定的；

    (二)任意擴(kuò)大工作秘密范圍或者延長工作秘密期限，影響政務(wù)公開的；

    (三)泄露工作秘密加大工作困難，使工作處于被動的；

    (四)未經(jīng)許可接觸工作秘密的；

    (五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將已確定為工作秘密的文件、資料和其它物品攜帶出境的。

    第十九條  違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分：

    (一)泄露工作秘密嚴(yán)重影響社會秩序、工作秩序或者正常生活秩序的；

    (二)以謀取私利為目的泄露工作秘密的；

    (三)利用職權(quán)指使、強制他人違反保守工作秘密規(guī)定的；

    (四)攜帶已確定為工作秘密的文件、資料和其它物品出境后丟失或者泄露造成后果的；

    (五)泄露工作秘密造成其他嚴(yán)重后果的。

    第二十條  本市企事業(yè)單位以及社會團(tuán)體保守工作秘密，可參照本規(guī)定執(zhí)行

    第二十一條  本規(guī)定自2001年9月1日起施行。