廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市處理專利糾紛辦法》的決定廣州市人民政府令政府令〔2002〕5號　　《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市處理專利糾紛辦法〉的決定》已經(jīng)第11屆96次市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。市長　　林樹森二○○二年五月二十八日廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市處理專利糾紛辦法》的決定　　廣州市人民政府決定對《廣州市處理專利糾紛辦法》作如下修改：　　一、第一條修改為：“為了有效地處理和調(diào)解專利糾紛，保護發(fā)明人和專利權(quán)人及其利害關(guān)系人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》及其實施細則和《廣東省專利保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法?！?nbsp;　　二、第二條修改為：“凡在廣州市行政區(qū)域內(nèi)處理和調(diào)解專利糾紛，適用本辦法?！薄　∪⒌谌龡l修改為：“市管理專利工作的部門負責處理和調(diào)解本市行政區(qū)域內(nèi)的專利糾紛。　　市管理專利工作的部門可以委托區(qū)、縣級市管理專利工作的部門處理和調(diào)解本行政區(qū)域內(nèi)的專利糾紛?！薄　∷摹⒌谒臈l修改為：“市管理專利工作的部門處理專利糾紛，應(yīng)當以事實為依據(jù)，以法律為準繩，遵循公正、及時的原則。　　市管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛，應(yīng)當按照法律規(guī)定，在查明事實、分清責任的基礎(chǔ)上進行?！薄　∥?、第五條修改為：“處理和調(diào)解專利糾紛，遵循一案不再理原則?！?nbsp;　　六、第六條修改為：“市管理專利工作的部門處理侵權(quán)行為地屬于本市行政區(qū)域內(nèi)的專利侵權(quán)糾紛；調(diào)解下列專利糾紛：　　（一）專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛，被請求人所在地屬本市行政區(qū)域內(nèi)的；　?。ǘ┌l(fā)明人、設(shè)計人資格糾紛，被請求人所在地屬本市行政區(qū)域內(nèi)的；　?。ㄈ┞殑?wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計人的獎勵和報酬糾紛，被授予專利權(quán)的單位所在地屬于本市行政區(qū)域內(nèi)的；　　（四）在發(fā)明專利申請公布后專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當費用的糾紛，使用發(fā)明行為地屬于本市行政區(qū)域內(nèi)的；　?。ㄎ澹┢渌枰泄芾韺＠ぷ鞯牟块T調(diào)解的專利糾紛?！?nbsp;　　七、刪去原第七、八、十、十一條?！　“恕⒃诰艞l改為第七條，修改為：“請求處理專利侵權(quán)糾紛的時效為二年，自專利權(quán)人或利害關(guān)系人得知或者應(yīng)當?shù)弥謾?quán)行為之日起計算?！薄　【?、原第十二條改為第八條，修改為：“請求市管理專利工作的部門處理和調(diào)解專利糾紛，應(yīng)當符合下列條件：　　（一）請求人是與案件有直接利害關(guān)系的單位或者個人；　?。ǘ┯忻鞔_的被請求人，有具體的請求事項和事實依據(jù)；　?。ㄈ┊斒氯藳]有就該專利糾紛向人民法院起訴；　?。ㄋ模儆谑泄芾韺＠ぷ鞯牟块T受案范圍和管轄；　?。ㄎ澹┓媳巨k法的有關(guān)規(guī)定。 　　專利侵權(quán)糾紛涉及實用新型專利的，市管理專利工作的部門可以要求請求人出具由國務(wù)院專利行政部門作出的檢索報告?！薄　∈?、原第十三條改為第九條，修改為：“請求市管理專利工作的部門處理或者調(diào)解專利糾紛的，應(yīng)當遞交請求書，并按被請求人數(shù)提交請求書副本?！　≌埱髸鴳?yīng)當寫明下列事項：　?。ㄒ唬┱埱笕撕捅徽埱笕说男彰蛘呙Q、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)；　?。ǘ┱埱筇幚砘蛘哒{(diào)解的事項、事實和理由、證據(jù)；　?。ㄈ＠麢?quán)的有效證明?！　≌埱髸鴳?yīng)當由請求人簽名或者蓋章?！薄　∈弧⒃臈l改為第十條，修改為：“市管理專利工作的部門收到處理專利糾紛請求書后，經(jīng)審查，應(yīng)當在7日內(nèi)發(fā)出受理或不受理通知書?！薄　∈⒃谑鍡l改為第十一條，修改為：“市管理專利工作的部門應(yīng)當在受理案件之日起7日內(nèi)將請求書副本送達被請求人。被請求人應(yīng)當在收到請求書副本之日起15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)?！　”徽埱笕擞馄诓惶峤淮疝q書的，不影響處理專利糾紛工作的進行?！薄　∈h去第十六條。　　十四、原第十七條改為第十二條?！　∈?、原第十八條改為第十三條?！　∈⒃艞l改為第十四條，修改為：“市管理專利工作的部門處理專利糾紛時，有權(quán)進行現(xiàn)場勘驗檢查，封存或者暫扣與侵權(quán)行為有關(guān)的檔案、圖紙、資料、帳冊等原始憑證，有關(guān)單位或者個人應(yīng)協(xié)助調(diào)查并提供有關(guān)材料，不得拒絕。 　　辦案人員在現(xiàn)場調(diào)查處理時必須出示執(zhí)法證件，通知當事人及有關(guān)人員到場。”　　十七、增加一條作為第十五條：“市管理專利工作的部門處理專利糾紛時，可以根據(jù)請求人的申請，封存或者暫扣與案件有關(guān)的貨物、材料、專用工具、設(shè)備等物品。 請求人申請采取封存或者暫扣措施的，必須提供擔保。被請求人提供擔保的，經(jīng)管理專利工作的部門審查同意，解除封存或者歸還暫扣物品?！薄　∈?、原二十條改為第十六條，修改為：“違反本辦法第十四條規(guī)定，有關(guān)單位或者個人拒不提供或者隱瞞、轉(zhuǎn)移、毀滅與案件有關(guān)的帳冊、合同、圖紙、資料，或者擅自啟封、轉(zhuǎn)移被封存物品的，由市管理專利工作的部門對其處以1000元以上至50000元以下的罰款?！薄　∈?、原第二十一條改為第十七條，修改為：“市管理專利工作的部門可以委托其他管理專利工作的部門調(diào)查取證，也可以接受其他管理專利工作的部門調(diào)查取證的委托。 市管理專利工作的部門可以委托市知識產(chǎn)權(quán)稽查隊調(diào)查取證、勘驗、封存或者暫扣與案件有關(guān)的貨物、資料、賬冊、設(shè)備等物品。”　　二十、原第二十二條改為第十八條，修改為：“市管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，可以根據(jù)案情需要進行口頭審理。決定進行口頭審理的，應(yīng)當提前3日通知當事人進行口頭審理的時間和地點，無正當理由拒不參加或者未經(jīng)允許中途退出的，對請求人按主動撤回請求處理，對被請求人按缺席處理?！　“讣修k人員應(yīng)當將口頭審理的參加人員和審理要點記入筆錄，經(jīng)核對無誤后，由參加人員簽名或者蓋章。”　　二十一、原第二十五條改為第十九條，修改為：“調(diào)查、審理終結(jié)，市管理專利工作的部門應(yīng)當及時作出處理決定，并制作處理決定書。處理決定書應(yīng)當載明下列事項：　?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址，法定代表人或者主要負責人、委托代理人的姓名、職務(wù)； 　?。ǘ┨幚碚J定的事實和適用的法律、法規(guī)或者規(guī)章；　?。ㄈ┨幚斫Y(jié)果及處理費用的承擔；　?。ㄋ模┎环幚頉Q定，提起行政訴訟的途徑和期限；　　（五）作出處理決定的日期?！　√幚頉Q定書應(yīng)當加蓋市管理專利工作的部門的印章。”　　二十二、原二十六條改為第二十條，修改為：“當事人對處理決定不服的，應(yīng)在收到處理決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。期滿不起訴，又不履行的，市管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行?！　⌒枰M行著錄事項變更的，有關(guān)單位或者個人可以憑發(fā)生法律效力的處理決定書及有關(guān)證明文件到國務(wù)院專利行政部門進行著錄事項變更?！?nbsp;　　二十三、增加一條作為第二十一條：“在管理專利工作的部門或者人民法院作出認定侵權(quán)成立的處理決定或者判決之后，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人就對同一專利權(quán)相同類型的侵權(quán)行為請求處理的，市管理專利工作的部門可以直接作出立即停止侵權(quán)行為的處理決定。”　　二十四、增加一條作為第二十二條：“當事人請求市管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛時，或者在市管理專利工作的部門認定侵權(quán)行為成立后，可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額提出調(diào)解請求?！薄　《?、增加一條作為第二十三條：“市管理專利工作的部門收到調(diào)解專利糾紛請求后，應(yīng)當將調(diào)解請求書副本及時送達被請求人，并要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提交意見陳述書?！?nbsp;　　二十六、增加一條作為第二十四條：“被請求人提交意見陳述書并同意進行調(diào)解的，市管理專利工作的部門應(yīng)當受理調(diào)解請求，及時通知請求人和被請求人進行調(diào)解的時間和地點，無正當理由不參加或者未經(jīng)允許中途退出的，對請求人按主動撤回請求處理，對被請求人按未能達成協(xié)議處理?！　”徽埱笕擞馄谖刺峤灰庖婈愂鰰蛘咴谝庖婈愂鰰斜硎静唤邮苷{(diào)解，市管理專利工作的部門應(yīng)當通知請求人不受理調(diào)解請求?！薄　《?、原第二十三條改為第二十五條，修改為：“市管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛達成協(xié)議的，協(xié)議的內(nèi)容不得違背國家法律和政策，不得損害公共利益和他人利益?！?nbsp;　　二十八、原第二十四條改為第二十六條，修改為：“經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議后，市管理專利工作的部門應(yīng)當制作調(diào)解書，調(diào)解書應(yīng)當載明下列事項：　　（一）當事人的姓名或者名稱、地址，法定代表人或者主要負責人、委托代理人的姓名、職務(wù)；　?。ǘ┘m紛的主要事實和應(yīng)承擔的責任；　　（三）協(xié)議的內(nèi)容和費用的承擔。　　調(diào)解書應(yīng)當由當事人簽字或者蓋章，由承辦人署名并加蓋市管理專利工作的部門的印章?！薄　《拧⒃黾右粭l作為第二十七條：“經(jīng)調(diào)解未能達成協(xié)議的，市管理專利工作的部門以撤銷案件的方式予以結(jié)案，并通知當事人。” 　　三十、原二十七條改為第二十八條，修改為：“在處理或者調(diào)解專利糾紛過程中，如發(fā)現(xiàn)需要追究刑事責任的，應(yīng)移送司法機關(guān)處理?！薄　∪?、原二十八條改為第二十九條，修改為：“市管理專利工作的部門處理或者調(diào)解專利糾紛，可根據(jù)廣州市物價局核定的收費標準收取受理費和調(diào)處費。”　　三十二、原二十九條改為第三十條，修改為：“專利糾紛案件的受理費和調(diào)處費應(yīng)由請求人預(yù)交。處理專利糾紛的費用應(yīng)由責任方承擔，當事人雙方均有責任的，按責任大小分擔費用；調(diào)解專利糾紛達成協(xié)議的，費用應(yīng)當由當事人協(xié)商分擔，未達成協(xié)議的，費用應(yīng)當由請求人承擔?！?nbsp;　　三十三、刪去原三十條。　　本決定自公布之日起施行。 　　《廣州市處理專利糾紛辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。廣州市處理專利糾紛辦法    第一章　總　則　　第一條　為了有效地處理和調(diào)解專利糾紛，保護發(fā)明人和專利權(quán)人及其利害關(guān)系人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》及其實施細則和《廣東省專利保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法?！　〉诙l　凡在廣州市行政區(qū)域內(nèi)處理和調(diào)解專利糾紛，適用本辦法?！　〉谌龡l　市管理專利工作的部門負責處理和調(diào)解本市行政區(qū)域內(nèi)的專利糾紛?！　∈泄芾韺＠ぷ鞯牟块T可以委托區(qū)、縣級市管理專利工作的部門處理和調(diào)解本行政區(qū)域內(nèi)的專利糾紛?！　〉谒臈l　市管理專利工作的部門處理專利糾紛，應(yīng)當以事實為依據(jù)，以法律為準繩，遵循公正、及時的原則?！　∈泄芾韺＠ぷ鞯牟块T調(diào)解專利糾紛，應(yīng)當按照法律規(guī)定，在查明事實、分清責任的基礎(chǔ)上進行。　　第五條　處理和調(diào)解專利糾紛，遵循一案不再理原則。    第二章　專利糾紛的管轄和受理　　第六條　市管理專利工作的部門處理侵權(quán)行為地屬于本市行政區(qū)域內(nèi)的專利侵權(quán)糾紛；調(diào)解下列專利糾紛：　　（一）專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛，被請求人所在地屬本市行政區(qū)域內(nèi)的；　?。ǘ┌l(fā)明人、設(shè)計人資格糾紛，被請求人所在地屬本市行政區(qū)域內(nèi)的；　?。ㄈ┞殑?wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計人的獎勵和報酬糾紛，被授予專利權(quán)的單位所在地屬于本市行政區(qū)域內(nèi)的；　?。ㄋ模┰诎l(fā)明專利申請公布后專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當費用的糾紛，使用發(fā)明行為地屬于本市行政區(qū)域內(nèi)的；　　（五）其他需要市管理專利工作的部門調(diào)解的專利糾紛?！　〉谄邨l　請求處理專利侵權(quán)糾紛的時效為二年，自專利權(quán)人或利害關(guān)系人得知或者應(yīng)當?shù)弥謾?quán)行為之日起計算。　　第八條　請求市管理專利工作的部門處理和調(diào)解專利糾紛，應(yīng)當符合下列條件：　?。ㄒ唬┱埱笕耸桥c案件有直接利害關(guān)系的單位或者個人；　　（二）有明確的被請求人，有具體的請求事項和事實依據(jù)；　　（三）當事人沒有就該專利糾紛向人民法院起訴；　?。ㄋ模儆谑泄芾韺＠ぷ鞯牟块T受案范圍和管轄；　　（五）符合本辦法的有關(guān)規(guī)定?！　＠謾?quán)糾紛涉及實用新型專利的，市管理專利工作的部門可以要求請求人出具由國務(wù)院專利行政部門作出的檢索報告?！　〉诰艞l　請求市管理專利工作的部門處理或者調(diào)解專利糾紛的，應(yīng)當遞交請求書，并按被請求人數(shù)提交請求書副本。　　請求書應(yīng)當寫明下列事項：　?。ㄒ唬┱埱笕撕捅徽埱笕说男彰蛘呙Q、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)；　?。ǘ┱埱筇幚砘蛘哒{(diào)解的事項、事實和理由、證據(jù)；　?。ㄈ＠麢?quán)的有效證明?！　≌埱髸鴳?yīng)當由請求人簽名或者蓋章。　　第十條　市管理專利工作的部門收到處理專利糾紛請求書后，經(jīng)審查，應(yīng)當在七日內(nèi)發(fā)出受理或不受理通知書?！　〉谑粭l　市管理專利工作的部門應(yīng)當在受理案件之日起7日內(nèi)將請求書副本送達被請求人。被請求人應(yīng)當在收到請求書副本之日起15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)?！　”徽埱笕擞馄诓惶峤淮疝q書的，不影響處理專利糾紛工作的進行。    第三章　專利糾紛的處理和調(diào)解　　第十二條　市管理專利工作的部門受理處理專利糾紛請求后，應(yīng)當指定承辦人，案情復雜的可根據(jù)需要組成合議專家組進行合議。 　　第十三條　辦案人員有下列情形之一的，應(yīng)自行回避，當事人也有權(quán)要求其回避：　?。ㄒ唬┦潜炯m紛當事人的親屬；　?。ǘ┡c本糾紛有利害關(guān)系；　　（三）與本糾紛當事人有其他關(guān)系，可能影響本糾紛的公正處理的?！　〉谑臈l　市管理專利工作的部門處理專利糾紛時，有權(quán)進行現(xiàn)場勘驗檢查，封存或者暫扣與侵權(quán)行為有關(guān)的檔案、圖紙、資料、帳冊等原始憑證，有關(guān)單位或者個人應(yīng)協(xié)助調(diào)查并提供有關(guān)材料，不得拒絕。 　　辦案人員在現(xiàn)場調(diào)查處理時必須出示執(zhí)法證件，通知當事人及有關(guān)人員到場?！　〉谑鍡l　市管理專利工作的部門處理專利糾紛時，可以根據(jù)請求人的申請，封存或者暫扣與案件有關(guān)的貨物、材料、專用工具、設(shè)備等物品。　　請求人申請采取封存或者暫扣措施的，必須提供擔保。被請求人提供擔保的，經(jīng)管理專利工作的部門審查同意，解除封存或者歸還暫扣物品?！　〉谑鶙l　違反本辦法第十四條規(guī)定，有關(guān)單位或者個人拒不提供或者隱瞞、轉(zhuǎn)移、毀滅與案件有關(guān)的帳冊、合同、圖紙、資料，或者擅自啟封、轉(zhuǎn)移被封存物品的，由市管理專利工作的部門對其處以1000元以上至50000元以下的罰款。　　第十七條　市管理專利工作的部門可以委托其他管理專利工作的部門調(diào)查取證，也可以接受其他管理專利工作的部門調(diào)查取證的委托。　　市管理專利工作的部門可以委托市知識產(chǎn)權(quán)稽查隊調(diào)查取證、勘驗、封存或者暫扣與案件有關(guān)的貨物、資料、賬冊、設(shè)備等物品?！　〉谑藯l 市管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，可以根據(jù)案情需要進行口頭審理。決定進行口頭審理的，應(yīng)當提前3日通知當事人進行口頭審理的時間和地點，無正當理由拒不參加或者未經(jīng)允許中途退出的，對請求人按主動撤回請求處理，對被請求人按缺席處理。 案件承辦人員應(yīng)當將口頭審理的參加人員和審理要點記入筆錄，經(jīng)核對無誤后，由參加人員簽名或者蓋章。 　　第十九條 調(diào)查、審理終結(jié)，市管理專利工作的部門應(yīng)當及時作出處理決定，并制作處理決定書。處理決定書應(yīng)當載明下列事項：　?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址，法定代表人或者主要負責人、委托代理人的姓名、職務(wù)；　?。ǘ┨幚碚J定的事實和適用的法律、法規(guī)或者規(guī)章；　　（三）處理結(jié)果及處理費用的承擔；　?。ㄋ模┎环幚頉Q定，提起行政訴訟的途徑和期限；　　（五）作出處理決定的日期?！　√幚頉Q定書應(yīng)當加蓋市管理專利工作的部門的印章?！　〉诙畻l　當事人對處理決定不服的，應(yīng)在收到處理決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。期滿不起訴，又不履行的，市管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行?！　⌒枰M行著錄事項變更的，有關(guān)單位或者個人可以憑發(fā)生法律效力的處理決定書及有關(guān)證明文件到國務(wù)院專利行政部門進行著錄事項變更?！　〉诙粭l　在管理專利工作的部門或者人民法院作出認定侵權(quán)成立的處理決定或者判決之后，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人就對同一專利權(quán)相同類型的侵權(quán)行為請求處理的，市管理專利工作的部門可以直接作出立即停止侵權(quán)行為的處理決定?！　〉诙l　當事人請求市管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛時，或者在市管理專利工作的部門認定侵權(quán)行為成立后，可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額提出調(diào)解請求。 　　第二十三條　市管理專利工作的部門收到調(diào)解專利糾紛請求后，應(yīng)當將調(diào)解請求書副本及時送達被請求人，并要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提交意見陳述書。　　第二十四條　被請求人提交意見陳述書并同意進行調(diào)解的，市管理專利工作的部門應(yīng)當受理調(diào)解請求，及時通知請求人和被請求人進行調(diào)解的時間和地點，無正當理由不參加或者未經(jīng)允許中途退出的，對請求人按主動撤回請求處理，對被請求人按未能達成協(xié)議處理?！　”徽埱笕擞馄谖刺峤灰庖婈愂鰰蛘咴谝庖婈愂鰰斜硎静唤邮苷{(diào)解，市管理專利工作的部門應(yīng)當通知請求人不受理調(diào)解請求。 　　第二十五條　市管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛達成協(xié)議的，協(xié)議的內(nèi)容不得違背國家法律和政策，不得損害公共利益和他人利益?！　〉诙鶙l　經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議后，市管理專利工作的部門應(yīng)當制作調(diào)解書，調(diào)解書應(yīng)當載明下列事項：　?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址，法定代表人或者主要負責人、委托代理人的姓名、職務(wù)；　?。ǘ┘m紛的主要事實和應(yīng)承擔的責任；　?。ㄈ﹨f(xié)議的內(nèi)容和費用的承擔。　　調(diào)解書應(yīng)當由當事人簽字或者蓋章，由承辦人署名并加蓋市管理專利工作的部門的印章。 　　第二十七條　經(jīng)調(diào)解未能達成協(xié)議的，市管理專利工作的部門以撤銷案件的方式予以結(jié)案，并通知當事人。    第四章　附　則　　第二十八條　在處理或者調(diào)解專利糾紛過程中，如發(fā)現(xiàn)需要追究刑事責任的，應(yīng)移送司法機關(guān)處理?！　〉诙艞l　市管理專利工作的部門處理或者調(diào)解專利糾紛，可根據(jù)廣州市物價局核定的收費標準收取受理費和調(diào)處費?！　〉谌畻l　專利糾紛案件的受理費和調(diào)處費應(yīng)由請求人預(yù)交?！　√幚韺＠m紛的費用應(yīng)由責任方承擔，當事人雙方均有責任的，按責任大小分擔費用；調(diào)解專利糾紛達成協(xié)議的，費用應(yīng)當由當事人協(xié)商分擔；未達成協(xié)議的，費用應(yīng)當由請求人承擔?！　〉谌粭l　本辦法自發(fā)布之日起施行。本市一九八八年頒布的《廣州市調(diào)處專利糾紛暫行辦法》同時廢止。