廣州市人民政府關(guān)于廣州市廣播電視大學(xué)申請更名為廣州開放大學(xué)的函（免予公開轉(zhuǎn)主動公開）穗府函〔2020〕230號廣州市人民政府關(guān)于廣州市廣播電視大學(xué)申請更名為廣州開放大學(xué)的函省教育廳：　　廣州市廣播電視大學(xué)自1961年創(chuàng)辦以來，在補償學(xué)歷教育、推進(jìn)高等教育大眾化、構(gòu)建廣州終身教育體系和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中作出了積極貢獻(xiàn)。近年來，該校不斷落實新發(fā)展理念，積極開展轉(zhuǎn)型探索，在學(xué)歷教育、社會培訓(xùn)、老年教育等方面開創(chuàng)了開放辦學(xué)新局面，在服務(wù)城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興、學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)等方面功能日益彰顯，在推動廣州構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系方面發(fā)揮了重要作用?！　〗衲?月，教育部印發(fā)《國家開放大學(xué)綜合改革方案》（教職成〔2020〕6號），要求推進(jìn)現(xiàn)有廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型為地方開放大學(xué)，推動包括副省級城市人民政府在內(nèi)的地方政府將所屬的39所省級廣播電視大學(xué)統(tǒng)一更名為××（省域名或城市名）開放大學(xué)。10月，教育部辦公廳印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于做好地方廣播電視大學(xué)更名工作的通知》（教發(fā)廳函〔2020〕50號），明確上述省級廣播電視大學(xué)更名程序：由省級教育行政部門負(fù)責(zé)審核，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后，于2020年12月底前報教育部備案?！　【C上，廣州市廣播電視大學(xué)擬更名為廣州開放大學(xué)，更名后，廣州開放大學(xué)作為廣州市屬高校，隸屬關(guān)系、管理體制以及原有的學(xué)歷、非學(xué)歷教育辦學(xué)權(quán)等保持不變。根據(jù)上級有關(guān)文件要求，現(xiàn)商請你廳對廣州市廣播電視大學(xué)更名事宜進(jìn)行審核，并提請省人民政府批準(zhǔn)，于今年底前報教育部備案?！　４撕_(dá)，請予大力支持?！　「郊?. 廣州市廣播電視大學(xué)關(guān)于更名為廣州開放大學(xué)的論證報告　　　　　2. 廣州市廣播電視大學(xué)關(guān)于廣州開放大學(xué)的建設(shè)方案廣州市人民政府2020年12月18日　　（聯(lián)系人：張文豐、徐銳鑫，聯(lián)系電話：13902229330、020-83123228）　　附件1廣州市廣播電視大學(xué)關(guān)于更名為廣州開放大學(xué)的論證報告　　為深入貫徹全國教育大會精神，全面落實教育部《國家開放大學(xué)綜合改革方案》關(guān)于“推進(jìn)現(xiàn)有廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型為地方開放大學(xué)”的目標(biāo)任務(wù)，加快構(gòu)建廣州服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，廣州市廣播電視大學(xué)（以下簡稱廣州電大）擬更名為廣州開放大學(xué)，現(xiàn)就相關(guān)情況論證報告如下：　　一、辦學(xué)基本情況　　廣州電大創(chuàng)辦于1961年，是全國最早成立的6所城市電大之一。1979年鄧小平同志親自部署、親自推動的中央廣播電視大學(xué)（以下簡稱中央電大）創(chuàng)辦，“文革”期間停辦的廣州電大緊隨著復(fù)辦并成為中央電大的成員。建校59年來，廣州電大向廣州地區(qū)輸送各類學(xué)歷教育畢業(yè)生50萬余人，非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)超過1000萬人次；目前在校生突破25萬人，辦學(xué)規(guī)模與質(zhì)量穩(wěn)居全國省級電大第一方陣；非學(xué)歷教育年培訓(xùn)量均保持在100萬規(guī)模，實現(xiàn)了“三駕馬車并駕齊驅(qū)、四大品牌熠熠生輝”的良好發(fā)展態(tài)勢，老電大日益迸發(fā)出新活力，為促進(jìn)人的全面發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。　?。ㄒ唬﹫猿贮h的全面領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)管黨治黨?！　V州電大黨委始終堅持黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署和省委、市委的工作要求，始終把政治建設(shè)放在首位。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十九大精神，全校上下在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，“為黨育人、為國育才”的思想始終牢固。二是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”“兩學(xué)一做”制度，廣大黨員的政治覺悟和政治能力較高。三是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，用風(fēng)清氣正的政治生態(tài)涵養(yǎng)形成優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大教職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四是牢牢掌握意識形態(tài)工作的主動權(quán)，強化保密保衛(wèi)思政工作，平安校園創(chuàng)建邁上新臺階。　?。ǘ﹫猿帧傲⒌聵淙恕背跣模七M(jìn)教學(xué)科研事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！　W(xué)校始終堅持把立德樹人作為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。一是貫徹落實習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議和全國思政課座談會上的重要講話精神，成立馬克思主義教研部，推進(jìn)思政課程守正創(chuàng)新。二是充分發(fā)揮共青團(tuán)和工會的作用，營造生動、活潑、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的校園文化。三是主動對接國家與區(qū)域戰(zhàn)略需求，辦學(xué)體系建設(shè)更加完善，教育服務(wù)能力明顯提升。在穩(wěn)定開放教育招生規(guī)模的同時，大力發(fā)展非學(xué)歷教育，建成了覆蓋廣州城鄉(xiāng)的老年教育公共服務(wù)體系。四是發(fā)起“求學(xué)圓夢”行動，為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。創(chuàng)新模式，主動送教上門，使大批新型產(chǎn)業(yè)工人接受繼續(xù)教育，助力外來務(wù)工群體提升能力和素質(zhì)，加快融入企業(yè)、融入城市。五是承辦“羊城村官上大學(xué)”工程，交出亮麗成績單。創(chuàng)新成人教育模式，重點對村官學(xué)員的政治能力、治理能力和作風(fēng)進(jìn)行培養(yǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成“羊城村官上大學(xué)”工程階段性目標(biāo)，形成在全國可復(fù)制、可推廣的“農(nóng)村基層干部培養(yǎng)廣州模式”。六是承接中小學(xué)教師繼續(xù)教育，形成了“師資培訓(xùn)廣州模式”，促進(jìn)基礎(chǔ)教育水平提升，為全國建立中小學(xué)教師培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了示范作用。七是首創(chuàng)老年開放大學(xué)，豐富老有所養(yǎng)的內(nèi)涵。2018年在全國率先成立“國家開放大學(xué)（廣州）老年開放大學(xué)”，建成了覆蓋全市11個區(qū)的四級老年開放大學(xué)辦學(xué)體系?！　。ㄈ﹫猿謳熒辽?，統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)學(xué)復(fù)課?！　∫皇茄杆傩袆?，層層壓實責(zé)任，全力以赴投入到抗擊疫情的戰(zhàn)役中，制定完善《廣州電大疫情防控工作方案》和各項應(yīng)急預(yù)案，健全了工作機制，形成了防控合力。二是停課不停學(xué)，電大辦學(xué)優(yōu)勢凸顯。面對疫情，各學(xué)院、各部門組織春季學(xué)期在線教學(xué)和期末考試，確保25萬學(xué)歷教育在校生“不停課不延考”，圓滿完成全市各類學(xué)校22萬名教職工疫情防控全員“應(yīng)急師培”任務(wù)，惠及人數(shù)超兩千萬。三是學(xué)生返校和復(fù)工復(fù)課平穩(wěn)有序。科學(xué)制訂方案，開展全員核酸檢測，安全有序完成畢業(yè)生返校復(fù)學(xué)和122萬科次考試的組織工作。四是黨員和黨組織在抗疫斗爭中得到鍛煉。班子成員身先士卒，堅守崗位，靠前指揮，深入一線檢查指導(dǎo)疫情防控工作。全體中層干部帶頭輪崗到校值班，近200名黨員服從社區(qū)防控工作的統(tǒng)一調(diào)配，與社區(qū)干部一起投入到疫情防控工作中?！　《⒏谋匾苑治觥　↑h的十九屆四中全會提出“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，滿足人民多層次多樣化需求”。教育部通過的《國家開放大學(xué)綜合改革方案》明確要求“國家開放大學(xué)要成為我國終身教育的主要平臺、在線教育的主要平臺和靈活教育的平臺、對外合作的平臺，成為服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要力量和技能社會的有力支撐”。中共廣州市委十一屆九次全會提出“大力發(fā)展老年教育，建立服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”。廣州電大承擔(dān)著廣州市構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的新使命，進(jìn)入大有可為的新時代，完成更名將助力廣州電大全面推進(jìn)綜合改革，貫徹落實好中央的決策部署，全面適應(yīng)時代的要求?！　。ㄒ唬╈柟毯桶l(fā)揮開放大學(xué)體系辦學(xué)優(yōu)勢?！　V州電大作為全國最早成立的省級廣播電視大學(xué)之一，1985年經(jīng)教育部批準(zhǔn)升格為省級電大，業(yè)務(wù)受中央電大直接管理和指導(dǎo)。2012年中央電大轉(zhuǎn)型為國家開放大學(xué)，2013年廣州電大加掛國家開放大學(xué)（廣州）牌子。多年來，國家開放大學(xué)和44所省級廣播電視大學(xué)（地方開放大學(xué)）及市州分校（市州廣播電視大學(xué)、開放大學(xué)）、區(qū)縣工作站（區(qū)縣廣播電視大學(xué)、開放大學(xué)）共同組成了覆蓋全國的開放教育一體化辦學(xué)體系。廣州電大遵循系統(tǒng)辦學(xué)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在全市各區(qū)設(shè)立52個分校、工作站，學(xué)歷教育累計畢業(yè)學(xué)生50萬余人，解決了50、60年代出生的兩代人的學(xué)歷補償問題，走出了“先進(jìn)傳播手段+名師名教”的發(fā)展之路，“敬學(xué)廣惠、有教無類”的辦學(xué)理念深入人心，為廣州改革開放和城市建設(shè)培養(yǎng)了一大批亟需的應(yīng)用型人才?！　。ǘ├眄樅徒∪_放教育體制機制。　　2012年，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國家教育體制改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2010〕48號）部署，教育部相繼同意北京、上海、江蘇、廣東、云南5所省級廣播電視大學(xué)更名為地方開放大學(xué)，但其他39所（25個省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和13個計劃單列市或副省級城市）省級廣播電視大學(xué)均參加了國家開放大學(xué)“探索開放大學(xué)建設(shè)模式”試點，并以“國家開放大學(xué)分部”名義承擔(dān)并實施國家開放大學(xué)在本區(qū)域的教育教學(xué)工作，形成以“廣播電視大學(xué)”之名行“開放大學(xué)”之實的現(xiàn)狀。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人力資源開發(fā)提出新需求，加快理順開放教育發(fā)展體制機制，才能補齊公平教育的發(fā)展短板，更好發(fā)揮國家開放大學(xué)在“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”中的應(yīng)有作用。　?。ㄈ┞鋵嵑蜆?gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。　　廣州電大更名是貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，及全國教育大會精神和教育部《國家開放大學(xué)綜合改革方案》精神，落實廣州市委十一屆九次全會精神，推動廣州開放大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)廣州構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的一項重要舉措。通過幾年的建設(shè)，使廣州開放大學(xué)成為廣州終身教育、在線教育的主要平臺，成為靈活教育、對外合作的平臺，成為服務(wù)廣州全民終身學(xué)習(xí)的重要力量，為廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”作出更大的貢獻(xiàn)。　　三、更名的可行性分析　　廣州電大是全國44所省級電大之一，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)立體覆蓋廣州城鄉(xiāng)，面向全體社會成員，開展高等學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育，學(xué)生達(dá)到相關(guān)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求，可頒發(fā)大?；虮究茖W(xué)歷，達(dá)到授予學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的，可獲得國家開放大學(xué)或合作院校授予的學(xué)位證書。經(jīng)過59年的實踐探索，學(xué)校辦學(xué)綜合實力持續(xù)增強，學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育有效銜接，遠(yuǎn)程開放教育和職業(yè)教育融通對接的經(jīng)驗不斷豐富，公共教育服務(wù)能力日益強大，近10年來廣州電大系統(tǒng)先后分別在成人學(xué)歷教育、在職崗位教育、新市民融入教育、社區(qū)老年教育等多個領(lǐng)域積極探索廣州市民多樣化學(xué)習(xí)的服務(wù)模式，其中“羊城村官上大學(xué)”、“新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和發(fā)展助力計劃”、中小學(xué)教師“國培計劃”、進(jìn)城務(wù)工人員崗位技能培訓(xùn)、老年教育等教育項目，受到國家及省、市領(lǐng)導(dǎo)高度贊譽，服務(wù)廣州市民的終身教育框架體系基本建成，已具備更名為廣州開放大學(xué)的基本條件。　?。ㄒ唬┙ǔ筛采w城鄉(xiāng)的辦學(xué)系統(tǒng)和數(shù)字化支持服務(wù)體系?！　V州電大由校本部和52所分校組成，目前已建成覆蓋全市的辦學(xué)系統(tǒng)，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級數(shù)字化支持服務(wù)體系和遍布城鄉(xiāng)的數(shù)字化學(xué)習(xí)示范中心，設(shè)有111個本專科專業(yè)，形成了與政府有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和社會力量多元合作辦學(xué)的格局?！　。ǘ碛泄δ軓姶蟮脑诰€學(xué)習(xí)平臺和海量教育資源。　　廣州電大已建成滿足100萬規(guī)模用戶在線學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，整合了職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、公益普適教育等4000多門課程、3萬多學(xué)時的教育資源。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋1000多家企業(yè)、50多萬個家庭?！　。ㄈ┲懈呗毤寄芘c學(xué)歷提升的銜接通道基本打通?！　∫劳?0余所分校，廣州電大與中專、中職、技校和高職院校合作辦學(xué)，搭建了中職（中技）與大專、高職與本科銜接的技能和學(xué)歷提升通道。通過整合優(yōu)質(zhì)教育資源、實施信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，形成了技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育融通的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式?！　。ㄋ模熧Y培訓(xùn)“廣州模式”品牌錚亮?！　V州電大獲批準(zhǔn)承擔(dān)“全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”廣州市工程辦工作、參與“全國智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建工作，還獲批準(zhǔn)掛牌落戶“廣州市遠(yuǎn)程培訓(xùn)教師發(fā)展中心”“廣州市民辦學(xué)校教師發(fā)展中心”和承擔(dān)“廣州市鄉(xiāng)村教師學(xué)歷提升項目”，為全市中小學(xué)教師整體能力素質(zhì)提升提供了堅實保障，為廣州市高考成績連創(chuàng)新高作出了貢獻(xiàn)。榮獲教育部“國培計劃”的資質(zhì)，創(chuàng)立“南方教師在線”區(qū)域教師培訓(xùn)公共服務(wù)品牌，服務(wù)區(qū)域延伸至重慶、湖南等10多個省市自治區(qū)，2017年至2019年間全年中小學(xué)教師全員培訓(xùn)服務(wù)量超過100萬人次，穩(wěn)居全國前列，為全國建立中小學(xué)教師培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了示范作用。新冠肺炎疫情發(fā)生后，廣州電大臨危受命，圓滿完成全市各類學(xué)校22萬名教職工疫情防控全員培訓(xùn)任務(wù)，課程推送全國各地學(xué)校免費使用，為廣州、廣東乃至全國多個省的各類學(xué)校奪取校園抗疫勝利成果發(fā)揮了重要作用?！　。ㄎ澹├夏觊_放大學(xué)建設(shè)形勢喜人。　　在全國率先成立“國家開放大學(xué)（廣州）老年開放大學(xué)”，建成了覆蓋全市11個區(qū)的四級老年開放大學(xué)辦學(xué)體系，面向全市提供了包括老年大學(xué)堂、課程班、直播、學(xué)習(xí)平臺課程點播等形式多樣的線上線下老年教育服務(wù)，2018年至2019年累計服務(wù)近186萬人次，極大緩解了廣州老年人到課堂學(xué)習(xí)一座難求的難題。今年疫情期間，老年開放大學(xué)貫徹落實教育部“停課不停學(xué)”的要求，積極開展“在家樂學(xué)”在線教學(xué)及點播服務(wù)，共計服務(wù)34.4萬人次，受到光明日報報道，并被學(xué)習(xí)強國平臺轉(zhuǎn)載?！皬V州終身學(xué)習(xí)大講堂”獲評為全國“終身學(xué)習(xí)品牌項目”，廣州電大已成為全市老年教育的骨干力量?！　∷摹⒔M織保障　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識，落實責(zé)任主體?！　W(xué)校統(tǒng)一思想，全面貫徹習(xí)近平總書記全國教育大會重要講話和對廣東重要指示批示精神，充分認(rèn)識貫徹落實《國家開放大學(xué)綜合改革方案》對建設(shè)高水平城市開放大學(xué)的重大意義。強化責(zé)任意識，學(xué)校各學(xué)院、各部門根據(jù)工作方案，認(rèn)真研究、明確目標(biāo)，提出改革意見，明確改革舉措、資源配置方式，確定責(zé)任人、時間表、路線圖，匯總編制意見和建議，將各項工作落細(xì)、落小、落實?！　。ǘ┘訌娊M織協(xié)調(diào)，確保同步推進(jìn)?！　∫惑w推進(jìn)學(xué)校更名、深化改革、體系建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展等各項任務(wù)，做好改革總體方案，編制年度推進(jìn)計劃，細(xì)化各相關(guān)部門責(zé)任。加強統(tǒng)籌兼顧，對標(biāo)對表兄弟院校先進(jìn)經(jīng)驗，深入分析發(fā)展中存在的瓶頸問題，確保深化改革與事業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)?！　。ㄈ┘訌妼嵤┍Ｕ?，務(wù)求取得實效?！　∵M(jìn)一步加強人財物的投入，加大科研支持力度，確保各項資源落實到位、支持有力、使用高效，保障高效運行。建立工作協(xié)同和會議制度，及時研究解決改革中的困難與問題，各部門密切配合，積極作為，確保各項工作取得實效?！　【C上，廣州電大在開放大學(xué)轉(zhuǎn)型探索上做了許多有益的工作，已具備更名的基本條件。學(xué)校在學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育方面并重發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)，為學(xué)校順利更名和推動開放大學(xué)綜合改革提供有力保障，確保學(xué)校更名和綜合改革工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。中共廣州電大第五次黨員大會提出了“把廣州電大建成高水平城市開放大學(xué)”的奮斗目標(biāo)，并確立了“1+6+1”的發(fā)展戰(zhàn)略（堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實施人才隊伍支撐工程，實施立德樹人育人工程，實施創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)工程，實施辦學(xué)治理創(chuàng)新工程，實施師培優(yōu)化提升工程，實施老年開放教育提升工程，堅持全面從嚴(yán)治黨）。廣州電大將以學(xué)校更名為契機，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照全國教育大會的部署要求，緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府中心工作，堅持和完善黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系為宗旨，以服務(wù)國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和終身教育為辦學(xué)方向，堅持扎根嶺南大地辦教育，堅持落實立德樹人根本任務(wù)，綜合施策、多措并舉，努力把學(xué)校建成廣州市終身教育的重要支柱、社會教育的重要平臺、學(xué)習(xí)型社會的重要渠道，為廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”作出貢獻(xiàn)?！　「郊?廣州市廣播電視大學(xué)關(guān)于廣州開放大學(xué)的建設(shè)方案　　為深入貫徹全國教育大會精神，全面落實教育部《國家開放大學(xué)綜合改革方案》“推進(jìn)現(xiàn)有廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型為地方開放大學(xué)”的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)廣州開放大學(xué)建設(shè)，加快構(gòu)建廣州服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，現(xiàn)提出如下建設(shè)方案?！　∫弧⒔ㄔO(shè)背景　?。ㄒ唬╈柟毯桶l(fā)揮開放大學(xué)體系辦學(xué)優(yōu)勢?！　议_放大學(xué)的前身是鄧小平同志于1978年親自倡導(dǎo)并批準(zhǔn)創(chuàng)辦的中央廣播電視大學(xué)。辦學(xué)多年來，國家開放大學(xué)和44所省級廣播電視大學(xué)（地方開放大學(xué)）及市州分校（市州廣播電視大學(xué)、開放大學(xué)）、區(qū)縣工作站（區(qū)縣廣播電視大學(xué)、開放大學(xué)）共同組成了覆蓋全國的開放教育一體化辦學(xué)體系。廣州市廣播電視大學(xué)（以下簡稱廣州電大）作為全國最早成立的省級廣播電視大學(xué)之一，學(xué)歷教育累計畢業(yè)學(xué)生50萬余人，解決了50年代、60年代出生的兩代人的學(xué)歷補償問題，走出了“先進(jìn)傳播手段+名師名教”的發(fā)展之路，“敬學(xué)廣惠、有教無類”的辦學(xué)理念深入人心，為廣州改革開放和城市建設(shè)培養(yǎng)了一大批亟需的應(yīng)用型人才。　?。ǘ├眄樅徒∪_放教育體制機制?！　?012年，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國家教育體制改革試點的通知》部署，教育部相繼同意北京、上海、江蘇、廣東、云南5所省級廣播電視大學(xué)更名為地方開放大學(xué)，但其他39所（25個省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和13個計劃單列市或副省級城市）省級廣播電視大學(xué)均參加了國家開放大學(xué)“探索開放大學(xué)建設(shè)模式”試點，并以“國家開放大學(xué)分部”名義承擔(dān)并實施國家開放大學(xué)在本區(qū)域的教育教學(xué)工作，形成以“廣播電視大學(xué)”之名行“開放大學(xué)”之實的現(xiàn)狀。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人力資源開發(fā)提出新需求，加快理順開放教育發(fā)展體制機制，才能補齊公平教育的發(fā)展短板，更好發(fā)揮國家開放大學(xué)在“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”中的應(yīng)有作用?！　。ㄈ┞鋵嵑蜆?gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系?！　∝瀼芈鋵嶞h的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，及全國教育大會精神和教育部《國家開放大學(xué)綜合改革方案》精神，落實廣州市委十一屆九次全會精神，推動廣州開放大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)廣州構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。通過幾年的建設(shè)，使廣州開放大學(xué)成為廣州終身教育的主要平臺、在線教育的主要平臺和靈活教育的平臺、對外合作的平臺，成為服務(wù)廣州全民終身學(xué)習(xí)的重要力量，為廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”作出更大的貢獻(xiàn)?！　《⒔ㄔO(shè)基礎(chǔ)　　按照教育部的文件要求，今年年底前，全國未更名的省級電大全部完成更名，并報教育部備案。廣州電大是全國44所省級電大之一，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)立體覆蓋廣州城鄉(xiāng)，面向全體社會成員，開展學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育，學(xué)生達(dá)到相關(guān)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求，可頒發(fā)大?；虮究茖W(xué)歷，達(dá)到授予學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的，可獲得國家開放大學(xué)或合作院校授予的學(xué)位證書。經(jīng)過59年的實踐探索，學(xué)校辦學(xué)綜合實力持續(xù)增強，學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育有效銜接，遠(yuǎn)程開放教育和職業(yè)教育融通對接的經(jīng)驗不斷豐富，公共教育服務(wù)能力日益強大，近10年來廣州電大系統(tǒng)先后分別在成人學(xué)歷教育、在職崗位教育、新市民融入教育、社區(qū)老年教育等多個領(lǐng)域積極探索廣州市民多樣化學(xué)習(xí)的服務(wù)模式，其中“羊城村官上大學(xué)”、“新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和發(fā)展助力計劃”、中小學(xué)教師“國培計劃”、進(jìn)城務(wù)工人員崗位技能培訓(xùn)、老年教育等教育項目，受到國家及省、市領(lǐng)導(dǎo)高度贊譽，服務(wù)廣州市民的終身教育框架體系基本建成，已具備更名為廣州開放大學(xué)的基本條件?！　。ㄒ唬┙ǔ筛采w城鄉(xiāng)的辦學(xué)系統(tǒng)和數(shù)字化支持服務(wù)體系?！　V州電大由校本部和52所分校組成，目前已建成覆蓋全市的辦學(xué)系統(tǒng)，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級數(shù)字化支持服務(wù)體系和遍布城鄉(xiāng)的數(shù)字化學(xué)習(xí)示范中心，形成了與政府有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和社會力量多元合作辦學(xué)的格局。目前學(xué)校設(shè)有111個本?？茖I(yè)，學(xué)歷教育在校生25萬余人?！　。ǘ碛泄δ軓姶蟮脑诰€學(xué)習(xí)平臺和海量教育資源?！　V州電大已建成滿足100萬規(guī)模用戶在線學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，整合了職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、公益普適教育等4000多門課程、3萬多學(xué)時的教育資源，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋1000多家企業(yè)、50多萬個家庭。　?。ㄈ┲懈呗毤寄芘c學(xué)歷提升的銜接通道基本打通?！　∫劳?0余所分校，廣州電大與中專、中職、技校和高職院校合作辦學(xué)，搭建了中職（中技）與大專、高職與本科銜接的技能和學(xué)歷提升通道。通過整合優(yōu)質(zhì)教育資源、實施信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，形成了技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育融通的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。　?。ㄋ模熧Y培訓(xùn)“廣州模式”品牌錚亮。　　廣州電大獲批準(zhǔn)承擔(dān)“全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”廣州市工程辦工作、參與“全國智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建工作，還獲批準(zhǔn)掛牌落戶“廣州市遠(yuǎn)程培訓(xùn)教師發(fā)展中心”“廣州市民辦學(xué)校教師發(fā)展中心”和承擔(dān)“廣州市鄉(xiāng)村教師學(xué)歷提升項目”，為全市中小學(xué)教師整體能力素質(zhì)提升提供了堅實保障，為廣州市高考成績連創(chuàng)新高作出了貢獻(xiàn)。榮獲教育部“國培計劃”的資質(zhì)，創(chuàng)立“南方教師在線”區(qū)域教師培訓(xùn)公共服務(wù)品牌，服務(wù)區(qū)域延伸至重慶、湖南等10多個省市自治區(qū)，2017—2019年間全年中小學(xué)教師全員培訓(xùn)服務(wù)量超過100萬人次，穩(wěn)居全國前列，形成了“師資培訓(xùn)廣州模式”，為全國建立中小學(xué)教師培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了示范作用。新冠肺炎疫情發(fā)生后，廣州電大臨危受命，圓滿完成全市各類學(xué)校22萬名教職工疫情防控全員培訓(xùn)任務(wù)，課程推送全國各地學(xué)校免費使用，為廣東、廣州乃至全國多個省的各類學(xué)校奪取校園抗疫決定性成果發(fā)揮了重要作用?！　。ㄎ澹├夏觊_放大學(xué)建設(shè)形勢喜人。　　在全國率先成立“國家開放大學(xué)（廣州）老年開放大學(xué)”，建成了覆蓋全市11個區(qū)的四級老年開放大學(xué)辦學(xué)體系，面向全市提供了包括老年大學(xué)堂、課程班、直播、學(xué)習(xí)平臺課程點播等形式多樣的線上線下老年教育服務(wù)，2018—2019年累計近186萬人次，極大緩解了廣州老年人一座難求的難題。今年疫情期間，老年開放大學(xué)貫徹落實教育部“停課不停學(xué)”的要求，積極開展“在家樂學(xué)”在線教學(xué)及點播服務(wù)，共計34.4萬人次，受到光明日報報道，并被學(xué)習(xí)強國平臺轉(zhuǎn)載?！皬V州終身學(xué)習(xí)大講堂”獲評為全國“終身學(xué)習(xí)品牌項目”，廣州電大已成為全市老年教育的骨干力量。　　三、基本條件　　學(xué)校現(xiàn)有3個校區(qū)，分別為麓湖校區(qū)（校本部）、中山四路校區(qū)（廣州老年開放大學(xué)）以及細(xì)崗校區(qū)，占地面積為40742平方米，其中綠化用地面積11000平方米、運動場地面積4000平方米。校舍建筑面積91189平方米，其中教學(xué)科研及輔助用房54413平方米、行政辦公用房13914平方米、生活用房22779平方米。學(xué)校建有體育場、體育館等運動場所，設(shè)有多功能報告廳、智慧教室、直錄播室、實訓(xùn)中心、藝術(shù)教室、計算機教室、琴房、體育器材室、衛(wèi)生保健室、圖書館、閱覽室、學(xué)生實踐中心、心理咨詢輔導(dǎo)室等功能室?！　V州電大根據(jù)“兩級統(tǒng)籌 三級辦學(xué)”的原則，目前已建成覆蓋全市的辦學(xué)體系，學(xué)歷教育系統(tǒng)下設(shè)分校、工作站52個；教師培訓(xùn)系統(tǒng)與11個行政區(qū)、4000所中小學(xué)幼兒園，形成市、區(qū)、校三級聯(lián)動；老年開放大學(xué)系統(tǒng)下設(shè)區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級教學(xué)點746個。校本部設(shè)立人文與工程學(xué)院、管理學(xué)院、財經(jīng)學(xué)院、成人教育學(xué)院、馬克思主義教研部、教師繼續(xù)教育學(xué)院、終身教育學(xué)院、社會培訓(xùn)學(xué)院（籌）、附設(shè)電視中專9個教學(xué)單位，信息服務(wù)與教育技術(shù)中心、圖書館、實訓(xùn)中心3個教輔單位?！　⌒１静楷F(xiàn)有專職教師70人，兼職教師57人，專職管理人員129人；分校、工作站專職教師1286人，兼職教師461人，專職管理人員621人。教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)合理，其中正高級職稱9人、副高級職稱109人、中級職稱109人，博士10人、碩士175人、本科181人；南粵優(yōu)秀教師5人，廣州市優(yōu)秀教師（教育工作者）28人。此外，含“國培計劃”在內(nèi)的教師培訓(xùn)專家?guī)?057人，其中副高級職稱以上1164人?！　W(xué)校形成了資源集聚、共建、共享的運行機制，充分利用國家開放大學(xué)系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢，依托國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心5萬多門優(yōu)質(zhì)課程和數(shù)千名優(yōu)秀教師，及與其他高校、職業(yè)學(xué)校、社會教育機構(gòu)等共建的247個分中心的優(yōu)質(zhì)教師及教學(xué)資源實施教學(xué)，目前開設(shè)學(xué)歷教育專業(yè)111個，共計1869門課程，其中，實施混合教學(xué)的課程561門，在校學(xué)生25萬余人；非學(xué)歷在庫網(wǎng)絡(luò)課程3500門（容量超10TB，3萬多學(xué)時），年培訓(xùn)人數(shù)超過100萬人次?！　W(xué)校建有一體化數(shù)據(jù)中心，出口帶寬1G（電信出口帶寬800Mbps，教科網(wǎng)出口帶寬國內(nèi)200Mbps、省內(nèi)1000Mbps）。建有主干萬兆以上局域網(wǎng)，無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)信息點數(shù)2500個，互聯(lián)網(wǎng)千兆到桌面，具備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備、安全設(shè)備等。學(xué)校三個校區(qū)擁有超過100間多媒體教室、8個具有先進(jìn)裝備的多媒體階梯教室、1個容納近400人的多功能報告廳、1個學(xué)術(shù)報告廳和1個視頻會議廳，音視頻教學(xué)資源超過1200小時。借助廣州電大校園互聯(lián)網(wǎng)與大量功能場所、各類數(shù)字化學(xué)習(xí)資源等，為學(xué)校實現(xiàn)數(shù)字化教育和信息化管理提供支撐。　　圖書館建筑面積5000余平方米，擁有閱覽座位近500個（其中電子閱覽座位200個），紙質(zhì)圖書208317冊，電子圖書299771冊，征訂報刊320種，購買中國知網(wǎng)6大專題數(shù)據(jù)庫和超星移動圖書館，中國知網(wǎng)年檢索約200萬次，超星移動圖書館年瀏覽約1300萬次，自建開放教育歷屆試題庫，年訪問54萬次?！　嵱?xùn)中心建有57個專業(yè)實訓(xùn)室，其中包括2個能同時容納280人的無紙化考場、16間鋼琴房、1間24座電子琴室，1間100多平方米的舞蹈室，涵蓋計算機等本、?？茖I(yè)30多個，承擔(dān)實訓(xùn)課程80多門，每年組織實訓(xùn)教學(xué)和無紙化考試達(dá)7萬人次。建有市級教師發(fā)展中心兩個、智慧教育創(chuàng)新實踐中心1個、云教室2間，另有3套移動云直播設(shè)備，2020年新冠肺炎疫情以來為各類教育開展直播服務(wù)100多次，收視人數(shù)超過1萬人次，留存了超過200個小時的可回看視頻教學(xué)資源?！　W(xué)校固定資產(chǎn)總值31983萬元，其中教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)值7753萬元，信息化設(shè)備資產(chǎn)值5010萬元，各類教學(xué)資源等無形資產(chǎn)值6117萬元。建有127間多媒體教室，共有計算機3894臺，其中教學(xué)用計算機2909臺，各項設(shè)施設(shè)備均可保證教育教學(xué)工作的正常運行?！　∷?、建設(shè)思路　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想?！　∫粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊抓住線上教育快速發(fā)展的重大機遇，積極參與“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以學(xué)校更名為契機，實現(xiàn)學(xué)校整體高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，著力推進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)戰(zhàn)略、社會培訓(xùn)壯大發(fā)展戰(zhàn)略和老年教育做優(yōu)做強戰(zhàn)略，努力成為服務(wù)廣州全民終身學(xué)習(xí)的主渠道和重要平臺，成為受人尊重的羊城市民“家門口”大學(xué)?！　。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)?！　〉?025年，將廣州開放大學(xué)建設(shè)成為以信息技術(shù)為支撐，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育并重，面向社會全體成員，廣泛開展成人學(xué)歷教育、職工教育、社區(qū)老年教育、新型職業(yè)農(nóng)民教育和各類職業(yè)培訓(xùn)，突出人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)特色，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的高水平城市開放大學(xué)?！　?.辦學(xué)理念切合需求。堅持“敬學(xué)廣惠、有教無類”的辦學(xué)理念，向高水平城市開放大學(xué)轉(zhuǎn)型，強調(diào)向所有社會成員開放，為每一個有愿望、有能力學(xué)習(xí)的人提供教育機會和便捷服務(wù)；特別關(guān)注社區(qū)居民、農(nóng)村基層干部、新型產(chǎn)業(yè)工人、退役軍人老年群體的教育需求，承擔(dān)社會責(zé)任，促進(jìn)教育公平。　　2.技術(shù)支撐先進(jìn)有效。充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)遠(yuǎn)程開放教育云平臺、各種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和學(xué)習(xí)終端，到2025年，建成能滿足500萬規(guī)模用戶在線學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺。　　3.優(yōu)質(zhì)資源深度整合。加強社會主義核心價值觀教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、公益普適教育等優(yōu)質(zhì)教育資源的整合和共享。到2025年，建成資源總量達(dá)到1000TB，基本適應(yīng)學(xué)習(xí)者需要的廣州數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫?！　?.辦學(xué)模式多元參與。依托各種社會力量支持和參與辦學(xué)，形成政府、高校、行業(yè)、企業(yè)和社會共同參與的辦學(xué)體制。到2025年，建成廣州開放大學(xué)與國內(nèi)外教育機構(gòu)作為合作、指導(dǎo)和支持單位的教育戰(zhàn)略協(xié)作聯(lián)盟?！　?.學(xué)習(xí)模式靈活創(chuàng)新。實行注冊入學(xué)、彈性學(xué)習(xí)、寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，形成網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)和面授相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式。到2025年，基本建立“學(xué)分銀行”，實現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間學(xué)分互認(rèn)、學(xué)習(xí)成果積累和轉(zhuǎn)換?！　?.質(zhì)量水平全面提升。加強對教學(xué)全過程和學(xué)生學(xué)習(xí)效果的監(jiān)測與評價，嚴(yán)格課程、專業(yè)、學(xué)歷、學(xué)位等證書獲得的標(biāo)準(zhǔn)和程序。到2025年，建立完善的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估制度，發(fā)布年度質(zhì)量報告，接受社會評價和監(jiān)督?！　∥濉⒔ㄔO(shè)內(nèi)容　　以學(xué)校更名為契機，補短板、強弱項、固優(yōu)勢，增強責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，不負(fù)韶華，迎難而上，早日把廣州電大建設(shè)成為高水平城市開放大學(xué)。　?。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨建工作水平。　　堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)全校黨員加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，鞏固好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和教職工政治理論學(xué)習(xí)，全面提高黨員干部政治素質(zhì)。貫徹落實好意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強宣傳陣地特別是網(wǎng)絡(luò)陣地的建設(shè)與管理，講好廣州開放大學(xué)故事，提升社會影響力。堅持黨支部書記抓黨建工作述職評議、“三會一課”、支部工作條例等各項制度，加強黨員隊伍建設(shè)，切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用，做到“令行禁止、有呼必應(yīng)”，使基層黨組織成為師生最信賴的組織依靠，為新時代學(xué)校改革發(fā)展提供強有力的方向引領(lǐng)和政治保障。　?。ǘ嵤┝⒌聵淙擞斯こ?，培育新時代高素質(zhì)勞動者?！　∫粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以立德樹人為根本，以建立完善全員、全程、全方位育人體制機制為關(guān)鍵，積極探索思政課程與課程思政的有機統(tǒng)一、專業(yè)教育與思想教育的融合貫通，全面提升學(xué)校思想政治工作水平。強化價值引領(lǐng)，把思想政治教育融入到社會實踐、志愿服務(wù)、社團(tuán)活動、實習(xí)實訓(xùn)等活動中，推動構(gòu)建政府、社會、學(xué)校協(xié)同聯(lián)動的“實踐育人共同體”。以“思政大講堂”、科技文化藝術(shù)節(jié)等線上、線下項目為抓手，打造品牌學(xué)生活動項目。重視心理健康教育，打造多功能教育生活園地。　?。ㄈ嵤﹦?chuàng)優(yōu)提質(zhì)工程，全面提升教學(xué)質(zhì)量?！　〗y(tǒng)籌辦學(xué)規(guī)模與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化辦學(xué)系統(tǒng)運行管理機制，規(guī)范系統(tǒng)招生和教育教學(xué)行為，做到“真教、真學(xué)、真考、真研”，防范化解系統(tǒng)風(fēng)險。構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)特色專業(yè)發(fā)展的機制，積極支持家政學(xué)院、百勝學(xué)院、眼視光學(xué)院、學(xué)前教育學(xué)院等特色專業(yè)學(xué)院發(fā)展，探索推進(jìn)會計學(xué)院、輔警學(xué)院等新型行業(yè)學(xué)院啟動發(fā)展，著力培育一批市場競爭力強、校企合作和產(chǎn)教融合發(fā)展成效突出的專業(yè)群。貫徹落實省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，優(yōu)化提升“羊城村官上大學(xué)”工程。接續(xù)擦亮“求學(xué)圓夢”品牌，助力更多產(chǎn)業(yè)一線學(xué)員圓夢。優(yōu)化開放大學(xué)教育教學(xué)環(huán)境設(shè)施條件，著力構(gòu)建“智慧校園”?！　。ㄋ模嵤熍鄡?yōu)化提升工程，做大做強社會培訓(xùn)?！　?chuàng)新引領(lǐng)中小學(xué)教師培訓(xùn)機制，高效完成兩個教師發(fā)展中心建設(shè)。以“提升工程2.0”培訓(xùn)為契機，引導(dǎo)廣大中小學(xué)教師學(xué)員主動適應(yīng)應(yīng)用人工智能等信息化技術(shù)，復(fù)制“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育模式，構(gòu)建“教育超市”型協(xié)同供給智能樞紐，建立智慧、泛在、多元學(xué)習(xí)支持服務(wù)機制。精準(zhǔn)實施“鄉(xiāng)村教師學(xué)歷提升”計劃，探索5G技術(shù)智慧課堂、智慧校園的融合應(yīng)用，為鄉(xiāng)村教師學(xué)歷和技能提升提供咨詢、培訓(xùn)、教學(xué)、考試等全方位、精準(zhǔn)的支持服務(wù)。積極開拓應(yīng)急管理、家政服務(wù)、輔警管理等培訓(xùn)市場，著力培育品牌社會培訓(xùn)項目，提升社會培訓(xùn)競爭力。　?。ㄎ澹嵤├夏觊_放教育提升工程，助力化解老齡化社會難題?！　猿帧皹錁?biāo)桿、育特色、創(chuàng)品牌”的發(fā)展理念，與國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)對表，將廣州老年開放大學(xué)校本部建設(shè)成為市級示范性老年大學(xué)。注重資源整合，探索“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)老年教育”學(xué)習(xí)服務(wù)模式與社區(qū)黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐中心的融合。大力推進(jìn)廣州老年開放大學(xué)辦學(xué)體系向基層社區(qū)延伸，推動各區(qū)示范校建設(shè)，逐步形成公辦學(xué)校、企業(yè)行業(yè)、民辦教育機構(gòu)等多元主體共同參與的體制機制。立足服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新市民融入、文化傳承等社會發(fā)展需要，培育一批老年教育特色品牌項目。發(fā)展智慧化老年教育，建設(shè)廣州老年教育綜合管理平臺和“網(wǎng)上老年大學(xué)”，探索老年教育與健康、養(yǎng)老、文化、旅游的有機結(jié)合，形成“康養(yǎng)學(xué)游”一體化融合發(fā)展新模式?！　。嵤┺k學(xué)治理創(chuàng)新工程，破解發(fā)展難題?！　“凑战逃繉﹂_放大學(xué)辦學(xué)定位的要求，加快制定學(xué)校章程，以章程為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、健全制度、規(guī)范辦學(xué)。完善組織體系內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立理事會和校務(wù)委員會咨詢決策機制，協(xié)調(diào)解決統(tǒng)一辦學(xué)與分級管理、錯位發(fā)展與資源共享、成本分擔(dān)與利益分配及自愿加入與依規(guī)退出等機制性矛盾。細(xì)化完善分校及所屬學(xué)習(xí)中心設(shè)置條件，提高分校及所屬學(xué)習(xí)中心設(shè)置質(zhì)量，確保面授輔導(dǎo)、實踐教學(xué)和學(xué)生活動更好開展。發(fā)揚釘釘子精神，分類分步推進(jìn)解決學(xué)校物業(yè)確權(quán)等老大難問題。　?。ㄆ撸嵤┤瞬抨犖橹喂こ蹋浞旨ぐl(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力?！　”帧耙越搪毠橹行摹钡陌l(fā)展理念，制定學(xué)校人才隊伍中長期規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機構(gòu)改革，理順部門職能，為實現(xiàn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供組織保證。嚴(yán)肅選人用人紀(jì)律，規(guī)范選人用人程序，開展中層干部選拔和輪崗，構(gòu)建權(quán)責(zé)分明的管理體系。完善干部考核評價體系，把干部的精氣神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，建立容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。把思想政治教育貫穿教師隊伍建設(shè)始終，實施師德師風(fēng)“一票否決”機制，引導(dǎo)廣大教師擔(dān)負(fù)起教書育人的神圣使命。加強人才梯隊建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)歷與非學(xué)歷教師隊伍、管理隊伍和技術(shù)骨干隊伍建設(shè)。建設(shè)與開放大學(xué)相適應(yīng)的人事制度體系，完善崗位職責(zé)與考核管理制度，推進(jìn)崗位分類分級管理，優(yōu)化崗位聘用制度和評聘結(jié)合的職稱評審制度，健全全員績效考核制度，關(guān)注教職工職業(yè)發(fā)展，使教職工的職業(yè)成長過程成為學(xué)校積淀內(nèi)涵的過程，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展?！　。ò耍﹫猿秩鎻膰?yán)治黨，永葆黨的先進(jìn)性、純潔性?！　÷鋵嵢鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識，把全面從嚴(yán)治黨貫徹落實到辦學(xué)治校實踐和立德樹人根本任務(wù)中。嚴(yán)抓教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)、研風(fēng)，營造教書育人的良好氛圍。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，糾正各種不正之風(fēng)，促進(jìn)“兩個責(zé)任”“一崗雙責(zé)”落到實處。準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持懲前毖后、治病救人，強化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，抓早抓小，防微杜漸，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。　　六、保障條件　?。ㄒ唬┘哟笳咧С?。　　積極爭取省、市和教育主管部門的支持，將廣州電大更名為廣州開放大學(xué)，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)級電大更名工作。　　進(jìn)一步完善法律法規(guī)，適時推出《廣州市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)意見》，為開放大學(xué)建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境?！　「鶕?jù)終身教育和社區(qū)老年教育的需要，依據(jù)省教育廳關(guān)于大力發(fā)展社區(qū)老年教育推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)意見的精神，參照其他中心城市電大工作實踐，爭取市委編委的支持，在廣州開放大學(xué)基礎(chǔ)上加掛終身學(xué)習(xí)服務(wù)指導(dǎo)中心和廣州老年開放大學(xué)，承擔(dān)起社區(qū)老年教育、推進(jìn)廣州學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的組織指導(dǎo)和實施的具體工作，并負(fù)責(zé)加強各類教育資源的融合應(yīng)用?！　。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)?！　〖訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，理順工作機制，建立部門聯(lián)動、分工明確的開放大學(xué)協(xié)調(diào)推進(jìn)機制。成立廣州開放大學(xué)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由書記和校長擔(dān)任，副組長由校領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，建立工作協(xié)同和會議制度，及時研究解決改革中的困難與問題，確保廣州開放大學(xué)各項工作取得實效?！　。ㄈ┘哟蠼?jīng)費投入?！　”３脂F(xiàn)有人員編制、管理體制和經(jīng)費撥款渠道不變，爭取市財政增加經(jīng)費投入，加大科研支持力度，確保各項資源落實到位、支持有力、使用高效。