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廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2021—2025年)的通知

  • 2022-04-29
  • 來源: 廣州市人民政府辦公廳
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穗府〔2022〕5號(hào)

廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2021—2025年)的通知


各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  《廣州市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2021—2025年)》業(yè)經(jīng)市委、市政府審定,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向市體育局反映。


廣州市人民政府

2022年4月24日


廣州市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2021—2025年)


  為貫徹落實(shí)健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略,根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》(國務(wù)院令第560號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃(2021—2025年)的通知》(國發(fā)〔2021〕11號(hào))和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃(2021—2025年)的通知》(粵府〔2021〕80號(hào))要求,依據(jù)《廣州市全民健身?xiàng)l例》,制定本實(shí)施計(jì)劃。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持新發(fā)展理念,深入實(shí)施健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略,構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,以廣東、香港、澳門承辦2025年第十五屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī),著力解決全民健身發(fā)展不平衡、不充分問題,推進(jìn)健身設(shè)施建設(shè),推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合,提升全民健身公共服務(wù)水平,促進(jìn)體育高質(zhì)量發(fā)展,以濃厚的全民健身氛圍迎接全運(yùn)會(huì),助力廣州世界體育名城建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”。

  (二)主要目標(biāo)。到2025年,政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制更加完善,與世界體育名城建設(shè)要求相匹配的全民健身公共服務(wù)體系基本建成。健身設(shè)施配置更加合理,健身環(huán)境持續(xù)改善,10分鐘健身圈更加便利,人均體育場地面積達(dá)2.6平方米,每萬人擁有足球場地?cái)?shù)量不低于0.9塊。體育健身氛圍更加濃厚,經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)不低于860萬,每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員不低于2.5名。全民健身促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著,體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過2500億元。

  二、主要任務(wù)

  (三)建設(shè)布局合理的健身場地設(shè)施。在運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施供給缺口較明顯區(qū)域,優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)全民健身中心,滿足群眾多元健身需求。結(jié)合“云山珠水”生態(tài)格局,以建設(shè)“一江兩岸”健身步道、綠道、碧道為重點(diǎn),增加健身設(shè)施有效供給。結(jié)合生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完善具有嶺南特色、體現(xiàn)高品質(zhì)生活的健身設(shè)施,助力鄉(xiāng)村振興。探索利用政府儲(chǔ)備用地、集體建設(shè)用地,引入社會(huì)力量建設(shè)體育健身設(shè)施。全市新建或改建10個(gè)體育公園,每個(gè)區(qū)完成200公里以上健身步道改造或建設(shè),加強(qiáng)對(duì)已建成設(shè)施的規(guī)范管理和運(yùn)營。實(shí)施健身設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng),摸清廣州健身設(shè)施建設(shè)底數(shù),對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和群眾需求,編制實(shí)施《廣州市全民健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃》。

  落實(shí)社區(qū)健身設(shè)施配套要求。新建居住小區(qū)按規(guī)定配建社區(qū)健身設(shè)施,并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付,不得挪用或侵占。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合新建小區(qū)實(shí)際和應(yīng)急避難(險(xiǎn))需求配建健身設(shè)施。健身設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的既有居住社區(qū),要結(jié)合城市更新和微改造契機(jī),以“繡花功夫”推進(jìn)社區(qū)健身設(shè)施建設(shè)改造。加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施配建情況驗(yàn)收監(jiān)管,將其作為新建住宅項(xiàng)目和微改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

  增加健身設(shè)施場地供給。鼓勵(lì)各區(qū)在符合國土空間規(guī)劃的前提下,以租賃方式向社會(huì)力量提供用于建設(shè)健身設(shè)施的土地,租期不超過20年。合理利用城市預(yù)留地、高架橋底、地鐵上蓋、房屋天臺(tái)、濕地公園、森林公園、公共綠地、河涌沿岸等空間,因地制宜建設(shè)嵌入式健身設(shè)施。在不改變、不影響土地現(xiàn)有規(guī)劃、保護(hù)歷史文化街區(qū)的前提下,倡導(dǎo)復(fù)合用地模式,支持人流密集區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施復(fù)合利用土地,增設(shè)健身設(shè)施。在老齡化、無障礙化等相關(guān)工作規(guī)劃中,安排充足的健身設(shè)施建設(shè)空間,促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施與體育設(shè)施的資源共享、功能銜接,提升健身設(shè)施適老化程度,優(yōu)化公共健身設(shè)施無障礙環(huán)境。

  (四)優(yōu)化便民利民的體育惠民服務(wù)。健全公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)廣州市常住人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì),完善全民健身公共服務(wù)體系,推動(dòng)公共體育服務(wù)均衡發(fā)展。完善公共體育服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制,及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)公共體育服務(wù)供給。推動(dòng)國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)常態(tài)化開展,把國民體質(zhì)測(cè)定合格率和國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)合格率作為衡量公共體育服務(wù)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

  落實(shí)體育惠民服務(wù)措施。積極探索政府引導(dǎo)、市場參與的開放模式,持續(xù)推動(dòng)符合對(duì)外開放條件的學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放。依托“群體通”全民健身服務(wù)平臺(tái),支持社會(huì)體育場館提供優(yōu)質(zhì)體育服務(wù)。壯大全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍,建立健全社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,開展科學(xué)健身指導(dǎo)惠民服務(wù)。組織冠軍運(yùn)動(dòng)員參加全民健身科普活動(dòng),運(yùn)用智慧平臺(tái)開設(shè)線上科學(xué)健身指導(dǎo)課程,發(fā)揮冠軍運(yùn)動(dòng)員的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

  (五)打造優(yōu)質(zhì)多元的全民健身賽事活動(dòng)體系。實(shí)施品牌提升戰(zhàn)略,充分發(fā)揮廣州大型體育場館硬件優(yōu)勢(shì)和承辦大賽優(yōu)勢(shì),爭取2025年第十五屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)更多賽事活動(dòng)在廣州舉辦,做好全運(yùn)會(huì)群眾體育項(xiàng)目比賽的組織工作,彰顯嶺南文化和廣州體育特色。積極對(duì)接廣東省體育賽事精品工程,申辦和舉辦國際國內(nèi)知名群眾體育品牌賽事。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦“羊城運(yùn)動(dòng)匯”,統(tǒng)籌整合市長杯、戶外運(yùn)動(dòng)節(jié)、體育節(jié)、民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、社會(huì)力量品牌項(xiàng)目等賽事資源,打造城市體育新名片。舉辦廣州馬拉松賽、國際龍舟邀請(qǐng)賽、橫渡珠江活動(dòng)、“廣州100”越野賽,打造國際品牌賽事活動(dòng)。支持天河垂直馬拉松、黃埔馬拉松、花都搖滾馬拉松、從化山地馬拉松、廣州小谷圍人才馬拉松等賽事,完善馬拉松賽品牌體系。

  打造嶺南特色全民健身賽事活動(dòng)亮點(diǎn)。積極開展武術(shù)、太極、健身氣功等民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng),大力推廣醒獅、龍舟、毽球等特色項(xiàng)目,傳承嶺南體育文化基因。發(fā)揮各區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和社會(huì)組織行業(yè)優(yōu)勢(shì),開展“一區(qū)一品”“一會(huì)一品”創(chuàng)建活動(dòng),舉辦展現(xiàn)地域特色、彰顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的特色賽事活動(dòng)。利用北部山區(qū)豐富的山地林業(yè)生態(tài)資源,大力發(fā)展騎行、攀巖、露營等以運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑為主要內(nèi)容的戶外運(yùn)動(dòng)品牌。利用南部濱海特色水域資源,支持開展帆船、帆板、賽艇、皮劃艇、摩托艇等水上休閑運(yùn)動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與全民健身賽事的策劃及運(yùn)營工作,打造具有廣州特色的全國性全民健身賽事活動(dòng)品牌。

  普及全民健身運(yùn)動(dòng)。大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,積極營造全民健身全民參與的濃厚氛圍。著力發(fā)展足球、籃球、羽毛球、乒乓球、游泳、跳繩、擊劍等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,大力開展排球、田徑、棋類、健身操等群眾參與度高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。支持開展云賽事、虛擬運(yùn)動(dòng)、休閑益智賽事,促進(jìn)智力運(yùn)動(dòng)等非奧運(yùn)項(xiàng)目發(fā)展。支持各行業(yè)各部門舉辦職工、農(nóng)民、青少年、老年人、殘疾人、少數(shù)民族等各類全民健身活動(dòng)。

  (六)壯大充滿活力的體育社會(huì)組織。推進(jìn)體育社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持管行業(yè)與管黨建相統(tǒng)一,按照應(yīng)建盡建的原則,加大體育社會(huì)組織的黨組織建設(shè)力度。政府有關(guān)部門依據(jù)職能提供服務(wù)并依法監(jiān)管,建立健全綜合監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)體育社會(huì)組織健康有序發(fā)展。建強(qiáng)并用好市、區(qū)體育總會(huì),發(fā)揮管理指導(dǎo)、行業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)交流的樞紐作用。嚴(yán)格審核市級(jí)體育社會(huì)組織發(fā)起人、法定代表人、負(fù)責(zé)人任職資格,保證市級(jí)體育社會(huì)組織在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的代表性。健全評(píng)估考核機(jī)制,引導(dǎo)體育社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)建設(shè),支持行業(yè)體育協(xié)會(huì)和基層體育組織發(fā)展。

  提升體育社會(huì)組織專業(yè)化水平。探索建立體育社會(huì)組織人才庫,推動(dòng)體育社會(huì)組織人才職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè),吸納社會(huì)知名人士和體育專家擔(dān)任體育社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),鼓勵(lì)支持優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員到體育社會(huì)組織任職。加強(qiáng)體育社會(huì)組織骨干人員培訓(xùn),提升從業(yè)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)支持體育社會(huì)組織參與專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)和高水平后備人才隊(duì)伍建設(shè),開展行業(yè)基地認(rèn)定和青少年、裁判員培訓(xùn)。發(fā)揮體育社會(huì)組織的專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),提高行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估、賽事裁判、人員培訓(xùn)等事項(xiàng)的權(quán)威性。

  引導(dǎo)體育社會(huì)組織實(shí)體化發(fā)展。加大政府扶持力度,統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)投入,向具備條件的體育社會(huì)組織購買公共體育服務(wù)。鼓勵(lì)市、區(qū)體育行政部門依法依規(guī)將閑置的體育場館及附屬設(shè)施,提供給體育社會(huì)組織開展全民健身活動(dòng)。支持有條件的體育社會(huì)組織引進(jìn)國際體育組織落戶廣州,舉辦職業(yè)賽事和引進(jìn)國際、國內(nèi)重大賽事,引導(dǎo)和扶持舉辦業(yè)余精品賽事,鼓勵(lì)體育社會(huì)組織采用冠名、贊助、特許經(jīng)營等方式,開發(fā)無形資產(chǎn),舉辦自主品牌賽事活動(dòng)。

  (七)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的體育產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,對(duì)標(biāo)國際、國內(nèi)先進(jìn)城市,研究出臺(tái)《廣州市促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》。貫徹落實(shí)《廣州市構(gòu)建穗港賽馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈的指導(dǎo)意見》,支持香港賽馬會(huì)從化馬場運(yùn)營,爭取在廣州開展速度賽馬賽事試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)《廣州市推進(jìn)體育與文商旅創(chuàng)居醫(yī)深度融合創(chuàng)新發(fā)展工作方案》,進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境,支持各類社會(huì)力量參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高體育產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)力量的吸引力。優(yōu)化體育資源配置,打造體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做好協(xié)調(diào)、服務(wù)和保障工作,落實(shí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策,支持職業(yè)體育發(fā)展,助推職業(yè)體育俱樂部發(fā)展壯大。以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī),積極推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展,引導(dǎo)社會(huì)力量參與冰雪運(yùn)動(dòng)器材裝備研發(fā)生產(chǎn)、場地設(shè)施建設(shè)運(yùn)營以及興辦青少年冰雪訓(xùn)練項(xiàng)目,促進(jìn)廣州冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  推動(dòng)體育市場主體做大做強(qiáng)。支持體育企業(yè)進(jìn)行資源整合,鼓勵(lì)大型國有企業(yè)和文化旅游、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)發(fā)展體育服務(wù)業(yè),支持民營企業(yè)拓展體育經(jīng)營范圍。研究組建混合所有制體育發(fā)展集團(tuán),形成發(fā)展合力。積極引進(jìn)高端國際型體育企業(yè),壯大骨干型體育企業(yè),培育國際國內(nèi)知名體育品牌。以廣州市“體育與健身”產(chǎn)業(yè)鏈為主體,鼓勵(lì)鏈長單位和鏈主企業(yè)引進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源及項(xiàng)目,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

  建設(shè)國際體育消費(fèi)中心城市。緊抓廣州建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的機(jī)遇,加大優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)品和服務(wù)供給,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)高端體育消費(fèi)聚集,爭創(chuàng)國家體育消費(fèi)示范城市。深入推動(dòng)體育消費(fèi)與信息消費(fèi)融合,大力發(fā)展智能體育、在線健身等體育消費(fèi)新業(yè)態(tài),加快推進(jìn)體育產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程,拓展線上線下相結(jié)合的體育消費(fèi)新空間。在天河體育中心、二沙島等體育場館設(shè)施集聚區(qū)域,指導(dǎo)體育經(jīng)營單位創(chuàng)新形式,建設(shè)各類體育綜合體,引導(dǎo)形成與區(qū)域商圈相融相通、具有較強(qiáng)帶動(dòng)輻射功能的體育消費(fèi)商圈,推動(dòng)體育消費(fèi)場所多元化、多樣化、集群化發(fā)展。引導(dǎo)各區(qū)因地制宜,發(fā)展馬術(shù)、山地戶外、汽車摩托車等體育特色小鎮(zhèn)。

  (八)共建粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)體育生活圈。結(jié)合承辦全運(yùn)會(huì)等賽事活動(dòng),推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)全民健身新融合,加強(qiáng)與港澳體育組織合作,探索發(fā)起成立粵港澳大灣區(qū)群眾體育聯(lián)盟,建立粵港澳大灣區(qū)全民健身活動(dòng)工作機(jī)制,搭建資源共享平臺(tái)。拓展粵港澳電競發(fā)展研究院功能,打造電競研究開放共享平臺(tái),推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)電競業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極開展穗港馬術(shù)運(yùn)動(dòng)合作,開展大灣區(qū)球類、棋類、武術(shù)、龍舟等群眾體育賽事活動(dòng),促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)群眾體育賽事活動(dòng)的發(fā)展與交流。

  優(yōu)化提升全民健身公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)“群體通”服務(wù)功能與“粵省事”“穗好辦”互聯(lián)互通,接入“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞平臺(tái),系統(tǒng)集成社區(qū)體育設(shè)施、群眾體育賽事活動(dòng)、體育社會(huì)組織、科學(xué)健身指導(dǎo)、國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)等全民健身大數(shù)據(jù),打造全民健身應(yīng)用場景。積極向大灣區(qū)城市推廣,提升跨地域體育便民服務(wù),更好地發(fā)揮平臺(tái)社會(huì)效益,努力將“群體通”打造為“立足廣州、服務(wù)灣區(qū)”的全民健身公共服務(wù)平臺(tái)。

  加強(qiáng)大灣區(qū)體育人文交融。發(fā)揮群眾體育交流的橋梁作用,以體育人文交流凝聚人心,加強(qiáng)與港澳同胞的體育健身交往,促進(jìn)相互了解。通過大灣區(qū)全民健身與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)相融合,在體育交流的同時(shí)推介廣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)遇,在經(jīng)貿(mào)往來的同時(shí)通過體育增進(jìn)友誼。加大與大灣區(qū)城市特別是港澳地區(qū)青少年體育交流力度,促進(jìn)穗港澳體育人才交流培養(yǎng)。

  (九)創(chuàng)新全民健身智慧服務(wù)。加快健身設(shè)施智能化改造,基于“群體通”實(shí)現(xiàn)智能健身設(shè)施資源整合和接入,形成智能健身設(shè)施服務(wù)閉環(huán),推動(dòng)平臺(tái)服務(wù)提檔升級(jí),將平臺(tái)打造成為“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧體育品牌。及時(shí)跟蹤研究全民健身智能化發(fā)展趨勢(shì),發(fā)揮二沙島體育公園智能化提升的示范帶動(dòng)作用,推進(jìn)智慧健身路徑、健身步道、體育公園建設(shè)。著眼2025年第十五屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)賽事舉辦需要,探索大型體育場館智能化升級(jí)改造新模式,增強(qiáng)重大賽事活動(dòng)的場館智慧保障能力。改進(jìn)社區(qū)健身設(shè)施管理系統(tǒng),優(yōu)化報(bào)障、維修功能,確保正常使用。

  創(chuàng)新體育場館智慧服務(wù)。以天河體育中心、廣州體育館為試點(diǎn),推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、人工智能等新技術(shù)在體育場館中的應(yīng)用,著力打造集場館運(yùn)營維護(hù)、運(yùn)動(dòng)健身和參賽觀賽為一體的場館運(yùn)行智慧場景,提升智慧體驗(yàn)。加強(qiáng)場館智慧管理,全面感知場館運(yùn)行狀態(tài),監(jiān)測(cè)疫情、安全等風(fēng)險(xiǎn)事件,實(shí)現(xiàn)決策輔助和服務(wù)聯(lián)動(dòng)。探索建立智慧停車、智慧分流、智慧預(yù)警功能,拓展座位導(dǎo)航、機(jī)器人服務(wù)、互動(dòng)體驗(yàn)設(shè)備等服務(wù)。

  (十)探索全民健身融合發(fā)展。深化體教融合,堅(jiān)持把加強(qiáng)青少年體育鍛煉作為全民健身的重心,依托各級(jí)各類學(xué)校,與“雙減”政策相配合,提高學(xué)生體育、健身素養(yǎng),培養(yǎng)終身運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。推進(jìn)青少年體育“健康包”工程,探索開設(shè)針對(duì)青少年健康問題的體育干預(yù)課程。加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和青少年體育俱樂部建設(shè),推動(dòng)有條件的學(xué)校設(shè)置體育教練員崗位,鼓勵(lì)開展校際聯(lián)賽,促進(jìn)青少年熟練掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。整合市、區(qū)兩級(jí)教育、體育部門的賽事活動(dòng)、健身設(shè)施、技術(shù)人才等資源,支持有條件的體育社會(huì)組織深化體教融合,形成發(fā)展合力,暢通融合渠道,為青少年開展體育鍛煉提供便利條件。

  推動(dòng)體衛(wèi)融合。堅(jiān)持大健康理念,建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式,發(fā)揮科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在運(yùn)動(dòng)康復(fù)等方面的特色作用,開展健身咨詢和調(diào)理等服務(wù)。將全民健身融入健康管理項(xiàng)目,鼓勵(lì)將國民體質(zhì)測(cè)試納入健康體檢項(xiàng)目。充分發(fā)揮廣州地區(qū)醫(yī)學(xué)高校、醫(yī)院資源集聚優(yōu)勢(shì),支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、提供健身方案或指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康等服務(wù)。開展體衛(wèi)融合機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作,支持在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中設(shè)立科學(xué)健身門診。

  促進(jìn)體旅融合。堅(jiān)持特色化、品牌化發(fā)展,提升廣州體育旅游品牌影響力,拓展馬拉松、自行車、越野賽等群眾參與廣、旅游拉動(dòng)功能強(qiáng)的體育賽事,不斷擴(kuò)大賽事活動(dòng)綜合效益。依托足球、籃球、羽毛球、網(wǎng)球、乒乓球等國際體育賽事資源,打造體旅融合競技賽事旅游品牌。推動(dòng)各區(qū)舉辦具有地域、體育和文化特色的體育旅游活動(dòng),開發(fā)體旅融合產(chǎn)品、項(xiàng)目、線路和平臺(tái)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)旅游企業(yè)結(jié)合體旅融合空間載體,設(shè)計(jì)開發(fā)體育旅游特色產(chǎn)品和線路。

  三、保障措施

  (十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮全民健身工作部門間聯(lián)席會(huì)議制度作用,健全全民健身齊抓共管工作機(jī)制。市、區(qū)兩級(jí)人民政府要將全民健身工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)投入和土地供給,提供與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果相匹配的公共體育服務(wù)。要加強(qiáng)本計(jì)劃實(shí)施的檢查指導(dǎo),建立目標(biāo)任務(wù)分解考評(píng)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保全民健身目標(biāo)如期完成。各區(qū)人民政府要制定本級(jí)全民健身實(shí)施計(jì)劃,建立健全全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,積極創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū),并將實(shí)施情況納入?yún)^(qū)政府年度工作報(bào)告。2025年底,市體育局要會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)各區(qū)全民健身工作進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向本級(jí)人民政府和上級(jí)體育部門報(bào)告。

  (十二)加大政策支持。完善公共財(cái)政投入機(jī)制,多渠道籌措資金支持全民健身。加大政府購買服務(wù)力度,激發(fā)市場活力,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與全民健身積極性。落實(shí)《廣州市社會(huì)力量舉辦群眾體育賽事活動(dòng)補(bǔ)助管理暫行辦法》,支持社會(huì)力量提供公共體育服務(wù)。探索設(shè)立全民健身公益基金,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資投入全民健身事業(yè)。加大體育健身人才引進(jìn)力度,加快全民健身人才培養(yǎng)機(jī)制和培育基地建設(shè)。

  (十三)營造良好氛圍。以迎接2025年第十五屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦為重要內(nèi)容,加大公益廣告投放力度,倡導(dǎo)健康陽光文明的生活方式,營造濃厚的全民健身氛圍。著力加強(qiáng)全民健身科普宣傳和指導(dǎo),普及全民健身文化,弘揚(yáng)中華體育精神,開展“冠軍回家”等體育文化活動(dòng)。組織科學(xué)健身大課堂,普及體育健身知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)全民健身方式方法、體質(zhì)發(fā)展變化等方面的科學(xué)研究,促進(jìn)群眾體育科研成果與科學(xué)健身指導(dǎo)工作緊密結(jié)合。廣泛發(fā)動(dòng),促進(jìn)全民參與創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范市(區(qū))活動(dòng)。

  (十四)落實(shí)安全保障。加強(qiáng)全民健身安全監(jiān)督管理,定期開展安全隱患排查和檢查評(píng)估。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度,加強(qiáng)全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)全民健身賽事活動(dòng)的全過程監(jiān)管,細(xì)化醫(yī)療救護(hù)、疫情防控、安全防范、應(yīng)急救援等安全措施。統(tǒng)籌賽事活動(dòng)舉辦和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控,建立健全舉辦大型群眾體育賽事活動(dòng)“1+3+1”工作要求和熔斷工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各類健身設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)管,鼓勵(lì)配置急救設(shè)備,確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。


公開方式:主動(dòng)公開

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2022年4月27日印發(fā)

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