穗府〔2022〕4號(hào)
廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案(2022—2025年)的通知
各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《廣州市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案(2022—2025年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市科協(xié)反映。
廣州市人民政府
2022年3月29日
廣州市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案(2022—2025年)
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要部署,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要(2021—2035年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕9號(hào))和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案(2021—2025年)的通知》(粵府〔2021〕76號(hào))要求,進(jìn)一步明確我市“十四五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等,制定本方案。
一、前言
習(xí)近平總書記指出:“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼,要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒(méi)有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高,就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍,難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化?!边@一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。
科學(xué)素質(zhì)是國(guó)民素質(zhì)的重要組成部分,是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。公民具備科學(xué)素質(zhì)是指崇尚科學(xué)精神,樹(shù)立科學(xué)思想,掌握基本科學(xué)方法,了解必要科技知識(shí),并具有應(yīng)用其分析判斷事物和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。提升科學(xué)素質(zhì),對(duì)于公民樹(shù)立科學(xué)的世界觀和方法論,對(duì)于增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力和文化軟實(shí)力、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),具有十分重要的意義。
自《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案(2016—2020年)的通知》(穗府辦〔2016〕29號(hào))印發(fā)實(shí)施以來(lái),在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)和市全民科學(xué)素質(zhì)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位有效發(fā)揮大聯(lián)合、大協(xié)作一體優(yōu)勢(shì),面向基層、服務(wù)民生,廣泛開(kāi)展各具特色群眾性科普品牌活動(dòng),著力提升重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì),大眾傳媒科技傳播能力大幅增強(qiáng),科普信息化水平顯著提升,科普人才隊(duì)伍不斷壯大,全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)取得顯著成效,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。2020年我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到17.4%,較2015年(11.7%)提升5.7個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)平均水平(10.56%)、全省平均水平(12.79%)、珠三角城市群平均水平(15.21%),為“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒看到我市公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距,公民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展不均衡不充分,不能完全滿足市民對(duì)高質(zhì)量科普的需求。主要表現(xiàn)在:城鄉(xiāng)差距大,科普資源分布不均衡,農(nóng)村居民、老年群體、低文化程度人群的科學(xué)素質(zhì)水平仍然較低;基層科普力量薄弱,有效利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)科學(xué)傳播的機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)還需加強(qiáng);落實(shí)“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排尚未形成,經(jīng)費(fèi)投入有待加強(qiáng)。
“十四五”時(shí)期是我市堅(jiān)定不移推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”,在奮力實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予廣東的使命任務(wù)中勇當(dāng)排頭兵的關(guān)鍵時(shí)期。圍繞聚焦數(shù)字化、綠色化、國(guó)際化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)高水平治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,為全省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)提供重要支撐方面,需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)擔(dān)當(dāng)更加重要的使命。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持新發(fā)展理念,按照市委、市政府對(duì)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的工作部署,以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)科學(xué)精神為主線,以深化科普供給側(cè)改革為重點(diǎn),著力打造社會(huì)化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)、國(guó)際化合作的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài),營(yíng)造熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍,提升社會(huì)文明程度,為加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市提供基礎(chǔ)支撐。
(二)基本原則。
——突出科學(xué)精神引領(lǐng)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神,傳遞科學(xué)的思想觀念和行為方式,加強(qiáng)理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、包容失敗的創(chuàng)新文化建設(shè),堅(jiān)定創(chuàng)新自信,形成崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
——堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。發(fā)揮政府在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、投入保障。激發(fā)高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基層組織、科學(xué)共同體等多元主體活力,激發(fā)全民參與積極性,構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)等協(xié)同推進(jìn)的社會(huì)化科普大格局。
——深化供給側(cè)改革。破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,突出價(jià)值導(dǎo)向,創(chuàng)新組織動(dòng)員機(jī)制,強(qiáng)化政策法規(guī)保障,推動(dòng)科普內(nèi)容、形式和手段等創(chuàng)新提升,滿足全社會(huì)對(duì)高質(zhì)量科普的需求。
——擴(kuò)大開(kāi)放合作。開(kāi)展更大范圍、更高水平、更加緊密的國(guó)際交流合作,推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)互鑒和資源共享,助力共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心,營(yíng)造“要?jiǎng)?chuàng)業(yè)到廣州、要?jiǎng)?chuàng)新來(lái)廣州”良好氛圍。
(三)工作目標(biāo)。
到2025年,我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到24.5%,全市各區(qū)、各人群科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不均衡明顯改善,科普供給側(cè)改革成效顯著,“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排不斷完善,科學(xué)精神在全社會(huì)廣泛弘揚(yáng),崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍日益濃厚,社會(huì)文明程度明顯提升。
三、提升行動(dòng)
重點(diǎn)圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)科學(xué)精神,培育理性思維,養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式,提高勞動(dòng)、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能,在“十四五”時(shí)期實(shí)施5項(xiàng)提升行動(dòng)。
(一)實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。
全面提升青少年科學(xué)教育水平,激發(fā)青少年好奇心和想象力,增強(qiáng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,培育一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體,為加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市夯實(shí)人才基礎(chǔ)。
1.將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿于育人全鏈條。堅(jiān)持立德樹(shù)人,實(shí)施科學(xué)家精神進(jìn)校園行動(dòng),持續(xù)舉辦好廣州院士專家校園行,將科學(xué)精神融入課堂教學(xué)和課外實(shí)踐活動(dòng),激勵(lì)青少年樹(shù)立投身建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)大志向,培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)情懷、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
2.提升基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育水平。完善初高中包括科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科在內(nèi)的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,引導(dǎo)有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備,加大科學(xué)教育活動(dòng)和資源向農(nóng)村傾斜力度。推進(jìn)信息技術(shù)與科學(xué)教育深度融合,推行場(chǎng)景式、體驗(yàn)式、沉浸式學(xué)習(xí)。探索建立科學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和青少年科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。
3.推進(jìn)高等教育階段科學(xué)教育和科普工作。深化高校理工科教育教學(xué)改革,推進(jìn)科學(xué)基礎(chǔ)課程建設(shè),加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)在線開(kāi)放課程建設(shè)。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,深入實(shí)施國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃,支持在校大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目,大力開(kāi)展各類科技創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。
4.實(shí)施科技創(chuàng)新后備人才培育計(jì)劃。建立科學(xué)、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機(jī)制,對(duì)有科學(xué)家潛質(zhì)的青少年進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣州地區(qū)科學(xué)普及、科技創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)教育資源,服務(wù)學(xué)??萍冀逃ぷ鳌7e極開(kāi)展科技類特色高中創(chuàng)建工作。打造一批具有廣州特色的全市性青少年科技類競(jìng)賽和研學(xué)活動(dòng)品牌項(xiàng)目,積極組織參加教育部、廣東省教育廳年度活動(dòng)清單安排的全國(guó)、全省性青少年科技活動(dòng),支持中小學(xué)校開(kāi)展STEM(科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué))教育及創(chuàng)客教育融合基礎(chǔ)教育的實(shí)驗(yàn),積極探索科技創(chuàng)新和應(yīng)用人才的培養(yǎng)方式。
5.建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機(jī)制。實(shí)施館校合作行動(dòng),引導(dǎo)中小學(xué)充分利用科技館、博物館、科普教育基地等科普?qǐng)鏊鶑V泛開(kāi)展各類學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),組織高等學(xué)校、科研院所、學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì)、研究會(huì))、企業(yè)等開(kāi)發(fā)開(kāi)放優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育活動(dòng)和資源。鼓勵(lì)科學(xué)家、工程師、醫(yī)療衛(wèi)生人員等科技工作者走進(jìn)校園,開(kāi)展科學(xué)教育和生理衛(wèi)生、自我保護(hù)等安全健康教育活動(dòng)。廣泛開(kāi)展科技節(jié)、科學(xué)營(yíng)、科技小論文(發(fā)明、制作)等科學(xué)教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)家庭科學(xué)教育的指導(dǎo),提高家長(zhǎng)科學(xué)教育意識(shí)和能力。加強(qiáng)學(xué)齡前兒童科學(xué)啟蒙教育。推動(dòng)學(xué)校、社會(huì)和家庭協(xié)同育人。
6.實(shí)施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程。將科學(xué)精神納入教師培養(yǎng)過(guò)程,將科學(xué)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容,加強(qiáng)新科技知識(shí)和技能培訓(xùn)。支持有條件的高校開(kāi)設(shè)科學(xué)教育本科專業(yè)或在師范類本科專業(yè)開(kāi)設(shè)科學(xué)教育相關(guān)課程,增加科學(xué)教育相關(guān)內(nèi)容。加大對(duì)科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科教師的培訓(xùn)力度。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。以多種形式,加大科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度。
(二)實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。
以提升科技文化素質(zhì)為重點(diǎn),不斷豐富農(nóng)村科普活動(dòng)和科普資源,持續(xù)改善農(nóng)村科普公共服務(wù)能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施體系,提高農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)能力,造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
1.樹(shù)立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念。重點(diǎn)圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生健康、移風(fēng)易俗等,深入開(kāi)展科普宣傳教育活動(dòng)。發(fā)揮科技專家服務(wù)團(tuán)等作用,建立健全農(nóng)村科普服務(wù)“常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地、高素質(zhì)農(nóng)民培育示范基地等農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升平臺(tái)建設(shè)。面向農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村科技人才、小農(nóng)戶群體、農(nóng)村婦女、科普志愿者等開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和技能等級(jí)認(rèn)定、農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn),舉辦技能大賽、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等,培育一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃,幫助農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
3.實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)。鼓勵(lì)高校和科研院所開(kāi)展鄉(xiāng)村振興智力服務(wù),推廣科技小院、專家大院、院(校)地共建等農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)模式。深入推行科技特派員制度,以科普服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點(diǎn),以“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、美麗宜居鄉(xiāng)村科普行和科普游農(nóng)村專線等項(xiàng)目為支撐,大力開(kāi)展信息技能、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)智能化培訓(xùn),深入開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,發(fā)揮專家、科技企業(yè)、“兩新”組織等作用,提高農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)和科技解決生產(chǎn)生活問(wèn)題的本領(lǐng)。引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)學(xué)(協(xié))會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù),將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備、設(shè)施導(dǎo)入小農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。
4.加強(qiáng)農(nóng)村科普體系建設(shè)。加強(qiáng)科普小鎮(zhèn)和科普特色村建設(shè),打造科普氛圍濃厚、特色鮮明、要素集聚、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的科普小鎮(zhèn)和科普特色村。到2025年,建設(shè)科普小鎮(zhèn)15個(gè)、科普特色村150個(gè)。推動(dòng)科普惠農(nóng)服務(wù)站、農(nóng)家書屋等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村中學(xué)科技館、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等作用,依托敬老院、農(nóng)村老年人活動(dòng)站點(diǎn)等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施,開(kāi)展消防、衛(wèi)生、安全等方面教育宣傳。深入開(kāi)展科普日、科技周、世界糧食日、健康中國(guó)行、千鄉(xiāng)萬(wàn)村環(huán)保科普行動(dòng)、農(nóng)村安居宣傳等各類科普活動(dòng),傳播科學(xué)理念,反對(duì)封建迷信,幫助農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和宜居村莊。
(三)實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。
以提升技能素質(zhì)為重點(diǎn),提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力,打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,更好服務(wù)“制造業(yè)立市”“質(zhì)量強(qiáng)市”和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。
1.開(kāi)展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”、最美職工、巾幗建功等活動(dòng),大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神、“四自”精神,營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚、精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。
2.大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。面向產(chǎn)業(yè)工人廣泛開(kāi)展職業(yè)技能、信息技術(shù)、職業(yè)病防治等職業(yè)教育和培訓(xùn),實(shí)施技能中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃,辦好“廣州職工大學(xué)堂”、流動(dòng)課堂、線上微課和職工書屋,組織參加中國(guó)技能大賽、“振興杯”全國(guó)青年職業(yè)技能大賽,開(kāi)展青年崗位能手、“青創(chuàng)先鋒”評(píng)選推薦等工作,開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教活動(dòng),做好崗前培訓(xùn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)提升。
3.廣泛實(shí)施職業(yè)技能提升。大力推進(jìn)百萬(wàn)工人職業(yè)技能提升工作,開(kāi)展全民數(shù)字技能培訓(xùn),深入開(kāi)展求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)、“來(lái)穗人員融合大學(xué)堂”、家政培訓(xùn)、科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)等活動(dòng),將綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、健康生活、心理疏導(dǎo)、防災(zāi)減災(zāi)等作為主要內(nèi)容,針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員廣泛組織開(kāi)展培訓(xùn),提高進(jìn)城務(wù)工人員在城鎮(zhèn)的穩(wěn)定就業(yè)和科學(xué)生活能力。
4.發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,提高企業(yè)家科學(xué)素質(zhì),引導(dǎo)企業(yè)家在愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任和國(guó)際視野等方面不斷提升,做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的推動(dòng)者。鼓勵(lì)企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才,在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。推動(dòng)高等學(xué)校、職業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,為產(chǎn)業(yè)工人終身學(xué)習(xí)、技術(shù)技能提升提供渠道。發(fā)揮社會(huì)組織作用,引導(dǎo)、支持企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)。發(fā)揮“科創(chuàng)中國(guó)”創(chuàng)新樞紐城市平臺(tái)作用,探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升的雙促進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做好外賣、快遞、直播、網(wǎng)約車、網(wǎng)約服務(wù)等新興領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的科學(xué)素質(zhì)提升工作。
(四)實(shí)施老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。
以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點(diǎn),豐富面向老年人的科普資源供給內(nèi)容、渠道途徑、方式方法,穩(wěn)步提升老年人適應(yīng)社會(huì)發(fā)展能力,增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感,實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為。
1.實(shí)施智慧助老行動(dòng)。聚焦老年人運(yùn)用智能技術(shù)、融入智慧社會(huì)的需求和困難,依托老年大學(xué)(學(xué)校、學(xué)習(xí)點(diǎn))、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等,普及智能技術(shù)知識(shí)和技能,提升老年人信息獲取、識(shí)別和使用能力,有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙。
2.加強(qiáng)老年人健康科普服務(wù)。依托健康教育系統(tǒng),推動(dòng)老年人健康科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)家庭,開(kāi)展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動(dòng),利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體,普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急處置等知識(shí),提高老年人健康素養(yǎng)。充分利用社區(qū)老年人日間照料中心、科普?qǐng)@地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務(wù)。
3.實(shí)施銀齡科普行動(dòng)。積極開(kāi)發(fā)老齡人力資源,大力發(fā)展老年協(xié)會(huì)、老科協(xié)等組織,充分發(fā)揮老專家在咨詢、智庫(kù)等方面的作用。發(fā)展壯大老年志愿者隊(duì)伍。組建老專家科普?qǐng)?bào)告團(tuán),在社區(qū)、農(nóng)村、青少年科普中發(fā)揮積極作用。
(五)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。
進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對(duì)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí),提高科學(xué)決策能力,樹(shù)立科學(xué)執(zhí)政理念,增強(qiáng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng),更好服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列,在提升公民科學(xué)素質(zhì)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
1.全面貫徹新發(fā)展理念。切實(shí)找準(zhǔn)將新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職水平,強(qiáng)化對(duì)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
2.加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。把科學(xué)素質(zhì)教育和科學(xué)決策能力作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)期任務(wù),納入黨校(行政學(xué)院)院校教學(xué)計(jì)劃,進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的科學(xué)素質(zhì)和管理水平。重點(diǎn)加強(qiáng)科技行政管理干部、科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和國(guó)有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等的教育培訓(xùn),加強(qiáng)前沿科技知識(shí)和全球科技發(fā)展趨勢(shì)學(xué)習(xí),突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養(yǎng),增強(qiáng)把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力。大力開(kāi)展面向基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)工作。
3.著力提升公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、自學(xué)等方式強(qiáng)化科學(xué)素質(zhì)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員心理健康培訓(xùn),做好心理健康服務(wù)工作。辦好珠江科學(xué)大講堂、廣州科普大講壇等院士專家科技講座,編印《廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)讀物》,制作精品科普課件、科普微視頻作為市公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂的選修課程。
4.不斷完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在公務(wù)員錄用考試和任職考察中,強(qiáng)化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求并有效落實(shí)。做好電子政務(wù)領(lǐng)域新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)在領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員中的推廣工作,注重培養(yǎng)基層干部專業(yè)能力和專業(yè)精神,提升貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾等方面的能力,特別是增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作本領(lǐng),適應(yīng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的要求。
四、重點(diǎn)工程
深化科普供給側(cè)改革,提高供給效能,服務(wù)人民群眾對(duì)美好生活的向往,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),構(gòu)建主體多元、途徑廣泛、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機(jī)制有效的全域、全時(shí)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系,在“十四五”時(shí)期實(shí)施6項(xiàng)重點(diǎn)工程。
(一)實(shí)施科技資源科普化工程。
建立完善科技資源科普化機(jī)制,不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新主體科普責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮科技設(shè)施科普功能,提升科技工作者科普能力。
1.建立完善科技資源科普化機(jī)制。推動(dòng)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位和團(tuán)隊(duì),結(jié)合科研任務(wù),加強(qiáng)科普工作。推動(dòng)將科普工作實(shí)績(jī)作為科技人員評(píng)價(jià)、聘用的參考條件。探索將科普工作納入相關(guān)科技創(chuàng)新工作考核,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新成果的科普服務(wù)評(píng)價(jià),引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織建立有效的科技資源科普化機(jī)制,探索科普事業(yè)與科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步形成“科普+產(chǎn)業(yè)”模式。
2.實(shí)施科技資源科普化專項(xiàng)行動(dòng)。支持和指導(dǎo)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科學(xué)共同體等依托科技資源開(kāi)發(fā)科普資源,開(kāi)展科普工作,舉辦科普活動(dòng)。加強(qiáng)與專業(yè)傳媒平臺(tái)、科普社會(huì)組織和民間科普資源單位的合作,及時(shí)普及重大科技成果。建設(shè)科學(xué)傳播專家工作室,分類制定科技資源科普化工作指南。拓展科技基礎(chǔ)設(shè)施科普功能,鼓勵(lì)大科學(xué)裝置開(kāi)發(fā)科普功能。
3.強(qiáng)化科技工作者的科普責(zé)任。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,展示科技界優(yōu)秀典型、生動(dòng)實(shí)踐和成就經(jīng)驗(yàn),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科技倫理建設(shè),深入開(kāi)展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動(dòng),引導(dǎo)廣大科技工作者堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任,自立自強(qiáng),建功立業(yè),成為踐行科學(xué)家精神的表率。依托現(xiàn)有的科技館、博物館、紀(jì)念館、校史館等設(shè)施和資源,打造一批科學(xué)家博物館和科學(xué)家精神教育基地,展示科技界優(yōu)秀典型、生動(dòng)實(shí)踐和成就經(jīng)驗(yàn),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力,積極申報(bào)國(guó)家和省科普教育基地。通過(guò)宣傳教育、能力培訓(xùn)、榜樣示范等增強(qiáng)科技人員科普能力,針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)聲。
(二)實(shí)施科普信息化提升工程。
加強(qiáng)科普資源開(kāi)發(fā)和整合,提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力,多渠道推進(jìn)數(shù)字科普建設(shè),推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合,建設(shè)即時(shí)、泛在、精準(zhǔn)的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò),服務(wù)數(shù)字社會(huì)建設(shè)。
1.實(shí)施繁榮科普創(chuàng)作資助計(jì)劃。建立健全科普創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制。支持高等學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位、科技社團(tuán)等單位及廣大科技工作者面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開(kāi)展科普創(chuàng)作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入科普產(chǎn)品開(kāi)發(fā),開(kāi)展科普影視制作、科普?qǐng)D書創(chuàng)作與出版、科普展品展具研發(fā)、科普動(dòng)漫游戲開(kāi)發(fā)、科普微視頻和微電影創(chuàng)作、科普網(wǎng)站開(kāi)發(fā)與維護(hù)、科普旅游等,促進(jìn)科普事業(yè)的發(fā)展。扶持科普創(chuàng)作人才成長(zhǎng),培養(yǎng)科普創(chuàng)作領(lǐng)軍人物。持續(xù)開(kāi)展科普講解大賽、科普作品創(chuàng)作大賽、科普劇大賽等活動(dòng),促進(jìn)科學(xué)與藝術(shù)結(jié)合,生產(chǎn)適合多渠道全媒體傳播推廣的科普作品。做好優(yōu)質(zhì)科普作品的推介與共享服務(wù)。
2.實(shí)施全媒體科學(xué)傳播能力提升計(jì)劃。推進(jìn)圖書、報(bào)刊、音像、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合,鼓勵(lì)公益廣告增加科學(xué)傳播內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)科普內(nèi)容多渠道、多形式的全媒體傳播。引導(dǎo)主流媒體加大科技創(chuàng)新和科學(xué)普及的宣傳力度,增加科普內(nèi)容、增設(shè)科普節(jié)目和專欄。大力發(fā)展新媒體科學(xué)傳播,積極加入省科學(xué)傳播融媒體聯(lián)盟。加強(qiáng)媒體從業(yè)人員、科普工作人員的科學(xué)傳播能力建設(shè)。鼓勵(lì)媒體機(jī)構(gòu)與科學(xué)共同體開(kāi)展合作對(duì)接,增強(qiáng)科學(xué)傳播的專業(yè)性和權(quán)威性。
3.實(shí)施智慧科普建設(shè)工程。推進(jìn)科普與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度融合,強(qiáng)化需求感知、用戶分層、情景應(yīng)用理念,推動(dòng)傳播方式、組織動(dòng)員、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等創(chuàng)新升級(jí),運(yùn)用“科普中國(guó)”資源,加強(qiáng)“科普廣州”建設(shè),充分利用現(xiàn)有平臺(tái)構(gòu)建廣州地區(qū)科普資源集聚平臺(tái)、科學(xué)傳播網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和科學(xué)辟謠平臺(tái)。強(qiáng)化科普信息落地應(yīng)用,與智慧教育、智慧城市、智慧社區(qū)等深度融合,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科普資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜。
(三)實(shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
建立政府引導(dǎo)、多渠道投入的機(jī)制,增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量,優(yōu)化科普基礎(chǔ)設(shè)施布局和結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資源合理配置、高效利用,服務(wù)均衡化、廣覆蓋。
1.加強(qiáng)對(duì)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導(dǎo)。推動(dòng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融入我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或其他專項(xiàng)規(guī)劃,完善科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),建立健全分級(jí)評(píng)價(jià)制度。完善社會(huì)資金投入科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策和法規(guī)。按要求推進(jìn)符合條件的科技館免費(fèi)開(kāi)放。
2.創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代科技館體系。加快建設(shè)廣州科學(xué)館,有序推進(jìn)區(qū)級(jí)科學(xué)館均衡布局、分期分批建成,推動(dòng)建設(shè)一批具有地方、產(chǎn)業(yè)特色的小型專題科技館和行業(yè)科技館。推動(dòng)科技館與博物館、文化館等融合共享,構(gòu)建服務(wù)科學(xué)文化素質(zhì)提升的現(xiàn)代科技館體系。開(kāi)展科普展教品創(chuàng)新研發(fā),打造科學(xué)家精神教育基地、前沿科技體驗(yàn)基地、公共安全健康教育基地和科學(xué)教育資源匯集平臺(tái),提升科技館服務(wù)功能。推進(jìn)數(shù)字科技館建設(shè),統(tǒng)籌流動(dòng)科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館建設(shè),探索多元主體參與的運(yùn)行機(jī)制和模式,提高服務(wù)質(zhì)量和能力。加大特色科普展教品研發(fā)和共享。
3.大力加強(qiáng)科普基地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)市級(jí)科普基地的創(chuàng)建、認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理和考核工作,吸納更多社會(huì)力量參與科普工作,更好發(fā)揮廣州地區(qū)各類單位開(kāi)展科普工作的資源優(yōu)勢(shì)作用,增強(qiáng)科普資源供給。鼓勵(lì)和支持各行業(yè)各部門建立科普教育、研學(xué)等基地,提高科普服務(wù)能力。推進(jìn)圖書館、文化館、博物館等公共設(shè)施開(kāi)展科普活動(dòng),拓展科普服務(wù)功能。引導(dǎo)和促進(jìn)公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、電影院等公共場(chǎng)所強(qiáng)化科普服務(wù)功能。開(kāi)發(fā)利用有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設(shè)施,建設(shè)科技博物館、工業(yè)博物館、安全體驗(yàn)場(chǎng)館等科普?qǐng)鲳^。
(四)實(shí)施基層科普能力提升工程。
建立健全應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)各級(jí)各類科普組織和科普人才隊(duì)伍建設(shè),顯著提升基層科普工作能力,基本建成平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普體系。
1.建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機(jī)制。區(qū)級(jí)以上人民政府應(yīng)建立健全重大突發(fā)公共事件應(yīng)急科普工作機(jī)制,納入本級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制。利用已有設(shè)施完善我市應(yīng)急科普宣教平臺(tái),儲(chǔ)備和傳播優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普內(nèi)容資源,有效開(kāi)展傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)等主題科普宣教活動(dòng),全面推進(jìn)應(yīng)急科普知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,提高公眾對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理能力。突發(fā)事件狀態(tài)下,統(tǒng)籌力量直達(dá)基層開(kāi)展應(yīng)急科普,及時(shí)做好政策解讀、知識(shí)普及和輿情引導(dǎo)等工作。建立應(yīng)急科普專家隊(duì)伍,提升應(yīng)急管理人員和媒體人員的應(yīng)急科普能力。
2.健全基層科普服務(wù)體系。構(gòu)建以新時(shí)代文明實(shí)踐中心、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心等為陣地,以志愿服務(wù)為重要手段的基層科普服務(wù)體系。動(dòng)員學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、企業(yè)、科學(xué)共同體和社會(huì)組織等組建科技志愿服務(wù)隊(duì),完善科技志愿服務(wù)管理制度,推進(jìn)科技志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展,推廣群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、部門領(lǐng)單、科技志愿服務(wù)隊(duì)接單的訂單認(rèn)領(lǐng)模式。建立完善跨區(qū)域科普合作和共享機(jī)制,鼓勵(lì)各區(qū)開(kāi)展全領(lǐng)域行動(dòng)、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動(dòng)。加強(qiáng)科普創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)管理。
3.實(shí)施基層科普服務(wù)能力提升工程。深入實(shí)施基層科普行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展全國(guó)科普示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)基層科普設(shè)施建設(shè),在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)圖書館等平臺(tái)拓展科普服務(wù)功能。探索建立基層科普展覽展示資源共享機(jī)制。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周、防災(zāi)減災(zāi)日、食品安全宣傳周、公眾科學(xué)日等活動(dòng),啟動(dòng)“銀齡跨越數(shù)字鴻溝”和“碳達(dá)峰碳中和”科普專項(xiàng)行動(dòng),增進(jìn)公眾對(duì)科技發(fā)展的了解和支持。深入開(kāi)展廣州公民科學(xué)素質(zhì)競(jìng)賽、廣州科普游等深受市民歡迎的科普活動(dòng),細(xì)分受眾對(duì)象,優(yōu)化參與方式,創(chuàng)新工作模式,拓寬傳播渠道,增強(qiáng)活動(dòng)成效、提升品牌效應(yīng),提供更多全民參與共享的科普產(chǎn)品。
4.加強(qiáng)專兼職科普隊(duì)伍建設(shè)。建立完善科普人才培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)制度,引導(dǎo)和激勵(lì)科技工作者履行科普責(zé)任,將科普成果和科普工作實(shí)績(jī)納入人才評(píng)價(jià)、績(jī)效考核指標(biāo)。大力發(fā)展科普?qǐng)鲳^、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領(lǐng)域?qū)B毧破杖瞬抨?duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校設(shè)立科普崗位。加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度,推動(dòng)設(shè)立科普專業(yè)。穩(wěn)定專職科普人才隊(duì)伍,不斷壯大兼職科普人才隊(duì)伍,持續(xù)發(fā)展科普志愿者隊(duì)伍。大力培養(yǎng)面向基層的科普人才。加強(qiáng)廣州市科技專家?guī)?、廣州市科普專家?guī)旌蛷V州科普名師隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展科普理論研究、政策研究、媒介研究、創(chuàng)作研究、效果評(píng)估等。
(五)實(shí)施科普產(chǎn)業(yè)繁榮工程。
制定實(shí)施培育和壯大科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,加強(qiáng)科普產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)培育,加強(qiáng)科普產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣,科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平實(shí)現(xiàn)全國(guó)領(lǐng)先。
1.加強(qiáng)對(duì)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策扶持。區(qū)級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門可以設(shè)立財(cái)政性科普產(chǎn)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目,加大對(duì)公益性科普產(chǎn)品和社會(huì)服務(wù)的支持力度??破债a(chǎn)業(yè)用地享受科研用地同等待遇。加大對(duì)科普龍頭企業(yè)的扶持力度。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體興辦各類科普文化產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和吸引粵港澳大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)人或者外商資金參與聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)基金,逐步實(shí)現(xiàn)科普產(chǎn)業(yè)的投資多元化。
2.推動(dòng)科普市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化。研究探索建設(shè)科普產(chǎn)業(yè)園。積極引入和扶持一批優(yōu)秀科普企業(yè)、龍頭科普企業(yè)參與,積極搭建科普產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈,為扶持科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范。加快推進(jìn)科普展覽、科普?qǐng)D書、科普影視、科普玩具、科普旅游等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極參加專業(yè)化的科創(chuàng)科普領(lǐng)域交易會(huì)、博覽會(huì),推動(dòng)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)面向科普產(chǎn)品、科普技術(shù)設(shè)立展覽專區(qū)。促進(jìn)科普與教育、醫(yī)療、旅游等融合發(fā)展,催生具有科普功能的新業(yè)態(tài)。推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度融合,建立健全具有廣州特色的科普產(chǎn)業(yè)體系。
3.推動(dòng)科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。探索聯(lián)合相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)組織等組建促進(jìn)科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體,為科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)咨詢、技術(shù)支持等服務(wù)。支持科幻原創(chuàng)作品創(chuàng)作與轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)科幻產(chǎn)業(yè)的云服務(wù)、內(nèi)容版權(quán)交易、產(chǎn)業(yè)投資、商業(yè)策劃等服務(wù)平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)成立科幻中心、想象力研究中心、未來(lái)研究中心、科幻聯(lián)盟、科幻協(xié)會(huì)等組織。加強(qiáng)科幻人才培養(yǎng),鼓勵(lì)高等學(xué)校試點(diǎn)探索構(gòu)建科幻通識(shí)課程體系,培育科幻原創(chuàng)團(tuán)隊(duì),支持舉辦各類科幻主題活動(dòng)。
(六)實(shí)施科學(xué)素質(zhì)國(guó)際交流合作工程。
拓展科學(xué)素質(zhì)建設(shè)交流渠道,搭建開(kāi)放合作平臺(tái),豐富交流合作內(nèi)容,增進(jìn)文明互鑒,推動(dòng)價(jià)值認(rèn)同,提升開(kāi)放交流水平,參與全球治理。
1.拓展國(guó)際科技人文交流渠道。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化與港澳的對(duì)接聯(lián)系,引導(dǎo)和支持科學(xué)共同體聯(lián)合申辦和舉辦國(guó)際科技論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議、科普論壇,組織參與國(guó)際科普展覽與交流活動(dòng)。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)組織的對(duì)接合作,強(qiáng)化日常溝通交流。加強(qiáng)與國(guó)際知名科普?qǐng)鲳^和科普機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與交流,建立國(guó)際科普人才互訪、引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀科普展教品等機(jī)制。開(kāi)展青少年交流培育計(jì)劃,拓展合作領(lǐng)域,提升合作層次。
2.豐富國(guó)際合作內(nèi)容。搭建公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)國(guó)際化交流合作平臺(tái),開(kāi)展青少年科技教育、科學(xué)傳播人才培養(yǎng)、科學(xué)素質(zhì)評(píng)測(cè)及研究等領(lǐng)域的交流合作。深入開(kāi)展科學(xué)教育、傳播和普及雙多邊合作項(xiàng)目,促進(jìn)科普產(chǎn)品交流交易。聚焦應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展、糧食安全、能源安全、生命健康、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、氣候變化等人類可持續(xù)發(fā)展共同挑戰(zhàn),加強(qiáng)青少年、婦女和科技、教育、媒體、文化等領(lǐng)域科技人文交流。
3.促進(jìn)“一帶一路”科技人文交流。利用中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)和中國(guó)海外人才交流大會(huì)平臺(tái),堅(jiān)持共商共建共享原則,深化與“一帶一路”沿線國(guó)家公共衛(wèi)生、綠色發(fā)展、科技教育等領(lǐng)域合作。探索科學(xué)素質(zhì)建設(shè)合作機(jī)制,積極參與國(guó)家層面舉辦的“一帶一路”青少年科技活動(dòng)、科學(xué)教師培訓(xùn)等人員交流和合作。
五、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市科協(xié)負(fù)責(zé)全市科學(xué)素質(zhì)建設(shè)統(tǒng)籌工作,充分發(fā)揮市科普工作聯(lián)席會(huì)議辦公室綜合協(xié)調(diào)作用,負(fù)責(zé)牽頭制定科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃,會(huì)同有關(guān)部門共同推進(jìn)全市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),并加強(qiáng)對(duì)本方案落實(shí)情況的督促檢查。
其他各有關(guān)部門按照本方案的工作分工,將有關(guān)任務(wù)納入本部門工作規(guī)劃和計(jì)劃,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),密切配合,形成合力。
各區(qū)政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作,將科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,納入本地區(qū)總體規(guī)劃,列入年度工作計(jì)劃,納入目標(biāo)管理考核。
(二)建立健全機(jī)制。
建立完善方案實(shí)施機(jī)制。市、區(qū)科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室與科普工作聯(lián)席會(huì)議制度融合運(yùn)作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作研究和經(jīng)驗(yàn)交流,出臺(tái)相關(guān)政策文件,開(kāi)展專項(xiàng)科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng),不斷提高科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的效能。
建立健全科普動(dòng)員激勵(lì)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與科普的積極性,進(jìn)一步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工協(xié)作、社會(huì)力量廣泛參與的良好氛圍。充分調(diào)動(dòng)專兼職科普人才和志愿者積極性,配合國(guó)家、省推薦在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,并給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》《廣州市科學(xué)技術(shù)普及條例》,完善監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,配合中國(guó)科協(xié)定期開(kāi)展我市公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)能力監(jiān)測(cè)評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)素質(zhì)實(shí)施工作的督促檢查,適時(shí)對(duì)成員單位、各區(qū)的實(shí)施工作進(jìn)行檢查、評(píng)估和通報(bào),推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。
(三)完善保障條件。
完善法規(guī)政策。抓好《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》的貫徹落實(shí),推動(dòng)修訂《廣州市科學(xué)技術(shù)普及條例》。各區(qū)政府在制定和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃以及有關(guān)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的法規(guī)規(guī)章政策時(shí),要體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。
保障經(jīng)費(fèi)投入。市、區(qū)兩級(jí)政府根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)章政策、財(cái)力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要,逐步提高科普經(jīng)費(fèi)的投入水平,并將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障科普工作順利開(kāi)展。各有關(guān)部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體根據(jù)承擔(dān)的實(shí)施任務(wù),按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌考慮和落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)。完善捐贈(zèng)公益性科普事業(yè)財(cái)政、稅收政策,提倡吸納個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)力量采取設(shè)立科普基金、資助科普項(xiàng)目等方式支持科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
加強(qiáng)理論研究。圍繞有效應(yīng)對(duì)新科技、新應(yīng)用帶來(lái)的科技倫理、科技安全、科學(xué)謠言等挑戰(zhàn),開(kāi)展科學(xué)素質(zhì)建設(shè)理論與實(shí)踐研究。深入開(kāi)展科普對(duì)象、手段和方法等研究,打造科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高端智庫(kù)。科技工作者、科普工作者承擔(dān)或參與科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)有關(guān)任務(wù)所做出的成績(jī)或工作量,應(yīng)視同履行本職崗位職責(zé),在單位或個(gè)人績(jī)效考評(píng)時(shí)予以認(rèn)可和計(jì)算。
(四)明確進(jìn)度安排。
啟動(dòng)實(shí)施。2022年,推動(dòng)和指導(dǎo)各區(qū)將科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作納入本地區(qū)總體規(guī)劃,各有關(guān)部門制定落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)的具體方案或措施,并做好動(dòng)員和宣傳工作。
深入實(shí)施。2022—2025年,繼續(xù)完善工作機(jī)制,加強(qiáng)檢查評(píng)估,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),解決突出問(wèn)題,及時(shí)補(bǔ)齊短板,全面推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
總結(jié)表彰。2025年,對(duì)“十四五”期間我市全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
附件:廣州市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案(2022—2025年)任務(wù)分工表
附件
廣州市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案(2022—2025年)任務(wù)分工表
一、五項(xiàng)提升行動(dòng)
二、六項(xiàng)重點(diǎn)工程
公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
廣州市人民政府辦公廳 2022年4月8日印發(fā)