穗府規(guī)〔2021〕5號
廣州市人民政府關于進一步加強市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理工作的通告
為嚴格落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度,充分發(fā)揮廣大市民的主人翁意識和責任感,共同參與打造“干凈、整潔、平安、有序”城市環(huán)境秩序,根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關法規(guī)規(guī)定,市人民政府決定進一步加強市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理工作。現(xiàn)將有關事項通告如下:
一、本市全面實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人應當按照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求做好責任區(qū)范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
本通告所稱責任人是指對責任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生負有作業(yè)、監(jiān)督、管理責任的有關單位和個人;責任區(qū)是指單位或個人所有、使用或者管理的建(構)筑物或者其他設施、場所及周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
二、本市市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作由市城市管理行政管理部門主管,各區(qū)人民政府負責組織實施。各區(qū)人民政府要加強對市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度工作的組織領導,進一步明確轄區(qū)城市管理行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處〔以下簡稱鎮(zhèn)(街)〕、社區(qū)以及各有關部門的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作職責,確保市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作的全面落實。
宣傳、教育、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、林業(yè)園林、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、來穗人員服務管理等部門要按照各自職責協(xié)同做好市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的管理工作。
三、責任區(qū)范圍按照全覆蓋、不交叉、界限清晰的原則劃分,具體劃分方式如下:
(一)橫向:建(構)筑物或其他不動產(chǎn)沿街總長。
(二)縱向:建(構)筑物或其他不動產(chǎn)(包括圍墻)墻基至最近城市道路設施。
(三)立面:建(構)筑物或其他不動產(chǎn)的外立面。
具體范圍無法確定的,由區(qū)城市管理行政主管部門組織相鄰責任人協(xié)商確定。
四、市或區(qū)城市管理行政主管部門應當將市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求書面告知責任人,所有責任人均應與鎮(zhèn)(街)簽訂《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)告知書》,并認真履行其責任區(qū)范圍內(nèi)的各項責任義務(通稱“三包”責任),主要包括:
(一)保持環(huán)境干凈。
地面干凈:無污物、油漬、廢棄物、積水和蚊蠅孳生地,無亂潑、亂倒、亂排污水,無垃圾落地、掃出門外或倒入道路、排水井、綠化帶等行為;
立面干凈:建(構)筑物(含臨街墻面、窗檐、陽臺、玻璃櫥窗等)外立面無明顯污跡、灰垢、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫;
天面干凈:建(構)筑物屋檐、頂棚、遮陽篷無污垢和積存雜物。
(二)保持容貌整潔。
招牌完好:定期清潔維護自設的戶外招牌,無破損、臟污、漏字或燈光顯示不全,光源亮度不影響居民生產(chǎn)生活和城市交通;
物品擺好:自設垃圾容器放置在門檻以內(nèi)并分類投放,有序規(guī)范停放非機動車,不把垃圾桶、掃把、拖把等雜物擺出門外,不擅自設置燈箱、廣告、指示牌;
設施護好:不損壞、占用或移動市政公共設施,不損壞綠化樹木。
(三)保持秩序良好。
不亂搭建:不擅自搭建對建筑立面造成影響的建(構)筑物或者封閉天臺、露臺、陽臺等,沿街建筑無違規(guī)破壞外墻,不侵占公共用地搭設晾衣架、置物架等建(構)筑物,不違規(guī)設置空調(diào)外機和機架、防盜網(wǎng)(窗)、遮陽篷等設施;
不亂擺賣:不擅自占用道路或公共區(qū)域擺攤設點、促銷宣傳、飼養(yǎng)家禽;
不亂拉掛:不亂拉掛條幅、燈飾、電線等,不亂晾曬生產(chǎn)生活用品及物資。
責任人對他人在責任區(qū)內(nèi)影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,有權予以勸阻、制止,勸阻、制止無效或發(fā)現(xiàn)影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的,可以向城市管理行政主管部門、鎮(zhèn)(街)投訴舉報,并應當配合城市管理行政主管部門做好管理和執(zhí)法工作。
五、各責任人要增強“環(huán)境衛(wèi)生、人人有責”意識,積極維護責任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生,自覺接受各級行政管理部門和鎮(zhèn)(街)的監(jiān)督檢查。黨政機關、部隊、社會團體、學校、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位應帶頭落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。
六、宣傳、教育、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、林業(yè)園林、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、來穗人員服務管理等部門應當加強市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度的宣傳教育;機場、車站、碼頭、旅游景點(區(qū))、集貿(mào)市場等公共場所和公共交通工具的經(jīng)營者或管理者,應當采取各種方式進行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度的宣傳;廣播、電視、報刊等宣傳媒體和公共場所的廣告應當刊播市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度方面的公益性宣傳內(nèi)容。
七、任何單位和個人都有享受良好市容環(huán)境衛(wèi)生的權利,同時負有維護市容環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設施的義務。鼓勵媒體和市民對不執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度的行為進行監(jiān)督、曝光和投訴舉報(投訴方式:廣州12345政府服務熱線)。
八、對市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作落實不到位、不符合相關規(guī)定要求的責任人,有關部門要按照規(guī)定采取約談等方式進行督促整改,依法進行查處。對阻撓、妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
九、本通告自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
廣州市人民政府
2021年7月15日