廣州市人民政府關(guān)于實(shí)施健康廣州行動(dòng)的意見(jiàn)穗府〔2020〕9號(hào)廣州市人民政府關(guān)于實(shí)施健康廣州行動(dòng)的意見(jiàn)各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)重要講話和視察廣東重要講話、重要指示精神，積極防范衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》《廣東省人民政府關(guān)于實(shí)施健康廣東行動(dòng)的意見(jiàn)》《健康廣東行動(dòng)（2019—2030年）》和《“健康廣州2030”規(guī)劃》，加快推進(jìn)健康廣州建設(shè)，進(jìn)一步提高全市人民健康水平，現(xiàn)就實(shí)施健康廣州行動(dòng)提出如下意見(jiàn)?！　∫?、總體目標(biāo)　　到2022年，預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)一體化的健康服務(wù)體系基本建立，居民健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，健康生活方式加快推廣，健康環(huán)境持續(xù)改善，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷優(yōu)化，應(yīng)對(duì)重大疫情和公共衛(wèi)生安全事件能力全面增強(qiáng)，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、職業(yè)病得到有效防控，重點(diǎn)人群口腔保健水平穩(wěn)步提高，地方病保持消除狀態(tài)，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，殘疾報(bào)告和綜合干預(yù)工作體系形成，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善?！　〉?030年，系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)一體化的健康服務(wù)體系更加完善，居民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式得到全面普及，健康環(huán)境進(jìn)一步改善，公共衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)優(yōu)化，構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，居民主要健康影響因素和殘疾障礙發(fā)生得到有效控制，健康口腔社會(huì)支持性環(huán)境全面形成，因重大慢性病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率明顯降低，消除和控制重大疾病危害，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)水平保持在高收入國(guó)家行列[根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2016年中高收入國(guó)家人均預(yù)期壽命為75歲，高收入國(guó)家為80歲；同期我市為81.75歲。2017年、2018年、2019年我市分別為81.96歲、82.28歲、82.52歲。]，健康公平基本實(shí)現(xiàn)?！　《?、主要任務(wù)　　（一）實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)。維護(hù)健康需要掌握健康知識(shí)。建立科學(xué)的健康教育需求評(píng)估機(jī)制，運(yùn)用以電子信息技術(shù)為基礎(chǔ)的監(jiān)測(cè)手段，掌握居民健康行為問(wèn)題及其影響因素，有針對(duì)性地實(shí)施健康促進(jìn)與健康干預(yù)措施，不斷提高居民健康素養(yǎng)水平，提升群眾自我保健意識(shí)。建立和培育全市健康教育專家隊(duì)伍，成立健康科普專家?guī)欤晟品诸愂褂霉ぷ鳈C(jī)制，發(fā)揮專家特長(zhǎng)開(kāi)展健康知識(shí)普及活動(dòng)。充分利用各種主題宣傳活動(dòng)，搭建全媒體健康教育宣傳網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展全方位、多維度、廣覆蓋的健康知識(shí)傳播行動(dòng)。鼓勵(lì)各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)和其他媒體開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目和欄目，義務(wù)刊播健康科普公益廣告。實(shí)施重點(diǎn)人群、重點(diǎn)內(nèi)容健康教育干預(yù)項(xiàng)目，針對(duì)青少年、老年人、企事業(yè)單位職工、公務(wù)員、新廣州人等不同群體開(kāi)展精準(zhǔn)干預(yù)。重點(diǎn)推進(jìn)艾滋病、多發(fā)傳染病、常見(jiàn)慢性病、營(yíng)養(yǎng)與運(yùn)動(dòng)等內(nèi)容的健康知識(shí)宣傳項(xiàng)目，推廣疾病預(yù)防、緊急救援、衛(wèi)生應(yīng)急、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥等維護(hù)健康的知識(shí)與技能。倡導(dǎo)文明健康的生活方式，牢固樹立每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念，培養(yǎng)個(gè)人形成良好衛(wèi)生習(xí)慣。到2022年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于27%和37%?！　。ǘ?shí)施合理膳食行動(dòng)。合理膳食是保證健康的基礎(chǔ)。針對(duì)現(xiàn)階段居民營(yíng)養(yǎng)不足與過(guò)剩并存、營(yíng)養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)等問(wèn)題，積極開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康知識(shí)宣傳，提高全民營(yíng)養(yǎng)素養(yǎng)，營(yíng)養(yǎng)健康和膳食指導(dǎo)覆蓋一般健康人群及特定人群。推廣平衡膳食模式，推進(jìn)減鹽、減油、減糖，引導(dǎo)奶及奶制品消費(fèi)。推進(jìn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽及食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫執(zhí)行，開(kāi)展膳食與食養(yǎng)習(xí)慣研究。推廣健康烹飪模式、營(yíng)養(yǎng)操作規(guī)范與營(yíng)養(yǎng)均衡配餐，倡導(dǎo)食品加工和餐飲服務(wù)營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。到2022年和2030年，成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩；居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率分別在2019年基礎(chǔ)上提高10%和在2022年基礎(chǔ)上提高10%；5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率分別低于7%和5%?！　。ㄈ?shí)施全民健身行動(dòng)。運(yùn)動(dòng)健身是身體健康的重要途徑。因地制宜興建健身設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)公共體育場(chǎng)館惠民開(kāi)放，全面提升社會(huì)體育場(chǎng)館惠民開(kāi)放質(zhì)量，著力增加體育設(shè)施供給，建成城鎮(zhèn)社區(qū)“15分鐘健身圈”。積極舉辦健身賽事活動(dòng)，完善健身組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)科學(xué)健身，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。到2022年和2030年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例持續(xù)提升，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別達(dá)到95%和96%?！　。ㄋ模?shí)施控?zé)熜袆?dòng)。吸煙嚴(yán)重危害身體健康。廣泛開(kāi)展控?zé)熜麄?，推?dòng)個(gè)人和家庭充分了解吸煙、二手煙暴露和電子煙的嚴(yán)重危害。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用，把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面建成無(wú)煙單位，倡導(dǎo)無(wú)煙家庭。加強(qiáng)控?zé)熽?duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，落實(shí)常態(tài)化巡查評(píng)估。修訂《廣州市控?zé)煑l例》，禁止向未成年人銷售煙草制品和電子煙。實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙，力爭(zhēng)到2022年全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)的人口比例達(dá)到100%?！　。ㄎ澹?shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。心理健康是健康的重要組成部分。制訂全市心理健康促進(jìn)行動(dòng)方案，加強(qiáng)覆蓋全生命周期心理健康服務(wù)體系建設(shè)，提升全市心理健康服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)心理健康素養(yǎng)促進(jìn)，普及心理健康知識(shí)，引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力，促進(jìn)心理健康。健全精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到25%和35%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)減緩?！　。?shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。良好的環(huán)境是健康的保障。向公眾、家庭、單位（企業(yè)）普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對(duì)知識(shí)。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)，推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，將促進(jìn)健康理念融入城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)政策之中。逐步建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等。到2022年和2030年，居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善?！　。ㄆ撸?shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。孕產(chǎn)期和嬰幼兒時(shí)期是生命的起點(diǎn)。針對(duì)婚前、孕前、孕期、兒童等階段特點(diǎn)，積極引導(dǎo)家庭科學(xué)孕育和養(yǎng)育健康新生命。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生資源配置，提高婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦產(chǎn)兒童?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)和綜合性醫(yī)院的產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力。推進(jìn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)與新生兒病室分類管理，開(kāi)展出生缺陷三級(jí)防控，提升婦幼健康服務(wù)能力，提供生育全過(guò)程的基本醫(yī)療保健服務(wù)，持續(xù)控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。深化兒童健康管理，加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)及眼保健和視力篩查。加強(qiáng)婦女健康管理，大力推進(jìn)農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查等婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目。推動(dòng)?jì)D幼健康服務(wù)進(jìn)社區(qū)、中醫(yī)藥進(jìn)婦幼。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在3‰及以下和2.8‰及以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別控制在12/10萬(wàn)及以下和10/10萬(wàn)及以下?！　。ò耍?shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。中小學(xué)生處于成長(zhǎng)發(fā)育與健康行為形成的關(guān)鍵期。動(dòng)員家庭、學(xué)校和社會(huì)共同維護(hù)中小學(xué)生身心健康。引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的健康觀念，掌握促進(jìn)健康的知識(shí)和技能，形成良好的生活方式和健康行為，養(yǎng)成有益于健康的鍛煉習(xí)慣。加強(qiáng)中小學(xué)校衛(wèi)生與健康管理，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生健康與體育專業(yè)能力建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。到2022年和2030年，全市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上，全市兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，新發(fā)近視率明顯下降。到2030年，全市中小學(xué)生掌握基本健康知識(shí)與技能，形成良好生活方式和健康行為；基本掌握2項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能，形成體育鍛煉意識(shí)和習(xí)慣；掌握調(diào)節(jié)情緒與壓力方法，有主動(dòng)維護(hù)自身心理健康的意識(shí)?！　。ň牛?shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。樹立人人享有職業(yè)健康、勞動(dòng)者依法享有職業(yè)健康保護(hù)權(quán)利意識(shí)。針對(duì)不同職業(yè)人群，倡導(dǎo)健康工作方式，落實(shí)用人單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，預(yù)防和控制職業(yè)病危害。完善職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)職業(yè)病危害源頭管控，加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)，出臺(tái)實(shí)施我市用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理辦法，指導(dǎo)各區(qū)各部門突出監(jiān)管重點(diǎn)，提高工作效能。強(qiáng)化用人單位開(kāi)展職工健康管理。加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例穩(wěn)定保持30%及以下和20%及以下，重點(diǎn)行業(yè)的用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)率均分別達(dá)到85%及以上和95%及以上?！　。ㄊ?shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。健康是保障老年人自主行動(dòng)和參與社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，老年人健康快樂(lè)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。加強(qiáng)老年健康宣傳教育，開(kāi)展老年健康指導(dǎo)和綜合干預(yù)。面向老年人普及膳食營(yíng)養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識(shí)。引導(dǎo)老年人加強(qiáng)自我健康管理，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，健全老年健康服務(wù)體系，打造老年宜居環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)參與老年健康服務(wù)，支持老年健康用品產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新，實(shí)施老年人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)，構(gòu)筑老年健康精神文化生活，實(shí)現(xiàn)健康老齡化。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降?！　。ㄊ唬?shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。心腦血管疾病具有高患病率、高致殘率、高復(fù)發(fā)率和高死亡率的特點(diǎn)，帶來(lái)了沉重的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。普及心腦血管疾病知識(shí)，提升患者自我管理能力和社會(huì)應(yīng)急救護(hù)能力。通過(guò)個(gè)人、家庭、社會(huì)和政府的努力，加強(qiáng)高血壓、血脂異常、糖尿病，以及肥胖、吸煙、缺乏體力活動(dòng)、不健康飲食習(xí)慣心腦血管疾病危險(xiǎn)因素的預(yù)防控制，實(shí)施心腦血管疾病的早期篩查及干預(yù)。推進(jìn)各區(qū)創(chuàng)建慢性病綜合防治示范區(qū)，推進(jìn)健康單位建設(shè)，開(kāi)展“三減三健”（減鹽、減油、減糖和健康口腔、健康體重、健康骨骼）等健康生活方式專項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)施35歲以上人群首診測(cè)量血壓制度。推進(jìn)“三高”（高血壓、高血糖、高血脂）疾病醫(yī)患共管。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬(wàn)及以下和190.7/10萬(wàn)及以下?！　。ㄊ?shí)施癌癥防治行動(dòng)。癌癥是我市居民的主要死亡原因。加強(qiáng)科普宣傳，推進(jìn)癌癥危險(xiǎn)因素綜合防控，推廣健康生活方式，提高居民防癌意識(shí)。推進(jìn)癌癥防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)癌癥防治能力建設(shè)和多部門協(xié)作，健全死因監(jiān)測(cè)和癌癥登記報(bào)告，進(jìn)一步提升信息化水平。進(jìn)一步規(guī)范和推廣本地重點(diǎn)癌癥篩查、早診早治策略以及規(guī)范化診療能力建設(shè)，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質(zhì)量。加強(qiáng)科技技術(shù)創(chuàng)新, 加大中醫(yī)藥防治癌癥工作力度。到2022年和2030年，我市總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。　?。ㄊ?shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。慢性呼吸系統(tǒng)疾病影響我市居民健康水平。建立和完善慢性呼吸系統(tǒng)疾病監(jiān)測(cè)防控體系，加強(qiáng)健康教育和危險(xiǎn)因素防護(hù)，逐步實(shí)施高危人群首診肺功能檢查、40歲及以上人群體檢肺功能檢查策略，提高居民肺功能檢查的普及性。探索和推廣社區(qū)綜合防治技術(shù)及其他早診技術(shù)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)慢性呼吸系統(tǒng)疾病規(guī)范化診療能力建設(shè)，為高危人群和患者提供全程防治管理服務(wù)。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬(wàn)及以下和8.1/10萬(wàn)及以下。　　（十四）實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。糖尿病是一種常見(jiàn)的終身性內(nèi)分泌代謝疾病。加強(qiáng)糖尿病危險(xiǎn)因素控制，普及糖尿病防控知識(shí)。增強(qiáng)個(gè)人合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡等健康行為，鼓勵(lì)患者定期開(kāi)展血糖、糖化血紅蛋白的自我監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別高危人群和糖尿病及并發(fā)癥篩查的能力，規(guī)范糖尿病患者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程和連續(xù)性患者管理。進(jìn)一步提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)糖尿病診療水平，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%及以上和70%及以上?！　。ㄊ澹?shí)施健康口腔行動(dòng)。口腔健康是身體健康的重要組成部分，是反映一個(gè)地區(qū)居民身心健康、文明水平的重要標(biāo)志。通過(guò)提升口腔健康能力、普及口腔健康行為、優(yōu)化口腔健康管理，完善全市口腔衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)基層人力資源建設(shè)；推進(jìn)覆蓋全人群、全生命周期的口腔健康知識(shí)普及、健康技能培養(yǎng)及健康管理。到2022年，全市口腔衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，健康口腔社會(huì)支持性環(huán)境逐步建立，重點(diǎn)人群口腔保健水平進(jìn)一步提高；12歲兒童患齲率控制在29%及以下。到 2030年，健康口腔社會(huì)支持性環(huán)境全面形成，居民樹立正確口腔健康意識(shí)和口腔健康行為，口腔健康服務(wù)水平和居民口腔健康水平得到較大提升，實(shí)現(xiàn)口腔健康公平；12歲兒童患齲率控制在25%及以下?！　。ㄊ?shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。傳染病和地方病是重大公共衛(wèi)生問(wèn)題。強(qiáng)化多部門聯(lián)防聯(lián)控，有效落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人在重大疾病防控中的職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)傳染病監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系建設(shè)。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在疾病預(yù)警預(yù)測(cè)中的應(yīng)用，多形式開(kāi)展人群健康教育及健康促進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)疫苗接種人群覆蓋水平，有效保障食品及飲用水安全，積極探索國(guó)內(nèi)和輸入性重大傳染病控制的新技術(shù)、新方法，注重在疾病防控中專業(yè)技術(shù)支撐作用的發(fā)揮，加大力度控制病毒性肝炎、肺結(jié)核、艾滋病、登革熱、梅毒、流感、手足口等疾病的流行。加強(qiáng)新冠肺炎等新發(fā)突發(fā)急性傳染病防控體系以及緊急醫(yī)學(xué)救援、核輻射緊急醫(yī)學(xué)救援體系建設(shè)，不斷提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。到2022和2030年，艾滋病人群感染率控制在0.15%以下和0.2%以下，5歲以下兒童乙型肝炎病毒表面抗原流行率控制在1%以下和0.5%以下，肺結(jié)核發(fā)病率控制在55/10萬(wàn)以下和有效控制，繼續(xù)保持包蟲病非流行區(qū)狀態(tài)，維持瘧疾和血吸蟲消除狀態(tài)，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上?！　。ㄊ撸?shí)施塑造健康灣區(qū)聯(lián)合行動(dòng)。塑造健康灣區(qū)是落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容之一，是增進(jìn)粵港澳三地居民健康福祉的重要舉措。鼓勵(lì)我市醫(yī)院與港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密合作，打造健康醫(yī)療高地。鼓勵(lì)港澳服務(wù)提供者在穗投資辦醫(yī)。深化中醫(yī)藥領(lǐng)域合作，推進(jìn)生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新合作，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生人才聯(lián)合培養(yǎng)和交流。加強(qiáng)傳染病聯(lián)防聯(lián)控，完善緊急醫(yī)療救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索轉(zhuǎn)診機(jī)制。到2022年，粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生合作更加緊密；到2030年，粵港澳大灣區(qū)健康共同體基本形成，世界一流健康灣區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展?！　。ㄊ耍?shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)。中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療和疾病康復(fù)中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，廣州信中醫(yī)、愛(ài)中醫(yī)、用中醫(yī)氛圍濃厚。宣傳推廣嶺南中醫(yī)藥文化，推進(jìn)中醫(yī)藥交流合作。完善中醫(yī)藥健康服務(wù)體系、強(qiáng)化中醫(yī)藥在疾病預(yù)防中的作用，推廣體現(xiàn)中醫(yī)“治未病”理念的健康工作和生活方式。加強(qiáng)中醫(yī)診療能力建設(shè)，打造高水平中醫(yī)醫(yī)院，加強(qiáng)中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)，建設(shè)區(qū)域中醫(yī)“治未病”服務(wù)體系和中醫(yī)“治未病”質(zhì)控中心。發(fā)展特色康復(fù)醫(yī)學(xué)，實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)能力提升工程，提升中醫(yī)藥特色康復(fù)能力。借助粵港澳大灣區(qū)及“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)中醫(yī)藥交流合作。到2022年和2030年，全市鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供中醫(yī)非藥物療法的比例均達(dá)到 100%，村衛(wèi)生站提供中醫(yī)非藥物療法的比例分別達(dá)到 90%、95%；中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室比例達(dá)到 100%，三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科比例達(dá)到100%?！　。ㄊ牛?shí)施智慧健康行動(dòng)。智慧健康是優(yōu)化醫(yī)療資源配置、提升醫(yī)療服務(wù)效率和水平、降低看病就醫(yī)成本的有效途徑和重要?jiǎng)恿?。積極推進(jìn)智慧健康行動(dòng)，不斷完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化全民健康信息平臺(tái)體系，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務(wù)模式，推進(jìn)醫(yī)療、公共衛(wèi)生、行業(yè)治理、個(gè)人健康管理等智慧健康服務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)預(yù)防保健與醫(yī)療等數(shù)據(jù)互通共享，推進(jìn)建設(shè)國(guó)家級(jí)專病大數(shù)據(jù)中心，為智慧健康發(fā)展提供數(shù)據(jù)、平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)支撐。到2022年，全部公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入平臺(tái)實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療信息互聯(lián)互通互認(rèn)，區(qū)域醫(yī)療協(xié)同應(yīng)用水平不斷深化，健康醫(yī)療服務(wù)信息便民惠民水平大幅提升，進(jìn)一步提高智慧醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。到2030年，新一代智能技術(shù)得到深入應(yīng)用，信息化全面支撐衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為驅(qū)動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)力量。　?。ǘ?shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)。公共衛(wèi)生服務(wù)體系是健康廣州建設(shè)的重要支撐。完善公共衛(wèi)生安全體制機(jī)制，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能和衛(wèi)生應(yīng)急能力，全面提升市、區(qū)兩級(jí)疾控中心實(shí)力，構(gòu)建疾病預(yù)防控制信息共享平臺(tái)，增強(qiáng)重大疾病防控能力。建設(shè)廣州市應(yīng)急醫(yī)院和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援指揮中心，強(qiáng)化基層衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策信息系統(tǒng)和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援指揮大廳，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策的信息化支撐，密切多部門和跨地域合作，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生屬性，逐步建立保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行新機(jī)制，到2025年所有婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到二級(jí)及以上水平。建立健全職業(yè)病防治監(jiān)管體系，推進(jìn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、體檢、診斷、救治“四位一體”的防治技術(shù)支撐體系建設(shè)。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及基層衛(wèi)生服務(wù)提升工程，構(gòu)建完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)殘疾預(yù)防工作，增強(qiáng)全社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)，開(kāi)展全人群、全生命周期殘疾預(yù)防，加強(qiáng)對(duì)致殘疾病及其他致殘因素的防控，加大殘疾人醫(yī)療救助力度。建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生隊(duì)伍，將病媒生物防制列為基本公共服務(wù)內(nèi)容，鼓勵(lì)街（鎮(zhèn)）購(gòu)買病媒生物防制有償服務(wù)，創(chuàng)新愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的方式方法，推動(dòng)從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變。到2022年，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)，應(yīng)對(duì)重大疫情和公共衛(wèi)生安全事件能力全面增強(qiáng)；到2030年，廣州市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力及疾病防控能力達(dá)到國(guó)際一流水平，構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，人民健康得到全方位、全周期保障?！　∪⒈Ｕ洗胧　。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。成立健康廣州行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，制定印發(fā)《健康廣州行動(dòng)（2020—2030年）》，細(xì)化行動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)措施和職責(zé)分工，統(tǒng)籌指導(dǎo)各區(qū)和各相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)作，研究疾病的綜合防治策略，做好實(shí)施監(jiān)測(cè)和考核。各區(qū)要結(jié)合實(shí)際建立健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作機(jī)制，進(jìn)一步研究和細(xì)化本轄區(qū)實(shí)施方案，逐項(xiàng)抓好任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將預(yù)防為主、防病在先融入各項(xiàng)政策舉措中，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。建立實(shí)施健康廣州行動(dòng)推進(jìn)工作報(bào)告制度，各區(qū)政府、各相關(guān)責(zé)任部門每年要向推進(jìn)委員會(huì)報(bào)告健康廣州行動(dòng)進(jìn)展情況。　?。ǘ﹦?dòng)員各方參與，形成強(qiáng)大合力。強(qiáng)化跨部門協(xié)作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位、社區(qū)（村）、家庭和個(gè)人積極參與健康廣州行動(dòng)，凝聚各方力量，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。各單位特別是學(xué)校、社區(qū)（村）要充分挖掘和利用自身資源，積極開(kāi)展健康細(xì)胞工程建設(shè)，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品，增加健康產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)社會(huì)捐資，完善資金來(lái)源多元化的保障機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用，參與組織健康促進(jìn)和健康科普工作?！　。ㄈ┘哟笸度肓Χ?，強(qiáng)化支持保障。將健康廣州行動(dòng)項(xiàng)目預(yù)算納入財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目，作為公共財(cái)政支持的重點(diǎn)，確保每年項(xiàng)目預(yù)算資金及時(shí)到位；落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度、績(jī)效評(píng)價(jià)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金使用的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)健康服務(wù)體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。支持開(kāi)展一批影響健康因素和疑難重癥診療攻關(guān)重大課題研究。完善相關(guān)政策法規(guī)體系，保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)，推動(dòng)部門和區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。支持各類社會(huì)組織和智庫(kù)加強(qiáng)理論研究，積極開(kāi)展健康廣州行動(dòng)實(shí)踐，為實(shí)施健康廣州提供智力支持?！　。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、公益廣告等媒介作用，廣泛宣傳健康廣州行動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措。加大正面宣傳和典型引導(dǎo)，增加各界對(duì)健康廣州行動(dòng)的普遍認(rèn)知，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面參與的主動(dòng)性、積極性。宣傳普及各種健康知識(shí)，突出個(gè)人對(duì)自身健康負(fù)責(zé)的理念，促進(jìn)增強(qiáng)科學(xué)健康觀念和轉(zhuǎn)變健康管理意識(shí)，引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識(shí)，踐行健康生活方式，營(yíng)造全社會(huì)廣泛關(guān)注和積極參與健康廣州行動(dòng)的良好社會(huì)氛圍?！　V州市人民政府　　2020年12月15日公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)