穗府〔2020〕1號
廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知
各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
現(xiàn)將《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》(粵府〔2019〕107號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我市實際提出以下意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、高度重視人口普查工作
人口普查是黨中央國務(wù)院部署開展的一項重大國情國力調(diào)查。2010年第六次全國人口普查以來,我市人口狀況發(fā)生了很大變化。開展第七次全國人口普查是全面查清我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況的重要手段,是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,促進人口長期均衡發(fā)展的迫切需要,是科學(xué)制訂我市各領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。全市各級政府、各有關(guān)部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,充分認(rèn)識此次人口普查的重要性。做好普查工作規(guī)劃和進度安排,確保普查各項工作協(xié)調(diào)、有序進行,按時優(yōu)質(zhì)完成普查任務(wù)。
二、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
人口普查工程浩大,是和平時期最大的總動員,需要各區(qū)、各部門的大力支持配合。為加強對人口普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立由市長任組長、分管副市長任常務(wù)副組長、各有關(guān)單位負責(zé)同志為成員的廣州市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局,負責(zé)人口普查工作的具體組織實施。各區(qū)、街(鎮(zhèn))要抓緊組建普查機構(gòu),落實普查辦公場地和經(jīng)費,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干積極參與普查工作,確保本區(qū)域人口普查工作順利開展。各區(qū)政府要在2月底前設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,街(鎮(zhèn))在3月上旬完成普查機構(gòu)組建。各成員單位要按照國家、省和市有關(guān)文件要求,各司其職,密切配合,切實形成合力,共同推進我市第七次全國人口普查工作。
三、認(rèn)真選聘普查人員
普查指導(dǎo)員和普查員是普查現(xiàn)場登記工作的具體執(zhí)行者,必須花大力氣抓好普查人員選調(diào)。各區(qū)、各單位要早研究、早規(guī)劃、早溝通,高度重視普查人員的選聘工作,并結(jié)合本區(qū)域的具體情況,開展全面系統(tǒng)的人口普查知識、電子化采集、統(tǒng)計法規(guī)和職業(yè)操守等培訓(xùn),確保普查指導(dǎo)員和普查員勝任普查工作各項要求。
四、廣泛開展宣傳動員
做好普查宣傳,是保證普查順利實施的一項重要基礎(chǔ)性工作。人口普查宣傳要做到家喻戶曉。各區(qū)、各單位要充分動員社會各方面力量,組織開展形式多樣的宣傳活動,引導(dǎo)廣大普查對象自覺履行公民義務(wù),依法配合普查,如實申報普查項目,為我市人口普查工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
五、充分保障物資經(jīng)費
物資經(jīng)費是做好人口普查的前提和保障。市、區(qū)財政部門要按照財政分級負擔(dān)的原則按程序報批落實普查經(jīng)費,并按時撥付,確保到位。普查經(jīng)費既要充分考慮各項工作必要的投入,特別是電子化采集設(shè)備購置和“兩員”補助經(jīng)費,又要本著勤儉節(jié)約的原則,精打細算,規(guī)范使用,確保普查工作順利開展。
附件:廣州市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單。
廣州市人民政府
2020年2月6日
附件
廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知
粵府〔2019〕107號
各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔2019〕24號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
人口普查是重大的國情國力調(diào)查,各地、各部門務(wù)必高度重視,把第七次全國人口普查工作列入重要議事日程,制訂切實可行的普查方案并認(rèn)真組織實施。為加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),省政府決定成立廣東省第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局,具體負責(zé)普查的組織實施。省有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。各地政府要在2020年1月底前設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,抓緊組織做好相關(guān)事項的部署安排。本次普查經(jīng)費按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)和分級負擔(dān)的原則,由各級財政共同負擔(dān),所需資金按程序報批后由各級財政予以保障。
附件:廣東省第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單(略)
廣東省人民政府
2019年12月22日
國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知
國發(fā)〔2019〕24號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》規(guī)定,國務(wù)院決定于2020年開展第七次全國人口普查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展的決策部署,堅持實事求是、改革創(chuàng)新,科學(xué)設(shè)計、精心組織,周密部署、依法實施,確保第七次全國人口普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,全面客觀反映我國人口發(fā)展?fàn)顩r。
?。ǘ┢詹槟康?。第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調(diào)查,將全面查清我國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況,為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,促進人口長期均衡發(fā)展,科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍,提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
二、普查對象、內(nèi)容和時間
普查對象是普查標(biāo)準(zhǔn)時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。
普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,內(nèi)容包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
普查標(biāo)準(zhǔn)時點是2020年11月1日零時。
三、組織實施
第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大,各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則,認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),國務(wù)院決定成立第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)普查組織實施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計局,具體負責(zé)普查的組織實施。各成員單位要按照職能分工,各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,共同做好普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施予以解決。
地方各級人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會和村民委員會的作用,廣泛引導(dǎo)、動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。
地方普查機構(gòu)可根據(jù)工作需要,招聘或者從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員。為穩(wěn)定普查工作隊伍,確保普查工作順利進行,應(yīng)及時支付招聘人員的勞動報酬,保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,并保留其原有工作崗位。
四、經(jīng)費保障
第七次全國人口普查所需經(jīng)費,由中央和地方各級人民政府共同負擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,按時撥付、確保到位。
五、工作要求
?。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄆ詹椤8鞯貐^(qū)、各部門要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求,認(rèn)真做好普查各項工作。普查取得的數(shù)據(jù),嚴(yán)格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。
?。ǘ┐_保數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制,各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)要加大對普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。對普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人,由統(tǒng)計機構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織(人事)部門。
(三)提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記,探索使用智能手機采集數(shù)據(jù)。廣泛應(yīng)用部門行政記錄,推進大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用,提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。全流程加強對公民個人信息的保護,各級普查機構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù),嚴(yán)禁向任何機構(gòu)、單位、個人泄露或出售公民個人信息。
(四)加強宣傳工作。各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段,廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,如實申報普查項目,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
附件:國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單(略)
中華人民共和國國務(wù)院
2019年10月31日
附件
廣州市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
組 長:溫國輝 市委副書記、市長
常務(wù)副組長:陳志英 市委常委、常務(wù)副市長
副 組 長:陳 杰 市政府秘書長
刁愛林 市政府副秘書長
賴志鴻 市統(tǒng)計局局長
陳建榮 市發(fā)展改革委副主任
楊炳升 市公安局副局長
彭高峰 市規(guī)劃和自然資源局局長
王宏偉 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
唐小平 市衛(wèi)生健康委主任
趙洪市 來穗人員服務(wù)管理局局長
成 員:江永忠 市委宣傳部副部長
陸志強 市委網(wǎng)信辦主任
曾衛(wèi)東 市委臺辦主任
陳 爽 市教育局局長
汪茂鑄 市民族宗教局局長
何鏡清 市民政局局長
廖榮輝 市司法局局長
陳雄橋 市財政局局長
郭志勇 市人力資源社會保障局局長
袁桂揚 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
劉瑜梅 市文化廣電旅游局局長
姚建明 市市場監(jiān)管局局長
陳容秋 市政府研究室主任
劉保春 市港澳辦主任
黃碧玲 國家統(tǒng)計局廣州調(diào)查隊隊長
過偉劍 廣州警備區(qū)副司令員
吳國祥 武警廣州支隊副政治委員
蘇 佩 越秀區(qū)區(qū)長
李海洲 海珠區(qū)區(qū)長
畢銳明 荔灣區(qū)區(qū)長
譚明鶴 天河區(qū)代區(qū)長
蘇小澎 白云區(qū)區(qū)長
陳 勇 黃埔區(qū)區(qū)長
邢 翔 花都區(qū)區(qū)長
陳德俊 番禺區(qū)區(qū)長
董 可 南沙區(qū)區(qū)長
蔡 澍 從化區(qū)區(qū)長
趙國生 增城區(qū)區(qū)長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局,辦公室主任由賴志鴻同志兼任。普查工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室自行撤銷。
公開方式:主動公開
廣州市人民政府辦公廳秘書處 2020年2月13日印發(fā)