廣州市人民政府關(guān)于打擊道路運輸非法營運行為的通告
穗府〔2012〕37號
為加強本市道路運輸市場管理,凈化道路運輸市場環(huán)境,維護道路交通秩序,保障市民群眾生命財產(chǎn)安全和道路運輸市場經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),現(xiàn)就打擊道路運輸非法營運有關(guān)問題通告如下:
一、本通告所稱非法營運,是指未取得交通運輸行政主管部門道路運輸經(jīng)營許可,擅自從事道路運輸經(jīng)營的違法行為,主要表現(xiàn)為:
(一)未取得道路運輸經(jīng)營許可,擅自從事道路運輸經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸許可證件從事道路運輸經(jīng)營的;
(三)超越道路運輸許可事項,從事道路運輸經(jīng)營的。
二、在本市火車站、汽車站、機場、港口、碼頭、公交車站、商場、公園、展覽館或者其他公共場所從事非法營運的,由交通運輸行政主管部門依照《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第八十四條以及《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》第六十三條規(guī)定處罰;構(gòu)成擾亂公共場所秩序的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條規(guī)定處罰。在廣州白云國際機場、廣州火車站、廣州火車南站、廣州火車東站及長途汽車客運站、大型批發(fā)市場周邊等重要公共場所從事非法營運的,由公安機關(guān)和交通運輸行政主管部門分別依法從重處罰。
三、在本市火車站、汽車站、機場、港口、碼頭、公交車站、商場、公園、展覽館或者其他公共場所阻攔行人、拉客、候客、兜客,為從事非法營運提供便利,不聽執(zhí)法人員勸阻,擾亂公共場所秩序的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條規(guī)定處罰。
四、從事非法營運,阻礙交通運輸行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),有下列行為之一的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定處罰:
(一)阻礙交通運輸行政執(zhí)法人員依法暫扣涉嫌非法營運車輛的;
(二)阻礙交通運輸行政執(zhí)法人員執(zhí)法車輛行駛的;
(三)阻礙交通運輸行政執(zhí)法人員調(diào)查取證的;
(四)拒絕接受調(diào)查取證,強行沖卡、逃逸的;
(五)威脅、恐嚇交通運輸行政執(zhí)法人員,尚未構(gòu)成犯罪的;
(六)故意傷害交通運輸行政執(zhí)法人員,尚未構(gòu)成犯罪的;
(七)聚眾鬧事,圍攻交通運輸行政執(zhí)法人員,尚未構(gòu)成犯罪的;
聚眾實施前款行為的,對首要分子依法從重處罰。
阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的,從重處罰。
五、從事非法營運,有下列行為之一的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條、《中華人民共和國道路交通安全法》第九十六條或者第一百條規(guī)定處罰:
(一)偽造、變造、買賣車輛號牌和機動車登記證書、機動車行駛證、機動車安全檢驗合格標志、駕駛證,以及道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證、車輛營運證、從業(yè)資格證、出租汽車駕駛員客運資格證等國家機關(guān)公文、證件、證明文件、印章的;
(二)買賣、使用偽造和變造的上述第(一)項規(guī)定的國家機關(guān)公文、證件、證明文件、印章的;
(三)偽造、變造或者買賣人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的;
(四)買賣或者使用偽造、變造的人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的;
(五)偽造、變造、倒賣車票的;
(六)駕駛拼裝機動車或者已達到報廢標準的機動車上道路行駛的。
六、從事非法營運的車輛噴涂出租汽車外觀顏色、企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等服務(wù)標志,張貼價目表、告示貼,安裝頂燈、計價器、車輛防偽等服務(wù)設(shè)施的,由交通運輸行政主管部門依照《廣州市出租汽車客運管理條例》第三十五條從重處罰。
七、交通運輸行政主管部門和公安機關(guān)應(yīng)當依照各自職責權(quán)限分別依法對非法營運進行處罰;但對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
八、行為人在非法營運活動中涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
九、本規(guī)定自發(fā)布之日起實施,有效期5年。有關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)變化或者有效期屆滿,根據(jù)實施情況依法評估修訂。
廣州市人民政府
2012年12月2日