印發(fā)廣州市價格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定的通知（已失效）穗府〔2011〕11號印發(fā)廣州市價格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市價格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府第13屆139次常務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。廣州市人民政府二○一一年七月五日廣州市價格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定第一章　總則　　第一條　為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，規(guī)范我市價格調(diào)節(jié)基金征集使用管理，充分運用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場，保持價格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《廣東省實施〈中華人民共和國價格法〉辦法》、《廣東省價格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》(省政府令第141號)、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省財政廳、廣東省物價局、廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理的暫行辦法〉的通知》(粵財綜〔2010〕98號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定?！　〉诙l　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理。　　第三條　本規(guī)定所稱價格調(diào)節(jié)基金，是指由市人民政府征集，用于平抑、調(diào)節(jié)與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的重要商品價格異常波動的專項資金。　　第四條　價格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、公開透明、公平與效率相統(tǒng)一的原則。　　第五條　市人民政府價格主管部門是價格調(diào)節(jié)基金的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的政策制定和監(jiān)督管理以及應(yīng)征數(shù)據(jù)的核定工作；市人民政府價格主管部門會同發(fā)展改革部門研究價格調(diào)節(jié)基金的計劃安排；財政部門負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的資金管理；地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的代征、代繳；其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好價格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。第二章　征集　　第六條　市人民政府主要通過向社會征集的方式，征集價格調(diào)節(jié)基金?！　〉谄邨l　市價格調(diào)節(jié)基金征集項目和標(biāo)準(zhǔn)：　　(一)卷煙、釀酒等企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，按實際繳納增值稅稅額和消費稅稅額之和的1%計征；　　(二)從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)，按實際繳納的營業(yè)稅稅額的1%計征，列入市保障性住房投資計劃的保障性住房出售除外；　　(三)汽車生產(chǎn)企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)，按實際繳納增值稅稅額和消費稅稅額之和的0．5%計征；　　(四)市內(nèi)發(fā)電企業(yè)(含水電、火電、核電、風(fēng)電、熱電等)按上網(wǎng)銷售電量0．002元/千瓦時計征；　　(五)市人民政府批準(zhǔn)的其他征集項目。　　第八條　價格調(diào)節(jié)基金由市地方稅務(wù)部門統(tǒng)一代征、代繳，地方稅務(wù)部門根據(jù)市人民政府價格主管部門提供的應(yīng)征數(shù)據(jù)進(jìn)行代征，由繳費單位向所在地的地方稅務(wù)部門繳納價格調(diào)節(jié)基金?！　r格調(diào)節(jié)基金實行稅前列支，按季申報征集。價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府價格主管部門的規(guī)定，于每季第一個月的15日前向市人民政府價格主管部門申報上季應(yīng)繳數(shù)額，并于每季度第一個月的25日前向所在地的地方稅務(wù)部門繳納。價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人可以采用電子申報、紙質(zhì)申報等方式申報繳納價格調(diào)節(jié)基金。采用電子申報方式的，應(yīng)妥善保管有關(guān)資料并附報紙質(zhì)申請資料?！　≌骷瘍r格調(diào)節(jié)基金時使用統(tǒng)一的稅收票證，以附注的形式注明為價格調(diào)節(jié)基金，由代收單位上繳財政?！　〉诰艞l　價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定按時足額繳納價格調(diào)節(jié)基金。　　第十條　價格調(diào)節(jié)基金原則上不得減免。符合下列情形之一的，可以申請減繳、免繳或者緩繳價格調(diào)節(jié)基金：　　(一)因遭受重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；　　(二)因其他不可抗力因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；　　(三)省、市人民政府規(guī)定的其他情形。　　第十一條　申請減繳、免繳或者緩繳價格調(diào)節(jié)基金的，價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：　　(一)《價格調(diào)節(jié)基金減繳、免繳或者緩繳申請書》，主要內(nèi)容包括申請單位名稱、理由、相關(guān)財務(wù)報表，以及申請減繳、免繳或緩繳的數(shù)額和起止時間等；　　(二)申請單位法人登記證書或者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；　　(三)申請單位行政主管部門的意見。　　第十二條　申請減繳、免繳或者緩繳價格調(diào)節(jié)基金的，價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣級市人民政府價格主管部門提出申請，區(qū)、縣級市人民政府價格主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)報市人民政府價格主管部門。　　第十三條　市人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)在收到減繳、免繳或者緩繳價格調(diào)節(jié)基金的申請之日起5個工作日內(nèi)，作出是否受理的決定，并書面告知申請人，不予受理的應(yīng)說明理由；需要補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知并限期補正，逾期仍不補正的，可以不予受理?！　∈芾砩暾埖?，市人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門在受理之日起20個工作日內(nèi)提出審核意見，報市人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得減繳、免繳或者緩繳價格調(diào)節(jié)基金。第三章　使用　　第十四條　價格調(diào)節(jié)基金適用于以下情形：　　(一)對因執(zhí)行政府依法采取的價格干預(yù)措施、緊急措施而受到經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營者，給予適當(dāng)補償；　　(二)為平抑基本生活必需品價格的異常波動，而給予生產(chǎn)者、經(jīng)營者適當(dāng)價格補貼、貸款貼息等；　　(三)對因基本生活必需品價格大幅度上漲或者政府提高價格而影響基本生活的低收入群體，給予臨時價格補貼；　　(四)對因遭受自然災(zāi)害等不可抗力嚴(yán)重影響的基本生活必需品生產(chǎn)者、經(jīng)營者，給予臨時補貼；　　(五)為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場，對基本生活必需品等重要商品的儲備和生產(chǎn)基地建設(shè)，給予補貼、補助或者貸款貼息；　　(六)對承擔(dān)廣州市場定向供應(yīng)任務(wù)的種養(yǎng)基地、冷儲基地和實行產(chǎn)銷對接、農(nóng)超對接的平價商店(專區(qū)、市場)，給予補貼、補助或者貸款貼息；　　(七)省、市人民政府為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場批準(zhǔn)適用的其他情形?！　〉谑鍡l　價格調(diào)節(jié)基金采取補助、補貼和貸款貼息等支出方式?！　〉谑鶙l　使用價格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當(dāng)由市人民政府價格主管部門會同市發(fā)展改革、財政部門提出，報市人民政府審批，或者由需要使用價格調(diào)節(jié)基金的單位向所在區(qū)、縣級市人民政府價格主管部門提出申請，經(jīng)市人民政府價格主管部門會同市發(fā)展改革、財政部門審核，報市人民政府審批?！　∨鷾?zhǔn)使用價格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)明確具體的使用對象、使用方式和使用途徑等。　　第十七條　申請使用價格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：　　(一)《使用價格調(diào)節(jié)基金申請書》，包括申請人名稱、項目、使用理由、數(shù)額、撥付方式等；　　(二)申請人法人登記證書或者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；　　(三)具體的使用操作方案；　　(四)申請人行政主管部門意見?！　〉谑藯l　市人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)在收到使用申請之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面告知申請人。需要申請人補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知并限期補正，補正期間不計算在本條規(guī)定的受理時限內(nèi)；申請人超過規(guī)定期限仍不補正的，可以不予受理?！　∈芾砩暾埖?，市人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、財政部門在受理之日起30個工作日內(nèi)提出審核意見，報市人民政府批準(zhǔn)?！　〉谑艞l　市人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)在市人民政府批準(zhǔn)使用價格調(diào)節(jié)基金之日起3個工作日內(nèi)，按規(guī)定程序向市財政部門請撥資金。市財政部門應(yīng)當(dāng)及時撥付；需要分期分批撥付的，按分期的時間撥付。　　第二十條　使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)用途使用價格調(diào)節(jié)基金，并及時向市人民政府價格主管部門、發(fā)展改革、財政部門如實報告使用情況。第四章　監(jiān)督管理和法律責(zé)任　　第二十一條　市人民政府價格主管部門會同市發(fā)展改革部門，應(yīng)當(dāng)每年對價格調(diào)節(jié)基金使用項目進(jìn)行審核、監(jiān)督管理和審查，確保?？顚Ｓ谩！　〉诙l　價格調(diào)節(jié)基金上繳財政，實行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ谩Ｊ袑徲?、監(jiān)察部門對價格調(diào)節(jié)基金的征集、解繳、入戶、撥付、使用情況每年審計一次，審計結(jié)果應(yīng)及時向社會公示?！　〉诙龡l　征管費用支出包括地方稅務(wù)部門代征業(yè)務(wù)經(jīng)費和有關(guān)部門的管理費用。地方稅務(wù)部門的代征業(yè)務(wù)經(jīng)費參照代征地方教育附加的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征管費用主要用于價格調(diào)節(jié)基金的征集使用管理，包括基地調(diào)研、市場調(diào)查、宣傳、培訓(xùn)、系統(tǒng)開發(fā)以及票據(jù)、報表印刷等相關(guān)費用支出。　　價格調(diào)節(jié)基金的征管費用按規(guī)定納入部門預(yù)算，從價格調(diào)節(jié)基金中統(tǒng)籌安排?！　〉诙臈l　價格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人、使用單位等應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)情況和資料，不得拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報?！　〉诙鍡l　市人民政府價格主管部門會同市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本級價格調(diào)節(jié)基金的使用情況。任何單位和個人，有權(quán)舉報或控告價格調(diào)節(jié)基金征集、使用、管理中的違法違規(guī)行為；認(rèn)為在價格調(diào)節(jié)基金的征集、使用、管理中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！　∈腥嗣裾畠r格、發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、審計、地稅等部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報投訴辦法、投訴電話和通訊地址?！　〉诙鶙l　違反本規(guī)定的行為，由相關(guān)職能部門依據(jù)《廣東省價格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》的有關(guān)條款處理。第五章　附則　　第二十七條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。相關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。市人民政府《關(guān)于主副食品價格調(diào)節(jié)基金問題的批復(fù)》(穗府函〔1994〕11號)和原市計劃委員會、財政局《關(guān)于實施廣州市副食品價格調(diào)節(jié)基金試行辦法的通知》(穗計調(diào)〔1994〕4號)同時廢止。　　主題詞：經(jīng)濟(jì)管理價格基金　通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處2011年7月7日印發(fā)