廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市刑滿釋放人員安置幫教工作規(guī)定的通知（已失效）穗府規(guī)〔2017〕17號(hào)廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市刑滿釋放人員安置幫教工作規(guī)定的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《廣州市刑滿釋放人員安置幫教工作規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市司法局反映。廣州市人民政府2017年11月23日廣州市刑滿釋放人員安置幫教工作規(guī)定第一條 為做好刑滿釋放人員的安置幫教工作，預(yù)防刑滿釋放人員重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 安置幫教工作是指在全市各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門和社會(huì)力量對(duì)刑滿釋放人員進(jìn)行非強(qiáng)制性引導(dǎo)、扶助、教育和管理的活動(dòng)。監(jiān)獄、看守所（以下統(tǒng)稱監(jiān)所）服刑人員刑滿釋放后安置幫教期限為5年；社區(qū)服刑人員矯正期滿后安置幫教期限為3年。第三條 刑滿釋放人員原則上回原戶籍所在地安置幫教。安置幫教工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府安置幫教和社會(huì)安置幫教相結(jié)合，監(jiān)所教育與安置幫教相銜接的原則。第四條 本規(guī)定由司法行政部門組織實(shí)施。全市各級(jí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立安置幫教工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安置幫教工作。教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、工商、稅務(wù)、住房保障等部門協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)互相配合，動(dòng)員全社會(huì)，共同做好安置幫教工作。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)組織參與幫教刑滿釋放人員工作。第五條 全市各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)重視對(duì)刑滿釋放人員的安置幫教工作，將其列入平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的工作目標(biāo)，作為落實(shí)平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第六條 全市各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將安置幫教工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得占用、截留、挪用。第七條 區(qū)、街（鎮(zhèn)）安置幫教部門要充分利用全國(guó)刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)，切實(shí)做好服刑人員和刑滿釋放人員的信息核查、反饋工作。監(jiān)所對(duì)服刑人員進(jìn)行出監(jiān)所教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知國(guó)家有關(guān)刑滿釋放人員銜接、就業(yè)、就學(xué)、幫扶、社會(huì)保障等方面的政策措施，以及地方安置幫教部門的聯(lián)系方式。人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定協(xié)助做好服刑人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)技能鑒定合格者，由人力資源和社會(huì)保障部門頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。第八條 監(jiān)所應(yīng)當(dāng)與區(qū)、街（鎮(zhèn)）安置幫教部門做好銜接工作，在服刑人員刑滿釋放前30日內(nèi)，將綜合評(píng)估意見、回執(zhí)單等相關(guān)材料送達(dá)服刑人員戶籍所在地的區(qū)或街（鎮(zhèn)）安置幫教部門。第九條 區(qū)、街（鎮(zhèn)）安置幫教部門應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)所回執(zhí)單5個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)所反饋回執(zhí)單，對(duì)重點(diǎn)刑滿釋放人員，要落實(shí)必接必送措施；對(duì)一般刑滿釋放人員，要聯(lián)系其家庭成員或所在村（社區(qū)）代表按期到監(jiān)所將其接回，并按規(guī)定履行好安置幫教工作職責(zé)，防止脫管漏管。第十條 監(jiān)所服刑人員在刑滿釋放離開監(jiān)所之日起30日內(nèi)，持《刑滿釋放證明書》到原戶籍所在地的街（鎮(zhèn)）安置幫教部門辦理登記手續(xù)，已注銷戶口的刑滿釋放人員，需到原戶籍所在地的公安機(jī)關(guān)申辦恢復(fù)戶口和申領(lǐng)居民身份證。社區(qū)服刑人員在宣告解除社區(qū)矯正后，戶籍所在地的街（鎮(zhèn)）安置幫教部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安置幫教銜接，辦理登記手續(xù)。解除社區(qū)矯正的社區(qū)服刑人員非本地戶籍的，區(qū)社區(qū)矯正部門應(yīng)將《安置幫教銜接告知書》送達(dá)其戶籍所在地的縣（區(qū)、市）安置幫教部門，做好安置幫教銜接工作。第十一條 街（鎮(zhèn)）安置幫教部門和公安派出所應(yīng)當(dāng)互相支持、協(xié)調(diào)配合并建立信息通報(bào)制度，做好流動(dòng)刑滿釋放人員安置幫教工作。對(duì)人、戶分離及外出務(wù)工經(jīng)商的刑滿釋放人員，建立以流入地為主，流出地配合的“雙列管”工作機(jī)制，流入地和流出地的街（鎮(zhèn)）安置幫教部門要密切配合，互通信息，加強(qiáng)銜接。第十二條 刑滿釋放人員依法享有受教育的權(quán)利和義務(wù)，入學(xué)、招考不受歧視。對(duì)符合條件申請(qǐng)報(bào)考高等院校、中等專業(yè)學(xué)?；蚋黝惵殬I(yè)學(xué)校的，教育部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許報(bào)考；符合錄取條件的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以錄取；對(duì)未滿16周歲尚未完成義務(wù)教育的刑滿釋放人員，要按照《中華人民共和國(guó)教育法》的規(guī)定，創(chuàng)造條件讓其繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。第十三條 刑滿釋放人員回農(nóng)村落戶的，由落戶地的鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)接收，享受與其他村民同等的待遇，原有宅基地和責(zé)任田（林）的，應(yīng)予以落實(shí)；在農(nóng)村城鎮(zhèn)化改制過(guò)程中刑滿釋放人員應(yīng)得的股份，應(yīng)予以落實(shí)。第十四條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)做好刑滿釋放人員失業(yè)登記工作，免費(fèi)提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)崗位信息、就業(yè)推薦與介紹，提供技能培訓(xùn)等就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。將符合困難人員認(rèn)定條件的刑滿釋放人員納入就業(yè)援助范圍，積極幫扶其就業(yè)。第十五條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)刑滿釋放人員社會(huì)保險(xiǎn)政策。符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金條件的刑滿釋放人員按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇；已經(jīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)或按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。刑滿釋放人員按規(guī)定參加廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。第十六條 刑滿釋放人員申請(qǐng)本市社會(huì)救助且符合條件的，民政部門應(yīng)當(dāng)依法給予救助待遇。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)人或法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)撫養(yǎng)能力且年滿60周歲的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先輪候入住我市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。刑滿釋放人員屬于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝?、分散供養(yǎng)的特困人員，并符合我市住房困難標(biāo)準(zhǔn)的，可以按規(guī)定向住房保障部門申請(qǐng)住房救助。第十七條 鼓勵(lì)、提倡企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體接收、安置刑滿釋放人員就業(yè)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)、指導(dǎo)刑滿釋放人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。工商行政管理部門在其登記注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。符合減免稅條件的，稅務(wù)部門依法落實(shí)好有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。第十八條 錄用符合用工條件刑滿釋放人員的企業(yè)按規(guī)定享受國(guó)家普惠政策。全市各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)安置刑滿釋放人員的企業(yè)給予支持，對(duì)安置工作成績(jī)突出的單位予以表?yè)P(yáng)。第十九條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織違反本規(guī)定，侵犯刑滿釋放人員合法權(quán)益的，刑滿釋放人員有權(quán)向安置幫教部門或其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)，安置幫教部門或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴、舉報(bào)人。第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。有關(guān)法律政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。廣州市人民政府辦公廳秘書處  2017年12月5日印發(fā)