廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知穗府〔2018〕1號 廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)： 為做好我市第三次全國土地調(diào)查工作，現(xiàn)將《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（粵府〔2017〕127號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。 一、加強領(lǐng)導 市政府成立廣州市第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題。領(lǐng)導小組辦公室設在市國土規(guī)劃委，負責調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。 各區(qū)人民政府要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，成立區(qū)第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導小組及其辦公室，建立相應機制，明確任務，落實責任，按省、市的統(tǒng)一部署做好本行政區(qū)域內(nèi)的調(diào)查工作。 二、明確責任 市國土規(guī)劃委要牽頭制訂市級工作方案并組織實施，牽頭匯總整理全市已有土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，負責市級土地調(diào)查經(jīng)費預算方案編制、宣傳、技術(shù)指導、培訓、監(jiān)督檢查和成果驗收，組織建設市級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，并會同市統(tǒng)計局負責數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析；市財政局負責將本次調(diào)查市級承擔的經(jīng)費納入財政預算；市發(fā)展改革、民政、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)等有關(guān)單位要各司其職，積極主動提供有關(guān)數(shù)據(jù)。 各區(qū)人民政府要按照省、市的統(tǒng)一要求，結(jié)合本區(qū)實際情況，編制區(qū)土地調(diào)查具體實施方案，負責落實區(qū)級土地調(diào)查經(jīng)費、實施土地調(diào)查、數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設、宣傳、技術(shù)指導、培訓、監(jiān)督檢查、成果驗收和統(tǒng)計等工作。 三、落實經(jīng)費 本次土地調(diào)查經(jīng)費由市、區(qū)兩級財政按規(guī)定共同負擔。市、區(qū)兩級應將土地調(diào)查經(jīng)費列入財政預算，確保第三次土地調(diào)查工作順利進行。 四、確保質(zhì)量 市、區(qū)兩級要切實加強對調(diào)查隊伍和人員的管理和培訓，依法通過招投標方式擇優(yōu)選擇技術(shù)強、信譽好、質(zhì)量高的調(diào)查和項目監(jiān)理單位，堅決杜絕各種暗箱操作、圍標串標行為。各級調(diào)查機構(gòu)及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，真實、準確、完整、及時報送調(diào)查數(shù)據(jù)，各區(qū)人民政府要對本地調(diào)查成果質(zhì)量負責。要對土地調(diào)查項目實施全流程監(jiān)管，虛報、瞞報、篡改土地調(diào)查數(shù)據(jù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法問責。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴格保密。 附件：廣州市第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導小組人員名單 廣州市人民政府 2018年1月12日 廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知 粵府〔2017〕127號各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)： 國務院決定自2017年起開展第三次全國土地調(diào)查?，F(xiàn)將《國務院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。 開展第三次全國土地調(diào)查是查實查清省情省力的重要基礎(chǔ)性工作。各地、各有關(guān)部門要高度重視，嚴格按照國發(fā)〔2017〕48號文的任務安排、時間節(jié)點和工作要求扎實落實調(diào)查工作。要將第三次全國土地調(diào)查必需工作經(jīng)費納入財政預算，確保調(diào)查工作順利進行。選擇調(diào)查隊伍時要堅決杜絕各種暗箱操作、圍標串標行為，提倡綜合考慮資質(zhì)業(yè)績、技術(shù)人員配備、工程報價等因素公開進行選擇。要按時報送調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準確、完整，嚴禁弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)，并嚴格落實安全生產(chǎn)責任和保密責任制度。 省政府成立廣東省第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題；領(lǐng)導小組辦公室設在省國土資源廳，負責調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。省國土資源廳要牽頭制訂省級工作方案和實施方案，負責組織實施、業(yè)務指導和檢查督查工作，匯總整理全省已有土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并會同省統(tǒng)計局負責數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析；省財政廳要會同省國土資源廳負責將本次調(diào)查省級承擔的經(jīng)費納入財政預算；省發(fā)展改革、民政、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、農(nóng)墾等有關(guān)單位要各司其職，積極主動提供有關(guān)數(shù)據(jù)。各地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府要參照省的做法，在2017年12月10日前成立領(lǐng)導小組及其辦公室，制訂相應的工作方案，分解落實工作任務并具體組織實施本地區(qū)的調(diào)查工作。 附件：廣東省第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導小組人員名單 廣東省人民政府 2017年12月4日 國務院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知 國發(fā)〔2017〕48號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)： 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》有關(guān)規(guī)定，國務院決定自2017年起開展第三次全國土地調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、調(diào)查目的和意義 土地調(diào)查是一項重大的國情國力調(diào)查，是查實查清土地資源的重要手段。開展第三次全國土地調(diào)查，目的是全面查清當前全國土地利用狀況，掌握真實準確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度，強化土地資源信息社會化服務，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源管理工作需要。 做好第三次全國土地調(diào)查工作，掌握真實準確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是加快推進生態(tài)文明建設、夯實自然資源調(diào)查基礎(chǔ)和推進統(tǒng)一確權(quán)登記的重要舉措；是編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、加強宏觀調(diào)控、推進科學決策的重要依據(jù)；是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務水平的迫切需要；是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度、保障國家糧食安全和社會穩(wěn)定、維護農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容；是科學規(guī)劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提。 二、調(diào)查對象和內(nèi)容 第三次全國土地調(diào)查的對象是我國陸地國土。調(diào)查內(nèi)容為：土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況；土地條件，包括土地的自然條件、社會經(jīng)濟條件等狀況。進行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時，應當重點調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護狀況。 三、調(diào)查時間安排 第三次全國土地調(diào)查以2019年12月31日為標準時點。 2017年第四季度開展準備工作，全面部署第三次全國土地調(diào)查，完成調(diào)查方案編制、技術(shù)規(guī)范制訂以及試點、培訓和宣傳等工作。 2018年1月至2019年6月，組織開展實地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設。 2019年下半年，完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交，匯總形成第三次全國土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)。 2020年，匯總?cè)珖恋卣{(diào)查數(shù)據(jù)，形成調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，完成調(diào)查工作驗收、成果發(fā)布等。 四、調(diào)查組織實施 第三次全國土地調(diào)查涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術(shù)要求高。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施調(diào)查。 為加強組織領(lǐng)導，國務院決定成立第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題。領(lǐng)導小組辦公室設在國土資源部，負責調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。其中，涉及調(diào)查業(yè)務指導和檢查方面的工作，由國土資源部牽頭負責；涉及調(diào)查經(jīng)費和物資保障方面的工作，由國家發(fā)展改革委和財政部負責協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析方面的工作，由國土資源部會同國家統(tǒng)計局負責處理。其他有關(guān)部門要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合。地方各級人民政府要成立相應的調(diào)查領(lǐng)導小組及其辦公室，負責本地區(qū)調(diào)查工作的組織和實施。 五、調(diào)查經(jīng)費保障 本次土地調(diào)查經(jīng)費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務分擔。各地要多方籌措，統(tǒng)籌安排，列入地方財政預算，保證土地調(diào)查工作順利進行。 六、調(diào)查工作要求 各地要加強對承擔調(diào)查任務的調(diào)查隊伍的監(jiān)管和對調(diào)查人員的培訓。各級調(diào)查機構(gòu)及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，按時報送調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準確、完整。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查成果要按程序逐級匯總上報。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴格保密。 各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，全面深入宣傳土地調(diào)查的重要意義和要求，為調(diào)查工作順利開展營造良好社會氛圍。 附件：國務院第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導小組人員名單 中華人民共和國國務院 2017年10月8日 廣州市人民政府辦公廳秘書處 2018年1月23日印發(fā)