廣州市人民政府關(guān)于開展珠江和流溪河堆場綜合整治行動(dòng)的通告廣州市人民政府關(guān)于開展珠江和流溪河堆場綜合整治行動(dòng)的通告穗府規(guī)〔2016〕8號(hào)為進(jìn)一步規(guī)范珠江和流溪河堆場，維護(hù)河道管理秩序，保障河道行洪安全，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，市政府決定開展珠江和流溪河堆場綜合整治行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：一、本通告適用于珠江廣州河段包括西航道、前航道、后航道、三枝香水道、官洲水道、侖頭水道、瀝滘水道、獅子洋水道、蓮花山水道以及流溪河干流河道管理范圍內(nèi)堆場的治理。前款所稱河道管理范圍包括：有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。二、本通告所稱堆場是指臨時(shí)堆放下列物品的場地：（一）土、砂、石料、煤等；（二）余泥、余渣、泥漿、垃圾等廢棄物；（三）工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物。三、單位和個(gè)人在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)堆場及港口、碼頭的，應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域、流域規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。四、在河道管理范圍內(nèi)，禁止實(shí)施下列行為：（一）擅自堆放土、砂、石料、煤以及搭建和安裝附屬配套建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)備等阻礙行洪的物體；（二）傾倒余泥、余渣、泥漿、垃圾等廢棄物；（三）傾倒工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物。五、自本通告發(fā)布之日起，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)停止違法行為，并于30日內(nèi)自行清理堆場，恢復(fù)原狀。危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的處置單位處理，轉(zhuǎn)移過程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度。六、違反本通告第五條規(guī)定，逾期拒不清理的，由各有關(guān)區(qū)人民政府或者行政主管部門按照以下規(guī)定進(jìn)行處理：（一）在河道管理范圍內(nèi)擅自堆放土、砂、石料、煤以及搭建和安裝附屬配套建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)備等阻礙行洪的物體的，由水務(wù)行政主管部門依照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處；（二）在河道管理范圍內(nèi)傾倒余泥、余渣、泥漿、垃圾等廢棄物的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；（三）在河道管理范圍內(nèi)傾倒工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處；（四）上述查處規(guī)定依照《中華人民共和國水法》第六十六條第（一）項(xiàng)、《中華人民共和國防洪法》第五十五條第（二）項(xiàng)、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》第六十二條及《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》第六十三條等法律法規(guī)規(guī)定需要強(qiáng)制清除的，交所在區(qū)人民政府牽頭組織。七、依照《廣州市違法建設(shè)查處條例》第十五條的規(guī)定，供電、供水企業(yè)不得為沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的建設(shè)工程項(xiàng)目提供臨時(shí)性或者永久性服務(wù)。但是，用戶提供的房屋建成時(shí)間的有關(guān)證明材料經(jīng)所在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)可以作為申請安裝用電、用水設(shè)施依據(jù)的除外。違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《廣州市違法建設(shè)查處條例》第三十二條的規(guī)定進(jìn)行查處。八、任何單位和個(gè)人私裝、改裝或者未經(jīng)注冊水表取水等盜用城市供水的，由水務(wù)行政主管部門依照《城市供水條例》第三十五條、《廣州市城市供水用水條例》第五十四條等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、未經(jīng)水務(wù)行政主管部門許可，不得利用閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊、水庫或者地下取水。在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的地區(qū)，不得開采地下水。違反前兩款規(guī)定的，由水務(wù)行政主管部門依照《中華人民共和國水法》第六十九條、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十八條和第四十九條、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》第五十七條等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處。十、任何單位和個(gè)人未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電源等危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序的，電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國電力法》第六十五條規(guī)定責(zé)令其改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重或者拒絕改正的，責(zé)令供電企業(yè)中止供電，并處以罰款。十一、在河道管理范圍內(nèi)運(yùn)輸河砂應(yīng)當(dāng)持有河砂合法來源證明。無河砂合法來源證明運(yùn)輸河砂的，水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定暫扣違法運(yùn)輸工具，沒收違法運(yùn)輸?shù)暮由?，?zé)令其卸到指定地點(diǎn)，并處以罰款。十二、船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊；遇有緊急情況，需要在其他水域停泊的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。違反前款規(guī)定，屬于內(nèi)河通航水域的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六十九條和第七十條、《中華人民共和國水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》第三十五條規(guī)定責(zé)令改正；拒不改正的，予以強(qiáng)行拖離，因拖離發(fā)生的費(fèi)用由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。屬于沿海水域的，由海事管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》《中華人民共和國水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。十三、任何單位和個(gè)人違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭、其他港口設(shè)施或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事貨物裝卸、倉儲(chǔ)等港口經(jīng)營的，由相關(guān)區(qū)人民政府或者港口行政管理部門依照《中華人民共和國港口法》第四十五條、第四十八條等規(guī)定進(jìn)行查處。十四、任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備。違反前款規(guī)定的，由水務(wù)行政主管部門依照《中華人民共和國水法》第七十二條、《中華人民共和國防洪法》第六十條等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十五、自本通告發(fā)布之日起，河道堤頂兼做公路的，市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通標(biāo)志和防汛搶險(xiǎn)專用通道。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對堤頂公路實(shí)施交通安全管理，并根據(jù)市水務(wù)行政主管部門設(shè)定的交通標(biāo)志以及劃定的非通行區(qū)域或者防汛需要，對相關(guān)道路采取交通管制或者限制措施。十六、任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極支持和配合，不得妨礙、阻撓整治工作。對阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十七、本通告自發(fā)布之日起施行，有效期五年，相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。廣州市人民政府2016年10月31日