廣州市人民政府關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的實施意見穗府〔2014〕3號廣州市人民政府關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的實施意見各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　為進一步加強我市道路交通安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》(國發(fā)〔2012〕30號)和《廣東省人民政府關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的實施意見》(粵府〔2013〕36號)，結(jié)合我市道路交通安全工作實際，提出如下實施意見：　　一、強化道路交通安全組織保障　　(一)落實道路交通安全“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。全市各級政府、各有關(guān)部門要將道路交通安全作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各區(qū)、縣級市政府主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)道路交通安全工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人；負(fù)有道路交通安全監(jiān)管職責(zé)的公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)、教育、安全監(jiān)管等部門主要負(fù)責(zé)人為本部門(行業(yè))的道路交通安全工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。各區(qū)、縣級市政府及各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求，切實落實道路交通安全責(zé)任制。(負(fù)責(zé)單位：各區(qū)、縣級市政府，負(fù)有道路交通安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門)　　(二)加強道路交通事故預(yù)防工作機制建設(shè)。各區(qū)、縣級市要以鎮(zhèn)、街道預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議制度建設(shè)為重點，進一步完善協(xié)調(diào)工作機制；以農(nóng)村交通安全服務(wù)點建設(shè)為重點，構(gòu)建完善的農(nóng)村交通安全管理服務(wù)體系；以落實客、貨運輸企業(yè)主體責(zé)任、強化重點車輛源頭管理、推進道路交通安全宣傳教育和農(nóng)村道路交通安全工作為重點，制訂本地區(qū)中長期道路交通安全規(guī)劃，著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、基礎(chǔ)性和根本性問題，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。(負(fù)責(zé)單位：各區(qū)、縣級市政府)　　(三)建立健全道路交通安全保障機制。一是市財政局要將交警、運政、路政、農(nóng)機監(jiān)理各項經(jīng)費按規(guī)定納入政府預(yù)算(各區(qū)、縣級市政府參照執(zhí)行)。二是市公安局要根據(jù)道路里程、機動車增長等情況，加強道路交通安全管理力量建設(shè)，完善農(nóng)村派出所參與農(nóng)村交通安全工作的長效機制。三是市公安局要會同市財政局、衛(wèi)生局、編辦、民政局、農(nóng)業(yè)局依法推進道路交通事故社會救助基金管理工作，確保事故受傷人員得到及時醫(yī)療救治。四是市交委要會同市建委、規(guī)劃局、公安局研究高速公路交通安全發(fā)展的相關(guān)保障政策，并按規(guī)定報相關(guān)省級管理部門；將高速公路交通安全執(zhí)勤執(zhí)法營房等配套設(shè)施與高速公路建設(shè)同步規(guī)劃設(shè)計、同步投入使用，并給予資金保障。高速公路建設(shè)管理單位要積極創(chuàng)造條件予以配合支持。(負(fù)責(zé)單位：市財政局、公安局、交委；配合單位：市衛(wèi)生局、編辦、民政局、農(nóng)業(yè)局、建委、規(guī)劃局)　　(四)嚴(yán)格事故責(zé)任追究。市安全監(jiān)管局要研究推動我市道路交通事故處置規(guī)范工作，依法依紀(jì)追究地方政府、職能部門、企事業(yè)單位和道路建設(shè)方等多層面責(zé)任。發(fā)生重大以上道路交通事故或1年內(nèi)發(fā)生2起較大以上道路交通事故的區(qū)、縣級市政府要向市政府作出書面檢查。對較大以上事故多發(fā)的地區(qū)，市政府或市安全生產(chǎn)委員會對其負(fù)責(zé)同志進行誡勉約談。對我市運輸企業(yè)所屬車輛發(fā)生重大以上道路交通事故或6個月內(nèi)發(fā)生兩起較大以上道路交通事故，且車輛在事故中負(fù)有同等以上責(zé)任的，要依法責(zé)令該企業(yè)停業(yè)整頓，同時客運企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛；停業(yè)整頓期滿后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法取消其相應(yīng)資質(zhì)許可。對道路交通事故中涉及車輛非法生產(chǎn)、改裝、拼裝以及機動車產(chǎn)品嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的，要嚴(yán)查責(zé)任，依法從重處理。(負(fù)責(zé)單位：市安全監(jiān)管局；配合單位：市交委、公安局、質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)、縣級市政府)　　(五)完善交通安全工作考核機制。市安全監(jiān)管局要牽頭建立以道路交通控制指標(biāo)完成情況和道路交通安全重點工作落實情況為重點的道路交通安全工作考核體系，作為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評的重要內(nèi)容。各區(qū)、縣級市政府和負(fù)有道路交通安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要按“一崗雙責(zé)”的要求，將道路交通安全工作納入本地區(qū)、本部門(行業(yè))安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系。(負(fù)責(zé)單位：市安全監(jiān)管局，配合單位：各區(qū)、縣級市政府，負(fù)有道路交通安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門)　　二、強化道路運輸企業(yè)安全管理　　(六)規(guī)范道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。市交委要按照交通運輸部、省交通運輸廳的要求，結(jié)合廣州市實際情況，加快推進全市交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動企業(yè)安全管理進一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升道路運輸企業(yè)管理水平。定期向社會公布運輸企業(yè)交通違法、事故和安全評估等情況，對安全隱患突出的企業(yè)要依法責(zé)令停業(yè)整頓，直到吊銷其相應(yīng)資質(zhì)許可。強化道路運輸企業(yè)安全主體責(zé)任，鼓勵客運企業(yè)實行規(guī)?；⒐净?jīng)營，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè)。嚴(yán)禁客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛掛靠經(jīng)營。建立交通運輸、安全監(jiān)管、公安等多部門參與的運輸企業(yè)誠信體系，將運輸企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況、安全評估情況、誠信情況與客運線路招投標(biāo)、運力投放等掛鉤；研究將運輸企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況、安全評估情況、誠信情況與銀行信貸掛鉤，將運輸企業(yè)及其駕駛?cè)说男抛u記錄、事故責(zé)任記錄與保險費率掛鉤，完善企業(yè)安全管理的激勵約束機制。(負(fù)責(zé)單位：市交委，配合單位：市安全監(jiān)管局、公安局)　　(七)嚴(yán)格重點營運車輛交通行業(yè)安全監(jiān)管。市交委要嚴(yán)格客運班線監(jiān)管，嚴(yán)格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間，對現(xiàn)有的長途客運班線進行清理整頓，整改不合格的，要堅決停止運營；要創(chuàng)造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸。加強旅游包車監(jiān)管，規(guī)范旅游包車經(jīng)營行為，并按照省市相關(guān)管理規(guī)定，做好空白包車牌證的管理工作。加強對從事危險化學(xué)品運輸?shù)钠髽I(yè)、車輛和從業(yè)人員的資質(zhì)管理，積極引導(dǎo)企業(yè)向集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。(負(fù)責(zé)單位：市交委)　　(八)加強營運車輛駕駛?cè)税踩芾怼Ｊ薪晃獓?yán)把我市客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準(zhǔn)入關(guān)，加強從業(yè)條件審核與培訓(xùn)考試。聯(lián)合市公安局建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息、涉毒駕駛?cè)诵畔⒌墓蚕頇C制，加快推進信息查詢平臺建設(shè)，設(shè)立駕駛?cè)恕昂诿麊巍毙畔?。落實廣州運輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任，并協(xié)調(diào)外地運輸企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任。督促運輸企業(yè)加強駕駛?cè)似赣霉芾恚瑢Πl(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上的，或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛?cè)?，要?yán)格依法處罰并通報企業(yè)解除聘用。屬省內(nèi)企業(yè)的，由交通運輸部門通報企業(yè)并督促其解除聘用協(xié)議；屬省外企業(yè)的，由安全監(jiān)管部門通報企業(yè)所在省(區(qū)、市)安全監(jiān)管部門依法處理。(負(fù)責(zé)單位：市交委，配合單位：市公安局、安全監(jiān)管局)　　三、加強車輛安全監(jiān)管　　(九)提高機動車安全性能。市發(fā)展改革委要指導(dǎo)和鼓勵推廣安全、節(jié)能、環(huán)保的汽車產(chǎn)品，積極推進機動車標(biāo)準(zhǔn)化、輕量化。市交委要按照交通運輸部和省交通運輸廳的部署要求，積極推動營運車型改良升級換代，大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車，加快淘汰臥鋪客車等高風(fēng)險車型。市公安局在機動車登記注冊時要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)加強對重點車輛的查驗工作。市農(nóng)業(yè)局要加大拖拉機燈光裝置和反光貼的推廣使用力度，提高拖拉機的安全性能。(負(fù)責(zé)單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市交委、農(nóng)業(yè)局、公安局)　　(十)加強機動車安全管理。市經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局等部門要加強對電動汽車生產(chǎn)企業(yè)的管理，嚴(yán)查無資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)電動汽車或有資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)未取得生產(chǎn)許可的電動汽車；依法查處生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的變型拖拉機(低速載貨汽車)產(chǎn)品行為。市工商局要依法加強對機動車經(jīng)營行為的市場監(jiān)管，禁止企業(yè)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或公告目錄的機動車，配合有關(guān)部門查處違反報廢車回收管理規(guī)定的行為。市公安局要嚴(yán)格機動車注冊登記，建立違規(guī)產(chǎn)品核查上報機制，對違規(guī)車型停止辦理登記業(yè)務(wù)，同時通報質(zhì)監(jiān)部門予以查處。市質(zhì)監(jiān)局要加強對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格和資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)管，督促其嚴(yán)格按要求對機動車進行安全技術(shù)檢驗。(負(fù)責(zé)單位：市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、工商局、公安局)　　(十一)強化電動自行車安全監(jiān)管。加強對電動自行車生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。市質(zhì)監(jiān)局要做好電動自行車生產(chǎn)許可證管理工作和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。市經(jīng)貿(mào)委要嚴(yán)格電動自行車生產(chǎn)的行業(yè)管理。市工商局要依法加強電動自行車銷售企業(yè)的日常監(jiān)管，對銷售不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)電動自行車的企業(yè)，要嚴(yán)格依法查處、公開曝光。(負(fù)責(zé)單位：市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、工商局)　　(十二)推廣應(yīng)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀。市安全監(jiān)管局要牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門推廣應(yīng)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，加強對重型載貨汽車、半掛牽引車、校車等八類重點車輛安裝使用行駛記錄儀情況的檢查，形成長效督導(dǎo)機制；相關(guān)職能部門要在各自職能范圍內(nèi)建立完善重點車輛衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺，進一步加大監(jiān)控平臺的監(jiān)管力度，落實專人值守和24小時動態(tài)監(jiān)管制度，確保行駛記錄儀裝置運轉(zhuǎn)正常、監(jiān)控到位。(負(fù)責(zé)單位：市安全監(jiān)管局，配合單位：市交委、教育局、建委、城管委、公安局)　　四、強化道路交通安全設(shè)施建設(shè)　　(十三)完善道路交通安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和制度。在國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進一步提高我市道路安全設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、施工、投入使用的“三同時”制度，新建、改建、擴建道路工程在竣(交)工驗收時要邀請公安、安全監(jiān)管等部門人員參加，嚴(yán)格安全評估，交通安全設(shè)施驗收不合格的不得通車運行。對因交通安全設(shè)施缺失導(dǎo)致重大事故的，要限期進行整改，整改到位前暫停該區(qū)域新建道路項目的審批。市交委要會同市公安局出臺全市統(tǒng)一的交通標(biāo)志標(biāo)線日常維護工作標(biāo)準(zhǔn)。市城管委要監(jiān)督人行道范圍占用挖掘施工相關(guān)圍蔽設(shè)施的設(shè)置，加大對在人行道亂設(shè)指路標(biāo)志的監(jiān)督管理力度，規(guī)范道路兩側(cè)人行道戶外廣告和招牌，做好道路保潔。市林業(yè)和園林局要做好市管道路綠化養(yǎng)護工作，及時巡查，協(xié)調(diào)解決道路綠化遮擋交通設(shè)施的問題。(負(fù)責(zé)單位：市建委、交委，配合單位：市規(guī)劃局、公安局、安全監(jiān)管局、城管委、林業(yè)和園林局)　　(十四)加強道路交通安全設(shè)施建設(shè)。結(jié)合實際，科學(xué)規(guī)劃，有計劃、分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設(shè)施。在保證國省干線公路網(wǎng)等項目建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，加大對公路安保工程的資金投入力度，進一步加強國省干線公路安全防護設(shè)施建設(shè)，特別是臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安裝隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設(shè)施，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線。交通信號燈屬交通秩序管理設(shè)施，在公路新建、擴建時同步設(shè)計、施工和投入使用，交通信號燈建成后由公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)管理、維護工作，確保交通安全。加強公路與鐵路、河道、碼頭聯(lián)接交叉路段特別是公鐵立交、跨航道橋梁的安全保護。收費公路經(jīng)營企業(yè)要加強公路養(yǎng)護管理，對安全設(shè)施缺失、損毀的，要及時予以完善和修復(fù)，確保公路及其附屬設(shè)施始終處于良好狀態(tài)。要積極推進公路災(zāi)害性天氣預(yù)報和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高對暴雨、濃霧、團霧、冰雪等惡劣天氣的防范應(yīng)對能力。(負(fù)責(zé)單位：市建委、交委，配合單位：市公安局，各區(qū)、縣級市政府)　　(十五)深入開展道路交通事故多發(fā)路段排查治理。建立完善道路交通事故多發(fā)路段排查治理制度，落實治理措施，根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，實施市、區(qū)(縣級市)人民政府掛牌督辦整治。強化交通事故統(tǒng)計分析，重點排查高速公路及二、三級公路的彎道、坡道、彎坡組合路段以及臨水臨崖路段，確定事故多發(fā)點段和存在安全隱患路段，明確治理責(zé)任單位和時限，強化對整治情況的全過程監(jiān)督。(排查牽頭單位：市公安局，治理責(zé)任單位：市建委、城管委、交委、林業(yè)和園林局，各區(qū)、縣級市政府)　　五、加大農(nóng)村道路交通安全管理力度　　(十六)強化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)。根據(jù)國務(wù)院和省政府關(guān)于深入開展“平安暢通縣市”和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動的要求，切實改善農(nóng)村道路交通安全環(huán)境。嚴(yán)格落實區(qū)、縣級市政府農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理主體責(zé)任，制定改善農(nóng)村道路交通安全狀況的計劃，落實資金，加大建設(shè)和養(yǎng)護力度。新建、改建農(nóng)村公路要根據(jù)需要同步建設(shè)安全設(shè)施，已建成的農(nóng)村公路要按照“安全、有效、經(jīng)濟、實用”的原則，逐步完善安全設(shè)施。市交委要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，以城市公交同等優(yōu)惠條件扶持發(fā)展農(nóng)村公共交通，拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運覆蓋范圍，著力解決農(nóng)村群眾安全出行問題。至2015年，力爭全市100%的鎮(zhèn)、90%以上的行政村開通客運班線。(負(fù)責(zé)單位：各區(qū)、縣級市政府，配合單位：市交委)　　(十七)加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。各區(qū)、縣級市政府要落實鎮(zhèn)政府安全監(jiān)督管理責(zé)任，依托鎮(zhèn)政府、交警中隊、派出所、村委會、摩托車銷售點等，建立農(nóng)村交通管理服務(wù)站點。發(fā)揮農(nóng)村派出所、駕駛?cè)藚f(xié)會以及村委會的作用，加強道路交通安全管理隊伍建設(shè)，擴大農(nóng)村道路交通管理覆蓋面。完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，加強農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)。組織公安、農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)村地區(qū)的摩托車、拖拉機、低速載貨汽車基本情況進行摸查，開展專項整治行動，嚴(yán)肅查處農(nóng)村地區(qū)交通違法行為。(負(fù)責(zé)單位：各區(qū)、縣級市政府，配合單位：市公安局、農(nóng)業(yè)局)　　六、強化道路交通安全執(zhí)法　　(十八)加強道路交通安全綜合治理。　　1．綜合治理“五類車”。在市治理“五類車”(電動車〔四輪電瓶車、電動自行車〕、摩托車〔二輪、三輪摩托車，機動三輪車〕、殘疾人機動輪椅車、人力三輪車、拼〔改〕裝報廢車)工作辦公室(設(shè)在市公安局)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，市委宣傳部，市綜治辦、公安局、交委、經(jīng)貿(mào)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、財政局、規(guī)劃局、環(huán)保局、城管執(zhí)法局、外辦、協(xié)作辦、民族宗教局、民政局、法制辦、殘聯(lián)、法院、檢察院以及各區(qū)、縣級市政府各司其職、形成合力，全面開展“五類車”綜合治理。各區(qū)、縣級市政府要落實屬地管理責(zé)任，切實發(fā)揮統(tǒng)籌行政資源優(yōu)勢，牽頭做好本轄區(qū)的“五類車”治理工作，強化“人、屋、車、場”管理，從源頭上治理“五類車”。市交委、公安局要會同各區(qū)、縣級市政府落實市、區(qū)(縣級市)兩級聯(lián)動機制，組建聯(lián)合執(zhí)法隊，嚴(yán)格查處“五類車”非法營運。 (牽頭單位：市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)治理“五類車”工作辦公室，配合單位：市委宣傳部，市綜治辦、公安局、交委、經(jīng)貿(mào)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、財政局、規(guī)劃局、環(huán)保局、城管執(zhí)法局、外辦、協(xié)作辦、民族宗教局、民政局、法制辦、殘聯(lián)、法院、檢察院，各區(qū)、縣級市政府)　　2．加強校車安全管理。市教育局要建立完善校車安全管理制度，加強校車安全監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)使用不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、假牌假證、套牌、無牌、拼裝或者報廢車輛以及非法校車的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令學(xué)校停止使用并及時通報公安機關(guān)交通管理部門；組織學(xué)校開展校車自查工作，會同有關(guān)部門定期開展校車安全管理工作督導(dǎo)檢查。(牽頭單位：市教育局，配合單位：市公安局、交委，各區(qū)、縣級市政府)　　3．加強建筑廢棄物運輸管理。市城管執(zhí)法局要牽頭加強建筑廢棄物排放源頭(出泥口源頭)管理，組織建立建筑廢棄物運輸全程監(jiān)控系統(tǒng)，加強對建筑廢棄物運輸車輛管理，組織專項整治行動，嚴(yán)厲打擊無證運輸、灑漏等建筑廢棄物運輸違法行為，查處違反規(guī)定施工行為。市城管委要建立健全建筑廢棄物運輸誠信綜合評價體系，對運輸企業(yè)和運輸車輛實施市場退出機制。(牽頭單位：市城管執(zhí)法局，配合單位：市建委、城管委、交委、公安局)　　4．加強危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理。市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，完善安全監(jiān)管、公安、交通運輸?shù)炔块T共同參與的危險化學(xué)品道路運輸執(zhí)法檢查機制，聯(lián)合公安、交通運輸、環(huán)境保護、衛(wèi)生等部門完善道路危險化學(xué)品泄漏事故現(xiàn)場施救聯(lián)動機制。市公安局要加強對危險化學(xué)品購買及運輸證件的審核，對危險化學(xué)品車輛超載、不按規(guī)定線路行駛、不配備押運員等各類違法行為進行查處，明確危險化學(xué)品運輸車輛禁行區(qū)域。市交委負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品車輛無證經(jīng)營、無證上崗、超限運輸?shù)雀黝愡`規(guī)經(jīng)營行為進行查處。(牽頭單位：市安全監(jiān)管局，配合單位：市交委、公安局、衛(wèi)生局、環(huán)保局)　　5．治理車輛超限超載。市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市交委)負(fù)責(zé)對全市治理車輛超限超載工作進行總協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，完善治理車輛超限超載工作長效機制，市交委、公安局和各區(qū)、縣級市政府按照各自職責(zé)從嚴(yán)治理車輛超限超載的違法行為。各區(qū)、縣級市政府和市交委要加強貨運站場源頭管理，嚴(yán)格控制和查處超限超載車輛出入貨運站場。(牽頭單位：市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配合單位：市交委、公安局，各區(qū)、縣級市政府)　　6．整治道路通行秩序。市公安局要加強公路巡邏管控，加大客運、旅游包車、危險化學(xué)品運輸車、電動自行車等重點車輛檢查力度；大力推進文明交通示范公路創(chuàng)建活動，加強城市道路通行秩序整治，規(guī)范機動車通行和停放，嚴(yán)格非機動車、行人交通管理。(負(fù)責(zé)單位：市公安局)　　(十九)提升道路交通安全執(zhí)法效能。市公安局要強化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，提高道路交通安全管控能力。市公安局、交委與高(快)速公路運營企業(yè)要加強溝通，共享交通監(jiān)控資源，逐步建立覆蓋全市高(快)速公路和國、省道重點路段的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。(負(fù)責(zé)單位：市公安局、交委)　　(二十)完善道路交通事故應(yīng)急救援機制。市公安局要牽頭制訂涉及交警、公安消防、交通運輸、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等部門的交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，各部門按照預(yù)案分工制定部門應(yīng)急預(yù)案，加強救援隊伍建設(shè)，配足救援設(shè)備，提高施救水平。市應(yīng)急辦要配合市公安局完善交通事故應(yīng)急救援機制，統(tǒng)籌推進交通事故應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，對交通事故應(yīng)急救援工作進行協(xié)調(diào)，會同相關(guān)單位開展應(yīng)急演練。各區(qū)、縣級市政府負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。市交委要督促各高(快)速路運營企業(yè)按照交通事故應(yīng)急救援要求配備足夠拯救力量，確保滿足各路段突發(fā)交通事故處置要求。(負(fù)責(zé)單位：市公安局、應(yīng)急辦，配合單位：市交委、安全監(jiān)管局、衛(wèi)生局，各區(qū)、縣級市政府)　　七、深入開展道路交通安全宣傳教育　　(二十一)全面實施文明交通素質(zhì)教育工程。全市各級政府要制定并組織實施本轄區(qū)的道路交通安全宣傳教育計劃，加大宣傳投入，督促各單位積極履行宣傳責(zé)任和義務(wù)，實現(xiàn)交通安全宣傳教育社會化、制度化。依托學(xué)校、運輸企業(yè)、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)等，廣泛建立交通安全宣傳教育基地，宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識。深入推進“文明交通行動計劃”，開展文明交通引導(dǎo)志愿服務(wù)活動，勸阻行人闖紅燈、橫穿馬路、翻越欄桿等行為，樹立遵守規(guī)則、文明禮讓的社會風(fēng)尚。加大公益宣傳力度，市委宣傳部要牽頭組織報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，在重要版面、時段通過新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳。市公安局要推行實時、動態(tài)的交通安全教育和在線服務(wù)，建立交通安全警示信息發(fā)布平臺，加強事故典型案例警示教育，并建立以客貨運輸車輛、危險化學(xué)品運輸車輛、校車的駕駛?cè)?、管理人為重點的交通安全信息手機短信發(fā)布平臺，及時發(fā)送交通安全信息。市教育局要督促指導(dǎo)中小學(xué)校結(jié)合有關(guān)課程加強交通安全教育，夯實國民交通安全素質(zhì)基礎(chǔ)。(負(fù)責(zé)單位：各區(qū)、縣級市政府，配合單位：市委宣傳部，市公安局、教育局)廣州市人民政府2014年1月23日　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2014年1月23日印發(fā)