穗府〔2013〕11號(hào)
廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定的通知
各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門,各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向市金融辦反映。
廣州市人民政府
2013年5月16日
關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定
第一條 為加大對金融業(yè)發(fā)展的支持力度,集聚金融資源,加快廣州區(qū)域金融中心建設(shè),促進(jìn)廣州新型城市化發(fā)展,根據(jù)中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等八部委《印發(fā)廣東省建設(shè)珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》(銀發(fā)〔2012〕158號(hào))和省委、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)若干問題的決定》(粵發(fā)〔2012〕17號(hào))、市政府《印發(fā)廣州區(qū)域金融中心建設(shè)規(guī)劃(2011-2020年)的通知》(穗府〔2011〕8號(hào))等有關(guān)要求,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在廣州注冊或運(yùn)營的從事金融或類金融活動(dòng)以及與金融直接相關(guān)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人:
(一)經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立且注冊地在廣州的法人金融機(jī)構(gòu)、控股一家以上法人金融機(jī)構(gòu)(注冊地在廣州)的法人金融類控股(或集團(tuán))公司;
(二)法人金融機(jī)構(gòu)在廣州設(shè)立的市級以上分公司(分行)、專營機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部;
(三)金融市場交易平臺(tái)等機(jī)構(gòu);
(四)具有獨(dú)立法人資格或直接隸屬于法人金融機(jī)構(gòu)的信用卡中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心、軟件開發(fā)中心、客戶服務(wù)中心、業(yè)務(wù)運(yùn)營中心、投資中心、私人銀行業(yè)務(wù)中心、支付結(jié)算中心、票據(jù)業(yè)務(wù)中心以及法人金融服務(wù)外包機(jī)構(gòu)等金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu);
(五)具有獨(dú)立法人資格的保險(xiǎn)中介集團(tuán)、保險(xiǎn)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公估公司、保險(xiǎn)銷售公司、征信機(jī)構(gòu)、資信評級機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)、獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu);
(六)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等從事類金融活動(dòng)的組織;
(七)在境內(nèi)外證券市場新上市的企業(yè);在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和廣州股權(quán)交易中心掛牌交易的企業(yè);在交易所市場和銀行間市場新發(fā)行債券的企業(yè);
(八)其他經(jīng)市政府認(rèn)定的相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織;
(九)法人金融機(jī)構(gòu)的正副董事長、正副總經(jīng)理(行長)、監(jiān)事長等副職以上領(lǐng)導(dǎo)和金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部的總經(jīng)理(行長)等金融機(jī)構(gòu)高級管理人員;經(jīng)認(rèn)定的金融高層次人才。
第三條 設(shè)立建設(shè)廣州區(qū)域金融中心的扶持資金,市政府每年從廣州市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和市委、市政府吸引“1+10”高端人才政策的資金中安排。
第四條 扶持資金主要用于:
(一)獎(jiǎng)勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在廣州設(shè)立法人金融機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部;
(二)獎(jiǎng)勵(lì)在廣州設(shè)立的金融市場交易平臺(tái);
(三)補(bǔ)貼利用資本市場融資發(fā)展的企業(yè);
(四)獎(jiǎng)勵(lì)新設(shè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu);
(五)金融創(chuàng)新獎(jiǎng)和金融研究成果獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi);
(六)給予廣州地區(qū)金融機(jī)構(gòu)高管人員住房補(bǔ)貼;
(七)補(bǔ)貼金融發(fā)展環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目;
(八)補(bǔ)貼金融文化發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目;
(九)市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)我市金融業(yè)發(fā)展的其他支出。
第五條 對新設(shè)立或新遷入的各類金融機(jī)構(gòu)按照以下原則給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)對法人金融機(jī)構(gòu)按注冊資本規(guī)模給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),注冊資本20億元(含)以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)2500萬元;注冊資本20億元以下、10億元(含)以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元;注冊資本10億元以下、5億元(含)以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)1500萬元;注冊資本5億元以下、2億元(含)以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元;注冊資本2億元以下、1億元(含)以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)800萬元;注冊資本1億元以下、5000萬元(含)以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元;注冊資本5000萬元以下、2000萬元(含)以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)且已在廣州注冊成立經(jīng)營性金融機(jī)構(gòu)總部的金融類控股(或集團(tuán))公司,如在廣州注冊,可參照上述標(biāo)準(zhǔn)享受一次性獎(jiǎng)勵(lì)。市政府重點(diǎn)引進(jìn)的對區(qū)域金融中心建設(shè)具有重要意義的法人金融機(jī)構(gòu)可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)對金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),銀行、證券、保險(xiǎn)公司地區(qū)總部給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元,其他金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
(三)對人員達(dá)到100人以上、營業(yè)面積在2000平方米以上的金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元;對重點(diǎn)引進(jìn)的特大型金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)給予最高不超過500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 對金融市場交易平臺(tái)等機(jī)構(gòu)按照以下原則給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)對新設(shè)立的全國性金融市場交易平臺(tái)給予2000萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對新設(shè)立的區(qū)域性金融市場交易平臺(tái)給予1000萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)對全國性金融市場交易平臺(tái)在穗新設(shè)立的一級分支機(jī)構(gòu)給予300萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 對現(xiàn)有在穗金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)金融組織按照以下原則給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼:
(一)對經(jīng)認(rèn)定的金融總部企業(yè)按照我市《關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》的規(guī)定,給予相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)鼓勵(lì)在穗法人金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股,新增注冊資本30億元(含)以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元;新增注冊資本30億元以下、20億元(含)以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)800萬元;新增注冊資本20億元以下、10億元(含)以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)400萬元;新增注冊資本10億元以下、5億元(含)以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元;新增注冊資本5億元以下、2億元(含)以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元;新增注冊資本2億元以下、1億元(含)以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
(三)對上一年度利潤總額1000萬元以上的金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予50萬元補(bǔ)貼。
(四)對小額貸款公司發(fā)放的單筆不超過100萬元的小額貸款,按照當(dāng)年累計(jì)發(fā)放額折算成一年期限后給予0.5%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對單家小額貸款公司的最高年補(bǔ)貼金額不超過50萬元。
(五)對當(dāng)年擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生額排名前20名且經(jīng)營管理較好、風(fēng)險(xiǎn)管控水平較高的融資性擔(dān)保公司,按其年擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生額給予0.15%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對單家融資性擔(dān)保公司的最高年補(bǔ)貼金額不超過50萬元。
(六)鼓勵(lì)在穗銀行機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融服務(wù)力度,按貸款新增量和新增占比加權(quán)計(jì)算進(jìn)行排名,對排名前6名的銀行機(jī)構(gòu)給予每家100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 對國家金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)在廣州國際金融城建設(shè)自用辦公用房的獎(jiǎng)勵(lì)支持政策另行制定。
第九條 對利用資本市場融資發(fā)展的企業(yè)按以下原則給予補(bǔ)貼:
(一)對在境內(nèi)外證券市場新上市的廣州地區(qū)企業(yè)給予300萬元的一次性補(bǔ)貼;對從外地遷入廣州的上市公司給予200萬元的一次性補(bǔ)貼。
(二)對進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌交易的廣州地區(qū)企業(yè)給予100萬元的一次性補(bǔ)貼。
(三)對進(jìn)入廣州股權(quán)交易中心掛牌交易的廣州地區(qū)股份制企業(yè)給予每家30萬元的一次性補(bǔ)貼。
(四)對在交易所市場和銀行間市場新發(fā)行債券的廣州地區(qū)企業(yè)給予發(fā)行費(fèi)用10%的一次性補(bǔ)貼,最高不超過50萬元。
第十條 對股權(quán)投資機(jī)構(gòu)按市府辦公廳《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)廣州股權(quán)投資市場規(guī)范發(fā)展暫行辦法的通知》(穗府辦〔2012〕36號(hào))的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 設(shè)立金融創(chuàng)新獎(jiǎng)和金融研究成果獎(jiǎng),對相關(guān)機(jī)構(gòu)和人才按以下原則給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)對金融機(jī)構(gòu)開展金融產(chǎn)品、金融技術(shù)、金融服務(wù)、金融管理創(chuàng)新給予獎(jiǎng)勵(lì),金融創(chuàng)新獎(jiǎng)設(shè)一等獎(jiǎng)3名,獎(jiǎng)金各100萬元,二等獎(jiǎng)10名,獎(jiǎng)金各50萬元,三等獎(jiǎng)20名,獎(jiǎng)金各30萬元。
(二)鼓勵(lì)國家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)等單位開展金融課題研究,金融研究成果獎(jiǎng)設(shè)一等獎(jiǎng)2名,獎(jiǎng)金各50萬元,二等獎(jiǎng)3名,獎(jiǎng)金各30萬元,三等獎(jiǎng)5名,獎(jiǎng)金各20萬元。
(三)對廣州金融界獲得國家級、省部級獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人,按照1∶1的比例配套給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 對金融研究機(jī)構(gòu)和金融人才按以下原則給予補(bǔ)貼:
(一)設(shè)立廣州國際金融研究院,建成金融高端研究、培訓(xùn)和國際交流的綜合性平臺(tái),每年安排最高不超過500萬元的課題研究經(jīng)費(fèi)。
(二)對金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的博士后工作站給予每年50萬元的研究資金支持。
(三)對法人金融機(jī)構(gòu)高級管理人員和金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部主要負(fù)責(zé)人給予每月1000元的住房補(bǔ)貼。
(四)對廣州地區(qū)金融領(lǐng)域經(jīng)認(rèn)定和評定的“廣州市杰出專家”、“廣州市優(yōu)秀專家”、“廣州市青年后備人才”等高層次人才,按《關(guān)于印發(fā)〈中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見〉10個(gè)配套實(shí)施辦法的通知》(穗組字〔2010〕46號(hào))的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。
(五)對金融機(jī)構(gòu)申請辦理工商登記、人員出國(或赴港澳)、居留許可、簽證及高級管理人員子女就學(xué)等事項(xiàng),由相關(guān)部門給予便捷服務(wù)。對新設(shè)立或新遷入法人金融機(jī)構(gòu)和地區(qū)總部給予相關(guān)戶口指標(biāo)安排。
第十三條 對優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境的相關(guān)活動(dòng)按以下原則給予補(bǔ)貼:
(一)對舉辦中國(廣州)國際金融交易·博覽會(huì)根據(jù)實(shí)際支出情況每屆給予不超過500萬元的補(bǔ)貼。
(二)對設(shè)立廣州金融博物館等金融文化平臺(tái)給予最高不超過1000萬元的一次性補(bǔ)貼。
(三)對社區(qū)金融服務(wù)體系建設(shè)和社區(qū)金融文化發(fā)展等項(xiàng)目每年給予最高不超過200萬元的補(bǔ)貼。
(四)對推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),開展信用園區(qū)、信用村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的,每個(gè)試點(diǎn)每年給予30萬元的補(bǔ)貼,全年補(bǔ)貼總額不超過1000萬元。
(五)對金融圖書“金羊獎(jiǎng)”評選活動(dòng)每年給予100萬元的補(bǔ)貼,具體辦法另行制定。
第十四條 享受獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)承諾在享受本規(guī)定財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)之日起10年內(nèi)不遷離廣州或減少注冊資本(募集資金),如有違反則按獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議(合同)退回相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金。
第十五條 扶持資金由市金融辦會(huì)同市財(cái)政局等部門按規(guī)定進(jìn)行審批,超出審批權(quán)限的項(xiàng)目,報(bào)市政府分管金融工作的領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十六條 市金融辦會(huì)同市財(cái)政局等部門在本規(guī)定施行后6個(gè)月內(nèi)制定扶持資金使用管理的操作辦法、金融創(chuàng)新獎(jiǎng)和金融研究成果獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、金融圖書“金羊獎(jiǎng)”評選辦法。對新設(shè)立或新遷入的各類金融機(jī)構(gòu)由市政府與落戶所在區(qū)(縣級市)政府按照6∶4的比例出資給予獎(jiǎng)勵(lì),每年的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼資金由市財(cái)政先行支付,年終市與區(qū)(縣級市)清算。
第十七條 享受本規(guī)定優(yōu)惠政策的金融機(jī)構(gòu)符合相關(guān)條件的,經(jīng)主管部門同意,可以享受本市其他產(chǎn)業(yè)扶持政策,但同一機(jī)構(gòu)按照就高不重復(fù)的原則,不得重復(fù)申請相同事項(xiàng)的專項(xiàng)資金。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,有效期5年。有關(guān)政策法律依據(jù)變化或者有效期屆滿,根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。
廣州市人民政府辦公廳秘書處 2013年5月21日印發(fā)