印發(fā)廣州市綜合治稅工作管理規(guī)定的通知（已失效）穗府〔2012〕11號印發(fā)廣州市綜合治稅工作管理規(guī)定的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　《廣州市綜合治稅工作管理規(guī)定》已經(jīng)重新修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市財政局反映。廣州市人民政府二○一二年二月十六日廣州市綜合治稅工作管理規(guī)定第一章　總則　　第一條　為有效組織、協(xié)調(diào)政府部門和有關(guān)單位綜合治稅工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》和《印發(fā)廣東省政務(wù)信息資源共享管理試行辦法的通知》(粵府辦〔2008〕64號)等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定?！　〉诙l　本規(guī)定所稱綜合治稅是指在市政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導下，形成政府牽頭、部門參與、單位協(xié)作、信息共享、齊抓共管的稅收綜合治理機制，共同營造法治、公平、有序、和諧的稅收環(huán)境?！　”疽?guī)定所稱稅務(wù)機關(guān)是指國家稅務(wù)機關(guān)和地方稅務(wù)機關(guān)?！　〉谌龡l　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的稅收綜合治理工作?！　〉谒臈l　綜合治稅應(yīng)當遵循依法、協(xié)作、服務(wù)的原則。第二章　組織機構(gòu)　　第五條　市政府設(shè)立市綜合治稅領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)，由市政府分管財稅工作的領(lǐng)導擔任組長，協(xié)助市領(lǐng)導分管財稅工作的副秘書長和市財政局、國稅局、地稅局、科技和信息化局的主要負責人擔任副組長，成員包括本規(guī)定所列負有綜合治稅具體職責的部門和其他有關(guān)單位的負責人?！　☆I(lǐng)導小組的主要職責：　　(一)審定綜合治稅工作的有關(guān)制度，建立綜合治稅的長效機制；　　(二)協(xié)調(diào)成員單位在推進綜合治稅工作中的問題；　　(三)研究、部署綜合治稅工作。　　第六條　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市財政局?！　☆I(lǐng)導小組辦公室的主要職責：　　(一)制定綜合治稅工作制度和綜合治稅信息共享目錄；　　(二)檢查、督促、通報綜合治稅工作；　　(三)收集、整理、公布綜合治稅共享信息；　　(四)組織綜合治稅工作調(diào)研和業(yè)務(wù)人員培訓；　　(五)對綜合治稅成員單位進行考核和評估；　　(六)指導區(qū)、縣級市綜合治稅工作?！　〉谄邨l　領(lǐng)導小組成員單位(以下簡稱成員單位)應(yīng)當認真履行法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定的相關(guān)職責，落實領(lǐng)導小組的決定。第三章　工作職責　　第八條　各部門、單位工作職責如下：　　(一)市財政局：　　1．協(xié)助領(lǐng)導小組開展各項工作，處理領(lǐng)導小組的日常事務(wù)，組織落實領(lǐng)導小組的決定；　　2．會同稅務(wù)機關(guān)及時轉(zhuǎn)發(fā)和貫徹上級的稅收政策文件，開展稅收政策和稅源情況的調(diào)研，檢查落實稅收政策；　　3．會同稅務(wù)機關(guān)開展重點稅源培植工作，落實培植稅源的扶持措施；　　4．向稅務(wù)機關(guān)等單位提供有關(guān)信息?！　?二)市國稅局、地稅局：　　1．依據(jù)稅收法律、法規(guī)進行稅收征收管理和組織稅收收入；　　2．向財政部門等成員單位提供納稅人稅務(wù)登記、納稅、欠稅情況以及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域稅收情況等各稅種征收信息；　　3．在辦理稅務(wù)登記、新增業(yè)戶和雙定戶的定額核定、專項檢查、稅務(wù)稽查處理和處罰、守合同重信用企業(yè)評定、納稅信用等級評定等工作中，加強與有關(guān)部門的信息交換；　　4．依照稅收屬地管理原則，會同財政部門協(xié)調(diào)處理本市各區(qū)、縣級市之間的征管關(guān)系和稅收分成工作；　　5．組織或配合財政部門開展稅收政策和稅源情況調(diào)研；　　6．配合、支持有關(guān)部門依法征收行政事業(yè)性收費和政府性基金的工作；　　7．向成員單位提供業(yè)務(wù)所需的稅收信息?！　?三)市科技和信息化局：　　1．負責廣州市綜合治稅管理平臺的建設(shè)管理工作，為綜合治稅的信息共享、部門協(xié)作和聯(lián)合監(jiān)管提供技術(shù)支撐服務(wù)；　　2．負責綜合治稅相關(guān)部門、單位接入廣州市綜合治稅管理平臺工作；　　3．負責綜合治稅信息交換的基礎(chǔ)管理工作，定期向領(lǐng)導小組辦公室報送綜合治稅信息共享情況；　　4．對高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、技術(shù)合同、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的認定嚴格審核把關(guān)，并向稅務(wù)機關(guān)提供技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的認定、研發(fā)費加計扣除的相關(guān)鑒定信息；對稅務(wù)機關(guān)提供不符合認定條件的企業(yè)，及時依法核查并處理。　　(四)市工商局：　　1．與稅務(wù)機關(guān)實現(xiàn)各類企業(yè)和個體工商業(yè)戶開業(yè)、變更、注銷登記情況信息及時共享，提供股東變更、股權(quán)變動及動產(chǎn)抵押等情況；協(xié)助查詢企業(yè)的有關(guān)工商登記資料、企業(yè)法定代表人等情況；　　2．在受理業(yè)戶因發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形申請注銷工商登記時，協(xié)助查詢申請人的稅務(wù)登記注銷情況并通知稅務(wù)機關(guān)，要求納稅人提交稅務(wù)機關(guān)出具的完稅證明；　　3．對于企業(yè)因納稅擔保以設(shè)備和其他動產(chǎn)進行抵押的，依法出具抵押登記材料；　　4．對稅務(wù)機關(guān)在稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營戶，及時按職權(quán)依法查處；　　5．對于不辦理稅務(wù)登記的納稅人，由稅務(wù)機關(guān)責令限期改正，逾期仍不改正的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)提請，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照?！　?五)市國土房管局：　　1．接受稅務(wù)機關(guān)的委托做好對二手房地產(chǎn)交易稅收的代征工作；　　2．向稅務(wù)機關(guān)提供預售證發(fā)放情況、總可售面積確定情況、可售房產(chǎn)的發(fā)售情況、《國有土地使用權(quán)證》辦理情況、土地分級分類管理情況、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售房款監(jiān)控賬戶以及實時收取預售款、預售款撥付的情況；　　3．對通過協(xié)議、公開交易、協(xié)助司法執(zhí)行等方式轉(zhuǎn)讓的土地(地塊)，及時向稅務(wù)機關(guān)提供土地轉(zhuǎn)讓方、出讓方單位和個人的名稱(姓名)、土地地址、土地面積、交易金額、聯(lián)系方式等信息資料；　　4．嚴格執(zhí)行“先稅后證”工作原則，辦理國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)屬證明和房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)時，要求申請人提交完(免)稅證明，對未按規(guī)定出具完(免)稅憑證者不予辦理土地、房屋登記；　　5．向稅務(wù)機關(guān)提供集體用地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地的相關(guān)信息；　　6．協(xié)助稅務(wù)機關(guān)查詢土地使用權(quán)、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記過戶信息和房地產(chǎn)檔案資料(包括已確權(quán)的房產(chǎn)和未確權(quán)但已出具商品房預售許可證的房地產(chǎn)資料)；　　7．向稅務(wù)機關(guān)提供我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)產(chǎn)品取得初始產(chǎn)權(quán)證明的相關(guān)資料；　　8．依稅務(wù)機關(guān)申請，提供發(fā)布城市改造征收與補償公告的情況；　　9．對納稅人以房地產(chǎn)作為納稅擔保標的的，協(xié)助辦理抵押登記手續(xù)，協(xié)助辦理房地產(chǎn)的查封或解封手續(xù)，協(xié)助辦理房產(chǎn)、房地產(chǎn)項目及土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)；　　10．向稅務(wù)機關(guān)提供房地產(chǎn)交易的轉(zhuǎn)讓方、受讓方名稱，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格、時間、面積、位置等信息；　　11．向稅務(wù)機關(guān)提供經(jīng)批準占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)建設(shè)(農(nóng)轉(zhuǎn)用)的單位或個人名稱、批準占用耕地的時間、面積、位置等信息。　　(六)市建委：　　1．向稅務(wù)機關(guān)提供工程招投標的相關(guān)信息，包括建設(shè)單位、中標金額、施工工期等資料；　　2．向稅務(wù)機關(guān)提供工程施工的相關(guān)信息，包括工程施工、設(shè)計、監(jiān)理的承辦單位情況等資料；　　3．向稅務(wù)機關(guān)提供工程項目竣工驗收備案表和相關(guān)信息；　　4．向稅務(wù)機關(guān)提供房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊；　　5．向稅務(wù)機關(guān)提供外地建安企業(yè)信息；　　6．協(xié)助稅務(wù)機關(guān)組織有關(guān)建設(shè)行政管理機構(gòu)做好外來施工單位稅款代征工作?！　?七)市公安局：　　1．向稅務(wù)機關(guān)提供機動車輛的非秘密檔案資料；　　2．協(xié)助辦理機動車輛作為納稅擔保、稅收保全、稅收強制執(zhí)行標的及拍賣過戶手續(xù)等有關(guān)事項；　　3．協(xié)助稅務(wù)機關(guān)查詢外籍人員入境居留的審批情況、居民和外籍人員出入境記錄等涉稅信息；　　4．協(xié)助稅務(wù)機關(guān)驗證居民身份證的真?zhèn)?；　?．協(xié)助稅務(wù)機關(guān)查詢網(wǎng)上稅務(wù)違法信息的來源；　　6．配合稅務(wù)機關(guān)查處稅收違法行為，協(xié)助稅務(wù)稽查人員的稅收執(zhí)法工作，及時制止暴力抗稅行為。　　(八)市外經(jīng)貿(mào)局：　　1．向稅務(wù)機關(guān)提供對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記信息；　　2．向稅務(wù)機關(guān)提供本市企業(yè)到境外投資的核準登記情況。　　(九)市發(fā)展改革委：　　1．向稅務(wù)機關(guān)提供商品房建設(shè)正式項目計劃備案情況，包括開發(fā)單位、項目、建筑面積(分住宅、商業(yè)用房、商務(wù)用房、其他用房部分)；　　2．向稅務(wù)機關(guān)提供市重點建設(shè)項目計劃投資情況，包括項目名稱、所在區(qū)域、總投資額、當年計劃投資額、完成進度等信息；　　3．向稅務(wù)機關(guān)提供經(jīng)濟監(jiān)測與分析報告?！　?十)市人力資源和社會保障局：　　1．向稅務(wù)機關(guān)提供下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證、服務(wù)商貿(mào)型和其他類型企業(yè)吸納下崗人員認定證明及就業(yè)信息資料；　　2．對《就業(yè)失業(yè)登記證》、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》、服務(wù)商貿(mào)型和其他類型企業(yè)吸納下崗人員認定證明嚴格審核把關(guān)，并將相關(guān)信息提供給稅務(wù)機關(guān)；對稅務(wù)機關(guān)證明不符合資格認定或證明核發(fā)條件的單位和個人，及時依法核查并處理；　　3．向稅務(wù)機關(guān)提供社會保障信息；　　4．向稅務(wù)機關(guān)提供外籍專家、外籍教師的相關(guān)資料。　　(十一)市民政局：　　1．向稅務(wù)機關(guān)提供福利企事業(yè)單位的認定情況、安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)名單及認定證明、社會團體和民辦非企業(yè)單位的公開登記資料、行政區(qū)劃調(diào)整變更信息；　　2．對稅務(wù)機關(guān)證明不符合認定條件的福利企事業(yè)單位，及時依法核查處理；　　3．在社會團體和民辦非企業(yè)單位因發(fā)生解散、破產(chǎn)以及其他情形申請辦理注銷登記時，對其依照法律、行政法規(guī)先行辦理注銷稅務(wù)登記情況進行把關(guān)，并將有關(guān)情況通知稅務(wù)機關(guān)。　　(十二)市衛(wèi)生局：　　1．向稅務(wù)機關(guān)提供醫(yī)療機構(gòu)的登記情況；　　2．對稅務(wù)機關(guān)證明不符合登記條件的醫(yī)療機構(gòu)，及時依法核查處理。　　(十三)市水務(wù)局：　　1．向稅務(wù)機關(guān)提供堤圍防護費的相關(guān)政策；　　2．會同市財政局、物價局向稅務(wù)機關(guān)提供按專業(yè)批發(fā)計繳堤圍防護費的繳費人名單；　　3．協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好堤圍防護費政策的宣傳工作?！　?十四)市統(tǒng)計局：　　1．向稅務(wù)機關(guān)通報近期社會經(jīng)濟綜合信息，提供統(tǒng)計信息以及國內(nèi)生產(chǎn)總值完成情況；　　2．向稅務(wù)機關(guān)提供各行業(yè)的相關(guān)情況，包括固定資產(chǎn)投資規(guī)模及變動情況、人均工資?！　?十五)市體育局：　　1．向稅務(wù)機關(guān)提供境外運動員、機構(gòu)臨時來華從事體育競賽表演及其他與體育有關(guān)的商業(yè)性活動的情況；　　2．向稅務(wù)機關(guān)提供運動員跨境租借、轉(zhuǎn)會的情況?！　?十六)市文化廣電新聞出版局：　　1．向稅務(wù)機關(guān)提供境外演員、藝術(shù)家、藝術(shù)團體臨時來華從事表演及其他商業(yè)性活動等情況；　　2．向稅務(wù)機關(guān)提供境外文化音像版權(quán)轉(zhuǎn)讓的情況?！　?十七)市規(guī)劃局：　　向稅務(wù)機關(guān)提供辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》的有關(guān)信息?！　?十八)市質(zhì)監(jiān)局：　　及時辦理組織機構(gòu)代碼證，協(xié)助做好稅務(wù)登記工作?！　?十九)市司法局：　　向稅務(wù)機關(guān)提供律師事務(wù)所和公證機構(gòu)有關(guān)涉稅信息，配合稅務(wù)機關(guān)加強對律師和公證行業(yè)的稅收征管?！　?二十)市教育局：　　向稅務(wù)機關(guān)提供已經(jīng)審批的民辦學校的資料?！　?二十一)市交委：　　向稅務(wù)機關(guān)提供市級管轄的道路客、貨運輸企業(yè)經(jīng)營許可證的變動情況(包括新增或退出)，并協(xié)助做好征稅工作。　　(二十二)市經(jīng)貿(mào)委：　　向稅務(wù)機關(guān)提供年度工商企業(yè)技術(shù)改造項目投資情況和工商業(yè)經(jīng)濟總體運行情況?！　?二十三)市物價局：　　向稅務(wù)機關(guān)提供各行業(yè)物價指數(shù)及變化情況?！　?二十四)市城管委：　　向稅務(wù)機關(guān)提供違章建筑信息?！　?二十五)市住房公積金管理中心：　　向稅務(wù)機關(guān)提供住房公積金的單位總賬信息、單位開戶審核信息、單位公積金年度匯繳明細信息?！　?二十六)市殘聯(lián)：　　向稅務(wù)機關(guān)提供殘疾人證的核發(fā)情況和盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)及其他集中安置殘疾人單位資格認定情況，以及安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)名單及認定證明；對稅務(wù)機關(guān)證明的不符合認定或核發(fā)條件的單位和個人，及時依法核查處理。　　(二十七)市審計局、監(jiān)察局、法制辦：　　按各自職責，監(jiān)督有關(guān)部門、單位及其工作人員落實本規(guī)定?！　?二十八)其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助、配合稅務(wù)機關(guān)依法征稅?！　〉诰艞l　各部門、單位獲得的綜合治稅信息只能用于履行職責需要，不得用于任何其他目的?！　〉谑畻l　各部門、單位及其工作人員在綜合治稅過程中，對知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私依法負有保密義務(wù)。第四章　工作機制　　第十一條　成員單位之間應(yīng)當建立綜合治稅信息共享機制，按時進行信息交換，并確保信息的完整性和準確性?！　⌒畔⒔粨Q可采取網(wǎng)絡(luò)傳輸、磁盤、光盤等電子數(shù)據(jù)交換形式及紙質(zhì)文件的形式?！　〉谑l　成員單位定期交換包括但不僅限于本規(guī)定所列工作職責范圍的涉稅信息，并逐步通過廣州市綜合治稅管理平臺進行傳遞?！　〉谑龡l　在案件查處過程中，稅務(wù)機關(guān)要求有關(guān)部門、單位提供涉稅信息和行政處罰、處理決定的，應(yīng)當發(fā)出公函，列明所需信息的具體內(nèi)容?！　∮嘘P(guān)部門、單位接到公函后，應(yīng)當及時提供信息，依法不能提供信息的，應(yīng)當書面說明理由。　　第十四條　成員單位因業(yè)務(wù)需要稅務(wù)機關(guān)提供一次性的稅收征收信息的，應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)發(fā)出公函，列明理由和所需信息的具體內(nèi)容。稅務(wù)機關(guān)接到公函后，應(yīng)按要求提供有關(guān)信息；依法不能提供征收信息的，應(yīng)當書面說明理由?！　〉谑鍡l　有關(guān)部門、單位在綜合治稅工作中可采取以下方式進行協(xié)助和配合：　　(一)組織涉稅的聯(lián)合執(zhí)法；　　(二)協(xié)助查詢涉稅信息；　　(三)協(xié)助進行稅收保全和強制執(zhí)行；　　(四)協(xié)助辦理納稅擔保；　　(五)召開稅務(wù)協(xié)作會議；　　(六)建立委托代征和稅務(wù)協(xié)管網(wǎng)絡(luò)；　　(七)其他方式?！　〉谑鶙l　受委托單位在代征稅款時，遇到納稅人拒絕繳納應(yīng)納稅款的，應(yīng)當及時向主管稅務(wù)機關(guān)報告，由主管稅務(wù)機關(guān)依法進行查處?！　〉谑邨l　建立綜合治稅工作的通報制度，及時反映綜合治稅工作的情況和問題，督促各單位積極履行信息交換等工作職責。第五章　責任追究　　第十八條　成員單位不按本規(guī)定履行職責的，領(lǐng)導小組辦公室調(diào)查核實后，向領(lǐng)導小組提出處理建議，由領(lǐng)導小組責成其限期糾正，仍不糾正的，移交有關(guān)部門依法追究其相關(guān)責任人的行政責任?！　〉谑艞l　市政府所屬部門和單位不按本規(guī)定提供涉稅信息，造成稅收流失的，按照財經(jīng)責任問責等有關(guān)規(guī)定進行處理?！　〉诙畻l　市政府所屬部門和單位不建立落實綜合治稅信息安全管理措施，造成信息安全事故的，依照有關(guān)法規(guī)追究責任。第七章　附則　　第二十一條　各區(qū)、縣級市政府及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制訂本地區(qū)的綜合治稅管理規(guī)定，并抄送領(lǐng)導小組辦公室?！　〉诙l　本規(guī)定自公布之日起施行，有效期5年。有效期屆滿前，根據(jù)實施情況依法評估修訂?！　≈黝}詞：財政　稅務(wù)　管理　通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2012年2月23日印發(fā)