廣州市人民政府關(guān)于開展白坭河和新街河堆場綜合整治行動的通告廣州市人民政府關(guān)于開展白坭河和新街河堆場綜合整治行動的通告穗府規(guī)〔2017〕16號為進一步規(guī)范白坭河和新街河堆場，維護河道管理秩序，保障河道行洪安全，保護水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣州市建筑廢棄物管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，決定開展白坭河和新街河堆場綜合整治行動，現(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：一、本通告適用于白坭河干流及新街河河道管理范圍內(nèi)堆場的治理。前款所稱河道管理范圍包括：有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地；無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定。二、本通告所稱堆場是指臨時堆放下列物品的場地：（一）土、砂、石料、煤等；（二）余泥、余渣、泥漿、垃圾等廢棄物；（三）工業(yè)固體廢物、危險廢物。三、單位和個人在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)堆場及港口、碼頭的，應(yīng)當符合區(qū)域、流域規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。四、在河道管理范圍內(nèi)，禁止實施下列行為：（一）擅自堆放土、砂、石料、煤以及搭建和安裝附屬配套建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)備等阻礙行洪的物體；（二）傾倒余泥、余渣、泥漿、垃圾等廢棄物；（三）傾倒工業(yè)固體廢物、危險廢物。五、自本通告發(fā)布之日起，相關(guān)單位和個人應(yīng)當停止違法行為，并于30日內(nèi)自行清理堆場，恢復(fù)原狀。危險廢物應(yīng)當交由有資質(zhì)的處置單位處理，轉(zhuǎn)移過程應(yīng)當執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度。六、違反本通告第五條規(guī)定，逾期拒不清理的，由各有關(guān)區(qū)人民政府或者行政管理部門按照以下規(guī)定進行處理：（一）在河道管理范圍內(nèi)擅自堆放土、砂、石料、煤以及搭建和安裝附屬配套建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)備等阻礙行洪的物體的，由水務(wù)行政管理部門依照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行查處，涉及到港口水域范圍的，由港口行政管理部門依照《中華人民共和國港口法》的有關(guān)規(guī)定進行查處；（二）在河道管理范圍內(nèi)傾倒余泥、余渣、泥漿、垃圾等廢棄物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依照《廣州市建筑廢棄物管理條例》《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行查處；（三）在河道管理范圍內(nèi)傾倒工業(yè)固體廢物、危險廢物的，由環(huán)境保護行政管理部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行查處；（四）上述查處規(guī)定依照《中華人民共和國水法》第六十六條第（一）項、《中華人民共和國防洪法》第五十五條第（二）項、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條、《中華人民共和國港口法》第五十五條、《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第六十二條及《廣州市建筑廢棄物管理條例》第六十三條等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定需要強制清除的，交由所在區(qū)人民政府牽頭組織。七、依照《廣州市違法建設(shè)查處條例》第十五條的規(guī)定，供電、供水企業(yè)不得為沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證的建設(shè)工程項目提供臨時性或者永久性服務(wù)。但是，用戶提供的房屋建成時間的有關(guān)證明材料經(jīng)所在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府確認可以作為申請安裝用電、用水設(shè)施依據(jù)的除外。違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依照《廣州市違法建設(shè)查處條例》第三十二條的規(guī)定進行查處。八、任何單位和個人私裝、改裝水表或者未經(jīng)注冊水表取水等盜用城市供水的，由水務(wù)行政管理部門依照《城市供水條例》第三十五條、《廣州市城市供水用水條例》第五十四條等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定進行查處；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。九、未經(jīng)水務(wù)行政管理部門許可，不得利用閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊、水庫或者地下取水。在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的地區(qū)，不得開采地下水。違反前兩款規(guī)定的，由水務(wù)行政管理部門依照《中華人民共和國水法》第六十九條、《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十八條和第四十九條、《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第五十七條等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行查處。十、任何單位和個人未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電源等危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序的，電力行政管理部門應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國電力法》第六十五條規(guī)定責令其改正，給予警告；情節(jié)嚴重或者拒絕改正的，可以責令供電企業(yè)中止供電，并可以處以罰款。十一、在河道管理范圍內(nèi)運輸河砂應(yīng)當持有河砂合法來源證明。無河砂合法來源證明運輸河砂的，水務(wù)行政管理部門應(yīng)當依據(jù)《廣東省河道采砂管理條例》第二十八條規(guī)定暫扣違法運輸工具，沒收違法運輸?shù)暮由?，責令其卸到指定地點，并可以處以罰款。十二、船舶應(yīng)當在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊；遇有緊急情況，需要在其他水域停泊的，應(yīng)當向海事管理機構(gòu)報告。違反前款規(guī)定，海事管理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第六十九條和第七十條責令改正；拒不改正的，予以強行拖離，因拖離發(fā)生的費用由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔。十三、任何單位和個人違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭、其他港口設(shè)施或者未經(jīng)批準擅自從事貨物裝卸、倉儲等港口經(jīng)營的，由相關(guān)區(qū)人民政府或者港口行政管理部門依照《中華人民共和國港口法》第四十五條、第四十八條等規(guī)定進行查處。十四、任何單位和個人不得侵占、毀壞堤防、護岸、閘壩等水工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備。違反前款規(guī)定的，由水務(wù)行政管理部門依照《中華人民共和國水法》第七十二條、《中華人民共和國防洪法》第六十條等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行查處；應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。十五、任何單位和個人不得侵占、毀壞航道及航標等航道設(shè)施，包括其附屬設(shè)施和設(shè)備。違反前款規(guī)定的，由負責航道管理的部門依照《中華人民共和國航道法》第四十二條等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行查處；應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。十六、自本通告發(fā)布之日起，河道堤頂兼做公路的，市水務(wù)行政管理部門應(yīng)當設(shè)置交通標志和防汛搶險專用通道。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當對堤頂公路實施交通安全管理，并根據(jù)市水務(wù)行政管理部門設(shè)定的交通標志以及劃定的非通行區(qū)域或者防汛需要，對相關(guān)道路采取交通管制或者限制措施。十七、任何單位和個人應(yīng)當積極支持和配合，不得妨礙、阻撓整治工作。對阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進行處理；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。十八、本通告自發(fā)布之日起施行，有效期5年，相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。廣州市人民政府2017年10月19日