廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市井蓋設(shè)施管理試行辦法的通知穗府規(guī)〔2016〕5號(hào)廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市井蓋設(shè)施管理試行辦法的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《廣州市井蓋設(shè)施管理試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向市城管委反映。廣州市人民政府2016年7月29日 廣州市井蓋設(shè)施管理試行辦法 第一條　為加強(qiáng)我市井蓋設(shè)施管理，維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的完好，保障行人和行車安全，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》、《廣州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和《廣州市排水管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的井蓋設(shè)施管理適用本辦法。第三條　本辦法所稱井蓋設(shè)施，是指在道路及公共場(chǎng)所設(shè)置的供水、排（污）水、燃?xì)?、電力、通信、供熱、有線電視、交通信號(hào)等各類地下管線的井蓋、井框、井圈等相關(guān)設(shè)施。第四條　市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督區(qū)和市相關(guān)部門對(duì)井蓋設(shè)施的維護(hù)管理工作，督促、檢查井蓋設(shè)施權(quán)屬單位、市相關(guān)部門和區(qū)人民政府履行井蓋設(shè)施維護(hù)管理職責(zé)和開展應(yīng)急處置工作；以“12345”政務(wù)熱線為平臺(tái)，接受群眾和公安“110”聯(lián)動(dòng)等反映的井蓋設(shè)施缺損情況，并及時(shí)交市相關(guān)部門、井蓋設(shè)施權(quán)屬單位或區(qū)井蓋設(shè)施維護(hù)管理監(jiān)管部門處理。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)井蓋設(shè)施維護(hù)管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，明確區(qū)井蓋設(shè)施維護(hù)管理監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查井蓋設(shè)施權(quán)屬單位落實(shí)維護(hù)管理工作，承擔(dān)轄區(qū)井蓋設(shè)施的巡查監(jiān)管和應(yīng)急處置職責(zé)。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)街巷和社區(qū)的井蓋設(shè)施維護(hù)管理工作的監(jiān)管，協(xié)調(diào)井蓋設(shè)施權(quán)屬單位落實(shí)維護(hù)管理責(zé)任。第五條　市井蓋設(shè)施管理相關(guān)部門按以下職責(zé)分工負(fù)責(zé)井蓋設(shè)施管理相關(guān)工作：（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)研究制定井蓋設(shè)施建設(shè)的技術(shù)規(guī)范，提高井蓋設(shè)施的防盜、抗壓性能；監(jiān)督和指導(dǎo)建設(shè)單位執(zhí)行井蓋設(shè)施的技術(shù)規(guī)范，落實(shí)井蓋設(shè)施的維護(hù)措施；督促和指導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)未移交井蓋設(shè)施的維護(hù)管理；督促和指導(dǎo)城市道路、城市快速路等維護(hù)管理單位，建立完善并落實(shí)所轄道路范圍內(nèi)自有井蓋設(shè)施的監(jiān)管巡查和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作制度；督促和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照井蓋設(shè)施權(quán)屬關(guān)系履行物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)井蓋設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任，并配合井蓋設(shè)施權(quán)屬單位做好井蓋設(shè)施維護(hù)管理工作。（二）市交通行政管理部門負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)市屬公路等維護(hù)管理單位，建立完善并落實(shí)所轄道路范圍內(nèi)自有井蓋設(shè)施的監(jiān)管巡查和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作制度，并負(fù)責(zé)做好其他權(quán)屬單位井蓋設(shè)施的協(xié)助看管工作。（三）市水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)市屬供水企業(yè)、污水處理企業(yè)和區(qū)水務(wù)行政管理部門建立完善并落實(shí)井蓋設(shè)施的巡查、維修、補(bǔ)缺和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作制度，指導(dǎo)相關(guān)單位完成井蓋設(shè)施的改造工作。（四）市林業(yè)和園林行政管理部門負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、公園及區(qū)林業(yè)園林部門建立完善并落實(shí)井蓋設(shè)施的巡查、維修、補(bǔ)缺和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作制度。（五）市國土規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)土地開發(fā)管理機(jī)構(gòu)在其開發(fā)建設(shè)的區(qū)域執(zhí)行井蓋設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)井蓋設(shè)施的維護(hù)管理。（六）市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵破和依法打擊盜竊、破壞井蓋設(shè)施及相關(guān)警示防護(hù)設(shè)施以及違法收購井蓋設(shè)施等違法犯罪行為。（七）市工商行政管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)收購廢舊物資行為的監(jiān)督檢查，配合公安機(jī)關(guān)查處違法收購井蓋設(shè)施的行為。（八）市供銷總社負(fù)責(zé)檢查督促再生資源經(jīng)營者依法經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)違法收購井蓋設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)告知公安機(jī)關(guān)依法處理。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)參照本條前款規(guī)定，明確本級(jí)相關(guān)管理部門的井蓋設(shè)施管理職責(zé)。第六條　井蓋設(shè)施權(quán)屬單位是井蓋設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)井蓋設(shè)施的巡查、養(yǎng)護(hù)、維修和改造等維護(hù)管理工作。多家管線權(quán)屬單位共同使用同一井蓋設(shè)施的，由各權(quán)屬單位協(xié)商確定一家權(quán)屬單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；未確定維護(hù)管理單位的，由井蓋設(shè)施建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，維護(hù)管理費(fèi)用由各管線權(quán)屬單位共同承擔(dān)。未辦理驗(yàn)收移交手續(xù)的工程，其井蓋設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。各有關(guān)單位對(duì)所屬管理區(qū)域內(nèi)不屬于本單位維護(hù)管理的井蓋設(shè)施負(fù)有協(xié)助看管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施缺損情況的，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示防護(hù)設(shè)施并告知井蓋設(shè)施權(quán)屬單位處理。第七條　井蓋設(shè)施缺損但暫時(shí)無法認(rèn)定其權(quán)屬單位的，由區(qū)井蓋設(shè)施維護(hù)管理監(jiān)管部門對(duì)其進(jìn)行處理，所產(chǎn)生的處理費(fèi)用，由最終確認(rèn)的井蓋設(shè)施權(quán)屬單位承擔(dān)。第八條　井蓋設(shè)施權(quán)屬單位以及根據(jù)本辦法第六條第二款、第三款確定的井蓋設(shè)施維護(hù)管理單位可以委托其他單位維護(hù)管理井蓋設(shè)施，并簽訂委托維護(hù)管理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。第九條　井蓋設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)建立井蓋設(shè)施巡查制度，巡查人員應(yīng)當(dāng)每日不少于一次對(duì)所屬的井蓋設(shè)施進(jìn)行巡查，并對(duì)巡查、養(yǎng)護(hù)、維修等情況進(jìn)行登記；向社會(huì)公布24小時(shí)井蓋設(shè)施缺損報(bào)修專線電話。井蓋設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)建立井蓋設(shè)施管理檔案，并將井蓋設(shè)施設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量以及新建、改建、廢棄井蓋設(shè)施等資料定期報(bào)市城市管理行政主管部門和區(qū)井蓋設(shè)施維護(hù)管理監(jiān)管部門。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享機(jī)制，市井蓋設(shè)施管理相關(guān)部門、區(qū)井蓋設(shè)施維護(hù)管理監(jiān)管部門和井蓋設(shè)施權(quán)屬單位可以互相查閱、調(diào)取有關(guān)井蓋設(shè)施資料和信息。第十條　井蓋設(shè)施權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)或收到井蓋設(shè)施缺損信息后，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示防護(hù)設(shè)施，并在3小時(shí)內(nèi)完成補(bǔ)缺；因作業(yè)條件限制，不能在3小時(shí)內(nèi)完成補(bǔ)缺的，應(yīng)當(dāng)在36小時(shí)內(nèi)修復(fù)。第十一條　新建、改建井蓋設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省、市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并符合以下要求：（一）在城市道路和公共場(chǎng)所設(shè)置井蓋設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和交通荷載標(biāo)準(zhǔn)，并與地面保持平順；（二）井蓋與其基座的連接應(yīng)當(dāng)緊密、穩(wěn)固，具有防盜功能，已建成的井蓋設(shè)施未具備防盜功能的，在井蓋設(shè)施維修、更新、改造時(shí)應(yīng)當(dāng)更換為符合上述要求的井蓋；（三）井蓋和井壁應(yīng)當(dāng)標(biāo)明井蓋設(shè)施權(quán)屬單位名稱和報(bào)修電話。井蓋設(shè)施權(quán)屬單位對(duì)異響跳動(dòng)、高差超標(biāo)、破損殘缺等井蓋設(shè)施應(yīng)立即進(jìn)行更換，其他井蓋設(shè)施應(yīng)結(jié)合道路更新改造或其他維修計(jì)劃逐步完成更換。第十二條　除巡查、維修、檢測(cè)及應(yīng)急搶險(xiǎn)人員外，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)井蓋設(shè)施。巡查、維修人員進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)、維修等作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)知會(huì)道路維護(hù)管理單位；作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在井蓋口周圍設(shè)置警示防護(hù)設(shè)施；作業(yè)完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。第十三條　任何單位和個(gè)人不得擅自收購井蓋設(shè)施。廢舊井蓋設(shè)施可以由井蓋設(shè)施權(quán)屬單位自行處置；或者由廢舊井蓋設(shè)施權(quán)屬單位出具證明，交由市城市管理行政主管部門會(huì)同市供銷總社指定的再生資源回收站點(diǎn)處理。第十四條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人就井蓋設(shè)施缺損情況向井蓋設(shè)施權(quán)屬單位或有關(guān)管理部門進(jìn)行投訴和舉報(bào)，收到投訴和舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并向投訴人反饋處理情況。第十五條　本市廣播、電視、報(bào)紙、期刊等媒體以及社區(qū)公共宣傳欄應(yīng)當(dāng)積極開展多種形式的井蓋設(shè)施維護(hù)管理宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)井蓋設(shè)施維護(hù)管理意識(shí)。第十六條　有下列情形之一的，由市、區(qū)相關(guān)管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，移送城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《城市道路管理?xiàng)l例》和《廣州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰：（一）違反本辦法第十條規(guī)定，未及時(shí)對(duì)井蓋設(shè)施完成補(bǔ)缺和修復(fù)的；（二）違反本辦法第十一條規(guī)定，未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行井蓋設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的；（三）違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，擅自移動(dòng)井蓋設(shè)施的；（四）違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，未在井口周圍設(shè)置警示防護(hù)設(shè)施或者作業(yè)完成后未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀的；（五）違反本辦法規(guī)定，有其他不履行井蓋設(shè)施巡查、養(yǎng)護(hù)、維修、改造和應(yīng)急處置等維護(hù)管理責(zé)任情形的。第十七條　有盜竊、破壞井蓋設(shè)施及相關(guān)警示防護(hù)設(shè)施和違法收購井蓋設(shè)施等行為的，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十八條　市、區(qū)相關(guān)管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府以及井蓋設(shè)施權(quán)屬單位不履行井蓋設(shè)施監(jiān)管或者維護(hù)管理責(zé)任的，按照干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定問責(zé)。第十九條　市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐穗軍事單位參照本辦法加強(qiáng)所屬井蓋設(shè)施的維護(hù)管理。第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期1年。有關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿的，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。廣州市人民政府辦公廳秘書處　2016年8月9日印發(fā)