廣州市人民政府關于印發(fā)廣州市工業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案（2015—2017年）的通知穗府〔2015〕14號 廣州市人民政府關于印發(fā)廣州市工業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案（2015—2017年）的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構： 現(xiàn)將《廣州市工業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案（2015—2017年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市工業(yè)和信息化委反映。 廣州市人民政府 2015年6月10日 廣州市工業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)三年行動 實施方案（2015—2017年） 為貫徹落實省、市關于工業(yè)轉型升級三年攻堅戰(zhàn)的決策部署，全面完成省下達的目標任務，特制定本實施方案。 一、總體要求 1．行動思路：主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，接軌中國制造2025戰(zhàn)略的新趨勢，堅持創(chuàng)新驅(qū)動與開放合作相結合、市場主導與政府引導相結合、轉變方式與融合發(fā)展相結合、調(diào)整存量與優(yōu)化增量相結合，以完善工業(yè)創(chuàng)新體系、工業(yè)和信息化深度融合、新一輪技術改造、引進和發(fā)展高端生產(chǎn)力為主抓手，強化項目推動、基地支撐、龍頭帶動、集群發(fā)展、內(nèi)生增長，加快推動制造業(yè)向高端化、集約化、智能化、綠色化、網(wǎng)絡化、服務化轉變、工業(yè)發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉變、發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉變，構建高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)體系，走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。 2．總體目標：通過實施三年工業(yè)轉型升級攻堅行動，進一步提升我市工業(yè)高端化、集約化、智能化、綠色化、網(wǎng)絡化、服務化水平，不斷提高工業(yè)綜合實力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快構建高新技術產(chǎn)業(yè)引領、先進制造業(yè)支撐、服務型制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的國內(nèi)領先的現(xiàn)代工業(yè)體系，打造輻射、帶動、引領珠三角制造業(yè)發(fā)展的全國先進制造業(yè)基地。 ——產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺階。千方百計遏制目前工業(yè)增速下滑勢頭，力爭2015—2017年全市工業(yè)增加值增速達到年均8％左右。 ——創(chuàng)新能力顯著提升。到2017年末，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到47％，年均提高1個百分點以上；企業(yè)發(fā)明專利申請量1．4萬件，年均增長30％；新培育900家高新技術企業(yè)，國家和省認定“兩化”融合貫標企業(yè)100家。2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構比例達到13％。 ——質(zhì)量效益明顯提高。到2017年末，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率從2014年的32萬元/人提升到38萬元/人左右，主要工業(yè)產(chǎn)品基本按照國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。到2017年末，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2014年下降9％以上，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到93．31％以上，工業(yè)用水重復利用率達到70％以上。 ——結構進一步優(yōu)化升級。2015年，工業(yè)投資達到750億元，增長9％；工業(yè)技改投資176億元，增長27％。2016年，工業(yè)投資達810億元，增長8％；工業(yè)技改投資215億元，增長22％。2017年，工業(yè)投資達865億元，增長7％；工業(yè)技改投資258億元，增長20％。三年累計推動2500家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成新一輪技術改造、250家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展“機器換人”。 ——產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系逐步完善。到2017年末，重點打造六大產(chǎn)值超千億級規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，其中，汽車產(chǎn)業(yè)集群超5000億元，石油化工、電子信息產(chǎn)業(yè)集群超3000億元，新打造工業(yè)機器人及智能裝備、生物醫(yī)藥、新材料等三大千億級規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，培育軌道交通裝備、船舶和海洋工程裝備、電氣與樓宇裝備等三大五百億級規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。 ——市場主體活力進一步增強。力爭到2017年末，培育主營年收入超30億元的工業(yè)企業(yè)90家，主營收入合計從2014年的9千億元增長到2017年的1．2萬億元；培育主營年收入超50億元工業(yè)企業(yè)數(shù)從2014年的40家發(fā)展到2017年的60家。培育超過100家新一代信息技術、3D（三維）打印、生物與健康、新材料、智能裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)成長性好的企業(yè)。認定100家行業(yè)領先企業(yè)，帶動形成一批市場占有率高、技術領先、擁有自主專利的優(yōu)秀企業(yè)。三年累計小升規(guī)企業(yè)1200家（2015年400家、2016年400家、2017年400家）。 3．各區(qū)、縣級市政府2015年度目標（具體見附件）。 二、六大攻堅行動重點任務 （一）新一輪技術改造行動。 4．建立技術改造投資服務體系和統(tǒng)計監(jiān)測體系。滾動開展全市主營業(yè)務收入5000萬元以上工業(yè)企業(yè)技改摸查，對列入市重點建設項目以及其他投資額5000萬元以上的先進制造業(yè)項目，從落地、開工、投產(chǎn)的全過程進行全方位的跟蹤服務。做好全市工業(yè)技術改造投資的監(jiān)測、分析，與全省技術改造投資監(jiān)測系統(tǒng)無縫銜接，構建省市區(qū)三級聯(lián)動的企業(yè)技術改造重點項目庫，實施動態(tài)管理。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市統(tǒng)計局及各區(qū)、縣級市政府配合） 5．大力推動企業(yè)設備更新和“機器換人”。推進優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)購置先進適用設備，實施設備更新。發(fā)揮市工業(yè)機器人制造和應用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，利用產(chǎn)學研用聯(lián)合優(yōu)勢，推進關鍵智能技術、核心智能測控裝置、重大智能制造成套裝備在典型制造領域的示范應用，以自動化生產(chǎn)線、運用機器人和“機聯(lián)網(wǎng)”等方式，培育發(fā)展一批為企業(yè)“機器換人”提供方案設計、設備采購、裝備開發(fā)、安裝維護等專業(yè)服務的產(chǎn)業(yè)技術服務機構，推動加大“機器換人”投資，確保每年75家以上企業(yè)實現(xiàn)“機器換人”。（市工業(yè)和信息化委牽頭，各區(qū)、縣級市政府配合） 6．優(yōu)化投資結構。鼓勵和支持企業(yè)對符合產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、經(jīng)濟效益優(yōu)的項目增加投資，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品技術含量和附加值，提升效益。引導企業(yè)重點投向用地少、消耗低的優(yōu)質(zhì)技改項目，支持重大項目及先進制造業(yè)基地建設。深化產(chǎn)業(yè)鏈延伸，對產(chǎn)業(yè)鏈中的關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)和共性問題等進行整體技術改造，推廣共性適用的新技術、新工藝和新標準，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的集聚發(fā)展。鼓勵企業(yè)按照國內(nèi)外先進標準對現(xiàn)有產(chǎn)品進行改進提升，加快產(chǎn)品升級換代。（市工業(yè)和信息化委牽頭，各區(qū)、縣級市政府配合） （二）制造業(yè)高端化行動。 7．加快引進一批高端項目。出臺重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資服務指引，開展高端制造業(yè)引資引技引智專場招商、推介對接等活動。（市商務委牽頭，市工業(yè)和信息化委及各區(qū)、縣級市政府配合） 8．突出抓好優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體改造提升。按照“進退并轉、分類指導”的原則，分行業(yè)制定技術突破、產(chǎn)品升級、企業(yè)培育、鏈條配套、產(chǎn)業(yè)集聚、淘汰落后等“六個一批”行動路線，推動食品飲料、家居家電、燈光音響、電子產(chǎn)品等整體優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。制定做強做大汽車產(chǎn)業(yè)的實施意見，推進省級新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地建設，舉辦廣州國際汽車零部件及售后市場展覽會。（市工業(yè)和信息化委牽頭，各區(qū)、縣級市政府配合） 9．培育新的支柱產(chǎn)業(yè)。出臺政策指引，大力發(fā)展工業(yè)機器人及智能裝備、軌道交通裝備、海洋工程裝備、航空裝備等高端裝備制造業(yè)，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。到2017年力爭汽車、高端裝備制造等先進裝備制造業(yè)產(chǎn)值超過1．1萬億元，建成國家重要的先進裝備制造基地。（市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委牽頭，各區(qū)、縣級市政府配合） 10．提升產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）高端化集約化水平。編制全市工業(yè)園區(qū)空間布局規(guī)劃和功能定位指引，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。市區(qū)共建黃埔、增城、南沙、花都、番禺、白云先進制造業(yè)基地，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。加大舊工業(yè)區(qū)（含街鎮(zhèn)、村社工業(yè)小區(qū)）升級改造力度，鼓勵采取連片規(guī)劃、引入專業(yè)運營商以股份制改造、園園合作品牌聯(lián)動等方式整治街鎮(zhèn)、村社工業(yè)區(qū)，完善基礎配套設施和服務支撐體系，釋放工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能。用好用活“三舊”改造政策，利用中心城區(qū)舊廠房改造建設一批服務型制造業(yè)集聚區(qū)。建立孵化器與產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接合作平臺，構建“創(chuàng)業(yè)—孵化—產(chǎn)業(yè)化”服務鏈條。大力發(fā)展園區(qū)商會，健全園區(qū)服務體系。（市工業(yè)和信息化委，相關區(qū)、縣級市政府牽頭，市城市更新局、國土資源和規(guī)劃委、科技創(chuàng)新委配合） （三）制造業(yè)智能化行動。 11．實施工業(yè)機器人和智能裝備產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃。加快突破以機器人為重點的智能制造核心關鍵技術，重點支持機器人本體、控制器、伺服電機、減速器等關鍵零部件的研發(fā)和應用，發(fā)展智能制造服務業(yè)新業(yè)態(tài)和智能產(chǎn)品。加快“廣東省智能制造示范基地”建設，組建智能裝備研究院，成立應用推廣服務中心。力爭三年培育年產(chǎn)值超億元的智能制造骨干企業(yè)30家，形成1000億元產(chǎn)業(yè)集群，打造完整的機器人制造產(chǎn)業(yè)鏈，建成國內(nèi)領先的機器人制造業(yè)基地。（市工業(yè)和信息化委牽頭，各區(qū)、縣級市政府配合） 12．實施“兩化”融合八大專項。制定工業(yè)化和信息化深度融合三年工作方案，推進管理體系標準建設和推廣、企業(yè)兩化深度融合示范推廣、中小企業(yè)兩化融合能力提升、電子商務和物流信息化集成創(chuàng)新、重點領域智能化水平提升、智能制造生產(chǎn)模式培育、互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新、信息產(chǎn)業(yè)支撐服務能力提升等八大專項行動，爭取國家和省兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)達到100家，構建兩化融合公共信息平臺和工業(yè)大數(shù)據(jù)庫，推進成立兩化融合促進聯(lián)盟。支持在新材料、汽車、船舶、醫(yī)藥、食品等領域創(chuàng)建100個示范性數(shù)字化車間和30個智能工廠。（市工業(yè)和信息化委牽頭，各區(qū)、縣級市政府配合） 13．建設一批專業(yè)性云服務平臺。出臺廣州工業(yè)云平臺技術標準和服務規(guī)范，建設一批面向產(chǎn)業(yè)集聚需求和行業(yè)需求的專業(yè)性云服務平臺，圍繞產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)線監(jiān)測與預警、設備故障診斷與維護、供應鏈管理、能耗監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)測等方面開展大數(shù)據(jù)集成應用。（市工業(yè)和信息化委牽頭，各區(qū)、縣級市政府配合） 14．實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略。出臺互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新指導意見，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，在裝備、原材料、消費品、互聯(lián)網(wǎng)、IT（信息技術）等領域遴選一批互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新示范企業(yè)，開展智能制造、網(wǎng)絡制造、遠程運維、工業(yè)大數(shù)據(jù)、智能物流、智慧園區(qū)等應用示范，建成3個物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。（市工業(yè)和信息化委牽頭，各區(qū)、縣級市政府配合） （四）工業(yè)創(chuàng)新行動。 15．引導大型企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新骨干作用。實施大中型骨干企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋行動，支持工業(yè)骨干企業(yè)和行業(yè)領先企業(yè)創(chuàng)建市級以上中央研究院、企業(yè)技術中心、重點實驗室、工程技術中心、工程實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，培育發(fā)展一批重點企業(yè)工業(yè)設計中心。支持大型骨干企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)基地，實施國家和省級科技重大專項，重點在先進制造業(yè)領域突破一批關鍵核心技術。（市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化委牽頭，各區(qū)、縣級市政府配合） 16．推進科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應用。組織科技成果產(chǎn)業(yè)對接活動，支持工業(yè)骨干企業(yè)牽頭推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化應用。完善科技成果評價和激勵機制，支持和引導高校、科研機構及科技人員積極參與企業(yè)技術研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化工作，加快成果轉化服務體系建設。支持首臺（套）研制應用，組織廣州市首臺（套）重大技術裝備產(chǎn)品認定工作，加快首臺（套）重大技術裝備推廣應用，并對填補國際、國內(nèi)、省內(nèi)空白的新產(chǎn)品開發(fā)及推廣應用給予重點支持。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市科技創(chuàng)新委配合） 17．大力發(fā)展服務型制造等新模式。制定服務型制造業(yè)發(fā)展的實施意見，開展服務型制造示范項目、示范產(chǎn)業(yè)、示范區(qū)域建設，推動一批裝備制造企業(yè)依托物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術實現(xiàn)在線、實時、遠程和智能服務的升級，每年培育20家服務型制造示范企業(yè)。支持工業(yè)企業(yè)利用電子商務開拓國內(nèi)外市場。培育個性化定制、云制造等新業(yè)態(tài)。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市商務委配合） 18．爭創(chuàng)對接國外創(chuàng)新型中小企業(yè)合作區(qū)。抓緊爭取國家工業(yè)和信息化部批準試點，搭建廣州制造業(yè)與國外科技創(chuàng)新項目對接合作平臺，開展協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造。建立與國際接軌的知識產(chǎn)權保護體系，強化涉外知識產(chǎn)權保護工作。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市科技創(chuàng)新委、知識產(chǎn)權局配合） （五）綠色發(fā)展行動。 19．推動工業(yè)園區(qū)開展循環(huán)化改造。三年推進30個工業(yè)園區(qū)開展集中供熱、集中治污、中水回用、循環(huán)利用、分布式光伏發(fā)電、產(chǎn)業(yè)補鏈等循環(huán)化改造，力爭創(chuàng)建4個示范園區(qū)（其中國家級示范園區(qū)1個）。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)保局、國土資源和規(guī)劃委配合） 20．推進清潔生產(chǎn)。推動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，重點推進建材、化工、石化、有色金屬等行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。力爭到2017年末，推動4000多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)全覆蓋，創(chuàng)建千家清潔生產(chǎn)企業(yè)，累計實施3000個以上清潔生產(chǎn)技改項目。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市環(huán)保局、科技創(chuàng)新委及各區(qū)、縣級市政府配合） 21．推進工業(yè)節(jié)能減排。推進企業(yè)建立能源管理體系，開展重點行業(yè)企業(yè)能效對標。組織開展電機能效提升工作、工業(yè)節(jié)水工作，全面推動工業(yè)鍋爐污染整治，強化脫硫脫硝運行管理和石油煉制、化工等重點行業(yè)有機廢氣排放的綜合治理。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市環(huán)保局、水務局及各區(qū)、縣級市政府配合） 22．加快淘汰落后和過剩產(chǎn)能。制定用電、用水、用氣等差異化價格政策，完善市場化退出機制，淘汰轉移用工過多、占地過大、附加值過低、耗能過高、排污過量的“五過”企業(yè)，騰出空間發(fā)展先進制造業(yè)。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委牽頭，市環(huán)保局、水務局，各區(qū)、縣級市政府配合） （六）“四百”強企行動。 23．做強做大百家骨干企業(yè)。建立滾動擬培育企業(yè)名錄庫，積極推進企業(yè)資產(chǎn)證券化，重點推進民營骨干企業(yè)股份制改造。支持骨干企業(yè)兼并重組，鼓勵企業(yè)以增資擴股、股權轉讓等形式積極引進戰(zhàn)略投資者，推進各類資本交叉持股或合作投資，共同做大做強。（市工業(yè)和信息化委、金融局牽頭，各區(qū)、縣級市政府配合） 24．打造百家行業(yè)領先企業(yè)。制定培育認定標準，建立百家企業(yè)培育庫，建立動態(tài)管理機制，2015年認定第一批行業(yè)領先企業(yè)，形成示范帶動效應。引導和扶持一批自主品牌企業(yè)做大做強，建立自主品牌培育機制，形成一批核心技術標準。（市工業(yè)和信息化委牽頭，各區(qū)、縣級市政府配合） 25．培育百家高成長性中?。駹I）企業(yè)。加強中小企業(yè)對接和服務，建立高成長中小企業(yè)（民營）企業(yè)名錄庫。開展“小升規(guī)”行動，建立產(chǎn)值500萬元—2000萬元的工業(yè)企業(yè)重點培育庫。搭建中小微企業(yè)服務互動平臺，為中小微企業(yè)提供政策法規(guī)、產(chǎn)品展示、專業(yè)服務等信息。（市工業(yè)和信息化委牽頭，各區(qū)、縣級市政府配合） 26．培育百家新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金通過市場化運作模式，吸引社會資金投向新興產(chǎn)業(yè)中處于種子期、初創(chuàng)期、早中期階段的創(chuàng)新型中小微企業(yè)。積極爭取國家、省與我市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。在新一代信息技術、新能源汽車、智能制造等領域引進一批對行業(yè)整體水平提升具有關鍵作用的新興產(chǎn)業(yè)項目及產(chǎn)業(yè)鏈配套項目。（市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委牽頭，各區(qū)、縣級市政府配合） 三、支持政策 27．加大財政資金支持。2015—2017年，三年安排30億元財政資金支持工業(yè)轉型升級：8億元支持工業(yè)技術改造和制造業(yè)轉型升級，主要支持市重點工業(yè)投資、擴產(chǎn)增效、智能化改造（含機器換人）、設備更新、企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力、園區(qū)循環(huán)化改造和服務體系建設等項目，重大技術裝備的首臺（套）研制應用、服務型制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展及“四百”強企工程；7億元支持機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，重點支持機器人零部件攻關、整機制造、系統(tǒng)集成及示范應用；15億元作為引導資金，由廣州產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司籌集3倍左右社會資金共同設立總規(guī)模60億元的廣州工業(yè)發(fā)展基金。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市財政局、發(fā)展改革委、國資委、金融局配合） 28．采取多元化扶持方式。采取股權投資、事中補助、事后獎補、貼息、風險補償?shù)?，單個項目支持額度最高可達項目投資額的30％，同一法人單位可支持多個項目。通過基金、股權投資、貼息等方式，發(fā)揮財政資金的杠桿效應，進一步激活現(xiàn)有各類財政專項資金的帶動作用，撬動更多社會資本投入工業(yè)轉型升級攻堅行動。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市財政局、發(fā)展改革委配合） 29．加大用地支持。每年安排不少于333公頃（5000畝）用地指標專門支持工業(yè)項目，優(yōu)先安排高端制造業(yè)項目，并由市工業(yè)和信息化委負責提出安排意見。增量項目和擴大再生產(chǎn)項目不入產(chǎn)業(yè)園原則上不安排用地。嚴格劃定“退二進三”功能區(qū)邊界，保障工業(yè)用地規(guī)模。鼓勵產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)工業(yè)企業(yè)在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防要求的前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部土地整理、開發(fā)建設地下空間等途徑提高土地利用效率。（市國土資源和規(guī)劃委牽頭，市工業(yè)和信息化委及各區(qū)、縣級市政府配合） 30．落實減負強企措施。全面落實國家和省關于進一步減少和規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負擔的各項規(guī)定。積極向省爭取盡快取消燃氣燃油加工費，降低大工業(yè)企業(yè)用電成本。（市發(fā)展改革委牽頭，各區(qū)、縣級市政府配合） 31．加大企業(yè)創(chuàng)新支持。建立科技成果交易補貼、科技創(chuàng)新券制度。企業(yè)技術中心在國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)設立分中心、開展國際合作或海外并購，并對通過以上方式掌握核心技術的給予一定支持。探索企業(yè)技術中心研發(fā)檢驗設備進口補助等政策。（市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化委牽頭，各區(qū)、縣級市政府配合） 32．積極創(chuàng)新融資新方式。建立政府、金融機構和企業(yè)信息交流機制，創(chuàng)新政府財政性資金支持產(chǎn)業(yè)轉型升級的方式，探索股權投資、投貸聯(lián)動的全新模式放大財政資金，加大對工業(yè)轉型升級的支持力度，引導股權投資（含風險投資和私募股權投資）投向工業(yè)重點項目。優(yōu)化科技創(chuàng)新投融資環(huán)境，推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務，發(fā)揮知識產(chǎn)權法院作用，加強知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護和管理。發(fā)揮廣州（新華）、廣州（國壽）投資基金作用，投向產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設。（市金融局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政局、國資委、知識產(chǎn)權局配合） 四、工作要求 33．落實目標任務。市將工業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)2015年度目標分解落實到各區(qū)、縣級市（見附件）。2016、2017年度目標，由市工業(yè)和信息化委會同有關部門于當年2月底前分解落實到各區(qū)、縣級市。各區(qū)、縣級市要將工業(yè)轉型升級工作納入政府工作重點，結合實際制定具體實施方案，進一步細化分解目標任務，確保落實到位。 34．建立全市工業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。由市工業(yè)和信息化委牽頭，各區(qū)、縣級市歸口負責開展主營業(yè)務收入1000萬元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構、工業(yè)投資計劃、機器換人、用地需求等大摸查，每年一次。各有關部門按職責分工，加強配合。各區(qū)、縣級市要建立相應的工作機制，加強摸查工作統(tǒng)籌安排。 35．強化督查考核。市政府定期組織對各區(qū)、縣級市及各部門落實行動方案的情況開展專項督查。對完成年度指標較好的區(qū)、縣級市予以通報表揚，對未完成年度指標且排名靠后的區(qū)、縣級市由市政府領導約談其政府領導。 附件：廣州市工業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)三年行動2015年度目標分解表附件   廣州市人民政府辦公廳秘書處 2015年6月16日印發(fā)