廣州市人民政府關(guān)于支持廣交會(huì)做大做強(qiáng)的意見穗府〔2012〕39號(hào)廣州市人民政府關(guān)于支持廣交會(huì)做大做強(qiáng)的意見各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　為更好地發(fā)揮廣交會(huì)“中國第一展”的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)廣州成為輻射長三角、環(huán)渤海的國際會(huì)展中心城市，加快建設(shè)國際商貿(mào)中心，助推新型城市化發(fā)展，現(xiàn)就支持廣交會(huì)做大做強(qiáng)提出以下意見：　　一、總體要求和發(fā)展目標(biāo)　　(一)總體要求。堅(jiān)持合作共贏，強(qiáng)化部市共建，探索合資合作，從規(guī)劃擴(kuò)建、要素供給、功能配套、招展招商、環(huán)境優(yōu)化等方面加大支持力度，共同推動(dòng)廣交會(huì)實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：從貨物貿(mào)易為主，向貨物、服務(wù)、技術(shù)全方位貿(mào)易轉(zhuǎn)變；從出口促進(jìn)為主，向進(jìn)口和出口并重促進(jìn)貿(mào)易平衡轉(zhuǎn)變；從外貿(mào)為主，向內(nèi)、外貿(mào)相結(jié)合促進(jìn)貿(mào)易和國內(nèi)消費(fèi)轉(zhuǎn)變；從展覽為主，向展覽與會(huì)議綜合運(yùn)作轉(zhuǎn)變；從線下為主向“線上+線下”融合轉(zhuǎn)變，成為世界頂級(jí)品牌展會(huì)?！　?二)發(fā)展目標(biāo)。按照“一次規(guī)劃，分期實(shí)施”原則推進(jìn)展館建設(shè)，力爭到2015年廣交會(huì)展館可展覽面積達(dá)52萬平方米左右(含室外展10萬平方米)，每年舉辦展覽面積達(dá)700萬平方米以上，其中展覽面積10萬平方米以上的大型展會(huì)達(dá)20個(gè)?！　《⒓訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立服務(wù)廣交會(huì)長效機(jī)制　　(三)成立市建設(shè)國際會(huì)展中心城市領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，中國對(duì)外貿(mào)易中心主要負(fù)責(zé)人、會(huì)展業(yè)分管副市長、外經(jīng)貿(mào)分管副市長任副組長，協(xié)助分管的市政府副秘書長及市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、國土房管局、外經(jīng)貿(mào)局、國資委、規(guī)劃局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促委、協(xié)作辦和海珠區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、增城市政府等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的市建設(shè)國際會(huì)展中心城市領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決建設(shè)國際會(huì)展中心城市和廣交會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委。(市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市府辦公廳和市各有關(guān)單位配合)　　三、支持?jǐn)U建和完善功能配套，打造以廣交會(huì)為核心的廣州(琶州)國際會(huì)展中心區(qū)　　(四)擴(kuò)建用地在調(diào)整琶洲—員村地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中給予落實(shí)。在琶洲地區(qū)為廣交會(huì)四期調(diào)整預(yù)留發(fā)展用地，按照“一次規(guī)劃、分期建設(shè)，成熟一塊、開發(fā)一塊”的思路，支持廣交會(huì)擴(kuò)建展館，新建國際會(huì)議中心、酒店、公寓、餐飲、娛樂和購物中心等配套商業(yè)設(shè)施，以及新建室外展場(chǎng)和籌撤展場(chǎng)。(市規(guī)劃局牽頭，市國土房管局、經(jīng)貿(mào)委、國資委和海珠區(qū)政府配合)　　(五)完善琶洲、廣交會(huì)展館周邊配套設(shè)施。結(jié)合琶洲地區(qū)城市設(shè)計(jì)，優(yōu)化琶洲地區(qū)和廣交會(huì)的會(huì)展配套規(guī)劃，著力增強(qiáng)酒店和餐飲服務(wù)功能。在琶洲規(guī)劃建設(shè)公交樞紐站場(chǎng)、配套物流中轉(zhuǎn)作業(yè)區(qū)、國際展覽品監(jiān)管倉等一批配套設(shè)施，提升廣交會(huì)國際化服務(wù)水平。加大廣交會(huì)展館周邊市政排水系統(tǒng)的綜合整治。加強(qiáng)城市地下管線管理，采用雨水涵養(yǎng)利用系統(tǒng)減輕市政管道運(yùn)營壓力，增強(qiáng)琶洲地區(qū)防洪排澇的能力。(市規(guī)劃局、經(jīng)貿(mào)委牽頭，中國對(duì)外貿(mào)易中心和市國土房管局、建委、交委、城管委，海珠區(qū)政府、廣州海關(guān)配合)　　(六)完善琶洲、廣交會(huì)展館周邊的交通組織和路網(wǎng)建設(shè)。規(guī)范和更換廣交會(huì)展館標(biāo)識(shí)指引和交通導(dǎo)向。加快廣交會(huì)周邊交通路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)海珠區(qū)環(huán)島輕軌建設(shè)，貫通雙塔路等會(huì)展集聚區(qū)干線道路，規(guī)范廣交會(huì)展館等主要硬件設(shè)施的交通導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，加密琶洲地區(qū)地鐵及公交班次，推進(jìn)利用琶洲地下空間和展館周邊配套永久停車場(chǎng)，在琶洲規(guī)劃建設(shè)公交樞紐站場(chǎng)。加快建設(shè)連接海洲路與馬場(chǎng)路、會(huì)展東路與員村二橫路過江隧道，貫通鳳浦路。(市交委、海珠區(qū)政府牽頭)　　四、深化與廣交會(huì)的合資合作，共同培育世界頂級(jí)品牌展會(huì)　　(七)探索與中國對(duì)外貿(mào)易中心合資建設(shè)新展館。堅(jiān)持“存量優(yōu)化，增量合作”的原則，借鑒中國對(duì)外貿(mào)易中心建設(shè)上海和天津會(huì)展綜合體項(xiàng)目的模式，市政府組建新企業(yè)或指定實(shí)力雄厚的國有企業(yè)與中國對(duì)外貿(mào)易中心共同建設(shè)和運(yùn)營新展館。(市國資委牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局配合)　　(八)支持廣交會(huì)在廣州舉辦中國國際綠色創(chuàng)新產(chǎn)品展覽會(huì)等大型國際專業(yè)展會(huì)。市政府將做好中國國際綠色創(chuàng)新產(chǎn)品展覽會(huì)組委會(huì)副主任單位和承辦單位的協(xié)調(diào)組織等具體工作，并按組委會(huì)分工推進(jìn)各項(xiàng)工作，共同用5年時(shí)間將該展會(huì)培育成世界知名專業(yè)展會(huì)。(市外經(jīng)貿(mào)局牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、科技和信息化局、貿(mào)促委配合)　　(九)加大廣交會(huì)海內(nèi)外宣傳推介。在城市推廣和招商引資中加強(qiáng)對(duì)廣州會(huì)展環(huán)境和廣交會(huì)等品牌展覽的整體宣傳推廣。在市走出去請(qǐng)進(jìn)來系列活動(dòng)中注重宣傳推介廣交會(huì)，在海外市場(chǎng)推介、國際友好城市往來交流中，將廣交會(huì)作為境外代表團(tuán)訪穗?yún)⒂^景點(diǎn)。(市外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)委牽頭，市外辦、市政府新聞辦配合)　　(十)推動(dòng)穗港澳臺(tái)聯(lián)手支持廣交會(huì)加快發(fā)展。創(chuàng)造條件積極邀請(qǐng)港澳臺(tái)地區(qū)展覽、會(huì)議協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)來穗?yún)?huì)辦展，進(jìn)一步深化穗港澳臺(tái)之間會(huì)展業(yè)交流合作。赴港澳臺(tái)地區(qū)開展招商交流活動(dòng)，大力宣傳推廣廣交會(huì)進(jìn)口商品展，擴(kuò)大廣交會(huì)進(jìn)口商品展在港澳臺(tái)地區(qū)的影響力。(市外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)委牽頭，市臺(tái)辦、港澳辦、貿(mào)促委配合)　　(十一)支持中國對(duì)外貿(mào)易中心在廣交會(huì)期間舉辦配套系列活動(dòng)。支持并協(xié)助舉辦高端商貿(mào)論壇、會(huì)議，定期合作舉辦“廣州會(huì)展論壇”及相關(guān)題材論壇。推進(jìn)外事、旅游、文化、經(jīng)貿(mào)等部門與中國對(duì)外貿(mào)易中心聯(lián)合舉辦各種大型節(jié)慶活動(dòng)和政治、經(jīng)濟(jì)、文化各層面的交流活動(dòng)，擴(kuò)大廣交會(huì)對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)效應(yīng)。在廣交會(huì)期間合作舉辦廣州友好城市主題日交流活動(dòng)，提升廣州城市的國際美譽(yù)度。(中國對(duì)外貿(mào)易中心牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、旅游局、文化廣電新聞出版局、外辦、外經(jīng)貿(mào)局、貿(mào)促委和市政府新聞辦配合)　　(十二)支持廣交會(huì)探索同期發(fā)布中國進(jìn)出口商品價(jià)格采購指數(shù)，進(jìn)一步提升廣交會(huì)的功能和影響。(中國對(duì)外貿(mào)易中心牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局配合)　　(十三)共同扶持、培育廣州進(jìn)口商品展。充分利用廣州友好城市網(wǎng)絡(luò)資源，協(xié)助做好招展招商工作。協(xié)助邀請(qǐng)?jiān)趶V州地區(qū)的進(jìn)口商品全國總代理、省級(jí)總代理、境外企業(yè)直營等機(jī)構(gòu)參展，并協(xié)助組織國內(nèi)大型零售企業(yè)與相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)銷商開展貿(mào)易配對(duì)活動(dòng)，更好地開展國際貿(mào)易和經(jīng)貿(mào)合作。(市外經(jīng)貿(mào)局牽頭，市外辦、經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)促委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局配合)　　五、提升廣交會(huì)展館周邊的城市管理及場(chǎng)館服務(wù)水平，打造最具吸引力的品牌會(huì)展集聚地　　(十四)全面開展展館周邊秩序整治宣傳和整治行動(dòng)。建立“市區(qū)街聯(lián)動(dòng)、各司其職”的工作機(jī)制，構(gòu)建“全覆蓋、全天候、全方位”的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化廣交會(huì)舉辦期間的外圍環(huán)境整治、交通保障、食品安全、社會(huì)治安管理等工作，加強(qiáng)整治“六亂”，即亂堆放、亂搭建、亂擺賣、亂停放、亂拉亂掛、亂張貼(亂涂寫、亂刻畫)行為，打擊“黑出租”、“黑搬運(yùn)”、“黑中介”展位倒賣以及“宰客、欺客”等行為，營造規(guī)范有序的展館周邊環(huán)境。(海珠區(qū)政府、市城管委牽頭，市交委、食品藥品監(jiān)管局、公安局等有關(guān)部門配合)　　(十五)全力配合做好廣交會(huì)期間場(chǎng)館服務(wù)工作。大力引導(dǎo)取得餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)A級(jí)單位的各種餐飲業(yè)態(tài)進(jìn)駐廣交會(huì)展館，配合中國對(duì)外貿(mào)易中心引入優(yōu)質(zhì)的中西餐飲店，滿足參展商、客商、展會(huì)工作服務(wù)人員的用餐需求。配合中國對(duì)外貿(mào)易中心做好展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。(市經(jīng)貿(mào)委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，海珠區(qū)政府和市食品藥品監(jiān)管局、工商局、版權(quán)局配合)　　六、加大政策扶持力度，助推廣交會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展　　(十六)對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易中心按規(guī)定實(shí)行總部獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。中國對(duì)外貿(mào)易中心已按規(guī)定的條件和程序認(rèn)定為我市總部企業(yè)。根據(jù)加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策，給予總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、用地支持、融資渠道、技術(shù)創(chuàng)新、人才服務(wù)等多方面支持。(市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、國土房管局、科技和信息化局配合)　　(十七)大力扶持“網(wǎng)上廣交會(huì)”和廣交會(huì)電子商務(wù)公司發(fā)展壯大。對(duì)其電子商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目，按《印發(fā)廣州市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法的通知》(穗府〔2012〕7號(hào))規(guī)定予以支持。推動(dòng)廣交會(huì)從線上向“線上+線下”融合發(fā)展，打造永不落幕的廣交會(huì)，培育成中國最大的B2B(企業(yè)對(duì)企業(yè))電子商貿(mào)平臺(tái)，帶動(dòng)各類會(huì)展實(shí)施信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)。(市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市發(fā)展改革委、科技和信息化局、外經(jīng)貿(mào)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和天河區(qū)政府配合)　　(十八)優(yōu)化“一站式”政務(wù)服務(wù)體系。進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)、宣傳、發(fā)展改革、海關(guān)、工商、公安、交管、消防、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品、外辦、城管等部門對(duì)廣交會(huì)的服務(wù)，優(yōu)化辦展辦會(huì)環(huán)境。(省市政府交易會(huì)協(xié)調(diào)辦牽頭，市經(jīng)貿(mào)委配合)　　(十九)支持中國對(duì)外貿(mào)易中心在會(huì)展行業(yè)組織中發(fā)揮更重要的作用。支持中國對(duì)外貿(mào)易中心組建中國展覽行業(yè)協(xié)會(huì)并將協(xié)會(huì)落戶廣州，支持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面工作。共同探索通過行業(yè)自律妥善處置廣交會(huì)同期展問題。(中國對(duì)外貿(mào)易中心、市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市民政局配合)　　(二十)落實(shí)財(cái)稅支持政策。對(duì)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過程中因新舊稅制轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生稅負(fù)有所增加的試點(diǎn)企業(yè)，按省相關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行財(cái)政體制有關(guān)規(guī)定，實(shí)施過渡性財(cái)政扶持政策。(市財(cái)政局牽頭，市國稅局、地稅局配合)廣州市人民政府2012年12月10日　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2012年12月20日印發(fā)