廣州市人民政府關(guān)于支持廣交會做大做強的意見穗府〔2012〕39號廣州市人民政府關(guān)于支持廣交會做大做強的意見各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　為更好地發(fā)揮廣交會“中國第一展”的龍頭帶動作用，推動廣州成為輻射長三角、環(huán)渤海的國際會展中心城市，加快建設(shè)國際商貿(mào)中心，助推新型城市化發(fā)展，現(xiàn)就支持廣交會做大做強提出以下意見：　　一、總體要求和發(fā)展目標　　(一)總體要求。堅持合作共贏，強化部市共建，探索合資合作，從規(guī)劃擴建、要素供給、功能配套、招展招商、環(huán)境優(yōu)化等方面加大支持力度，共同推動廣交會實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：從貨物貿(mào)易為主，向貨物、服務、技術(shù)全方位貿(mào)易轉(zhuǎn)變；從出口促進為主，向進口和出口并重促進貿(mào)易平衡轉(zhuǎn)變；從外貿(mào)為主，向內(nèi)、外貿(mào)相結(jié)合促進貿(mào)易和國內(nèi)消費轉(zhuǎn)變；從展覽為主，向展覽與會議綜合運作轉(zhuǎn)變；從線下為主向“線上+線下”融合轉(zhuǎn)變，成為世界頂級品牌展會?！　?二)發(fā)展目標。按照“一次規(guī)劃，分期實施”原則推進展館建設(shè)，力爭到2015年廣交會展館可展覽面積達52萬平方米左右(含室外展10萬平方米)，每年舉辦展覽面積達700萬平方米以上，其中展覽面積10萬平方米以上的大型展會達20個?！　《?、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立服務廣交會長效機制　　(三)成立市建設(shè)國際會展中心城市領(lǐng)導小組。成立由市政府主要領(lǐng)導任組長，中國對外貿(mào)易中心主要負責人、會展業(yè)分管副市長、外經(jīng)貿(mào)分管副市長任副組長，協(xié)助分管的市政府副秘書長及市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、國土房管局、外經(jīng)貿(mào)局、國資委、規(guī)劃局、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促委、協(xié)作辦和海珠區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、增城市政府等單位主要負責人為成員的市建設(shè)國際會展中心城市領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)解決建設(shè)國際會展中心城市和廣交會發(fā)展中存在的困難和問題。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委。(市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市府辦公廳和市各有關(guān)單位配合)　　三、支持擴建和完善功能配套，打造以廣交會為核心的廣州(琶州)國際會展中心區(qū)　　(四)擴建用地在調(diào)整琶洲—員村地區(qū)控制性詳細規(guī)劃中給予落實。在琶洲地區(qū)為廣交會四期調(diào)整預留發(fā)展用地，按照“一次規(guī)劃、分期建設(shè)，成熟一塊、開發(fā)一塊”的思路，支持廣交會擴建展館，新建國際會議中心、酒店、公寓、餐飲、娛樂和購物中心等配套商業(yè)設(shè)施，以及新建室外展場和籌撤展場。(市規(guī)劃局牽頭，市國土房管局、經(jīng)貿(mào)委、國資委和海珠區(qū)政府配合)　　(五)完善琶洲、廣交會展館周邊配套設(shè)施。結(jié)合琶洲地區(qū)城市設(shè)計，優(yōu)化琶洲地區(qū)和廣交會的會展配套規(guī)劃，著力增強酒店和餐飲服務功能。在琶洲規(guī)劃建設(shè)公交樞紐站場、配套物流中轉(zhuǎn)作業(yè)區(qū)、國際展覽品監(jiān)管倉等一批配套設(shè)施，提升廣交會國際化服務水平。加大廣交會展館周邊市政排水系統(tǒng)的綜合整治。加強城市地下管線管理，采用雨水涵養(yǎng)利用系統(tǒng)減輕市政管道運營壓力，增強琶洲地區(qū)防洪排澇的能力。(市規(guī)劃局、經(jīng)貿(mào)委牽頭，中國對外貿(mào)易中心和市國土房管局、建委、交委、城管委，海珠區(qū)政府、廣州海關(guān)配合)　　(六)完善琶洲、廣交會展館周邊的交通組織和路網(wǎng)建設(shè)。規(guī)范和更換廣交會展館標識指引和交通導向。加快廣交會周邊交通路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，推進海珠區(qū)環(huán)島輕軌建設(shè)，貫通雙塔路等會展集聚區(qū)干線道路，規(guī)范廣交會展館等主要硬件設(shè)施的交通導向標識，加密琶洲地區(qū)地鐵及公交班次，推進利用琶洲地下空間和展館周邊配套永久停車場，在琶洲規(guī)劃建設(shè)公交樞紐站場。加快建設(shè)連接海洲路與馬場路、會展東路與員村二橫路過江隧道，貫通鳳浦路。(市交委、海珠區(qū)政府牽頭)　　四、深化與廣交會的合資合作，共同培育世界頂級品牌展會　　(七)探索與中國對外貿(mào)易中心合資建設(shè)新展館。堅持“存量優(yōu)化，增量合作”的原則，借鑒中國對外貿(mào)易中心建設(shè)上海和天津會展綜合體項目的模式，市政府組建新企業(yè)或指定實力雄厚的國有企業(yè)與中國對外貿(mào)易中心共同建設(shè)和運營新展館。(市國資委牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局配合)　　(八)支持廣交會在廣州舉辦中國國際綠色創(chuàng)新產(chǎn)品展覽會等大型國際專業(yè)展會。市政府將做好中國國際綠色創(chuàng)新產(chǎn)品展覽會組委會副主任單位和承辦單位的協(xié)調(diào)組織等具體工作，并按組委會分工推進各項工作，共同用5年時間將該展會培育成世界知名專業(yè)展會。(市外經(jīng)貿(mào)局牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、科技和信息化局、貿(mào)促委配合)　　(九)加大廣交會海內(nèi)外宣傳推介。在城市推廣和招商引資中加強對廣州會展環(huán)境和廣交會等品牌展覽的整體宣傳推廣。在市走出去請進來系列活動中注重宣傳推介廣交會，在海外市場推介、國際友好城市往來交流中，將廣交會作為境外代表團訪穗?yún)⒂^景點。(市外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)委牽頭，市外辦、市政府新聞辦配合)　　(十)推動穗港澳臺聯(lián)手支持廣交會加快發(fā)展。創(chuàng)造條件積極邀請港澳臺地區(qū)展覽、會議協(xié)會和機構(gòu)來穗?yún)k展，進一步深化穗港澳臺之間會展業(yè)交流合作。赴港澳臺地區(qū)開展招商交流活動，大力宣傳推廣廣交會進口商品展，擴大廣交會進口商品展在港澳臺地區(qū)的影響力。(市外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)委牽頭，市臺辦、港澳辦、貿(mào)促委配合)　　(十一)支持中國對外貿(mào)易中心在廣交會期間舉辦配套系列活動。支持并協(xié)助舉辦高端商貿(mào)論壇、會議，定期合作舉辦“廣州會展論壇”及相關(guān)題材論壇。推進外事、旅游、文化、經(jīng)貿(mào)等部門與中國對外貿(mào)易中心聯(lián)合舉辦各種大型節(jié)慶活動和政治、經(jīng)濟、文化各層面的交流活動，擴大廣交會對廣州經(jīng)濟社會的拉動效應。在廣交會期間合作舉辦廣州友好城市主題日交流活動，提升廣州城市的國際美譽度。(中國對外貿(mào)易中心牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、旅游局、文化廣電新聞出版局、外辦、外經(jīng)貿(mào)局、貿(mào)促委和市政府新聞辦配合)　　(十二)支持廣交會探索同期發(fā)布中國進出口商品價格采購指數(shù)，進一步提升廣交會的功能和影響。(中國對外貿(mào)易中心牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局配合)　　(十三)共同扶持、培育廣州進口商品展。充分利用廣州友好城市網(wǎng)絡資源，協(xié)助做好招展招商工作。協(xié)助邀請在廣州地區(qū)的進口商品全國總代理、省級總代理、境外企業(yè)直營等機構(gòu)參展，并協(xié)助組織國內(nèi)大型零售企業(yè)與相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)銷商開展貿(mào)易配對活動，更好地開展國際貿(mào)易和經(jīng)貿(mào)合作。(市外經(jīng)貿(mào)局牽頭，市外辦、經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)促委、知識產(chǎn)權(quán)局配合)　　五、提升廣交會展館周邊的城市管理及場館服務水平，打造最具吸引力的品牌會展集聚地　　(十四)全面開展展館周邊秩序整治宣傳和整治行動。建立“市區(qū)街聯(lián)動、各司其職”的工作機制，構(gòu)建“全覆蓋、全天候、全方位”的執(zhí)法網(wǎng)絡，強化廣交會舉辦期間的外圍環(huán)境整治、交通保障、食品安全、社會治安管理等工作，加強整治“六亂”，即亂堆放、亂搭建、亂擺賣、亂停放、亂拉亂掛、亂張貼(亂涂寫、亂刻畫)行為，打擊“黑出租”、“黑搬運”、“黑中介”展位倒賣以及“宰客、欺客”等行為，營造規(guī)范有序的展館周邊環(huán)境。(海珠區(qū)政府、市城管委牽頭，市交委、食品藥品監(jiān)管局、公安局等有關(guān)部門配合)　　(十五)全力配合做好廣交會期間場館服務工作。大力引導取得餐飲服務食品安全量化分級A級單位的各種餐飲業(yè)態(tài)進駐廣交會展館，配合中國對外貿(mào)易中心引入優(yōu)質(zhì)的中西餐飲店，滿足參展商、客商、展會工作服務人員的用餐需求。配合中國對外貿(mào)易中心做好展會知識產(chǎn)權(quán)保護工作。(市經(jīng)貿(mào)委、知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，海珠區(qū)政府和市食品藥品監(jiān)管局、工商局、版權(quán)局配合)　　六、加大政策扶持力度，助推廣交會創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展　　(十六)對中國對外貿(mào)易中心按規(guī)定實行總部獎勵和扶持。中國對外貿(mào)易中心已按規(guī)定的條件和程序認定為我市總部企業(yè)。根據(jù)加快發(fā)展總部經(jīng)濟的有關(guān)政策，給予總部企業(yè)獎勵、用地支持、融資渠道、技術(shù)創(chuàng)新、人才服務等多方面支持。(市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市發(fā)展改革委、財政局、人力資源和社會保障局、國土房管局、科技和信息化局配合)　　(十七)大力扶持“網(wǎng)上廣交會”和廣交會電子商務公司發(fā)展壯大。對其電子商務發(fā)展項目，按《印發(fā)廣州市戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法的通知》(穗府〔2012〕7號)規(guī)定予以支持。推動廣交會從線上向“線上+線下”融合發(fā)展，打造永不落幕的廣交會，培育成中國最大的B2B(企業(yè)對企業(yè))電子商貿(mào)平臺，帶動各類會展實施信息化轉(zhuǎn)型升級。(市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市發(fā)展改革委、科技和信息化局、外經(jīng)貿(mào)局、知識產(chǎn)權(quán)局和天河區(qū)政府配合)　　(十八)優(yōu)化“一站式”政務服務體系。進一步強化經(jīng)貿(mào)、宣傳、發(fā)展改革、海關(guān)、工商、公安、交管、消防、知識產(chǎn)權(quán)、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品、外辦、城管等部門對廣交會的服務，優(yōu)化辦展辦會環(huán)境。(省市政府交易會協(xié)調(diào)辦牽頭，市經(jīng)貿(mào)委配合)　　(十九)支持中國對外貿(mào)易中心在會展行業(yè)組織中發(fā)揮更重要的作用。支持中國對外貿(mào)易中心組建中國展覽行業(yè)協(xié)會并將協(xié)會落戶廣州，支持制定行業(yè)標準等方面工作。共同探索通過行業(yè)自律妥善處置廣交會同期展問題。(中國對外貿(mào)易中心、市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市民政局配合)　　(二十)落實財稅支持政策。對營業(yè)稅改征增值稅試點過程中因新舊稅制轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生稅負有所增加的試點企業(yè)，按省相關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行財政體制有關(guān)規(guī)定，實施過渡性財政扶持政策。(市財政局牽頭，市國稅局、地稅局配合)廣州市人民政府2012年12月10日　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2012年12月20日印發(fā)