印發(fā)廣州市人民政府工作規(guī)則的通知穗府〔2012〕3號(hào)印發(fā)廣州市人民政府工作規(guī)則的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市人民政府工作規(guī)則》業(yè)經(jīng)14屆1次市政府全體會(huì)議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。廣州市人民政府二○一二年一月十七日廣州市人民政府工作規(guī)則第一章　總則　　一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》、《廣東省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合廣州市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)的工作實(shí)際，制定本規(guī)則?！　《?、市政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，全面正確履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔高效政府?！　∪?、市政府工作的準(zhǔn)則是，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。第二章　組成人員職責(zé)　　四、市政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，解放思想，開拓創(chuàng)新，勤政為民，善政惠民，實(shí)政利民，廉政親民，忠于職守?！　∥濉⑹姓畬?shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作?！　×?、市長(zhǎng)召集和主持市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議。市政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定?！　∑?、市長(zhǎng)出訪或出差期間，由市長(zhǎng)指定負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)代行市長(zhǎng)職責(zé)?！　“恕⒏笔虚L(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作，受市長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)?！　【拧⑹姓貢L(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)處理安排市政府的日常工作，領(lǐng)導(dǎo)市府辦公廳的工作?！　∈姓鶕?jù)工作需要配置副秘書長(zhǎng)若干名，在市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助處理相關(guān)工作?！　∈⑹姓ぷ鞑块T實(shí)行主任、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作?！　∈姓鞑块T根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府的決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)，制定規(guī)范性文件。市審計(jì)局在市長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人的干涉。　　市政府各部門要嚴(yán)格依法行使職權(quán)，改進(jìn)管理方式和工作作風(fēng)；推進(jìn)電子政務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能；各司其職，顧全大局，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，維護(hù)政令統(tǒng)一，切實(shí)貫徹落實(shí)市政府各項(xiàng)工作部署。第三章　全面履行政府職能　　十一、市政府要全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。　　十二、全面貫徹國(guó)家、省關(guān)于宏觀調(diào)控的決策和部署，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！　∈?、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)造公平的法制環(huán)境，推進(jìn)公平準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立健全社會(huì)信用體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。　　十四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會(huì)保障體系，注重解決民生問題。健全基層社會(huì)管理服務(wù)體制，增強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)能力，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化公共安全管理，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高政府預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力?！　∈?、強(qiáng)化公共服務(wù)，完善公共政策和公共財(cái)政制度，健全公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。第四章　實(shí)行科學(xué)民主決策　　十六、市政府及各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策的各項(xiàng)程序規(guī)定，不斷健全和優(yōu)化決策規(guī)則，完善公眾參與、專家咨詢、政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策?！　∈摺⑷袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、經(jīng)濟(jì)調(diào)控及改革開放的重大政策措施、社會(huì)管理重要事務(wù)、地方性法規(guī)議案和政府規(guī)章、市級(jí)政府投資及其他需要由市政府決策的重大事項(xiàng)，由市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論和決定?！　∈?、市政府各部門提請(qǐng)市政府研究決定的重大事項(xiàng)，必須以全市的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)專家或研究咨詢機(jī)構(gòu)作必要性和可行性論證，經(jīng)決策起草部門作決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)作合法性審查；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及各區(qū)、縣級(jí)市的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾切身利益的，要向社會(huì)公開征求意見，必要時(shí)應(yīng)舉行聽證會(huì)?！　∈拧⑹姓谧鞒鲋卮鬀Q策前，根據(jù)需要通過多種形式，直接聽取民主黨派、社會(huì)組織、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾等方面的意見和建議?！　《?、市政府各部門和各區(qū)、縣級(jí)市政府必須及時(shí)跟蹤和反饋市政府重大決策實(shí)施情況，為決策的不斷完善和優(yōu)化提供客觀依據(jù)，建立健全反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有效的決策信息反饋機(jī)制和決策后評(píng)估機(jī)制。第五章　堅(jiān)持依法行政　　二十一、市政府及各部門要牢固樹立依法行政觀念，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使行政權(quán)力，不斷提高依法行政的能力和水平?！　《?、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)議案，制定規(guī)章和規(guī)范性文件，修改或者廢止與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)章、規(guī)范性文件、行政措施或決定?！　?shí)行規(guī)章后評(píng)估制度，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)修改完善?！　《?、市政府各部門和各區(qū)、縣級(jí)市政府制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)、國(guó)家的方針政策和市政府的規(guī)章、決定、命令，不得超越市政府部門或區(qū)、縣級(jí)市政府職權(quán)范圍；涉及兩個(gè)以上部門或區(qū)、縣級(jí)市政府職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由有關(guān)部門或區(qū)、縣級(jí)市政府聯(lián)合制定規(guī)范性文件，或由市政府制定規(guī)范性文件。部門或區(qū)、縣級(jí)市政府聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件，發(fā)布前須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。　　二十四、提請(qǐng)市政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的規(guī)章草案，由市政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，規(guī)章的報(bào)備和解釋工作由市政府法制機(jī)構(gòu)承辦。市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查和備案工作?！　《濉⒓訌?qiáng)對(duì)規(guī)章的清理，建立規(guī)章定期清理制度，清理結(jié)果向社會(huì)公布；加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，實(shí)行規(guī)范性文件有效期制度，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查，推行規(guī)范性文件的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布制度，確保國(guó)家法制統(tǒng)一?！　《?、加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法體制。合理配置執(zhí)法機(jī)關(guān)職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。第六章　推進(jìn)政務(wù)公開　　二十七、市政府及各部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全政府信息公開制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度?！　《恕⑹姓w會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和以市政府名義召開的全市性會(huì)議，可根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，邀請(qǐng)新聞媒體旁聽；討論決定的事項(xiàng)，除依法需要保密的外，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。會(huì)議討論決定事項(xiàng)的新聞稿，在報(bào)道前應(yīng)按規(guī)定審核?！　《拧⑹姓案鞑块T要完善新聞發(fā)言人制度。市政府新聞發(fā)言人由市政府指定人員擔(dān)任，一般由市政府秘書長(zhǎng)或副秘書長(zhǎng)擔(dān)任。市政府新聞發(fā)言人經(jīng)市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)，發(fā)布重要政務(wù)新聞，通報(bào)市政府對(duì)重大事項(xiàng)、突發(fā)性事件、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題的處理情況等。　　三十、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省、市政府規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站以及報(bào)刊、廣播、電視等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開?！　∪?、市政府及各部門要進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，形成全市統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推行網(wǎng)上電子審批，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。第七章　健全監(jiān)督機(jī)制　　三十二、市政府要自覺接受上級(jí)政府和市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，依法向其報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法做好規(guī)章備案工作；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理市人大代表建議和市政協(xié)提案。　　三十三、市政府各部門要依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，自覺接受司法監(jiān)督，同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處和整改并向市政府報(bào)告?！　∪?、市政府各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府的重大決策部署，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市府辦公廳要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通?！　∪?、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級(jí)監(jiān)督制度。市政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和規(guī)范性文件審查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修改違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)范性文件，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋⒄髟兒吐犎「鲄^(qū)、縣級(jí)市政府及有關(guān)部門的意見和建議?！　∪?、市政府及各部門要自覺接受新聞?shì)浾摵腿罕姳O(jiān)督，支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光。對(duì)新聞媒體報(bào)道、群眾反映的問題，各部門要予以重視，對(duì)重大問題要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法作出處理，并向市政府報(bào)告，處理結(jié)果向社會(huì)公布。　　三十七、市政府及各部門要重視和加強(qiáng)做好人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，落實(shí)信訪工作責(zé)任，確保信訪渠道的暢通；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，督促處理信訪反映的問題。　　三十八、市政府及各部門要推行行政問責(zé)制度和績(jī)效管理制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。第八章　加強(qiáng)廉政建設(shè)　　三十九、市政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違紀(jì)、違規(guī)、違法行為，要嚴(yán)肅查處?！　∷氖?、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受地方和部門的送禮和宴請(qǐng)。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)?！　∷氖弧⑹姓M成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；要嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。第九章　工作安排計(jì)劃　　四十二、市政府及各部門要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，市政府各部門要根據(jù)市人民代表大會(huì)審議通過的《政府工作報(bào)告》，結(jié)合各部門工作實(shí)際，做好年度工作安排，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化適時(shí)作出調(diào)整，要確保實(shí)現(xiàn)政府年度和屆內(nèi)的工作目標(biāo)和任務(wù)?！　∷氖?、市政府提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定需要討論的地方性法規(guī)和規(guī)章草案、需要召開的全市性會(huì)議和制發(fā)的規(guī)范性文件等事項(xiàng)，形成市政府年度工作安排計(jì)劃，下發(fā)執(zhí)行?！　∷氖?、市政府各部門，各區(qū)、縣級(jí)市政府要認(rèn)真落實(shí)市政府的年度工作安排計(jì)劃，并在年中和年末向市政府報(bào)告執(zhí)行情況。市政府各分管副市長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)分管工作的督促檢查，按市政府統(tǒng)一部署推進(jìn)落實(shí)。市府辦公廳要加強(qiáng)對(duì)市政府工作安排的督促檢查，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。第十章　會(huì)議制度　　四十五、市政府實(shí)行市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議制度?！　∷氖?、市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和市政府工作部門的主要負(fù)責(zé)人組成，由市長(zhǎng)召集和主持。市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：　　(一)傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府及市委的重要指示、決定和市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的重要決議；　　(二)分析全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)，部署市政府一個(gè)時(shí)期的重要工作；　　(三)通報(bào)國(guó)內(nèi)外重大事件和全市政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)；　　(四)討論決定其他需由市政府全體會(huì)議決定的重大事項(xiàng)?！　∈姓w會(huì)議一般每季度召開一次，可安排市政府副秘書長(zhǎng)、市府辦公廳副主任列席會(huì)議，根據(jù)需要可安排或邀請(qǐng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議?！　∷氖?、市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托常務(wù)副市長(zhǎng)召集和主持。市政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：　　(一)討論決定市政府貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)指示和文件精神的重要措施；　　(二)討論決定全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、行政管理體制改革的重要政策措施；　　(三)討論決定全市各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和公共服務(wù)的總體規(guī)劃及重要專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃；　　(四)討論決定重大國(guó)有資產(chǎn)處置、重大自然資源開發(fā)、重大政府投資項(xiàng)目建設(shè)、重大財(cái)政資金使用(含年初預(yù)算外必須新增資金安排)等；　　(五)審議地方性法規(guī)草案、討論決定規(guī)章和重要規(guī)范性文件；　　(六)討論決定市政府職權(quán)范圍內(nèi)的獎(jiǎng)罰事項(xiàng)；　　(七)討論市政府報(bào)請(qǐng)市委、市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審定的重要事項(xiàng)；　　(八)討論其他需由市政府常務(wù)會(huì)議決定的重要事項(xiàng)?！　∈姓?wù)會(huì)議一般每周召開一次，可安排市政府副秘書長(zhǎng)、市府辦公廳副主任列席會(huì)議，根據(jù)需要可安排或邀請(qǐng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議?！　∷氖?、提請(qǐng)市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，應(yīng)在主辦單位經(jīng)過充分研究論證、溝通協(xié)商和征求意見的基礎(chǔ)上，由分管副市長(zhǎng)協(xié)調(diào)、審核后提出，報(bào)市長(zhǎng)確定；會(huì)議文件由市長(zhǎng)批印。市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議的組織工作由市府辦公廳負(fù)責(zé)，文件和議題于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員?！　∷氖?、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志如不能出席市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議，應(yīng)向會(huì)議主持人請(qǐng)假，對(duì)會(huì)議議題的意見和建議可在會(huì)前提出。市政府全體會(huì)議其他組成人員或市政府常務(wù)會(huì)議列席人員請(qǐng)假，由市府辦公廳匯總后，向會(huì)議主持人報(bào)告；未經(jīng)批準(zhǔn)同意不得缺席或由他人代替出席?！　∥迨?、市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要由市府辦公廳負(fù)責(zé)草擬，征求市法制辦意見后，報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，由市府辦公廳以會(huì)議紀(jì)要形式印發(fā)有關(guān)單位貫徹落實(shí)，并負(fù)責(zé)督辦，定期將落實(shí)情況向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。　　五十一、根據(jù)工作分工和需要，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志可召集市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府工作會(huì)議等專題會(huì)議。市長(zhǎng)辦公會(huì)議由市長(zhǎng)召集，主要任務(wù)是研究協(xié)調(diào)市政府重要工作，協(xié)調(diào)涉及兩個(gè)副市長(zhǎng)以上分管工作的重要事項(xiàng)；市政府工作會(huì)議由副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)召集，或受市政府領(lǐng)導(dǎo)同志委托由市政府副秘書長(zhǎng)、市府辦公廳副主任召集，主要任務(wù)是研究解決市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分管工作中的具體問題，協(xié)調(diào)分管工作中涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)?！　∈虚L(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)召開專題會(huì)議的紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā)?！　∈姓泵貢L(zhǎng)、市府辦公廳副主任受市政府領(lǐng)導(dǎo)同志委托召開的專題會(huì)議的紀(jì)要，由會(huì)議主持人核報(bào)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)?！　∥迨⒕?jiǎn)和嚴(yán)格控制以市政府名義召開的全市性會(huì)議。召開全市性會(huì)議，實(shí)行年度會(huì)議計(jì)劃審批制度。凡未列入市政府年度計(jì)劃的全市性會(huì)議，原則上不予安排召開；各部門一般不得臨時(shí)安排召開全市性會(huì)議，確需召開的，由主辦部門按規(guī)定報(bào)市政府審批?！　∝瀼厣霞?jí)政府部門工作會(huì)議精神，布置、總結(jié)部門業(yè)務(wù)工作的會(huì)議，由各部門召開。應(yīng)由各部門召開的會(huì)議，一般不邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話，不邀請(qǐng)各區(qū)、縣級(jí)市政府主要負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的，須按規(guī)定報(bào)市政府批準(zhǔn)。　　全市性會(huì)議應(yīng)按照高效節(jié)約原則，盡量精簡(jiǎn)會(huì)議人員，壓縮會(huì)議時(shí)間和控制經(jīng)費(fèi)開支，盡可能采用電視電話會(huì)議、視頻會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開。第十一章　公文審批　　五十三、市政府各部門和各區(qū)、縣級(jí)市政府報(bào)送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定。凡按規(guī)定需經(jīng)有關(guān)前置程序研究、審核或協(xié)調(diào)的公文，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行前置程序后再報(bào)送市政府。制定市政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)遵守《廣州市人民政府規(guī)章制定辦法》、《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》。對(duì)不符合規(guī)定的公文，由市府辦公廳退回報(bào)文單位?！　∥迨?、市政府各部門和各區(qū)、縣級(jí)市政府報(bào)送市政府審批的公文，應(yīng)當(dāng)由部門或區(qū)、縣級(jí)市政府主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。除市政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的機(jī)密事項(xiàng)外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。各部門報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文，如涉及其他部門職責(zé)，應(yīng)先行征求有關(guān)部門意見；如有分歧意見，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)調(diào)，達(dá)成一致；不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列出各方理?yè)?jù)，并提出辦理建議報(bào)市政府?！　∥迨?、市政府各部門和各區(qū)、縣級(jí)市政府報(bào)送市政府的公文，由市府辦公廳按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，重要事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)審批。如屬主管部門職權(quán)范圍內(nèi)具體事項(xiàng)的公文或不符合公文處理規(guī)定的公文，可由市政府副秘書長(zhǎng)或市府辦公廳副主任審批，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理或退回報(bào)文單位?！　∥迨?、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批公文時(shí)，應(yīng)簽署明確意見。對(duì)于報(bào)告性公文，圈閱表示已閱知；對(duì)于請(qǐng)示性公文，圈閱表示同意。　　五十七、市政府發(fā)布的規(guī)章、決定、命令，向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的議案、人員任免，由市長(zhǎng)簽署?！　∥迨?、以市政府名義發(fā)文，經(jīng)分管副市長(zhǎng)審核后，由市長(zhǎng)簽發(fā)。其中以市政府名義制發(fā)的下行文或平行文，可授權(quán)分管副市長(zhǎng)簽發(fā)?！　∫允懈k公廳名義發(fā)文，由市政府秘書長(zhǎng)簽發(fā)；如有必要，可由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)或核報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。其中以市府辦公廳名義制發(fā)的平行文，可授權(quán)市政府副秘書長(zhǎng)或市府辦公廳副主任簽發(fā)?！　∥迨?、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。要加快辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，提高公文處理效率。第十二章　公務(wù)活動(dòng)安排　　六十、為保證市政府領(lǐng)導(dǎo)同志集中精力研究處理政府工作中的重大問題，除市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)統(tǒng)一組織安排的活動(dòng)外，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席各區(qū)、縣級(jí)市和各部門召開的會(huì)議以及其他事務(wù)性活動(dòng)。各區(qū)、縣級(jí)市和各部門確有需要邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議和其他事務(wù)性活動(dòng)的，應(yīng)按規(guī)定事先請(qǐng)示市政府，由市府辦公廳從嚴(yán)掌握、統(tǒng)籌安排?！　×?、市政府各部門涉及外事、港澳事務(wù)、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)的接待事項(xiàng)，需要市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出面的，應(yīng)將接待計(jì)劃分別報(bào)業(yè)務(wù)歸口部門審核，再由業(yè)務(wù)歸口部門報(bào)市政府決定。涉及外事、港澳活動(dòng)，歸口市外辦、港澳辦統(tǒng)籌提出安排意見；涉及僑務(wù)、臺(tái)務(wù)活動(dòng)，分別歸口市僑辦、臺(tái)辦統(tǒng)籌提出安排意見。市外辦、港澳辦、僑辦、臺(tái)辦審核時(shí)要按照政策規(guī)定從嚴(yán)把關(guān)。　　六十二、境內(nèi)外新聞?dòng)浾咭蟛稍L市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的協(xié)調(diào)、安排工作由市府辦公廳負(fù)責(zé)。其中境外新聞?dòng)浾卟稍L，歸口由市外辦、港澳辦、臺(tái)辦按有關(guān)規(guī)定把關(guān)，提出意見送市府辦公廳協(xié)調(diào)、安排。第十三章　紀(jì)律和作風(fēng)　　六十三、市政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策以及工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止?！　×?、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在市政府沒有重新做出決定前，個(gè)人不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意?！　×濉⑹姓鞑块T發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要按規(guī)定程序?qū)彾?，重大情況要事先向市政府報(bào)告?！　×⑹姓M成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益?！　×?、市政府組成人員要堅(jiān)持調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，善于抓住工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，深入基層和群眾，督促檢查，指導(dǎo)工作。下基層工作要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待。　　六十八、市政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì)，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)。市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。　　六十九、按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制各種名目的慶典、論壇、研討會(huì)和評(píng)比表彰活動(dòng)。不得以市政府或市府辦公廳名義及市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人名義進(jìn)行廣告性祝賀活動(dòng)。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不為市政府部門、區(qū)、縣級(jí)市的會(huì)議活動(dòng)發(fā)賀信、賀電，不題詞、題名。因特殊需要而發(fā)的賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表?！　∑呤⑹姓I(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道，按中央、省和市的有關(guān)規(guī)定辦理?！　∑呤?、市政府組成人員必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告和請(qǐng)銷假制度。副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)離穗出訪、出差或休假，應(yīng)事先報(bào)告市長(zhǎng)，由市府辦公廳通報(bào)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志?！　「鞑块T主要負(fù)責(zé)人離穗外出，應(yīng)事先向分管副市長(zhǎng)請(qǐng)示，并同時(shí)報(bào)市府辦公廳。　　對(duì)市政府召開的會(huì)議和舉辦的其他公務(wù)活動(dòng)，各部門負(fù)責(zé)人接到出席通知，要嚴(yán)格按通知要求出席；因故不能出席的，須提前向市政府請(qǐng)假，未經(jīng)同意不得由他人代替出席?！　∈姓沙鰴C(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。　　主題詞：行政事務(wù)　規(guī)定　通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2012年1月19日印發(fā)