關于促進我市國有經濟又好又快發(fā)展的實施意見（已失效）穗府〔2011〕26號關于促進我市國有經濟又好又快發(fā)展的實施意見各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：　　為貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》，促進我市國有經濟又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮國有經濟在我市經濟轉型升級中的引領作用，全面提升我市作為國家中心城市的核心競爭力，現(xiàn)提出如下實施意見：　　一、指導思想　　以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“活力國資、創(chuàng)新國資、高端國資、效益國資”的發(fā)展思路，加快培育和發(fā)展一批能代表廣州、廣東形象，擁有自主知識產權、知名品牌，主業(yè)突出，具有較強核心競爭力的國有大企業(yè)(集團)或大型公司(以下統(tǒng)稱企業(yè))，為推動我市經濟轉型、產業(yè)升級、建設國家中心城市提供強有力的支撐?！　《?、基本原則　　(一)市場運作原則?！　∫允袌鰹閷?，以企業(yè)為主體，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，激發(fā)企業(yè)內在活力和發(fā)展動力，增強企業(yè)綜合競爭力，促進企業(yè)又好又快發(fā)展?！　?二)政策引導原則?！　⊥ㄟ^政策激勵、營造環(huán)境、整合資源等措施，引導企業(yè)又好又快發(fā)展。　　(三)統(tǒng)籌兼顧原則?！　≌_處理企業(yè)在跨境、跨區(qū)域、跨所有制整合中的各種利益關系，充分調動各方面的積極性，形成合力，推動企業(yè)又好又快發(fā)展?！　∪l(fā)展目標　　結合我市基礎產業(yè)、支柱產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等產業(yè)發(fā)展情況，以及城市的戰(zhàn)略定位，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景，在全市國有企業(yè)范圍內選擇25戶左右的企業(yè)作為重點培育發(fā)展對象，通過各方大力支持，培育發(fā)展成創(chuàng)新能力強、主業(yè)突出、低碳環(huán)保、經濟效益好、經營規(guī)模大，并能帶動全市經濟快速發(fā)展的企業(yè)。力爭用5年左右時間，達到以下目標：有1戶進入世界500強(年銷售收入超4000億元)，10戶左右進入中國企業(yè)500強(其中，5戶左右企業(yè)年銷售收入達到500億元至1000億元，5戶左右企業(yè)年銷售收入達到200億元至500億元)，8戶左右進入中國服務業(yè)企業(yè)500強(年銷售收入80億元以上)；培育一批擁有自主知識產權或國內外知名品牌，具有較強影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)?！　∷摹⒐ぷ髦攸c　　(一)加快推動產業(yè)轉型升級?！　“凑铡吨泄矎V州市委廣州市人民政府關于印發(fā)〈廣州市實施〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)〉實現(xiàn)“四年大發(fā)展”工作方案〉的通知》(穗字〔2010〕17號)的要求，把加快產業(yè)結構調整、推動產業(yè)轉型升級作為轉變發(fā)展方式的關鍵環(huán)節(jié)，搶抓現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的重大機遇，加大產業(yè)調整力度，推動市屬國有資源向關鍵領域和重點企業(yè)集中、向產業(yè)鏈高端集聚，整體提升產業(yè)核心競爭力。將市區(qū)產業(yè)“退二進三”、“騰籠換鳥”、“雙轉移”以及城市功能規(guī)劃新定位，作為調整我市國有經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式的重要契機，集中優(yōu)勢力量改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術等產業(yè)，促進產業(yè)轉型升級，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系；瞄準競爭性前沿產業(yè)，拓展國際視野，樹立世界眼光，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極搶占新一輪產業(yè)發(fā)展的制高點。　　(二)加快推動體制機制創(chuàng)新。　　圍繞企業(yè)做強做大，實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標，大力推進市屬國有企業(yè)開放性、市場化重組和產權多元化改革，進一步深化經營性國有資產統(tǒng)一監(jiān)管體制建設，完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的監(jiān)管制度。進一步優(yōu)化董事會人員結構、完善董事會制度，對國有企業(yè)內部管理體制、架構、流程進行優(yōu)化和再造，努力打造充滿活力的現(xiàn)代企業(yè)。進一步完善監(jiān)事會管理體制，建立能進能出的監(jiān)事會人員選任機制，有效發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督作用。通過完善企業(yè)法人治理結構，建立科學、合理的激勵機制，創(chuàng)新國有資產監(jiān)管體系，推動企業(yè)體制機制創(chuàng)新?！　?三)加快推動國有資本運作。　　加大資本運作力度，通過傾力扶持企業(yè)改制上市，大力推進資產資本化、資本證券化，把利用資本市場促進國有企業(yè)做強做大作為我市國有企業(yè)改革發(fā)展的重要手段。積極籌建專業(yè)化、市場化、國際化的廣州市國有資本運作平臺，發(fā)展多種形式的股權投資，通過適度集中國有資本收入、國有上市公司股權和國有存量資產等形式，廣泛聚集社會資本，充分發(fā)揮國有資本的資源整合、投資引領、杠桿放大、市場增值等功能，最大限度挖掘和提升國有資本價值?！　?四)加快推動重點項目帶動?！　⒅攸c培育發(fā)展企業(yè)的新建項目分年度列入市重點建設項目計劃，按照《中共廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳關于加快推進重點項目建設的實施意見》(穗辦〔2011〕14號)的要求，以重點培育發(fā)展企業(yè)的重點項目作為率先加快轉型升級、建設幸福廣州的重要抓手，實現(xiàn)大項目帶動大發(fā)展，將重點培育發(fā)展企業(yè)打造和培育成提升城市支撐力和承載力的重要載體和骨干力量?！　?五)加快推動創(chuàng)新能力建設。　　以創(chuàng)新引領企業(yè)發(fā)展，整合國內外創(chuàng)新資源，在重點領域尋求創(chuàng)新突破，著力培育和引進創(chuàng)新人才，加大研發(fā)投入，培育自主創(chuàng)新基地，切實提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力?！　∥濉⒄咧С帧　?一)支持統(tǒng)一監(jiān)管，加快體制理順?！　“凑铡按髧Y”的管理理念，加快推進國有資產監(jiān)管的全覆蓋，市政府授權市國資委對市屬經營性國有資產履行出資人職責，實施統(tǒng)一監(jiān)管，確保國有資產出資人職能的完整統(tǒng)一，切實做到政企分開、政資分開。對未納入市國資委監(jiān)管的經營性國有資產，加大力度做好摸查、清理工作，盡快落實將經營性國有資產納入市國資委統(tǒng)一的監(jiān)管體系，實現(xiàn)“責任有主體、行為有規(guī)范、問責有對象”，充分發(fā)揮國有資本在戰(zhàn)略運作、市場運作、規(guī)范運作中的配置作用?！　「鲄^(qū)、縣級市政府應當授權一個部門或者機構代表本級政府履行國有資產出資人職責?！　?二)支持項目建設，帶動企業(yè)發(fā)展?！　≈攸c支持符合國家、省、市產業(yè)調整發(fā)展方向、資源集約利用、節(jié)能環(huán)保、輻射帶動能力強的重大項目以及帶動城市經濟發(fā)展、社會效益顯著的重大項目。對納入重點培育發(fā)展對象企業(yè)的重點項目，優(yōu)先組織申報國家、省、市重點項目；對符合國家產業(yè)政策和我市產業(yè)空間布局、有助于推動產業(yè)結構優(yōu)化升級的項目，優(yōu)先安排土地利用計劃指標，原則上確保新增工業(yè)項目進園。支持企業(yè)爭取利用各級財政支持企業(yè)、產業(yè)發(fā)展的專項資金(包括國家對外經濟技術合作專項資金、廣東省企業(yè)“走出去”專項資金和我市戰(zhàn)略性主導產業(yè)發(fā)展資金等)以及吸引利用社會資本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目、重大生產力骨干項目、重大創(chuàng)新能力建設項目、境外投資項目和對外承包工程項目?！　{入國家、省、市及市國資監(jiān)管部門(指市國資委、財政局、文資辦等，下同)的重點項目，市級國有資本收入優(yōu)先安排支出給予支持，市國資監(jiān)管部門及相關部門在考核企業(yè)負責人經營業(yè)績時，可按項目出資人實際投資額及國有股比例，以同期銀行貸款基準利率為標準，從項目投入開始連續(xù)兩年相應調增考核凈利潤?！　?三)支持市場準入，擴大投資領域?！　》e極推進對壟斷性行業(yè)、基礎設施、公用事業(yè)等領域的體制機制改革，分層次、分類型、分方式進一步擴大市場準入范圍。鼓勵企業(yè)圍繞主業(yè)，在有利于提升核心競爭力的前提下，結合城市發(fā)展定位，積極參與城市基礎設施建設與運營、體育、文化、社會福利、保障性住房等領域的公共產品和服務市場化改革，擴大投資領域?！　?四)支持融資發(fā)展，增強企業(yè)后勁。　　鼓勵企業(yè)采取上市融資、利用已上市平臺再融資、債券融資、票據(jù)融資、信托融資、通過產權交易市場融資、股權投資等方式，拓寬資金渠道。支持企業(yè)通過新設或收購融資租賃企業(yè)，大力開展融資租賃業(yè)務，豐富融資工具和渠道。積極組織企業(yè)參加銀企對接并進行重點推薦，鼓勵金融機構對企業(yè)信貸需求進行優(yōu)先安排、重點支持，擴大企業(yè)授信額度，及時提供多種金融服務，拓寬發(fā)展空間。　　支持企業(yè)與銀行機構、融資性擔保機構、股權投資機構、小額貸款公司等合作，共同為企業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)提供融資服務。優(yōu)先支持有條件的企業(yè)作為發(fā)起人或參與成立小額貸款公司，為產業(yè)鏈企業(yè)提供貸款服務。積極推動企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)；推動企業(yè)和銀行開展跨境貿易和融資相關的跨境人民幣擔保業(yè)務、境外項目的人民幣融資試點、跨境直接投資項目的人民幣結算服務試點。支持企業(yè)依法以知識產權質押、商標權質押登記、股權質押、動產抵押登記、應收賬款質押等方式獲得貸款。優(yōu)先支持企業(yè)成立財務公司，推動財務公司加入銀行間市場。支持有條件的企業(yè)進入或設立股權投資基金及產業(yè)發(fā)展基金，實現(xiàn)產融結合，擴大國有資本收入來源，增強抗風險能力?！　?五)支持創(chuàng)新投入，提高創(chuàng)新能力?！　」膭钜龑髽I(yè)加大創(chuàng)新投入，提高創(chuàng)新能力。指導幫助企業(yè)申報高新技術企業(yè)及技術先進型服務企業(yè)等，積極落實國家和省有關鼓勵企業(yè)研發(fā)投入的稅收和其他優(yōu)惠政策。推薦申報國家級創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型試點企業(yè)；鼓勵企業(yè)積極申報設立國家級企業(yè)工程(技術)中心、重點實驗室；鼓勵有條件的企業(yè)建立企業(yè)技術中心，或與高校、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機構，或在市外以及國外設立研發(fā)分支機構。重點支持帶動全市產業(yè)技術水平提高的技術創(chuàng)新、新產品開發(fā)、重大技術裝備研發(fā)項目、高新技術產業(yè)化項目、重點產學研合作項目、重大引進技術消化吸收再創(chuàng)新項目、重點技術創(chuàng)新能力建設項目和重點技術創(chuàng)新服務能力建設項目?！　≡谄髽I(yè)技術改造項目中，企業(yè)購置并實際使用《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備的，該專用設備投資額的10%，可以從企業(yè)當年企業(yè)所得稅應納稅額中抵免，當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度內(不得超過5個納稅年度)結轉抵免；支持企業(yè)加速折舊，企業(yè)固定資產由于技術進步等原因確需加速折舊的，可按規(guī)定縮短折舊年限或采取加速折舊的方案提取折舊費。　　對企業(yè)牽頭完成國際、國家、行業(yè)和地方技術標準制訂的，按照《關于印發(fā)〈廣州市技術標準研制資助和專項資金管理辦法〉的通知》(穗質監(jiān)〔2006〕52號)的規(guī)定分別給予最高額度為50萬元、25萬元、10萬元和5萬元的資助。對企業(yè)開發(fā)新產品、新技術、新工藝等當年發(fā)生的研究開發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比重超過3%以上的，在考核企業(yè)負責人經營業(yè)績時，將超過部分的200%視同利潤(按照財務報表合并方法計算)。市級國有資本經營收入安排支出，對企業(yè)重大科技開發(fā)、購買重大科技成果以及并購核心技術研發(fā)機構給予支持。對國有資本收入支出(包括資本金投入、貼息、補貼等)支持的具體辦法，由市國資委牽頭另行研究制定?！　?六)支持并購重組，實現(xiàn)規(guī)模擴張?！　」膭钇髽I(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等方式，推進跨境、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資產并購重組聯(lián)合，實現(xiàn)資源和生產要素的優(yōu)化配置。支持具有互補優(yōu)勢和戰(zhàn)略協(xié)同效應的企業(yè)進行聯(lián)合重組，通過劃撥、收購、兼并等手段，推動優(yōu)勢資產和資源的聚集。鼓勵企業(yè)采取多種資本運作方式進行并購重組，引進戰(zhàn)略投資者。對企業(yè)的重大并購重組項目，我市戰(zhàn)略性主導產業(yè)發(fā)展資金、市級國有資本收入安排支出(貼息、補貼或資本金投入)給予傾斜?！　娌⒅亟M后新設立的企業(yè)，符合有關重組所得稅政策規(guī)定的，經向稅務機關辦理減免稅備案后，可按規(guī)定享受原有企業(yè)剩余期限內的稅收優(yōu)惠。市屬國有企業(yè)間的資產和債務重組涉及房地產產權變更的，以及企業(yè)整體改制后申請辦理房地產權屬轉移手續(xù)的，可依法辦理變更手續(xù)?！　?七)支持改制上市，加快資本運作?！　」膭钪С种鳂I(yè)突出、競爭優(yōu)勢明顯、成長性好的企業(yè)上市，支持整體上市、借殼上市和并購重組。積極推進規(guī)模不大，但具有較強發(fā)展?jié)摿统砷L性的高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，全力支持其實現(xiàn)上市。在國家政策允許的情況下，鼓勵和支持形象好、影響大、產品開拓能力強的企業(yè)在境外上市。鼓勵企業(yè)將優(yōu)質資產及業(yè)務向上市公司或擬上市公司集中。鼓勵上市公司將新興產業(yè)業(yè)務及具有發(fā)展前景的現(xiàn)代服務業(yè)分拆在境內外上市。鼓勵企業(yè)引入市值管理理念，運用科學、合法的方法和手段，以保值、增值為目標對市值進行動態(tài)管理?！　ι鲜信嘤龑ο蠹訌姺诸愔笇Ш腿^程跟蹤服務，對企業(yè)改制和上市過程中各種手續(xù)辦理開辟“綠色通道”。鼓勵企業(yè)有效整合各種資源要素，加大資本運作力度，對企業(yè)改制上市中需要解決的歷史遺留問題，市級國有資本收入給予全力支持?！　?八)支持戰(zhàn)略合作，拓展發(fā)展空間?！　≈С制髽I(yè)在國家鼓勵投資的產業(yè)中與世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、央企、優(yōu)秀民企等實施戰(zhàn)略合作。支持企業(yè)積極實施“走出去”戰(zhàn)略。以裝備制造業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)(企業(yè))為重點，以重大項目為依托，采取產權(股權)轉讓、相互持股(控股、參股)、合資合作、技術引進、重組上市等多種方式促進企業(yè)又好又快發(fā)展。支持具備條件的企業(yè)通過品牌延伸、多元化經營、技術及管理輸出、海外設立公司等手段，推進企業(yè)跨國經營?！　τ诰哂休^好發(fā)展前景和較大發(fā)展?jié)摿Φ唐趦葻o法盈利的對外投資、兼并、擴張等經營行為，經市國資監(jiān)管部門批準，在不超過3年的期限內，該部分新增對外投資，可暫不納入國資保值增值基數(shù)。支持符合條件的跨國企業(yè)申請國家鼓勵境外投資發(fā)展專項資金扶持?！　?九)支持管理創(chuàng)新，提升管控能力?！　≈С制髽I(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構，形成科學的決策、激勵和約束機制。加強董事會建設，逐步建立外部董事過半、制度科學、運作規(guī)范、充分代表出資人利益的董事會。對具備條件的企業(yè)，通過規(guī)范董事會建設，將投資權、人事權、薪酬權等部分出資人權限授予董事會，提高董事會決策的效率和質量，最大限度調動企業(yè)積極性。　　鼓勵企業(yè)加快建立電子商務平臺，創(chuàng)新營銷模式。支持企業(yè)推行ERP(企業(yè)資源計劃)、SCM(供應鏈管理)、CRM(客戶資源管理)、BPR(業(yè)務流程再造)等項目，實現(xiàn)資源優(yōu)化和管理創(chuàng)新。　　(十)支持品牌提升，塑造核心價值?！　∫龑髽I(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“產品品牌”和“企業(yè)品牌”的優(yōu)勢，增強市場競爭力。支持企業(yè)打造名牌產品，爭創(chuàng)國家級馳名商標、省級著名商標。支持企業(yè)的產品納入政府采購目錄，對企業(yè)的自主創(chuàng)新產品納入市政府優(yōu)先采購范圍。對企業(yè)因申請國內外發(fā)明專利、注冊商標，參與國際標準、國家標準及行業(yè)標準制訂，承擔國家級科技開發(fā)項目，以及采取措施保護自主知識產權等當年所發(fā)生的實際費用，除按規(guī)定允許在成本中列支外，在考核經營者業(yè)績時，將列支后其余實際費用的200%視同利潤(按照財務報表合并方法計算)。對企業(yè)獲得中國馳名商標、省級著名商標等在品牌建設中成效顯著的，市國資監(jiān)管部門可給予專項獎勵，并在企業(yè)負責人薪酬收入中予以兌現(xiàn)?！　?十一)支持人才引育，提高企業(yè)素質。　　支持企業(yè)引進和培養(yǎng)具有全球視野的高級管理人才、專業(yè)技術領軍人才。鼓勵企業(yè)從國內外選擇一批進取心強、風險控制水平高、對市場反應敏捷的團隊或高素質的職業(yè)經理人，實施市場化選聘和契約化管理。企業(yè)引進、培養(yǎng)經市認定、評定獲得《廣州市高層次人才證書》的高層次人才，按照《中共廣州市委廣州市人民政府關于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》(穗字〔2010〕11號)享受高層次人才專項扶持資金、本人及其配偶落戶、未成年子女就讀等扶持政策。企業(yè)引進高層次人才的住房貨幣補貼、安家費、科研啟動經費等費用，符合法律、法規(guī)規(guī)定的，可按規(guī)定稅前扣除。　　支持企業(yè)對自主創(chuàng)新骨干人才進行傾斜，對貢獻突出、創(chuàng)造效益明顯的有功人員實行重獎。對企業(yè)利用自有用地建成的保障性住房，分配上優(yōu)先保障本企業(yè)本科以上學歷的高素質人才。重點鼓勵企業(yè)探索對引入的高端人才及企業(yè)內部高科技人員以其智力、專利、發(fā)明、技術等要素參與分配或入股(模擬股權)等?！　?十二)支持激勵驅動，建立長效機制。　　完善國有企業(yè)負責人經營業(yè)績考核與薪酬管理辦法。對企業(yè)實施任期考核，任期考核以3年為一個考核期限，確定3年總體考核目標，并按年度進行分解、逐年考核，根據(jù)任期考核結果對企業(yè)負責人實行任期考核獎勵。鼓勵企業(yè)在建立企業(yè)年金的基礎上，探索建立企業(yè)領導人員補充養(yǎng)老特別年金制度?！　“凑展膭钕刃邢仍嚒⒎e極推進的原則，對完成股份制改造的擬上市企業(yè)、已上市企業(yè)和符合條件的高新技術企業(yè)負責人，以及對企業(yè)中長期發(fā)展有直接作用的科技管理骨干，探索試行股票期權、限制性股票、增量資產獎勵股權等多種形式的中長期激勵，將企業(yè)負責人個人利益與企業(yè)長遠發(fā)展結合起來，積極實施與國際接軌的市場化激勵方式，建立健全長效激勵機制。股權激勵實施辦法，由市國資委商相關部門另行研究制定。　　(十三)支持輔業(yè)分離，減輕企業(yè)負擔。　　支持整體改制的市屬企業(yè)剝離移交其輔業(yè)及托管企業(yè)。積極鼓勵企業(yè)通過產權交易市場轉讓，或先上市后通過資本市場運作等方式剝離輔業(yè)資產。支持企業(yè)整體改制對不良資產、非主業(yè)資產以及非經營性因素造成的呆、壞賬等，經批準后進行剝離，并指定承接或托管主體；對符合規(guī)定且企業(yè)有承受能力的，經批準可在凈資產中核銷。相關資產損失符合法律、法規(guī)規(guī)定的，可依法在計算企業(yè)所得稅時稅前扣除。支持企業(yè)加快推進離退休人員移交社會化管理，加大力度，妥善處理歷史遺留問題?！　?十四)支持要素優(yōu)化，營造發(fā)展環(huán)境?！　ζ髽I(yè)科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的投資項目，在用地預審和安排用電、用氣、用水等方面加強服務，確保及時落地、按期投產。經省政府審批，企業(yè)改制重組時，原劃撥用地的土地使用權可采用作價出資方式轉作國有資本投入或授權經營。加強交通運輸服務，將重點企業(yè)列入公路、港口運輸重點保障名單，在運輸計劃、運力調配等方面優(yōu)先保障。　　六、保障措施　　(一)加強組織領導?！　∮伞吨泄矎V州市委廣州市人民政府關于進一步推動國有企業(yè)改革與發(fā)展的意見》(穗字〔2009〕4號)確定的市深化國有企業(yè)改革工作領導小組組織領導，定期召開會議，聽取工作匯報，研究解決企業(yè)發(fā)展中的重大問題。領導小組辦公室(設在市國資委)負責日常協(xié)調指導和管理服務工作。　　(二)加強動態(tài)管理。　　對納入重點培育發(fā)展對象的企業(yè)進行定期考核，優(yōu)勝劣汰，動態(tài)調整。對重點培育發(fā)展企業(yè)的選定，由企業(yè)自主申報，市深化國有企業(yè)改革工作領導小組組織審定，并及時向社會公布。每年將一批上規(guī)模、發(fā)展快、潛力大的企業(yè)納入培育名單；將發(fā)展緩慢、大幅下滑、缺乏帶動性、失去示范作用的企業(yè)調出培育名單，并不再享受相關培育優(yōu)惠政策?！　?三)加強責任落實?！　∈猩罨瘒衅髽I(yè)改革工作領導小組各成員單位要明確專門服務機構，健全協(xié)調機制，主動為企業(yè)提供服務，對企業(yè)訴求事項即達即辦，限時辦結；協(xié)調解決企業(yè)在培育和發(fā)展中遇到的問題，指導企業(yè)落實相關政策。各企業(yè)董事長或總經理為第一責任人，納入重點培育發(fā)展對象的企業(yè)應成立相應的工作機構，明確責任分工，制訂工作計劃，切實落實工作措施，定期向領導小組報告工作進展情況，及時反映發(fā)展中需協(xié)調解決的重大問題?！　?四)加強宣傳交流。　　市國資監(jiān)管部門要加強對監(jiān)管企業(yè)的工作指導，及時總結、推廣企業(yè)又好又快發(fā)展的先進做法；結合年度及任期考核，對有突出貢獻的單位和有功人員及時予以表彰獎勵。市政府有關部門要為企業(yè)搭建人才培訓、經驗交流、政策咨詢、戰(zhàn)略合作等服務平臺，及時推廣典型做法，實現(xiàn)成果共享。廣州市人民政府二○一一年十一月二十四日　　主題詞：經濟管理　國有企業(yè)　發(fā)展　意見　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2011年11月28日印發(fā)