關于重申嚴格執(zhí)行政府投資建設項目管理規(guī)定的通知（已失效）穗府〔2010〕25號關于重申嚴格執(zhí)行政府投資建設項目管理規(guī)定的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　為更好地加強政府投資建設項目(以下簡稱建設項目)管理，促進建設項目規(guī)范、透明、高效運行，有效防止工程建設領域的違規(guī)、無序現(xiàn)象，根據(jù)《國務院辦公廳關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》(國辦發(fā)〔2007〕64號)和《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》，結(jié)合我市實際，特重申以下要求：　　一、加強新開工建設項目管理。嚴格執(zhí)行基本建設程序規(guī)定，建設項目審批主管部門要按照職責分工和資金使用方式，依法進行審批。未批準初步設計及概算、未辦理相關規(guī)劃許可手續(xù)、未完成環(huán)境影響評價審批、未取得施工許可證或開工報告的項目，不得開工建設。嚴禁各建設項目以時間緊迫為由，邊設計、邊施工、邊審批?！　《?、加強建設項目招投標管理。依照法律、法規(guī)、規(guī)章和我市有關規(guī)定需要履行招投標手續(xù)的建設項目，必須進入有形建筑市場公開招標。嚴禁化整為零，或以其他方式規(guī)避招標。嚴格按規(guī)定程序進行招投標，嚴禁弄虛作假，嚴禁人為設置不合理的招投標條件。不適宜招標的以及需要采用邀請招標方式的，必須報市人民政府批準。未按規(guī)定進行招投標的不得簽訂承發(fā)包合同。加強建設項目標后管理，嚴禁工程非法轉(zhuǎn)包或違法分包?！　∪⒓訌娊ㄔO項目統(tǒng)籌管理。按建設項目性質(zhì)，實事求是合理確定工期，組織建設施工。對建設完工有時限要求的，要認真做好項目的前期論證、設計和施工統(tǒng)籌。有關行政主管部門應當加大道路開挖、地下管線敷設等施工的綜合協(xié)調(diào)力度，加強統(tǒng)籌管理,嚴格執(zhí)行道路開挖及修復計劃管理制度，杜絕新建道路反復開挖，杜絕重復建設?！　∷?、嚴格控制建設項目工程變更。建設項目實施中確需變更的，應當遵循“先審批、后變更”原則。承發(fā)包合同簽訂后，工程變更引起合同價款增加的，按規(guī)定程序?qū)徟?工程變更增加部分符合招標條件的，應當按規(guī)定組織招標。未按規(guī)定程序變更的，增加的價款不予結(jié)算和撥付?！　∥?、嚴格建設項目資金管理。落實投資控制制度，嚴格按照規(guī)定的資金渠道投入和使用資金，嚴禁任何單位和個人超范圍使用、挪用、截留項目資金，嚴禁損失浪費和超概算?！　×栏窠ㄔO項目施工管理。防止因組織管理不善造成施工擾民、工期延誤、質(zhì)量低劣或發(fā)生責任事故。建設項目業(yè)主單位要加強建設項目的組織和施工質(zhì)量安全管理，負責督促施工單位落實安全生產(chǎn)和文明施工管理措施，定期組織現(xiàn)場巡查，及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。工程施工單位要嚴格按照相關法律法規(guī)、規(guī)范和管理標準，落實施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工管理措施。工程監(jiān)理和監(jiān)督單位要嚴格監(jiān)督施工單位落實施工現(xiàn)場各項管理措施，定期組織檢查并及時監(jiān)督整改發(fā)現(xiàn)的問題，定期向建設行政主管部門報告現(xiàn)場管理情況，及時報告有關違規(guī)情況。　　七、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、國土房管、規(guī)劃、環(huán)保、消防、水務、交通、林業(yè)園林、民防等行政主管部門應當切實履行各自職責，加強對建設項目立項、審批、施工和驗收各環(huán)節(jié)中的監(jiān)督檢查，切實改進服務，提高審批和辦事效率。財政、審計、監(jiān)察等行政管理部門應當發(fā)揮職能作用，加大建設項目的預決算、資金、審計管理和違法違紀問題的查處力度。　　八、本通知下發(fā)前已開工的建設項目，應當開展自查自糾，手續(xù)不完備和不符合規(guī)定的，應當在今年年底前完善相關手續(xù)。市各有關部門和單位對現(xiàn)有不符合國家、省、市各項法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和政府規(guī)范性文件要求的建設項目管理制度、文件要進行清理，確保法律規(guī)范的統(tǒng)一性和執(zhí)行力。　　九、違反本通知規(guī)定的，除責令建設項目整改外，對有關單位和部門的責任人、直接責任領導由任免機關或者監(jiān)察機關依法依規(guī)追究責任;構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。廣州市人民政府二○一○年九月九日　　主題詞：經(jīng)濟管理　投資項目管理　通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年9月14日印發(fā)