2010-01-31
來源：
廣州市人民政府辦公廳
-次穗府〔2010〕6號
關于進一步明確人居環(huán)境綜合整治和水環(huán)境綜合整治工程監(jiān)管責任的通知
各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
2008年下半年以來，我市全面開展了城市人居環(huán)境綜合整治和水環(huán)境綜合整治工程（以下簡稱綜合整治工程），目前已取得了階段性重要成果，對于進一步改善城市面貌、提升城市形象、優(yōu)化人居環(huán)境起到了重要的作用。但是，部分綜合整治工程在施工組織管理方面措施不夠周密，監(jiān)管不夠有力，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了一定的影響。為了盡可能把施工影響降到最低，切實維護人民群眾的切身利益，把好事辦好，讓群眾滿意，現(xiàn)就明確監(jiān)管責任，進一步加強綜合整治工程管理的有關事項通知如下：
一、嚴格執(zhí)行施工許可審批制度。
?。ㄒ唬┦薪晃撠煴M快制訂占道施工的管理辦法報市政府審定，要嚴格審核施工占道面積，確保占道面積少，占道時間短。
?。ǘ┦泄簿纸痪ш犡撠熣嫉朗┕さ慕煌ńM織疏解方案審批，實施動態(tài)管理，減少占道施工對交通出行的影響。
?。ㄈ┦?、區(qū)（縣級市）建設和水務主管部門負責施工許可或開工報告審批，嚴格把好夜間施工審批關，除了工期要求特別緊的重點項目和為了保證工程質(zhì)量的工藝需要外，一律不予批準夜間施工。凡是沒有做足安全文明施工措施和獲得占道施工審批的，一律不準開工。
二、嚴格加強現(xiàn)場文明施工和安全生產(chǎn)管理。
?。ㄒ唬┦谐青l(xiāng)建設委和各區(qū)、縣級市政府負責督促施工單位落實文明施工措施和安全防范措施，新簽訂施工合同的要把安全賠償約定納入施工合同中，確保市民群眾的生命財產(chǎn)安全。
?。ǘ┦谐枪芪撠熃ㄖ欧胚\輸與工地施工噪音的管理和執(zhí)法工作，堅決做到垃圾“日產(chǎn)日清”和垃圾“一不準進，三不準出”，并會同市城鄉(xiāng)建設委對屢次違規(guī)而整改不力的企業(yè)進行處罰。
?。ㄈ┦谐青l(xiāng)建設委和各區(qū)、縣級市政府負責督促施工單位做好施工現(xiàn)場圍蔽，并切實做到美觀整潔、標識清晰。
?。ㄋ模╇娏?、電信、鐵路、水務、綠化、煤氣、交通等專業(yè)工程主管部門要落實專業(yè)工程的管理責任，督促施工單位文明施工，并做到工完場清。
三、建立方便快捷的投訴處理機制。
市城鄉(xiāng)建設委和各區(qū)、縣級市政府要建立文明施工投訴電話值班制度，設立投訴信箱，定期走訪受影響的群眾，及時處理解決群眾反映的問題，督促落實違規(guī)施工和擾民施工行為的整改。
四、加大對違章施工的處罰力度。
（一）市城鄉(xiāng)建設委負責對違章施工企業(yè)的處罰，對各違規(guī)施工企業(yè)實施誠信扣分、通報批評、清出市場等處罰處理。
?。ǘ┦谐枪芪撠煏谐青l(xiāng)建設委、市交委及時對建設、施工和建筑運輸企業(yè)的違規(guī)行為進行處罰。
五、積極主動應對媒體報道。
市城鄉(xiāng)建設委、市水務局、市林業(yè)和園林局等部門以及各區(qū)、縣級市政府負責落實新聞發(fā)言人制度，定期組織正面宣傳綜合整治工程成果，按照“誰主管、誰負責、誰應對”的原則，及時回應媒體的負面和失實報道。
六、加強效能監(jiān)察和廉政建設
?。ㄒ唬┦谐青l(xiāng)建設委、市水務局、各區(qū)、縣級市政府，電力、電信、鐵路、綠化、煤氣、交通等部門及市城投集團、市水投集團按照業(yè)主負責制，對自行組織招投標的人居環(huán)境綜合整治和水環(huán)境綜合整治等工程建設項目，承擔施工過程的質(zhì)量、安全和文明施工第一責任；市城鄉(xiāng)建設委、市城管委、市交委、市水務局、市公安局交警支隊按照職責分工，承擔工程建設的招投標、質(zhì)量安全、文明施工和交通組織等監(jiān)管責任。
?。ǘ┦斜O(jiān)察局負責對責任不落實、工作不力的政府職能部門和工作人員進行嚴肅問責。
廣州市人民政府
二○一○年一月三十日
粵公網(wǎng)安備 44010602000929號
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