穗府〔2004〕55號(hào)
印發(fā)廣州市2005年政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市府直屬各單位:
現(xiàn)將《廣州市2005年政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣州市人民政府
二○○四年十月二十九日
廣州市2005年政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
一、廣州市2005年政府集中采購(gòu)目錄(89項(xiàng)略):
二、廣州市2005年政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄒ唬┴浳镱?lèi):?jiǎn)雾?xiàng)采購(gòu)預(yù)算金額10萬(wàn)元以上或批量采購(gòu)預(yù)算金額30萬(wàn)元以上的貨物。
(二)工程類(lèi):采購(gòu)預(yù)算金額100萬(wàn)元以上的各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕及其他各類(lèi)工程。
?。ㄈ┓?wù)類(lèi):采購(gòu)預(yù)算金額30萬(wàn)元以上的勞務(wù)及服務(wù)項(xiàng)目。
三、公開(kāi)招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄒ唬┴浳镱?lèi):?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。
?。ǘ┕こ填?lèi):采購(gòu)預(yù)算金額100萬(wàn)元以上的各類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目,必須采用公開(kāi)招標(biāo)的方式采購(gòu),并按國(guó)家、省市建設(shè)工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。
(三)服務(wù)類(lèi):采購(gòu)預(yù)算金額50萬(wàn)元以上的勞務(wù)及服務(wù)項(xiàng)目,必須采用公開(kāi)招標(biāo)的方式采購(gòu)。
按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定,公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要方式。采購(gòu)人采購(gòu)貨物、服務(wù)或工程應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的,因特殊情況需要采用非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式,貨物和服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)在政府采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn),工程類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)。采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或服務(wù)化整為零或者以其他方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。
四、政府采購(gòu)范圍。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定,各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金)采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)(起點(diǎn)金額以上)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為,必須實(shí)行政府采購(gòu)。
五、政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu),都必須按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等規(guī)定的采購(gòu)方式和采購(gòu)程序進(jìn)行。
?。ㄒ唬┘胁少?gòu)的采購(gòu)方式和采購(gòu)程序。
1通用類(lèi)項(xiàng)目。
屬于集中采購(gòu)目錄且在起點(diǎn)金額以上的通用類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)人必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。其中未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目,由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法確定采購(gòu)方式。
2部門(mén)集中采購(gòu)類(lèi)項(xiàng)目。
屬于集中采購(gòu)目錄中部門(mén)集中采購(gòu)的項(xiàng)目按下列規(guī)定執(zhí)行:
(1)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
?。?)未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)人主管部門(mén)依法確定采購(gòu)方式。
?。?)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的項(xiàng)目,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
?。?)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式采購(gòu)的項(xiàng)目,采購(gòu)人主管部門(mén)可依法自行采購(gòu),也可委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
?。ǘ┓稚⒉少?gòu)的采購(gòu)方式和采購(gòu)程序。
政府集中采購(gòu)目錄以外,政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施分散采購(gòu)。貨物和服務(wù)類(lèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行采購(gòu):
1未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)人依法確定采購(gòu)方式。
2達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式。采購(gòu)人依法委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜,符合規(guī)定條件的也可以自行組織招標(biāo)。采購(gòu)人自行組織招標(biāo)應(yīng)符合下列條件:
?。?)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
?。?)具有編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)能力,有與采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的采購(gòu)和管理人員。
?。?)采購(gòu)人員經(jīng)過(guò)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)組織的政府采購(gòu)培訓(xùn)。
采購(gòu)人不符合上述規(guī)定條件的,必須委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
3采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的采購(gòu)項(xiàng)目,按本通知第五點(diǎn)中第(二)點(diǎn)的第2小點(diǎn)規(guī)定辦理。
4采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)人可依法自行采購(gòu),也可委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
六、本通知所稱(chēng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法認(rèn)定資格的其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
七、各區(qū)、縣級(jí)市人民政府可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況下調(diào)政府集中采購(gòu)目錄起點(diǎn)金額及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)市財(cái)政局備案。
八、集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,因特殊情況需要修改、補(bǔ)充的,由市人民政府另行公布。