印發(fā)《廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（試行）》的通知（已失效）穗府〔2006〕21號(hào)印發(fā)《廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（試行）》的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　現(xiàn)將《廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向市勞動(dòng)保障局反映。 廣州市人民政府二○○六年六月八日 廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（試行） 　　第一條為了落實(shí)本市農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口人員（下簡稱“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員）的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號(hào)）以及市委、市政府《關(guān)于加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進(jìn)城市化進(jìn)程的若干意見》（穗字〔2000〕17號(hào)）和《關(guān)于“城中村”改制工作的若干意見》（穗辦〔2002〕17號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本試行辦法。 　　第二條年滿16周歲以上，享有本市農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營權(quán)或享有村集體經(jīng)濟(jì)股份村民待遇的本市戶籍“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)適用本辦法。 　　第三條“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由集體和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)，政府給予適當(dāng)資助?；攫B(yǎng)老金與繳費(fèi)情況掛鉤并建立合理的調(diào)整機(jī)制，與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接。 　　第四條市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，國土資源管理部門負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償費(fèi)用中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的督促解繳，財(cái)政部門負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理、監(jiān)督和資助資金的安排，地稅部門負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承辦具體的業(yè)務(wù)操作管理。 　　人民政府保證基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的給付。 　　第五條本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，參照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（國務(wù)院〔1999〕第259號(hào)令）和《省人民政府印發(fā)廣東省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法的通知》（粵府〔2001〕1號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。 　　第六條“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員以村集體經(jīng)濟(jì)組織（包括由村集體組織改制成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，下統(tǒng)稱“經(jīng)濟(jì)組織”）為單位，整體到經(jīng)濟(jì)組織所在區(qū)（縣級(jí)市）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的登記手續(xù)（參保登記后的“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員，下統(tǒng)稱“參保人”）。 　　具體登記辦法另行明確。 　　第七條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源： 　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)組織和參保人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)； 　?。ǘB(yǎng)老保險(xiǎn)基金的銀行存款利息； 　　（三）基金收益； 　?。ㄋ模{金； 　　（五）財(cái)政撥款； 　?。┢渌杖?。 　　第八條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按參保人繳費(fèi)基數(shù)的24%計(jì)繳。 　　番禺、花都區(qū)繳費(fèi)基數(shù)最高為當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的60%，最低為35%；從化、增城市繳費(fèi)基數(shù)最高為當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的60%，最低為40%；其他區(qū)繳費(fèi)基數(shù)最高為本市上年度職工月平均工資的60%，最低為30%。 　　經(jīng)濟(jì)條件許可的經(jīng)濟(jì)組織和“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員，繳費(fèi)基數(shù)上限也可以參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。繳費(fèi)基數(shù)由經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員的實(shí)際收入情況，與“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員商定、確認(rèn)后申報(bào)。 　　第九條同時(shí)具備下列條件的人員，可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金： 　?。ㄒ唬┠行阅隄M60周歲，女性年滿55周歲； 　?。ǘ┗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限滿15年。 　　第十條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)原則上按月繳交，經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí)也可以提前預(yù)繳。具體的預(yù)繳年限由經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力商定。 　　首次參保時(shí)男性年滿45周歲、女性年滿40周歲，正常按月繳費(fèi)到男60周歲、女55周歲時(shí)繳費(fèi)年限不足十五年的“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員，應(yīng)同時(shí)躉繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 　　首次參保時(shí)男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員，應(yīng)躉繳15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 　　預(yù)繳的繳費(fèi)基數(shù)以其申請(qǐng)預(yù)繳當(dāng)月的繳費(fèi)基數(shù)為基點(diǎn)，以后每跨一個(gè)繳費(fèi)年度，按照一定的增長率進(jìn)行遞增（具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每年由市勞動(dòng)保障部門測定公布）。分多次預(yù)繳的，每次預(yù)繳的基數(shù)均應(yīng)按每次預(yù)繳時(shí)最新公布的相應(yīng)時(shí)段的標(biāo)準(zhǔn)重新確定。 　　躉繳的繳費(fèi)基數(shù)按其參保時(shí)所申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)確定。 　　經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的代收代繳。 　　第十一條基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。 　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本市上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。 　　指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資等于本人達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡條件時(shí)，本市上年度職工月平均工資乘以本人平均繳費(fèi)指數(shù)。平均繳費(fèi)指數(shù)為本人各月繳費(fèi)指數(shù)的平均值。本人各月的繳費(fèi)指數(shù)等于本人月繳費(fèi)基數(shù)（含預(yù)繳費(fèi)基數(shù)）除以本市對(duì)應(yīng)年度的實(shí)際職工月平均工資。采取躉繳方式的參保人，其躉繳年限各月繳費(fèi)指數(shù)按申請(qǐng)躉繳時(shí)的繳費(fèi)指數(shù)確定。 　　個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)參照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號(hào)）所規(guī)定的辦法確定，70周歲以上的按70周歲的計(jì)發(fā)月數(shù)確定（詳見附件）。 　　按本辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金，番禺、花都區(qū)低于350元/月的，按350元/月補(bǔ)足；增城、從化市低于330元/月的，按330元/月補(bǔ)足；其他區(qū)低于400元/月的，按400元/月補(bǔ)足。 　　第十二條根據(jù)物價(jià)變動(dòng)和基金情況，市勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門適時(shí)調(diào)整基本養(yǎng)老金的水平。 　　第十三條符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，其基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的資格每年實(shí)行資格認(rèn)證。 　　按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員死亡后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止，經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。 　　第十四條按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員死亡時(shí)，參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)和撫恤金。 　　第十五條參保人的個(gè)人賬戶按其繳費(fèi)基數(shù)的8％建立。 　　個(gè)人賬戶參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶辦法進(jìn)行管理，按省勞動(dòng)保障部門公布的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的記賬利率進(jìn)行記賬。 　　參保人員在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金前出境出國定居或死亡的，個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額一次性支付給其本人或法定繼承人，無法定繼承人的轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌基金。 按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員死亡后，其個(gè)人賬戶余額一次性支付給其法定繼承人，無法定繼承人的，轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌基金。 　　第十六條達(dá)到第九條規(guī)定的年齡條件，但實(shí)際繳費(fèi)年限不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 　　第十七條各經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)通過各種方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員積極就業(yè)。其在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)后，應(yīng)由所在企業(yè)按規(guī)定為其辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。其在城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限滿十五年的，可以申請(qǐng)將本辦法的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，同時(shí)轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額，繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算；其在城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限不滿十五年的，應(yīng)將城鎮(zhèn)企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入本辦法基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，同時(shí)轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額，繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。 　　對(duì)于按本辦法參保的參保人，如果繳費(fèi)年限與其在城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)正常繳費(fèi)年限重疊的，重疊的時(shí)段，繳費(fèi)年限只計(jì)算在城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的正常繳費(fèi)年限，各月的繳費(fèi)指數(shù)疊加計(jì)算。 　　第十八條參保人在異地參保的，本辦法的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可以隨同轉(zhuǎn)移，并同時(shí)轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額。 　　第十九條“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。按本辦法籌集的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由地稅部門征繳，統(tǒng)一納入本市財(cái)政專戶管理，專款專用?；鸸芾戆凑铡渡鐣?huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》執(zhí)行。 　　統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶基金分別記賬，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?，不得互相占用?；A(chǔ)養(yǎng)老金由統(tǒng)籌基金支出。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶資金支出，個(gè)人的個(gè)人賬戶資金不足以支付的，由統(tǒng)籌基金繼續(xù)支付。 　　各區(qū)（縣級(jí)市）統(tǒng)籌基金分別記賬，當(dāng)某區(qū)（縣級(jí)市）統(tǒng)籌基金出現(xiàn)收不抵支時(shí)，由市、區(qū)（縣級(jí)市）兩級(jí)財(cái)政按一定比例分擔(dān)。 　　第二十條“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人共同繳納，具體的分?jǐn)偙壤山?jīng)濟(jì)組織和個(gè)人商定，但個(gè)人的繳費(fèi)比例最高不超過其繳費(fèi)基數(shù)的8%。各經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償款和集體經(jīng)濟(jì)的分配管理，建立繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的長效機(jī)制，確?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額繳納。 　　本辦法實(shí)施時(shí)，男性年滿45周歲、女性年滿40周歲的“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員，在一年半內(nèi)參保的，其繳費(fèi)基數(shù)在上年度職工月平均工資60%（含60%）以下的，政府按其應(yīng)躉繳費(fèi)用的30%給予資助，繳費(fèi)基數(shù)超過60%的，超過部分不予以資助。所需資金根據(jù)各區(qū)（縣級(jí)市）財(cái)政的承受能力，由市、區(qū)（縣級(jí)市）兩級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)：番禺區(qū)負(fù)擔(dān)70%，市本級(jí)負(fù)擔(dān)30%；花都區(qū)負(fù)擔(dān)60%，市本級(jí)負(fù)擔(dān)40%；增城市負(fù)擔(dān)55%，市本級(jí)負(fù)擔(dān)45%；從化市負(fù)擔(dān)50%，市本級(jí)負(fù)擔(dān)50%；其他區(qū)負(fù)擔(dān)40%，市本級(jí)負(fù)擔(dān)60%。各級(jí)財(cái)政資助資金分十年投入。具體資助審核、劃撥辦法另行制定。 　　本辦法實(shí)施后經(jīng)批準(zhǔn)征收農(nóng)民集體土地，征地補(bǔ)償費(fèi)用全額支付后一年內(nèi)，被征地人員辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)居”手續(xù)并參保的，政府按上述規(guī)定給予資助。 　　第二十一條繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門測定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。 　　第二十二條條件成熟時(shí)，實(shí)現(xiàn)本辦法與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的并軌。 　　第二十三條國家、省、市今后有新的政策規(guī)定，從其規(guī)定。 　　第二十四條本辦法從2006年7月1日起實(shí)施?！　「郊裕? 主題詞：民政　社會(huì)保障　保險(xiǎn)　辦法　通知