關于推進廣州本外幣兌換環(huán)境建設的指導意見穗府〔2010〕19號關于推進廣州本外幣兌換環(huán)境建設的指導意見各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構，廣州地區(qū)各銀行業(yè)金融機構：　　近年來，廣州市對外經貿往來活躍，人員流動頻繁，對個人本外幣兌換業(yè)務需求強烈，但廣州本外幣兌換行業(yè)剛剛起步，存在著兌換機構單一、服務效率和社會認知度不高等情況，難以滿足日益增長的本外幣兌換服務的需要。為促進廣州本外幣兌換行業(yè)健康發(fā)展，進一步提升廣州金融服務水平，為2010年廣州亞運會、廣交會以及其他涉外經濟社會活動創(chuàng)造良好的本外幣兌換環(huán)境，現制定推進廣州本外幣兌換環(huán)境建設的指導意見如下：　　一、指導思想和基本原則　　(一)指導思想。以促進廣州現代服務業(yè)發(fā)展和金融服務配套改革為宗旨，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本，積極創(chuàng)造條件，進一步加強本外幣兌換軟硬件建設，完善本外幣兌換服務體系，營造健康、規(guī)范、高效的本外幣兌換環(huán)境?！　?二)基本原則?！　?．豐富主體，促進競爭。參照國際通行的銀行網點、外幣代兌機構、特許貨幣兌換機構互為補充的模式，以現有銀行網點和代兌機構為基礎，積極引導有條件的企業(yè)設立專業(yè)貨幣兌換公司，不斷豐富貨幣兌換體系層次，有效促進貨幣兌換市場競爭?！　?．規(guī)范運作，優(yōu)化服務。制定本外幣兌換服務標準，加強對各類貨幣兌換機構的管理，促進規(guī)范運作，提高專業(yè)化服務水平。引導兌換機構合理布局，提升兌換服務質量和效率，最大限度滿足市場需求?！　?．創(chuàng)新模式，培育品牌。鼓勵各類貨幣兌換機構結合自身實際及市場需求，積極創(chuàng)新經營模式，不斷推動貨幣兌換行業(yè)取得新發(fā)展。注重品牌培育，積極打造服務優(yōu)良、社會認可度高的民族品牌?！　《娀鹑跈C構本外幣兌換功能　　(三)鼓勵金融機構增設兌換網點。各金融機構應積極創(chuàng)造條件，根據自身的發(fā)展規(guī)劃和市場需求，在涉外酒店、機場、口岸附近、外國人聚居地、旅游景點、中心商務區(qū)和商業(yè)聚集地增設開展本外幣兌換業(yè)務的機構和網點，尤其是在亞運場館周邊增設開展本外幣兌換業(yè)務的機構。　　(四)改善金融機構網點的服務條件。各辦理本外幣兌換業(yè)務的機構和網點，應在辦公場所門口設置統(tǒng)一、醒目的本外幣兌換服務標識，設置各種涉外標識的雙語提示，開設專門的本外幣兌換通道和柜臺。　　(五)規(guī)范兌換服務行為。金融機構應提升服務質量和水平，加強業(yè)務技能培訓，規(guī)范服務用語等行為，在涉外酒店、機場、外國人聚居地、商業(yè)區(qū)和亞運場館等重點區(qū)域周邊的機構，應配置外語能力較強的業(yè)務人員?！　?六)增加兌換幣種和服務時間。金融機構應適當增加小幣種外幣的兌換，在交易會、展覽會、旅游節(jié)、文化節(jié)和運動會等大型活動期間，適當延長重點區(qū)域金融機構網點兌換業(yè)務的營業(yè)時間。在2010年亞運會期間，有條件的金融機構可24小時開展兌換業(yè)務。　　(七)提升電子化兌換服務水平。支持金融機構設置可受理外卡的自動取款機、外幣自動兌換機，并設置外卡標識和中英文雙語操作界面；增加簽約外卡收單的特約商戶，開辦網上銀行辦理兌換業(yè)務，為境內外消費者提供優(yōu)質的旅行支票兌付、外幣兌換、外卡取現、外卡消費和特約商戶收單等電子化兌換業(yè)務。　　三、發(fā)揮外幣代兌機構服務優(yōu)勢　　(八)鼓勵外幣代兌機構規(guī)模化發(fā)展。積極引導有條件的商業(yè)、旅游業(yè)、酒店業(yè)等服務行業(yè)機構開展本外幣兌換業(yè)務，支持采取連鎖經營的模式整合外幣代兌機構，實現規(guī)?；洜I?！　?九)優(yōu)化外幣代兌機構服務。外幣代兌機構應合理定價、規(guī)范經營，加強現鈔管理，自覺增強風險防范意識，發(fā)揮自身營業(yè)時間長的優(yōu)勢，在涉外酒店、亞運會指定酒店提供24小時本外幣兌換服務。　　(十)擴大外幣代兌機構業(yè)務范圍。推動銀行授權外幣代兌機構經營外幣雙向兌換業(yè)務，增加外幣代兌機構兌換幣種，鼓勵外幣代兌機構在2010年亞運會期間經營小幣種兌換業(yè)務?！　∷摹l(fā)展本外幣兌換特許經營機構　　(十一)引導各類企業(yè)設立本外幣兌換特許經營機構。外匯管理部門應以開辦個人本外幣特許經營業(yè)務試點為契機，按照“以市場需求為導向，重視創(chuàng)立民族品牌，擴大試點與打擊外匯非法交易相結合”的原則，加強與經貿、金融、工商、稅務等部門的溝通協(xié)調，共同鼓勵、引導和培育有條件的企業(yè)設立本外幣兌換特許經營機構?！　?十二)創(chuàng)造本外幣兌換特許經營機構發(fā)展的良好環(huán)境。各有關部門要簡化辦事程序，在本外幣兌換特許經營機構的設立審批、工商登記、消防驗收、稅務登記等方面提供便捷服務，對有關稅費依法給予優(yōu)惠，共同創(chuàng)造本外幣兌換特許經營機構發(fā)展的良好環(huán)境?！　?十三)創(chuàng)新本外幣兌換特許經營機構經營體制。鼓勵有條件的中資企業(yè)與國際專業(yè)兌換公司共同設立中外合資本外幣兌換公司。鼓勵申請設立本外幣兌換特許經營機構的企業(yè)與商業(yè)銀行開展合作，將外幣現鈔的調運及平盤外包給商業(yè)銀行，支持中資品牌跨地區(qū)連鎖經營。　　(十四)合理布局兌換網點。本外幣兌換特許經營機構可附設于中心商務區(qū)、商業(yè)集聚區(qū)、外國人聚居地及主要交通樞紐等區(qū)域的場所。　　(十五)加強對本外幣兌換特許經營機構的業(yè)務管理。外匯管理部門應根據市場發(fā)展情況，制定本外幣兌換特許經營機構兌換服務標準，規(guī)范業(yè)務操作流程，督促本外幣兌換特許經營機構建立健全內控制度，做好反洗錢工作?！　∥?、加強本外幣兌換服務保障　　(十六)加強宣傳引導。新聞媒體要積極宣傳報道廣州本外幣兌換服務，尤其在2010年亞運會期間，要充分運用電視、網絡、報紙等渠道，加大本外幣兌換服務工作的宣傳力度，引導公眾合法安全兌換。外匯管理部門及兌換機構要制作貨幣兌換電視宣傳片，在亞運會網站等媒體上播放；在亞運場館、機場、酒店等周邊區(qū)域開展現場咨詢，發(fā)放《貨幣兌換指南》等宣傳冊?！　?十七)做好應急管理。將推進本外幣兌換環(huán)境建設納入廣州市金融突發(fā)事件應急機制的范圍，及時研究解決本外幣兌換環(huán)境建設中存在的問題，妥善處理突發(fā)事件，建設便利、優(yōu)質、安全、高效的兌換環(huán)境?！　?十八)打擊非法外匯交易。外匯管理部門應加強與公安等部門的合作，建立聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各自職能和部門合作優(yōu)勢，堅決打擊外匯黑市交易等非法活動，凈化廣州本外幣兌換環(huán)境。廣州市人民政府二○一○年七月二十日    主題詞：金融外幣　意見    廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年7月30日印發(fā)