穗府[2008]38號
印發(fā)廣州市人民政府全市性會議公務活動若干規(guī)定的通知
各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
《廣州市人民政府全市性會議公務活動若干規(guī)定》已經(jīng)市政府第13屆59次常務會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
廣州市人民政府
二○○八年十月十六日
廣州市人民政府全市性會議公務活動若干規(guī)定
為進一步加強管理,統(tǒng)籌和規(guī)范以市政府、各部門、市有關領導小組等議事協(xié)調(diào)機構名義舉辦的全市性會議公務活動,控制會議(活動)的數(shù)量,提高行政質(zhì)量和效率,結合工作實際,制定本規(guī)定。
一、會議(活動)的舉辦原則
舉辦會議(活動)應堅持求真務實、精簡高效、科學統(tǒng)籌的原則,嚴格控制會議(活動)的規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模、會期、經(jīng)費,切實精簡會議(活動)的議程,形成全市性會議(活動)的統(tǒng)一標準。
(一)嚴格控制規(guī)格。
1.以下會議(活動)以市政府名義舉辦:
(1)傳達貫徹上級領導機關重要指示、決定精神的;
(2)部署市政府一個時期重要工作的;
(3)涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展大局及全市中心工作的;
(4)涉及重大節(jié)慶、紀念日且影響廣泛的:
(5)由市政府授獎、表彰的;
(6)上級要求以市政府名義舉辦的;
(7)其他需要以市政府名義舉辦的。
2.各部門(或市有關領導小組等議事協(xié)調(diào)機構)布置、總結本系統(tǒng)業(yè)務工作、貫徹上級主管部門會議精神的全市性會議,以部門(或市有關領導小組等議事協(xié)調(diào)機構)名義召開。
3.一般奠基、慶典、剪彩、首發(fā)首映式等各類事務性活動,原則上不以市政府名義舉辦、不安排市政府領導同志出席。
4.非以市政府名義舉辦的會議(活動),原則上不邀請市政府主要領導同志出席、不安排區(qū)(縣級市)政府主要負責人參加。
(二)嚴格控制數(shù)量。
1.市政府可發(fā)文部署的工作,原則上不再以市政府名義召開會議進行部署。
2.各部門(或市有關領導小組等議事協(xié)調(diào)機構)召開的全市性會議原則上每年不得超過1次。
3.各部門不得以內(nèi)設機構和下屬單位名義召開全市性會議。
4.可開可不開的會議堅決不開;可合并召開的會議合并召開;可套開的會議采取套會形式召開;國家或省召開的電視電話會議,我市已安排現(xiàn)場貫徹會議精神的,市政府不另行召開貫徹會議。
5.嚴格限制舉辦無實質(zhì)性內(nèi)容的各類論壇。
(三)嚴格控制規(guī)模。
1.會議(活動)只安排密切相關的部門和人員參加,不安排非主管領導及與會議(活動)無關的部門和人員參加。
2.全市性會議一般不安排街(鎮(zhèn))負責人參加,會議精神由參會單位會后及時組織向下傳達。
3.市政府召開的全市性會議,與會人員一般不超過300人:部門(或市有關領導小組等議事協(xié)調(diào)機構)召開的全市性會議,與會人員一般不超過200人。
4.除涉密會議外,提倡利用現(xiàn)代通信和技術手段,采取電視電話會議或視頻會議的形式召開會議。
(四)嚴格控制會期。
1.市政府召開的全市性會議,會期原則上為半天,不得超過一天半。
2.部門(或市有關領導小組等議事協(xié)調(diào)機構)召開的全市性會議,會期原則上為半天,不得超過一天。
(五)切實精簡議程。
1.會議(活動)應當主題突出,內(nèi)容務實,程序簡練,節(jié)奏緊湊,不安排無關的程序。
2.會議不安排內(nèi)容相近的講話。
3.市政府主要領導同志出席并發(fā)表講話的會議,一年內(nèi)再召開同一主題會議的,原則上不再安排市政府主要領導同志講話。
4.會議需安排單位代表發(fā)言的,代表人數(shù)原則上不超過5人,每人發(fā)言時間不超過8分鐘。
5.市政府領導同志在全市性重要會議講話原則上控制在60分鐘以內(nèi),一般性會議講話原則上控制在30分鐘以內(nèi),活動禮節(jié)性致辭原則上控制在10分鐘以內(nèi)。
(六)嚴格控制經(jīng)費。
1.以市政府名義召開的全市性會議,經(jīng)費已列入各部門年度行政經(jīng)費預算的,由會議承辦部門負責解決,市財政原則上不再另行安排經(jīng)費。部門召開全市性會議和其他各種會議,所需經(jīng)費一律在本單位行政經(jīng)費中自行解決,市財政不再另行安排。
2.經(jīng)市政府同意舉辦的會議(活動),經(jīng)費由申報單位另行報市財政部門審核。
二、會議(活動)的申報
(一)各部門(或市有關領導小組等議事協(xié)調(diào)機構)請求以市政府名義舉辦全市性會議(活動),或以本單位名義舉辦需各區(qū)(縣級市)政府負責人參加的全市性會議(活動),不應直接請示市政府領導同志個人,應報請市政府審批。
1.請示件須列明會議(活動)的名稱、時間(含單項議程時間)、會期、地點、內(nèi)容、規(guī)格、規(guī)模、議程(日程)、參加人員、工作分工、經(jīng)費來源,并附上相應代擬的市政府領導同志的講話稿、主持稿,會議(活動)通知稿及相關背景資料。
2.請示件如涉及其他部門職權范圍內(nèi)事項的,申報單位應當主動與有關部門協(xié)商,取得一致意見后方可申報;如有分歧,由申報單位協(xié)調(diào),仍不能取得一致意見的,應當列出各方理據(jù),提出處理意見。
(二)以市政府名義召開的全市性會議,實行年度會議計劃報送審批制度。
1.每年11月底前,各部門填寫下一年度擬以市政府名義召開的全市性會議申請表,報由市府辦公廳審核并提出是否予以召開的建議,分送市政府分管領導同志征求意見后,擬訂下一年度的全市性會議計劃,報市政府主要領導同志審定后及時下發(fā)。
2.列入年度會議計劃的會議,申報單位須在會議召開前兩周將會議具體方案報市政府審定。
3.未列入年度會議計劃的會議,原則上不予召開。確有必要安排召開的,申報單位應在每月25日前,將下月擬召開會議的請示件報送市政府,文中須說明會議召開的必要性及臨時申報的原因。因特殊情況臨時決定召開并過了每月申報期限的,應在明確會議相關事項后立即將召開會議的請示件報送市政府,文中須說明會議召開的必要性及臨時申報的原因。
(三)全市性各類表彰、頒獎活動須嚴格按照《中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)(中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關于進一步嚴格控制和規(guī)范各種評比達標表彰活動的意見)的通知》(穗辦[2005]10號)精神報批。
(四)以市政府名義舉辦的外事活動以及涉港澳官方、半官方的交往、僑務活動、臺務活動,分別歸口市外辦、僑辦、臺辦統(tǒng)籌提出安排意見,報市政府審批;重大涉臺交流活動及臺灣上層人士參與的活動按涉臺有關規(guī)定辦理審批。
三、會議(活動)請示件的辦理
(一)以市政府名義舉辦的全市性會議(活動),以及以部門(或市有關領導小組等議事協(xié)調(diào)機構)名義舉辦、需各區(qū)(縣級市)政府負責人參加的全市性會議(活動)的請示件由市府辦公廳辦理。
(二)凡不符合全市性會議(活動)的舉辦原則、申報規(guī)定的,經(jīng)協(xié)商由市府辦公廳按有關規(guī)定予以退文處理。
(三)列入年度會議計劃的全市性會議,經(jīng)市府辦公廳以預報件附加會議方案、會議通知呈市政府主要領導同志批示后組織實施。
(四)未列入年度會議計劃,確需臨時安排召開的全市性會議,經(jīng)市府辦公廳審核后呈市政府主要領導同志審定。
四、會議(活動)的通知
(一)以市政府名義舉辦的全市性會議(活動)以市府辦公廳名義印發(fā)會議(活動)通知。
(二)以部門(或市有關領導小組等議事協(xié)調(diào)機構)名義舉辦的全市性會議(活動),由主辦單位印發(fā)會議(活動)通知。其中,經(jīng)市政府批準,需各區(qū)(縣級市)政府負責人參加的全市性會議(活動),通知中應當注明“經(jīng)市人民政府同意”。
五、會務工作
(一)會務工作主要包括制訂方案、辦文呈批、部署分工、組織材料、落實人員、布置現(xiàn)場、報到(簽到)、禮儀引導、現(xiàn)場管理、監(jiān)控程序、會議記錄、清理現(xiàn)場、總結經(jīng)驗、材料歸檔等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。
(二)會務工作應遵循服務主題、注重實效、科學統(tǒng)籌、規(guī)范運作的原則,做到及時、準確、周全、細致。
(三)以市政府名義舉辦、由部門(或市有關領導小組等議事協(xié)調(diào)機構)承辦的會議(活動),承辦單位負責具體的會務工作,市府辦公廳負責審核把關、協(xié)調(diào)指導、現(xiàn)場監(jiān)控工作。
六、會議(活動)的統(tǒng)籌安排
(一)全市性會議(活動)必須合理安排、科學統(tǒng)籌,避免一個時段內(nèi)會議(活動)過于頻密。
(二)實行無會旬制度。每月11日至20日,原則上不安排全市性會議。情況特殊確需召開的,須經(jīng)市政府主要領導同志批準。
(三)公休日原則上不安排全市性會議(活動)。
(四)在重要節(jié)日期間,除《中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳關于重要節(jié)日期間統(tǒng)籌安排市領導活動的通知》(穗辦[2007]13號)規(guī)定的活動外,原則上不再安排市政府主要領導同志出席其他全市性活動。
(五)市府辦公廳負責市政府領導同志出席的全市性會議(活動)的統(tǒng)籌安排,并編制《市政府會議和公務活動初步安排月表》及《市長一周重要活動安排表》,分送市政府領導同志。
主題詞:文秘工作 會議 公務活動 通知